工业考察报告十篇

工业考察报告篇1

一、考察的基本情况

考察组一行到达了大连市、上海市、义乌市、温州市、佛山市、平度市、烟台市、葫芦岛市、阜新市、沈阳市。参加了大连第十二届国际木工机械展览会。考察了上海福人木材市场、梅岙教玩具市场、集成材和建筑摸板的市场、徐汇区的一家较小的木制玩具销售商店、云和的木制玩具、葫芦岛的木屋别墅。参观学习了在大连知名度较高、加工能力较强的企业中宏常晴家具有限公司和桦山木业，阜新的飞雪木业的生产车间，温州的巨一集团公司，平度的青岛民丰木业有限公司。调查研究了烟台的威力公司的生产经营，与其高级管理人员共同探讨了结构材项目的可行性和设备购置的最佳方式。

在学习考察中，观看了许多先进的机械设备，对国内外先进加工设备有了进一步了解；参观了木材精深加工的现场，掌握了生产工艺和主要生产技术；剖析了许多木材加工企业，学习了先进的经营理念，借鉴了大量的科学的管理方式方法；进行了大量的市场调查，研究了木材精深加工产品的需求状况及发展趋势，结合实际找到了我局发展林产工业的方向。

在考察中，我们与大连锦华投资集团有限公司，就我局釩钛磁铁矿招商项目进行了洽谈，达成意向协议。在我局施业区北西里釩钛磁铁矿开发上与我局合作，共同开发。该公司负责在省国土资源厅摘牌（需2745万元）；钛、铁分离技术的引进，厂房、办公室等基本建设和设备的投资，投资估算为2.3亿元。此外在生产经营过程中还需7千万流动资金投入。我局负责协调国家林业局的相关审批手续，将我局的道路、供电网络、供水设施等作为我方投入股金，在流动资金上投入4千万作为合作公司股份。

二、考察的深刻启示

通过考察，我们了解到了木材精深加工产品的市场状况及发展趋势，看到了发达地区欣欣向荣的景象，感受到了市场经济下的人们的新思想观念，认识到了先进企业最重要的是具有现代企业的经营理念。我们处在偏远的林区，受传统意识的影响，存在着“花钱时胆大，挣钱时胆小”的思想倾向。考察让我们大开了眼界，得到了新的启示。

（一）大胆偿试，勇于创新。我们与先进省份产业发展的差距在哪里？产生的原是什么？极为关键的一个方面就是缺少一种宽广深远的眼界，在很大程度上表现为勇气与胆略的差距。胆略是一切事业成功的前提。如温州在发展问题上，他们大胆实践，敢于创新，生存能力惊人，发展动力十足，具有吃苦耐劳精神。一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂。家家户户做生意，家家户户搞企业，放手发展个体私营经济，使这个“七山一水二分田”的贫瘠山区成为我国最富庶、最繁华的地区之一。这必然冒着巨大的压力和风险。巨一集团的口号是“我光荣是因为我是巨一人，我自豪是因为我奋进”。而我们往往瞻前顾后、患得患失，拘泥于清规戒律，“口欲言而嗫嚅，足欲行而趔趄”，在循规蹈矩中束缚了自己，在争论和论证中丧失了机遇，贻误了事业。

（二）以人为本，注重人才。所考察的企业有一个共同的特点,就是非常注重发挥管理人才、技术人才在企业发展中的突出作用，视人才为第一资源、第一财富、第一竞争力。以外地玩具厂为例，他们特别注重人才的培养、引进及使用，通过人才创新技术、更新工艺，提高产品市场竞争力。我们应把引资与引智结合起来，吸引全国各地的优秀人才来我局安家创业。

（三）做企业要先做市场。市场经济要求政府调节市场，市场引导企业。我们有了一定的认识，但没有真正落实到行动上。发达地区的经营者先调查研究，开发市场，而后开发产品，根据产品的要求再建立企业。我们应从根本上改变先生产后销售的思维定式，围绕市场生产产品。

（四）寻找优势，创造市场。义乌市具有小商品批发城的美称，是小商品的集散地，具有福田玩具城，木制玩具占有很大比重，拉动木制玩具产业的发展。商业是连接生产和消费的产业，建立商业区可以促进流通的发展，推动社会再生产的进行。可以考虑在大兴安岭的适当地方建立木材精深加工产品销售市场，给销售、洽谈提供场所。

（五）变“坐商”为“行商”，努力开发市场。先进企业都有广阔的销售市场，能获取高额利润。如大连桦山木业，他们的木材85%是从欧洲进口，在国内加工，成品出口，利润空间很大，盈利水平较高。浙江凯奇游乐设备有限公司市场做的非常大，建厂10年时间，世界上70多个国家都有他们的客户。树立走出去闯市场的观念，不能坐在家里等客户上门，要积极主动地去宣传企业和产品，寻找用户、联系用户、服务用户。只“坐台”不“出台”，没有发展，只能走向死亡。

（六）打造品牌，走专业化、规模化、集团化生产经营之路。我们所考察的企业集团都有深厚的企业精神和企业文化，企业都有自己的品牌。而我们的观念是坐在家里卖原料，有小富即安的思想，产业发展没有自己的品牌，仅仅是经销原材料或初级产品，没有形成完整的产业链。云和市是一个完全以经营木制玩具为主的县城，其他产业都是围绕木制玩具建立和发展起来的，它的木材原料完全是外进，也有我区生产的。它的玩具生产经营专业化程度高，分工细，生产技术水平高，劳动生产率高，生产成本低，经济效益好。在阜新的一户使用威力公司制造的设备生产经营百叶窗的企业，生产车间建筑面积4万多平方米，规模之大让人难以置信，产值大，效益好，产品出口。我区发展木材精深加工，实现三年内原木不出局，专业化生产、集团化经营、规模化发展是必然趋势，我们要抓住良机。

（七）建立科学的管理体制和经营机制，不断提高企业管理水平。总部设在温州的巨一集团，从一个皮鞋厂发展成为集制鞋、房地产、对外贸易、酒店、娱乐、网络科技于一体的无区域企业集团，靠的是符合现代企业制度的管理体制和经营机制。在巨一集团的发展道路上，出现过腐败现象，也有过管理漏洞，但他们没有因噎废食，大胆改革创新，通过完善体制和机制，靠制度管人，逐步消除管理上的弊端，促进企业发展。对于企业，管理是永恒的主题，改革是不竭的动力，发展是最终的目的。在企业生产经营过程中，出现问题是难免的，不能惊惶失措，要认真分析产生的原因，采取积极措施解决，推动企业发展。

（八）建立企业，选用先进适用的机械设备。机械设备代表企业的技术水平，是企业的基础。当代科学技术飞速发展，机械设备更新换代速度加快，促进生产力的快速发展。在广东省佛山市顺德区国际木工机械城，看到了各式各样的木工机械设备，种类很多，价格适中，让人感到了我国近年来的机械制造业的快速发展。世界著名企业威力集团，不仅制造经营机械设备，还进行工装设计，按设计生产、组装生产线。建立木材精深加工企业时，我们要结合实际选取具有世界先进水平的机械设备，为生产出高质量的产品奠定基础。

（九）充分利用资源，提高产品质量。位于山东省平度市经济技术开发区贵州路10号的青岛民丰木业有限公司，以生产经营家具为主，各种设备很简单，没有特别先进的设备，没有特别的技术，所用原料木材价格都在1600元/m2以上，但生产的家具档次高，质量优，全部出口欧盟，获得了良好的经济效益。我们大兴安岭落叶松柔韧性能好、硬度强、裂纹少，直径18cm到24cm最佳。我们要充分利用各种资源，生产高质量、高档次、高价值的产品，不断扩大销售区域，发展成为出口产品。

三、考察的丰硕成果

艰辛、细致、有计划、有条理的考察，让我们大开了眼界，找到了我局发展林产工业的最佳途径，收获颇丰。通过考察对比，借鉴外地经验，综合分析我局林产工业经济发展存在的优势与不足，对今后发展提出设想和建议。

（一）发展木材精深加工，实现原木不出局。我们原木出局，产品附加值低，对地方经济拉动作用小。所考察的部分地区，恰恰是利用我们的原材料加工销售半成品、终端产品，壮大了支柱产业，实现了经济的快速增长。随着可利用资源的减少，以资源为原料的企业发展困难。丰富的林木资源是我局最大的优势，这是现有同类企业无法具有的。我们要以原木不出局为动力，做好市场调查，掌握市场需求，确定发展项目，利用就地取材进行加工，节省铁路运费、场地占用费等诸多有利条件，提高产品附加值，达到利润最大化。在今后的林产工业经济运行中决不能以卖原料为主，要充分利用有限的资源大力发展精深加工。对于利用林木资源能给企业带来效益的项目，国有企业都要参与进去，共同开发，共同受益。在企业的经营和发展中，要扎扎实实，不能急功近利。努力培养自己的职工队伍，聘请职业经理，在经营中分清责任，建立完善经营机制，避免失控。我们要借鉴好的管理方法，结合我局实际运用。

（二）调查研究，选好产业发展项目。我局正在扩建的木制玩具项目和建筑模板、细木工板项目，市场上产品供不应求，利润空间大，是难得的机会。在木制玩具发展中，国内玩具市场很大，国际市场也具有潜力可挖，但需要我们去开发市场。在开发市场的同时，我们按计划进度建设，规模不宜过大，定在年产15万套以下，建设规模要适中，保证质量，保证工期，设备能满足生产要求就可以，总的设备投资控制在200万元以内，对于生产原料的储备、公司的管理、员工的培训、投产前的准备工作要有具体方案，每项工作都要有负责人，稳步推进。也可采取给利润空间，借助他人力量来发展。拟建的集成材项目，不宜过大，购置先进适用的设备，建立小的生产线，先生产一些建筑结构材和民用家具材的中间产品，如：干燥刨光材、拼板等，逐步扩大生产，向生产终端产品发展。

工业考察报告篇2

关于赴某工业园区考察的报告

为深入学习贯彻对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,进一步丰富“不忘初心、牢记使命”主题教育实践内容，8月12日至14日，市委副书记、市长**率队赴**市装备制造基地、达拉特经济开发区、大路工业园区和呼和浩特市**新区考察，学习借鉴当地园区规划和建设、产业发展和要素保障、重点项目开发建设、管理体制机制创新、招商引资和优化营商环境等方面的工作先进经验、做法。市委常委、市政府副市长张锐，市工信局、自然资源局、能源局、生态环境局以及科尔沁区、霍林郭勒市政府、经济技术开发区管委会主要负责同志参加考察。现将考察情况报告如下：

一、考察整体情况

本次考察是以“聚焦**‘九链五都一市一城’高质量发展目标，学习借鉴自治区西部先进地区的工业园区和新区先进经验做法”为主题，通过考察找出不足，找准差距，学习经验，进一步解放思想、践行新发展理念，全力构筑**高质量发展新优势。考察采取实地调研、座谈交流、总结会议等方式进行。**市长亲自指导部署考察线路、考察内容，率队实地考察了园区指挥中心，实地走访了园区入驻企业，深入了解园区规划、基础设施配套、相关政策以及园区企业发展现状等有关情况，并与园区主要负责同志及有关部门负责同志围绕园区高质量发展等方面内容进行了座谈交流。返程前，**市长在驻呼办事处主持召开考察总结会议，与会人员谈体会、讲收获，并结合**实际，提出有针对性建议。通过本次调研，大家深深感受到**市和**新区广大党员干部开拓创新的精神和求真务实的作风，以及敢想、敢干、敢为人先的精神；当地政府全力以赴推动经济社会大改革、大开放、大发展，倾心打造“亲商、安商、富商”的营商环境发展理念。**市历经20年过山车式的发展曲折，在资源型富集区闯出一条创业、创造、创新之路，从**现象逐步向**高质量发展模式迈进，经济发展的韧性、创新性稳步增强；**新区历经三年的高标准规划建设，以“创新、引领、绿色”为理念，推进新区高质、高效发展，为打造绿色生态宜居新城区、自治区营商环境最优和行政效率最高的新样板、自治区高质量发展新引擎贡献了**新区智慧和方案。

二、考察具体情况

（一）**市工业园区

1.产业集群化发展。**市经过多年的探索和实践，走出了一条依托资源而不依赖资源，全面实施资源转换和发展新兴产业现代化工业战略之路。通过技术改造升级和科研成果转化，助推产业升级和集群化发展，形成了清洁能源、煤化工、氯碱化工、绿色农畜产品、陶瓷、装备制造六个产业集群。清洁能源产业方面，煤炭设计产能 8.1亿吨、电力装机2300万千瓦、天然气产能320亿立方米。2018年销售煤炭6.5亿吨，发电1035亿千瓦时（工业用电量600亿千瓦时）。煤化工产业方面，产能1639万吨，在建产能1063万吨，现有煤制油、煤制气、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制二甲醚、煤制烯烃等23种产品，逐步形成世界一流高端煤化工产业集群。氯碱化工产业方面， 产能285万吨，生产PVC、PVA、聚乙烯和聚氯乙烯等产品。绿色农畜产品方面， 2018年产羊绒4000吨、羊绒（毛）制品1000万件，**集团在世界上享受盛名，产量占自治区的二分之一，全国的三分之一，世界的五分之一。陶瓷产业方面，已初步形成了建筑陶瓷、工业陶瓷为主的产业链条，下一步将做着力培植两个陶瓷产业园。装备制造产业方面，通过资源配置和股权融资的方式引进了奇瑞汽车、京东方，形成32万辆整车、45万台的发动机、60万台的变速箱及玻璃基板81万片，下一步与吉利、先行和陕西重卡开展合作，研发智能化的能源重卡。

2.高标准建设园区配套基础设施。到2010年**市形成了17个工业园区，从2000年到2009年前市政府主导投入了大量的基础设施建设经费，基本实现了园区的“九通一平一场一站”完善的基础设施。当地干部认为，基础设施是招商的先决条件，如果没有这些前置条件，商是不会过来的。比如，水电路讯各方面基础设施以及渣场、污水处理厂、统一的供水供暖供气，这些都是招商引资的基本保障。目前，在推动园区基础设施建设过程中，政府每年出资10个亿作为产业发展基金，撬动银行资金，推动现有的煤化工转型升级，助力企业发展。

3.创新园区管理的体制机制。园区运行体制机制上是单独运行，人权、财权、事权全部相对独立，园区配备的级别也非常高。实际运行中，由于园区毕竟不是一级政府，因此在项目审批等环节存在不畅通的现象。另外西部旗区反映，要是园区财政收入从旗区再拿走，旗区财政就没有什么了，现在是市和旗两级管理，园区和旗里分灶吃饭、分灶运行。在考核机制中，由市工信局代表市委市政府，除了党建所有内容统一纳入全市的考核范畴，进行统一考核、统一评比。这使园区之间相互促进，相互比拼，特别是在招商引资、项目储备、基础设施建设各个方面，充分调动了园区的积极性。

4.强化规划引领，优化产业布局。**市化工园区已基本都实现了“循环化”，已完成废水、废气、废渣的综合利用。下一步，所有园区将编制绿色发展规划，煤炭和废渣将采取煤炭走廊和管道运输，同时大力发展非煤产业，推动现有的中间产品精细化、高端化、高附加值化，实现综合利用、循环化利用，培育世界一流高端煤化工产业集群。

（二）呼和浩特市**新区

1.打造绿色生态宜居新城区。**新区坚持以生态优先理念规划建设新区，按照“世界眼光、国际标准、内蒙特色、高点定位”的理念，构建引领生态优先绿色发展的高水平规划体系。一是遵循“生态产业化、产业生态化、城市景规化、建设现代化”的原则和“蓝绿交织、山水相依、疏朗大气、组团布局”的要求，高起点编制完成了城市总体规划，同步编制生态保护、绿地园林、海绵域市、国家全域旅游示范区和大数据、大健康、高端装备制造、临空经济等各类专项规划，构建起了“4+13”“一张蓝图”规划体系，并强化规划的刚性管控，确保“一张蓝图干到底”。二是按照自“先生态、后业态”、“先地下、后地上”的要求，统筹生产、生活、生态三大空间，严格划定生态控制区、农牧业保护区和城市开发边界等“三区三线”，设定新区生态空间占比为63%，优先启动了“两河一廊道”生态设计和建设，新区起步区市政生态绿化、生态治理项目全面启动，核心区绿色生态宜居水平基本实现一步到位，确保新区规划建设充分凸显自然生态本底。三是严格按照城市总体规划，稳步推进金盛快速路提升改造工程、二号大街、起步区的市政配套路网和中水厂、核心区交通基础设施等一批先导性建设工程建设，实施数聚小镇、金融小镇、智能制造产业园等一批特色小镇和产业发展平台建设，推动智慧城市顶层设计、“多规合一”数字化平台建设，大力推广绿色建筑、装配式建筑、海绵城市、清洁能源及地热供热等技术，推进大数据学院、乳业学院申报工作，新区产业承载和综合服务功能日趋完善。

2.打造自治区营商环境最优、行政效率最高的新样本。

**新区把创新理念贯穿体制机制、产业发展、营商环境全过程，用创新的理念和方式破解高质量发展难题。一是全面创新管理体制机制。优化组建了“一办六组”大部制、扁平化的工作机构，设置了36个内设科室，实现了行政审批服务局一个部门管审批，规划建设局一个部门管土地、规划建设，综合执法局一个部门管执法，将“条条管理”变为“集权管理”，“一管到底、一步到位”，解决了部门推诿扯皮问题，提升了行政效能。同时，组建了3个国有公司，通过市场化运作，公司化执行实现重点项目市场化投资、市场化建设。此外，为有效管理已征收储备土地，依法组织开展公共资源交易工作，正在向自治区编办申请设立土地收储管理中心、公共资源交易中心2个事业单位。二是全面深化审批制度改革。创新性地推出了“一窗受理、一号申请、一网通办、一章审批、一站办结、一口出证”的审批模式。探索启动企业投资项目承诺制改革，率先在全区实现“拿地即开工”（符合总体规划和产业规划，有项目立项手续，招拍挂摘牌后交了土地出让金，完成施工图审图工作后就可开工），项目开工时间平均可提前120天。加快推进“互联网+政务服务”平台建设，推动政务事项实现网上受理、网上运转、网上督办、网上反馈。截至目前，呼和浩特市本级56项行政审批事项已授权新区审批，实现了“新区事、新区管”。三是创新性实施“企业零跑腿”服务。针对大量审批事项需协调县、市、省多级部门，创造性地实施招商引资“企业零跑腿”服务机制，制定出台了《新区招商引资“企业零跑腿”服务承诺（暂行）》，组建了专业招商服务公司，专职为落地企业提供全程代办服务，彻底解决了“招商部门笑脸相迎、审批部门踢来踢去、投资企业冰火两重天”的问题。四是全面开展“区域评估”试点工作。为提高效率，降低企业投资成本，提前完成了规划区域内建设项目审批前置性评估评审工作，为企业提供评估事项代办和“评估零收费”服务，有效解决了建设项目评估评审手续多、耗时长的问题。

**新区通过开展 “企业零跑腿”、“拿地即开工”、“评估零收费”等投资服务，项目从签约落地到手续完备比自治区平均审批时间缩短了58天，投资企业切实感受到了高效服务。

3.打造自治区高质量发展新引擎。**新区坚持高端、高新发展，紧盯国内国际最新产业方向，在大数据、生物科技、新材料和现代服务业等方面招引落地了一批全国乃至世界领先的项目，推动自治区战略性新兴产业集聚发展。一是大数据产业快速做大做强。新引进了东方国信工业互联网北方区域中心和中国移动、中国电信三家73万台服务器项目，建成投用后能力将达到145万台；中行IDC全球金融数据中心落户实现了以往由“冷灾备”到如今“热处理”的本质转变；公安部可信身份认证平台、旷视人工智能超算平台（CPU+GPU）、内蒙古高性能计算公共服务平台三大超算系统落地建设，总算力接近“太湖之光”；积极“赋能”自治区传统优势特色产业改造升级，空压机经济指数平台、微软大数据及人工智能应用孵化基地、爱养牛乳业产业链、BIM产业基地等正式运行，包钢炼铁高炉等规上企业实现“登云”；清华同方服务器制造基地一期投运，填补了自治区大数据装备制造产业空白。与此同时，国家火炬**新区大数据特色产业基地、国家新型工业化（大数据）产业示范基地等国家重大战略布局和科研项目落户新区。二是生物科技、新材料等战略性新兴产业加快集聚。以国家基因检测应用中心内蒙古博奥检验中心为代表的生物科技产业加快集聚，高导热氮化物材料产业化项目已试生产，下一步重点向氮化镓等化合晶体生长方面延伸。三是大力推进下一代智能物流业发展，京东X事业部智能无人配送基地、无人超市正式运营，京东“亚洲一号”内蒙古智能物流园10月份投入运营，唯品会内蒙古运营总部落户新区；四是大力打造金融业发展集聚区，86家金融机构落户金融小镇，注册资本175亿元，各类私募基金注册管理规模132亿元，填补了地方不良资产处置牌照等多个金融业态模式空白。五是休闲康养产业快速起步发展，恒大养生谷、大型温泉水上主题乐园恒大水世界、启迪冰雪小镇、国际马产业园等项目积极推进。

4．扩大对内对外开放。一方面，深度融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，呼和浩特跨境电子商务综合试验区线上平台开始招标、线下园区启动建设，首列新区一中欧班列（中亚方向）成功开行。另一方面，提升精准招商、以商招商、走出去招商水平，深化与京津冀、珠三角、长三角等区域在制度创新、区域协作、产业发展等方面开展合作，探索在粵港澳等地派驻招商引智工作小组，与深圳前海蛇口自贸片区签署合作备忘录，成功举办2018中国.内蒙古（**新区）首届智慧产业峰会、中国.内蒙古（**新区）智慧产业北京论坛，即将承办的2019年全国高性能计算机学术年会开幕，**新区社会影响力、知名度不断提升。

三、考察收获与启示

（一）必须坚持规划引领，统筹区域基础设施建设和产业布局。园区总体规划、产业发展规划要与城市总体规划和土地总体规划、园区规划经济有效衔接，在基础设施建设、项目建设方面要强化规划引领、约束作用，提高土地集约利用率和强化区域环境影响评价和质量管控，要加强各产业、企业的循环化改造，实现节能低碳、绿色循环发展。产业规划体系要逐步完善，紧紧围绕资源和优势产业谋划区域产业功能定位和产业项目，搞好区域协调联合。我市园区单体总量小，产业链条短、产品种类少且附加值低，相近园区搞优势互补，产业联合是共同做大的必由之路，可在能源供应、水资源保障、产能指标置换、环境容量共享等方面开展务实合作。

（二）必须坚定不移走生态优先、绿色高质量发展的路子。考察中了解到，即使如**这样的先进发达地区，过去也曾有过先污染后治理、边污染边治理的问题，为此付出了很大的代价。如今，大路工业园区渣场严格按照环保标准，利用沟壑地貌条件投资建设1200万吨固废渣场作为园区配套环保基础设施，采取洗车洒水苫盖出厂等抑制扬尘措施，运行中仅收成本管理费用，有效降低了企业成本。现阶段，该园区正在探索适用市场化手段建设综合分类处置固废渣场，努力实现经济化循环利用、无害化处置，变废为宝。蒙泰煤电集团加大铝板带项目环保投入，扎实开展电解铝无组织排放深度治理。这些给了我们深刻启示，无论是政府，还是企业，必须深入贯彻落实”生态优先，绿色发展“思路，不能因为经济发展遇到暂时的困难，就走铺摊子、上项目，忽视环保，走先污染后治理的老路。

（三）必须进一步解放思想，开拓创新。传统印象中，西部园区是以资源为依托发展资源型产业或延长资源型产业链条，而如今的西部园区更加注重科技创新和以人才引领带动经济转型发展，在先进装备制造业、数字经济、大数据、物联网、智能化方面实现了高端引领，新旧动能转换都在加快。比如，清华同方生产的超强系列服务器适用于云计算、虚拟化、数据库、AI人工智能等应用，东方国信以“大数据+”为战略，以领先的大数据产品和解决方案服务于通信、工业、医疗等8大业务板块、50余个国家的上千客户，京东方（独角兽企业）开发数字显示器与华为、苹果手机合作始终走在国际行业前端，奇瑞汽车利用机器人智能化制造整车出口东南亚，带动制造业走向一带一路。伊泰集团作为一个5万元起家、20多名员工的乡镇企业发展成为千亿级资产行业领军企业，在风险投资煤制油项目中始终坚定信心，强化科技创新，合成油项目二步法工艺实现从实验室走到了生产线，大大提高了炼油效率，并顺应市场煤炭、石油大宗商品价格变化，主动与科研院所、专业机构、专家学者联姻，正向精细化工方向不断延伸、迈进。现在看，我们大部分园区调结构、转方式还不够彻底，没有探索出一条符合当地特色创新之路。我们要坚持创新是第一生产力的理念，牢记技术进步是生存发展的永恒主题，围绕现有主导产业基础引进高端装备制造产业搞配套，同时利用大数据、物联网、互联网对传统产业进行智能化改造、数字化改造，可增链，亦可补链、强链、延链。大数据产业及其相关产业所带来的经济贡献将进一步显现，**市如果缺少大数据产业来支撑主导产业转型发展，那么是难以为继的，因此我们要充分发挥在能源、气候、区位、数据干线等方面的优势，紧盯大数据产业发展前瞻技术，精准引进，推动工业和互联网、大数据产业相融合，这正是我们发展所面临的需要补齐的短板，这也是西部园区的长板。

（四）必须抓好园区配套基础设施建设，筑巢引凤。两地园区基础设施建设过程中坚持公共服务功能政府投入为主，通过考察的**几个园区发现，这些园区都是下先手棋，抓住了机遇期（2000-2009年），利用政策优惠将基础设施和服务平台都搭建完备，为企业入驻提供了水电路气讯等“九通一平一场一站”配套保障，针对个别高端项目，园区还为企业提供标准厂房或定制式车间。同时，为满足服务企业员工的社会功能，园区社会化运作引进生活服务设施，比如大路园区中的大学、医院等，除了生产要素还有丰富的生活要素保障。我市目前在项目入驻前提供的大都是“三通一平”，且不能及时兑现，相对完善的配套基础设施建设对政府财力是一个严峻考验，但为营造良好的招商硬件环境，凸显招商比较优势，我们应积极谋划园区基础设施建设融资模式。 

（五）必须加快理顺园区的管理体制机制，赋予行政权力、提高行政效能。**17个园区列入国家开发区公告目录的有10个，但实行区域划一体和独立行政管理，多年探索出来的园区一体化管理体制，条块结合，审批相对独立、包办代办，财税体制实施分灶吃饭，事权相对独立管理模式。我市园区与生态环保、应急管理行使的权责理顺难度较大，职责不清，在项目审批上权责较为清晰（通过园区初审后上报职能部门），但在行政执法、处罚等方面无行政授权、大多无派驻执法服务，园区相关职能科室单独开展执法活动较为尴尬，更多的是现场监督检查发现违规违法行为后告知相关执法部门，有的违规违法行为还难以界定，亟需加快理顺园区的管理体制机制。

（六）必须加强要素保障能力，提升企业市场竞争力。以能源供给为例，西部地区依托蒙西电网电价优势，以及多边交易和倒阶梯低电价，进一步扩大电力用量，逐渐形成区域经济竞争优势，引进了一大批高载能的大数据产业和装备制造项目。我市应进一步优化能源供给结构，高效清洁使用电力，以自用为主，外输为辅，实现多能互补，建立自己能够控制电价的供电和配电系统，加快在蒙东打造区域电力洼地。

（七）必须把主导产业集群化作为区域经济发展的重要支撑。两地快速发展的实践经验表明，城市的发展必须以产业的发展为依托，其城市规模的扩张必须以产业集群实力为提升，这就要求主导产业必须占据产业高端，形成多元化发展的产业集群，从高端获利、向集群要效益。因此，我们必须立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势，立足现有九个产业链基础，延长煤电铝、绿色农畜产品加工产业的链条和长板，发挥**黄玉米、科尔沁牛品牌优势、北铝南钢镍的规模优势，以市场为导向，下大气力引进顶天立地的配套大项目，以大项目带动区域特色产业培育，促进产业结构升级，尽快形成我市现代经济支撑体系，提升区域综合竞争力。

（八）必须通过深化改革突破体制机制的障碍和固有利益的藩篱。目前改革处于涉险滩，啃硬骨头阶段，会牵扯多方“利益“。比如，达拉特工业园区增量配电改革业务面临输电价格难以下调，区域内火电富裕电量直接交易的两难困境，量和价都难以保证，降电价、增负荷都难以实现，改革成效短期难以实现。我市如何推进霍林郭勒和奈曼增量配电改革试点工作往深里走、往实里走，需结合园区实际深入调研思考，要把握机遇，寻找切实可行的方案和路径，使增量配电改革试点工作取得示范引领作用。（大路工业园区增量配电业务试点工作方案和绿色园区创建方案评审未通过，能被列为改革试点地区的推动工作难度还是很大的，需要做大量的基础工作来系统提升园区整体发展水平）。

（九）必须强化“以商招商”的招商引资模式。走访的这几个园区和新区招商引资的主要成功经验是注重“以商招商”，因为现代化工业企业自身的信息资源相对于政府获得渠道更多更快捷，更注重在原材料、技术装备、生产工艺、产销市场信息、金融服务、产成品上下游配套形成全方位供应链条，抱团竞争或取暖。政府应积极与企业对接，围绕大项目上下游配套招商，推进主导产业向全链条发展。

工业考察报告篇3

一、基本情况

大悟县隶属于湖北省孝感市，位于湖北省东北部鄂豫边界，大别山脉西南段，总面积1985.71平方公里，总人口69万。大悟县是全国著名的革命老区、鄂豫皖革命根据地的腹心地带。

潜江是湖北省直管县级市，位于湖北省中部江汉平原，北依汉水，南临长江，地处汉江下游，总面积1985.71平方公里，总人口108万人。境内和附近地区有全国十大油田之一的江汉油田，素有“曹禺故里、江汉油城、水乡园林、龙虾之乡”美誉。

二、创业担保贷款工作情况

大悟县2012年至今，累计发放创业担保贷款3181笔，发放贷款金额33801万元 ，扶持创业者手3189人，带动就业12989人。现有存量贷款15315万元，回收贷款1957笔，金额19650万元，贷款回收率100%。大悟县担保中心设在大悟县就业局（属该局内设股室）。

潜江市2013年至今，累计发放创业担保贷款2415笔，发放贷款金额 19315 万元 ，带动就业9000人。现有存量贷款 4000万元，担保中心设在潜江市财政局（属该局二级单位）。

三、主要作法

（一）高度重视，高位推进。大悟县委县政府将就业创业工作列入全县经济发展纲要，写入民生实事项目，把创业担保贷款纳入每年的政府工作“十件实事”。成立了就业创业工作领导小组、返乡农民工创业领导小组，建立联席会议制度，定期研究推进就业创业工作。把创业担保贷款的担保资金和地方贴息资金纳入财政预算。建立创业担保贷款考核奖惩机制，将创贷新增额度和办理业务、时限效率纳入对人社、财政、担保、银行的年度目标考核项目。

（二）优化流程，明确职责。大悟县在开展创业担保贷款工作中，严格落实《湖北省创业担保贷款财政贴息资金管理办法》，各部门明确职责划分。人社部门负责政策宣传、受理登记、资格审核，担保机构提供基金担保增信，经办银行负责实地考察、风险评估以及回收贷款，财政部门负责贴息。各部门在工作流程中衔接紧密，各司其职，责任明确。

（三）强化沟通，部门联动。大悟县人社、财政、银行等部门建立了创业贷款工作群，及时沟通传递动态信息、通知传递贷款资料、反馈贷款驳回原因，并定期召开联席会议，共同解决推进有关流程、担保、贴息和政策执行等问题。

（四）降低门槛，划分权责。按照最新政策提高贷款额度期限的同时，降低反担保门槛，由原来的公务员担保放宽到有固定收入来源的劳动者，并且新增了房产、财产反担保和土地、林地经营权反担保。担保机构与经办银行签订协议，“五五开”划分责任，共同承担担保风险。

（五）创新机制，精细服务。潜江市为缓解创业者融资难的问题，积极探索，创新机制，对信誉良好产业、产粮大户通过推荐方式，凭承包流转合同办理创业担保贷款。为加强创业贷款工作成效，大悟县为创业担保贷款打造绿色通道。实行“一次性告知，一站式服务，群众只跑一次”，在创业指导窗口办业务，把办理业务需要提供的材料全部以清单列出，主动承担了申请人到相关单位呈报的手续，提高了服务效率。同时，大悟县积极建立创业服务平台，建设创业项目库、创业导师库、创业活动库，及时沟通、指导创业企业，提升创业企业经营能力，确保创业成功率。

四、工作建议意见

本次学习考察虽然时间短、行程紧，但获得的信息量大，思想的震撼力强，学习考察组深刻感受到大悟县、潜江市两地在就业创业工作上政治站位高，坚持就业优先战略，以创业担保贷款工作为抓手，深入推动大众创业，实现创业带动就业倍增效应；着力创新创业担保贷款工作机制、优化流程、细化服务，让越来越多的创业者享受到政策实惠，缓解了小微创业者融资难问题，创业担保贷款成为了大悟县、潜江市大众创业的加油站，激发了市场经济活力，促进了两地经济发展和就业创业。根据考察学习情况，结合我县工作实际提出四点工作建议：

（一）充分发挥创业担保贷款政策促进创业的社会效益，进一步解放思想，简化相关办理手续等资料。

（二）对参与创业担保贷款工作的各单位明确划分职责，优化工作流程。及时建立创业担保贷款工作群，定期召开联席会议，强化各部门间的沟通联系，实现信息共享。

（三）严格按照《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）、《省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（鄂政发〔2018〕47号）等规定，认真落实最新政策提高贷款额度。

（四）降低反担保门槛，根据实际灵活解捆松绑，由原来的公务员担保放宽到有固定收入来源的劳动者。由担保人提供信用反担保的单一模式，扩大为房产、财产反担保和土地、林地经营权担保，把反担保需要夫妻两人共同担保，改为只需一人担保。同时，采取其他方式增信的，按照市场化原则确定代偿分担方式。

关于学习洛阳市创业担保贷款

工作的考察报告

 　为了推动创业担保贷款工作，更好地适应新政策调整变化，5月10日，省人社厅就业服务局社区就业处刘建华处长带领我市创业贷款担保中心、市财政局企业科、秦皇岛银行相关负责人员，到洛阳市创业贷款担保中心进行了学习考察，与河南省人社厅创业服务处处长李新民，洛阳市创业贷款担保中心主任王现利进行了深入交流。现将情况报告如下：

一、主要做法

洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心于2003年成立，2015年10月更名为洛阳市创业贷款担保中心，现有工作人员110人，是全国创业担保贷款35个重点联系城市之一，多年来，通过积极采取扩大贷款范围、提高贷款额度、优化工作流程等措施，以创业担保贷款的健康快速发展推动“大众创业、万众创新”，形成了走在全国前列的创业担保贷款“洛阳模式”。2016年，该市当年发放创业担保贷款29亿元，累计发放达到130亿元，扶持创业、带动就业成效显著，为促进地方经济发展和维护社会稳定发挥了重要作用。

（一）全市统筹管理，整合担保基金，由市带县区做大做强。工作初期，由于洛阳市本级和各县担保基金分别筹集、独立运行，各自基金总量小、抗风险能力弱，严重制约着业务增长。针对这一问题，2009年，他们实行统筹全市担保基金的方式，构建了全市统贷统还，上下“一盘棋”的工作格局。同时，积极争得市领导的关注与支持，形成党委政府统揽、部门密切合作、社会积极参与的社会氛围。实行全市统筹后的当年，业务量就翻了两番。通过7年时间，全市担保基金从3700万元增加到了8亿元，总量增加了21倍，共争取到中央和省级贴息资金近10亿元，每年扶持的企业增加地方税收2亿元左右，工作成绩和社会效益非常显著。

（二）不断改革创新，创造性开展工作。洛阳市实行了一套适应本地、贴近群众、操作性强的政策措施。一是“10+30”的贷款额度，在国家政策基础上，给予双重资金帮扶；二是组织起来联合经营可“捆绑式”贷款，最高200万元；三是简化反担保，具备担保条件人员，每人可担保20万元，同时对享受过贷款、按期还款、信用好的创业者免除反担保；四是大学生创业最高可享受个人不超过100万元的贷款额度；五是省内异地申请、异地担保；六是推动精准扶贫，农户以合作社创办种养殖项目，给予重点扶持，促进了其早日脱贫。这些措施化解了国家创业贷款政策的一些限制因素，极大限度的把上级资金引入到了地方。

(三)业务流程顺畅高效，为创业者申请贷款铺平道路。洛阳市所辖6个区，直接由市创业贷款担保中心负责经办，无需到区级就业服务机构审核。9个县受理、调查业务由县级负责，市级统一放款。《贷款申请表》无需任何盖章，只填写个人信息，申请资料简单、清晰。申请受理后，由信息系统按照管理权限分类处理，每个环节都规定时限，临近时限报警提示，监督组进行催办，整个流程环环相扣、顺畅高效，最大程度的为创业者打开通道，避免了逐级审批多、盖章多而造成的为难设阻问题。

随着洛阳市创业担保贷款工作不断实现跨越式发展，群众认可度和参与度也随之提高。创业担保贷款助力创业、带动就业的作用发挥显著。到2016年底，洛阳市累计扶持创业192169人次，带动就业67.27万人，居全国前列。

二、几点启示

（一）领导重视是打开工作局面的重要保障。洛阳市创业担保贷款工作在2008年前也存在着规模小、群众认可度不高等问题，业务量排名全省倒数第二位。为了扭转局面，市委、市政府主要领导专门听取工作汇报，并建立贷款周报制度，市委书记亲自阅批，对工作滞后的县区实行约谈。同时，要求财政、地方银行等部门全力配合，提供资金保障，累计注入担保基金8亿元，足额安排贴息资金（2017年贴息资金预算8900万元），并为市、县经办机构配置了审核调查保障车辆，这些都为工作的顺利开展提供了坚实保障。2015年-2016年，为落实国家“双创”工作部署，市政府专门安排2亿元资金，以创业担保贷款为牵引，带动全市“双创”工作取得了突破性进展，得到了人社部的表彰。

（二）改革创新是工作长足发展的动力源泉。洛阳市创业担保贷款工作能够在全国领先，关键在于他们敢于大胆创新，灵活运用政策，把政策覆盖范围最大化、制度限制最小化。这种以群众需求作为政策导向的做法，正是社会服务领域的供给侧改革。从服务需求方的视角积极跟进措施，消解低效低质服务，提高政策的针对性，增加服务的有效供给，也使创业担保贷款这项“相对边缘”的工作，在就业大局中发挥了重要带动作用。

（三）大数据共享和信息化管理是工作高效推进的有力支撑。洛阳市开发了先进的创业担保贷款管理系统，从申请、受理、调查、审核、放贷、贷后追踪、贴息统计等环节全方位实行信息化管理。一是实现大数据整合，将财政供养人员信息、国有企业职工信息、社保卡参保信息、法院涉及诉讼人员信息、银行失信人员信息等，与担保机构业务系统相关联。经办大厅入门处设置柜员机，读取身份证或社保卡直接显示人员状态，提示可否申请贷款或进行担保，简化了人工审核程序；二是全程实现信息化管理，有效实现了内控监督、交叉管理，规避了人情款、后门款等违规行为；三是申请人可以实时查看办理进度，公开透明；四是大大提高了工作效率。以2016年工作量看，平均每天受理申请150笔，全部在15个工作日内完成放款。

洛阳市创业担保贷款工作取得的成绩，既有外部支持配合因素，更是思想解放、开拓创新的结果，充分体现了他们拓宽政策边界的工作技巧，以及争取上级资金的强烈意愿。

三、下一步思路和建议

去年我市发放贷款5517万元，同比增加32.1%，扶持创业609人次，带动就业2212人，贷款合规率100%。虽然工作稳中有升，但从总量上看，与其他地市有着很大差距。通过对洛阳市的学习交流，给了我们更大启示，特别是解放思想、创新思维的做法值得借鉴。结合我市实际，下一步我们要重点做好几方面工作：

（一）开拓思路，借鉴先进经验，制定我市创业担保贷款操作办法。这次考察过程中，省就业局刘建华处长指出“要解放思想，拿出一些创造性的举措”。因此，我们要在创业者户籍、反担保方式、联合贷款模式等方面大胆探索、积极创新。使政策的可操作性更强，政策覆盖范围更广，申请更加便捷，担保方式更加灵活，真正的让创业者体会到政策带来的好处，把这项惠民工作办实办好。

（二）积极与财政部门研究县区贴息资金不足问题。今年3月底，我省出台了新的《河北省创业担保贷款实施办法》，明确了各级财政贴息资金比例。对市级按照中央、省、市5:3:2的比例，对财政直管县按照5:4:1的比例。我市根据财政状况，确定了市级负担的贴息资金再按照50%的比例由市区分担。4月中旬，我们召开了市区创业贷款经办业务协调会，各区就业局普遍反映区级财政对贴息资金难以安排，特别是山海关区已经暂停办理这项业务，引起了部分群众不满。省厅明年拟对各地市下达创业担保贷款业务指标，并定期向当地政府通报进度。如果下一步我们对贷款政策进行了创新突破，业务量会有所增加，贴息资金不到位，势必会影响工作开展，可能会面临更被动的局面。

工业考察报告篇4

一、苏州工业园区的基本情况

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国务院下达《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》;2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议;同年5月12日，苏州工业园区破土启动。

苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。

苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，发展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。XX年，园区以中央领导多次视察园区和中新联合协调理事会第七次会议、成立十周年庆典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重经济发展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38%;完成地方一般预算收入29亿元，增长42%;进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96%和99%;固定资产投资282亿元，增长39%;新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%;新增注册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。

二、苏州工业园区的成功经验

1、形成了完整科学的规划体系。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。

2、建立了新的开发和管理体制。中新苏州工业园区开发有限公司(cssd)是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建;新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成。管委会是园区的管理主体，下设15个职能局(办)，工作人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能”的服务型政府，“全过程、全方位、全天候”的服务体系、“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化环境。

3、建设了高水准的基础设施。累计投入300多亿元，基本完成70平方公里合作区主要基础设施开发，其中30平方公里建成区达到“九通一平”(道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整)的国际水准，建设了首期60万千瓦发电厂、日供15万吨自来水厂、日供15万立方米燃气厂、日处理10万吨污水处理厂和每小时供气40吨集中供热厂等基础设施源厂,其中日供20万吨的水厂二期和日处理10万吨的污水厂二期将分别于XX年9月和12月完工。在开发过程中，园区十分注重资源的集约利用，努力在引进项目质量、盘活土地存量、提高单位投资强度上下工夫，开创了“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发利用新模式，避免挖废耕地1.5万多亩;通过取消农村宅基地审批，将原先20平方公里的农村宅基地和村庄用地规划为6平方公里的集镇社区和居住新村，节约用地14平方公里。

4、引进了高质量的投资项目。园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，累计吸引合同外资199亿美元、实际利用外资86亿美元，投资上亿美元项目55个，其中10亿美元以上项目6个，区内项目平均投资额超3100万美元，每平方公里工业用地投资强度达14.8亿美元，英飞凌、三星、日立等50余家跨国公司设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群。同时累计注册内资512亿元，其中私营企业注册资本158亿元，初步构筑了国资、民资、外资齐头并进的混合型经济发展新格局。

5、促进了社会事业协调发展。合作区累计开发各类商住房800万平方米，新建绿地1200多万平方米，绿化覆盖率超过45%，通过iso14001环境管理示范区和国家生态工业示范园试点认证，空气、水体、土壤等资源得到有效保护。具有综合社区服务功能的邻里中心和一批学校、银行、宾馆、商店、公园、医疗诊所、体育设施相继建成投用，园区科、教、文、卫等各项社会事业在高起点上发展、方兴未艾。目前，随着苏州国际博览中心等50多项地面实事工程启动，环金鸡湖地区将建设成为苏州市最重要的现代商业商务文化中心。

6、提高了社会和谐文明程度。按照区域总体规划，统筹布局社会功能，加快区镇基础设施对接，基本实现了乡镇“两水两气”管网到企入户。目前，90%农户已迁入现代化居住小区，5万名农村富余劳动力正在转换为具有就业创业技能的新型市民。园区所辖四镇综合实力均居全市前列，娄葑被评为全国千强镇第四名。同时，不断加大财政转移支付力度，建立起覆盖全区的保养安置、社保救助、就业创业三道保障防线，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。

七、强化了借鉴创新工作。按照国务院的批复精神，园区结合国情，在城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理等方面，积极借鉴新加坡经验，累计派出1460多人次赴新学习，编制实施了68项新的管理规章和实施细则，加快推进政府职能转变和管理创新，在城市规划建设管理、环境保护、社会保障、社区服务、一站式服务、职业培训等方面，建立了高效廉洁的服务型政府和全新的运行体制机制。

三、苏州工业园区的几点启示

与苏州工业园区相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是思想观念上的差距。江宁人整齐划一的团队精神、敢为人先的创新观念、一着不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路等等，给我们很多有益启示：

启示之一：我们必须坚定加强工业园区建设的信心和决心。苏州工业园区的实践说明，工业园区是开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点、发展的新希望。苏州工业园区是发展外向型经济最直接、最有效的手段，是地区经济振兴的重要途径，是加速城市化进程的重要载体，也是跨跃式发展的前提。与苏州工业园区相比，我们面临的困难更多，发展的难度更大，必须站在更高层次上统一认识，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加坚定的信念，重视和加强我县的开发区建设。

启示之二：我们必须高起点、高标准建设工业园区。就是要学习苏州工业园区“不干则已、干则一流”的精神，加快我县工业园区的规划和建设。我们工业园区起步晚，就必须高起点、高标准，形成后发优势。要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境,创造一流的开发环境。

启示之三：我们必须树立正确的建设思路和办法。一是要在发展观念上有所突破。工业园区是“特区”，必须做解决思想的先行者和改革开放的试验者。随着园区政策优势的减弱，下一步的发展要更多地取决于园区自身的创新能力。建设工业园区要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，大胆探索。二是要在市场化运作上有所突破。可以借鉴苏州工业园区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快开发区的各项经营和建设，做大做强开发区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是要在经营重点上有所突破。突出抓好土地经营、产业经营和资本经营。

启示之四：我们必须倍加珍视不可多得、稍纵即逝的争先机遇。

工业考察报告篇5

中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了具体的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。

在各方的共同努力下，本次考察活动顺利结束，圆满完成了预定的各项任务。

一、考察活动基本情况

根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒—克莱斯公司(奔驰汽车公司)、BASF公司、P＋S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深入的了解。

二、考察活动主要收获

(一)促进了相互了解

? 本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满生机活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供服务的企业。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运行情况等等，有了较为直观、深入的了解。对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。

在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合会初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIA V5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。

(二)获得了有益的启示

? 1、政治部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新能力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力量，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服务效能，减少企业申请专利的成本(人力、资金和时间)。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。

? 2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业研究开发组织体系十分严密完善(如奔驰公司、达索公司)，政府的投入也在逐年加大，如德国政府2002年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。

? 3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目计划及资金计划等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出(更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出)，但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢?从这里我们可得到更多启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应该认识审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。

工业考察报告篇6

20xx年5月21日至26日，市运管局出租科组织城区新组建的6家公司赴南京、苏州、湖州对出租汽车管理工作进行了实地学习考察。通过学习和实地观摩，各公司对“公车公营”经营模式在经营理念上有了新转变，对本公司目前整合和下一步经营管理有了新认识，拓宽了思路，获取了宝贵经验，对如何搞好公车公营起到了重要借鉴作用。

一、南京、苏州、湖州出租汽车市场基本情况及主要做法

南京市现有出租汽车13000辆，主城区8800辆，出租汽车公司18家，主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。目前8800辆出租汽车已全部为公车公营。苏州现有出租汽车3203辆，公司为29家，20xx年新增运800车，800辆全部转为公车公营，剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营。湖州市城区总人口为50万人，出租汽车公司为9家，车辆数为1501辆，其中最大出租汽车公司拥有241辆，最小公司拥有12辆，目前70％的出租汽车为公车公营。这三个城市都是先后在20xx、20xx、20xx年开始公车公营，南京市公车公营做得最好，目前这三个城市公司化经营已运营7年左右，有一套成功的经验和方法，值得肯定和借鉴，他们的主要做法是：

1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业所有，经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权，经营企业承担车辆税费和主要经营风险，驾驶员均为企业员工，服从企业统一管理。

2、管理模式：实施公车公营后，公司成为实体，形成了管理部门——公司——车主和司机的良好运营机制。

3、由劳动部门把关，实行员工制，建立公司和司机合理的劳动用工关系，并为每辆单车驾驶员交纳“五金”，使经营企业和驾驶员都能接受，保持了社会大局的稳定。同时由物价部门牵头，确定承包定额。承包合同由行业管理部门统一格式。

4、为保证驾驶员服务质量和承包合同的有效实施，南京市客运管理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元合同保证金（服务质量保证金），司机一旦违规，公司直接按照管理部门的规定扣除资金，避免了说情风、关系网的干扰，从源头根治了驾驶员不规范经营行为。对公司采用了银行向交通主管部门提交履约保函的方式，加强对出租车市场管理力度。即经营公司向银行交纳一定的资金，专户专用，企业一旦违规，交通主管部门向银行下发违章通知书，银行根据管理部门的通知书，直接从其银行帐户上划拨资金。

5、苏州市运力投放采用了，“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”，招标的范围面向全国。20xx年苏州市通过招投标引进上海强生出租汽车公司（上市公司），成为苏州市出租汽车行业龙头企业，带动了其它公司规模化、集约化经营的理念。

6、严把从业人员关。南京市出租汽车驾驶员先经管理部门培训，拿到《出租汽车客运资格证书》后，再由公司聘选。目前南京市外来司机控制在9％，91％为本地出租车司机，既解决了当地就业问题，又减少了外来人员成份复杂，难管理的情况，从而保持了行业的稳定。

7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议（包括：gps、清洗座套、服装费等），由出租汽车协会牵头，每月对所收取的费用在南京市“的士之窗”上进行公示，做到公开、透明，从而更好地消除公司、司机之间的经济纠纷。

8、新增出租汽车运力分配，通过对各公司质量信誉评估确定。对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司，由主管部门责令限期整改，取消下一批出租汽车经营权投标资格，并在媒体公示。同时信誉评估直接涉及公司的信誉度，这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响，从而大大调动企业健康发展的积极性。

9、苏州市通过gps功能与计价器、服务卡相连接，对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总，每年统计出每辆单车的平均实载率，里程利用率和年收入，以此作为每一个阶段新增实力的重要依据。

10、建章立制，发挥公司作用，是搞好出租车市场管理的根本。我们在南京市参观了东方出租汽车公司，该公司现有938辆出租车，驾驶员人数为1773人，公司下设车队、营运管理部、行政部、财务部、合同管理部、宣传部、车辆卫生审验部、车辆维护部等八个业务管理部门，设有二类资质的车辆维修车间、车辆美容护理中心、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中心等经营设施和服务配套设施，成立了公司党支部、团支部、，聘请了常年法律顾问。该公司组织机构健全，管理制度完善，经营条件较好，质量信誉较高，他们狠抓公司“软件”、“硬件”建设，建立了十七个规章制度，该公司办公大楼整洁、宽敞，设备装备优良、设施完善、车辆回场检查制度、驾驶员安全例会制度坚持很好，堪称一流。注重以人为本，科学发展，他们建立了信息传呼台、gps监控系统，对加强驾驶员的安全管理、方便市民、节能减排等方面起到了非常 好的效果。据统计，该公司20xx年每天电召的士的人数达20xx多人次，为公司出租车每天增加客源3—5宗，增加营运收益50元左右。

二、 实行“公车公营”的优势

从行业管理情况看，南京市客管处出租科业务人员10人（制订政策和办理业务人员下同），湖州客管处出租科3人，苏州市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出，实行“公车公营”后行业管理重心下移，公司担负起管理职能，法人治理结构清楚，真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥。南京市东方出租汽车公司（上市公司）成立了爱心车队、明星车队。由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣传、教育、帮助和引导。管理部门承担的管理压力基本上全部卸给企业，对企业是一种监管、协调、宣传、服务作用。主管部门抓公司，公司抓司机，责、权、利清楚明朗。

三、实行“公车公营”前期存在的问题

1、在通过对南京、苏州、湖州考察学习情况看，前期在实行 “公车公营”工作中，特别是实施公车公营后前三年，主管部门和出租汽车公司都承担了相当大的压力，但是在当地政府强硬的政策下，事情都得到了妥善解决。

2、实行“公车公营”后，由于没有挂靠投资回报快，而且对“公车公营”的司机管理相对严，会出现公司找不到司机的问题，但是，随着体制的理顺，这些问题逐步会得到解决。目前，要想进入南京市出租汽车行业非常难，甚至有许多市领导打招呼的司机，才能进入出租行业。

3、“公车公营”初期，公司运营困难，如南京市出现了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等，这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的问题。

4、出租车行业牵涉到国计民生，容易诱发社会的不稳定，市政府应建立应急处置机构，一旦发生不稳定事件，要采取果断有效措施，以保障各项措施的落实。

四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议

1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩情况看，就服务质量和行业稳定性而言，经营权归公司化经营模式，好于经营权归个人挂靠公司的经营模式，而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变，这符合国办发[20xx]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的，是符合国家政策的。

2、下一步工作要围绕提高服务质量，理顺公司和司机关系，坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则，并通过规范经营权管理，完善政策制度，整顿运营秩序，调整动力结构等，从而使我市出租汽车逐步的规范化。

工业考察报告篇7

为学习借鉴东南沿海发达地区工业园区建设的先进理念和管理运作经验，提高汽车零部件配套产业招商引资及项目建设成效，5月12～17日，县委副书记、县长，县长助理、工业园区管委会主任郝传宝率领有关乡镇、部门及企业主要负责人等一行10人，赴等地，行程约3800公里，先后深入10家汽车配套制造及纸质包装知名企业，重点围绕汽车配件制造和纸质包装工业及其企业发展情况进行专题考察。下面是小编收集整理的关于汽车零部件配套产业机械加工产业及企业发展学习考察报告，欢迎大家阅读。

 

为学习借鉴东南沿海发达地区工业园区建设的先进理念和管理运作经验，提高汽车零部件配套产业招商引资及项目建设成效，5月12～17日，县委副书记、县长，县长助理、工业园区管委会主任郝传宝率领有关乡镇、部门及企业主要负责人等一行10人，赴等地，行程约3800公里，先后深入10家汽车配套制造及纸质包装知名企业，重点围绕汽车配件制造和纸质包装工业及其企业发展情况进行专题考察，在广寻商机中学习了发达地区成功企业关于招商引资、民营经济和外向经济的先进经验。现将具体情况报告如下。

一、基本情况

(一)总体成效。一是感悟了先进，受到了鞭策。通过专题座谈和听取介绍企业发展模式、工艺设备、产品设计、经营管理、项目推介、市场销售等情况，实地参观企业厂房及生产线，进一步理清了发展机械加工产业的思路，对于引进和新办汽配企业、主动承接沿海产业转移、学习借鉴发达地区园区科学运作模式，具有重要作用。我们应把差距化为潜力，把压力转为动力，进一步明确发展战略及对策。二是推介了，寻求了合作。通过介绍县情，推介的区位、资源、产业和政策优势，表明县委、县政府发展经济、打造诚信政府的坚强决心，激发了客商来投资考察的热情和意向。

通过拜会二建总部，约见二建集团有限公司董事长、总经理蒋莹和二建钢结构公司总经理王剑平，对于寻求互惠双赢、共谋发展的切合点，以进一步谋求投资合作机会，具有重要意义。本次招商考察还对掌握新线索、寻找新项目、巩固招商成果、吸引客商前来考察投资等具有重要意义，部分企业负责人表示将派员来考察和实地论证。

三是得到了启示，坚定了信心。地带专业加工企业拥有的一流技术、产品、管理和服务等，增强了我们学习借鉴其先进生产技术、园林式工业园区建设、规范化管理模式、开放式管理理念、科学质量管理体系的勇气和决心，坚定了外出招商、心系、发展的信心和决心。我们应学习借鉴先进企业在引进外资、资本运营的方式方法，从思想、精神、方法、制度、机制学起，大胆创新体制创新，登高望远，善待机遇，只争朝夕，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施赢得发展先机，着力提升汽车零部件及其相关产业水平。

(二)沿海先进企业的发展特点

1、经济实力雄厚。瑞安市仙桥包装实业公司是市三大外资集团之一，也是经济技术开发区第一家外资集团;煌盛集团有限公司是国内复合管生产行业唯一一家以钢骨架聚乙烯复合管及排水管道研制、销售为主体的无区域、跨行业集团公司，下属9家全资、控股子公司，合计注册资本达5亿元;中国·江南控股集团为国家无区域、跨行业集团公司，下属15家子公司，总资产8.2亿元，集团涉及阀门、皮革、房地产、矿山开采、物流等五大产业;江南阀门有限公司隶属江南控股集团的核心子公司，是国家高新技术企业、中国阀门行业重点骨干企业、百家诚信企业示范单位、全国民营500强企业、市泵阀协会会长和中国阀协副理事长单位;吉利控股集团有限公司是中国汽车行业十强企业，资产总值超过140亿元;苏州新协力企业发展有限公司下属9家实体制造企业，主要生产经营人造板设备、不锈钢工业模板、电子线路板设备、铸造机械、工控电气等工业装备和最终产品。

2、生产能力强大。瑞安仙桥包装实业公司占地33300㎡，建筑面积20000㎡，固定资产3500万元，年产瓦楞纸板3300万㎡、拥有3个包装印刷生产基地和4个造纸基地;煌盛集团有限公司占地32000㎡，年销售产值突破10亿元，公司设有华东()、西南(成都)、西北(新疆)3个管道生产基地，拥有钢带增强聚乙烯(PE)螺旋波纹管、HDPE螺旋波纹管生产线15条，年生产能力达3万吨以上，年销售额2亿元;中国·江南控股集团公司占地90000㎡，年产值25亿元以上;玉环振华精锻齿轮有限公司占地20000多㎡，建筑面积15000多㎡，是生产汽车后桥差速器齿轮空调压缩泵齿轮及各种伞齿的专业制造企业，年制造能力达250万台套。

吉鑫祥叉车制造有限公司占地100000余㎡、厂房35000㎡，专业制造1-10吨内燃平衡重式叉车，1-3吨蓄电池平衡重式叉车及其他各种物流搬运机械与设备;吉利控股集团有限公司总院设在临海，在临海、宁波、路桥和上海、兰州、湘潭建有6个汽车整车和动力总成制造基地，拥有年产30万辆整车、30万台发动机、变速器的生产能力;二建集团有限公司有厂房36000㎡、室外重钢生产线28000㎡、室外堆场14000㎡，钢结构年加工能力达8万余吨，在湖北宜昌投资控股设立的宜昌钢结构有限公司有厂房面积25000㎡，室外堆场18000㎡。

3、自主创新能力强。一是自主研发水平强。吉利控股集团有限公司投资数亿元建立了吉利汽车研究院，具备较强的整车、发动机、变速器和汽车电子电器的开发能力。二是工艺设备先进。仙桥包装公司拥有全自动电脑控制瓦楞纸板生产线2条，全自动高速水印开槽机17台、胶印机6台、生产配套及检测设备60台(套)等;吉鑫祥叉车公司拥有大型火焰离子切割机、剪板机、数控折弯机等下料成形设备、叉车流水线2条、抛丸除锈生产线、喷涂油漆生产线各1条;新协力公司生产的短周期贴面生产线特别适合家具板和强化复合地板的贴面，生产线由可编程控制器及人机界面控制，热能供给方式为导热油或蒸气;二建集团公司拥有国内外先进设备200余台，具有国内一流H型钢和箱型梁柱生产线。

4、企业管理水平现代化。一是企业文化理念先进。煌盛集团公司“立足管业、精诚合作、科技创新、永续发展”;玉环振华齿轮公司将“质量第一，客户至上”作为经营理念;吉鑫祥叉车公司立志“打造全球最好的叉车”的企业宗旨，始终坚持“持续改进、追求卓越、提供优质产品和服务、让用户满意”的质量方针;江南控股集团秉承“在位要受控，升迁靠竞争，届满要轮岗”、“用人不疑，疑人不用”等理念;二建集团公司秉承“安全质量是建筑企业的立身之本”。

二是人才队伍强大。江南控股集团现有中、高级专家和技术人员216人;吉利集团公司现有技术人员1600余人及院士、外国专家、博士、硕士、高级工程师等达300名以上;二建集团公司拥有高级工程师和经济师、一级项目经理、注册建造师、注册结构师等各类中高级专业技术人员100多名。

三是殊荣业绩卓有成效。仙桥包装公司先后获全国乡镇企业库明星企业称号、国家一类瓦楞纸箱产品生产许可证等;煌盛集团公司先后通过质量体系、环境体系、特种设备(压力管道)制造许可等认证;江南控股集团公司取得国家核承压设备设计、制造资格许可证;吉利公司拥有产品的完全知识产权，吉利商标被认定为中国驰名商标。温家宝总理给予“江南阀门滴油不漏”的高度赞誉;二建公司在全国建筑行业首家通过质量体系认证，参建或承建国家、省、市重大项目建设工程获“鲁班奖”、“钢结构金奖”等多项殊荣，为省首获国家建筑最高奖项“鲁班奖”且获奖最多的施工企业。

(三)沿海地区县域经济的发展特点

1、区域块状经济庞大。位于沿海的台州市玉环县北靠宁波港，南连湾，拥有大量汽车零部件专业生产加工企业。这些企业依托整车龙头带动，汽车零部件产业规模迅速扩大，已建成门类齐全、种类繁多的零部件配套体系，主要产品包括柴油机、汽油机、汽车饰件、车桥、车架、减振器、制动器、膜片离合器等。

其中，玉环振华精锻齿轮有限公司专业生产汽车、农用车后桥差速器齿轮、“信旺”牌系列差速器齿轮和空调压缩泵齿轮;玉环县恒新汽车配件制造有限公司拥有金属锻造、内外圆磨、车床、冲压、滚压、液压、压铸等生产设备100多台和抗拉试验、磁力探伤等检测设备，主要生产汽车悬挂及转向拉杆总成、前轴总成、各种车用橡胶制品和冲压件、分离轴承、中间轴承、涨紧器等;玉环县澳隆汽车配件厂专业生产各种型号汽车制动调整臂。

生产的“澳隆”牌汽车制动调整臂品种多达600余种;玉环飞龙汽车配件厂主要生产轿车、微型车离合器压板总成、部分汽车、摩托车零部件;玉环得鑫五金阀门厂是一家国内著名的以研究生产给排水成套设备为龙头产品、实行多元化经营的大型阀门制造企业，成为全国阀门行业中生产水力控制阀规格最多，品种最齐，功能最大的骨干企业;玉环楚门巨翔汽车配件厂是一家专业生产汽车轮芯、后桥短轴、半轴、球头、控制臂、转向拉杆等汽车零部件的企业。

2、县域经济发展后劲足。地处东南沿海的市瑞安市倚山面海，陆地面积1360平方公里，辖6个街道12个镇19个乡，共有村民委员910个、社区居委会24个、居委会37个。全市人口112.5万、耕地面积47.2万亩、海涂19万亩、林业用地86.4万亩。改革开放以来，在建立社会主义市场经济体制方面走在全国前列，是中国政府批准最早对外开放的县级城市和中国综合改革试验区，县域经济基本竞争力居全国第21位，年全市实现生产总值370亿元、财政总收入46.3亿元、工业总产值795亿元，分别同比增长8%、15.5%、5.9%。

城镇居民人均可支配收入25949元，农民人均纯收入10336元，分别增长10.5%和9.5%。其县域经济发展具有以下特点:一是投资环境引力强。瑞安市是部级汽摩配生产基地、塑料薄膜产业基地、印刷包装及医药机械全国产销基地、全国闻名的精细化工生产基地，将在2010年建成现代化中等城市，基本建成全面小康社会，主要社会经济招标达到目前中等发达国家水平;二是产业结构层次高。

形成汽摩配件、机械电子、塑料制品、鞋类、精细化工、纺织服装等六大支柱产业，19种产品在全国市场占有50%以上份额。三是体制机制灵活。引进一名高级职称或硕士以上人才，市政府给予5-7.5万元安家补助，设立“杰出人才贡献奖”、“英才伯乐奖”重奖科技人才，实施人才居住证制度。

二、可供借鉴的成功经验。

       地区经济发展势头猛，民营企业实力强，园区建设手笔大，城市建设起点高，品牌资源优势强，在考察中开拓了眼界，增长了见识。(一)提高企业自主创新能力是企业发展的核心力量。企业是自主创新的主体，企业要通过自主创新形成核心竞争力。企业的核心技术和核心产品都离不开自主创新。企业只有不断促进工艺创新和产品创新，加速新技术、新材料和新工艺的应用，才能开发出成本低、有较高使用价值的新产品，创造出消费者对该类产品的新需求，保持其竞争能力。吉利公司凭借灵活的经营机制和持续的自主创新，连续6年进入中国企业500强,连续4年进入中国汽车行业十强，被评为首批国家“创新型企业”和首批“国家汽车整车出口基地企业”，是“中国汽车工业50年发展速度最快、成长最好”的企业。新协力公司凭借其技术和经营管理实力，承接从单机制造到成套设备供货、整厂设计、设备安装、工艺指导、技术咨询、人员培训、协助客户销售产品以及售后服务等一揽子业务。

(二)完善质量保证体系是企业发展的内在因素。拥有完整科学的质量管理体系，建立完善的质量、环保保证体系及售后服务体系，形成有序的质量管理网络，才能确保产品性能优良、质量可靠，信誉良好，以诚信、实力和产品质量获得业界的认可和信赖。玉环振华精锻齿轮公司不断健全市场调研，工艺设计，生产制造，到售后服务全过程的质量保证体系;吉鑫祥叉车公司拥有完善的可靠性检验检测设备和华东地区最大的叉车标准实验场;二建集团公司所承建的工程一次交验合格率达100%。

(三)提高产品技术含量是企业发展的潜在动力。增加产品的附加值和市场占有率，需要精良的生产设备，严密的测试手段，完善的管理体系。发达地区先进企业大都拥有全套精密检测及模拟实验设备，在机械零部件生产制造上积累了丰富的经验，具有生产设备齐全、性能可靠、选材优质、辐射能力强等特点。煌盛集团公司生产的钢丝网骨架聚乙烯复合管为省双高环保节能型产品，具有更高的耐压性能和优良的柔性，更适用于长距离埋地用供水、输气管道系统。

(四)健全人才培养机制是企业发展的有力保障。人力资源是企业自主创新的中坚力量。加强自主研发专业队伍建设是根本。吉利控股公司投资数亿元建立了北京吉利大学、海南大学三亚学院、汽车职业技术学院，在校学生超过4万人;吉利集团投资建立的汽车工程学院及附属院校有200多名汽车车辆工程硕士、博士和EMBA学员带着研发项目和管理课题在读。

(五)塑造企业文化是企业发展的核心理念。先拥有文化优势，才能拥有竞争优势、效益优势和发展优势。创新文化是企业文化建设的永恒主题。成功的企业需要优秀的企业文化支撑。创建充满活力的企业文化，并使之有效地实施运行，才能不断提高员工素质，持续改进的质量管理体系，使企业快速健康发展。仙桥包装公司始终保持“以市场为契机、以创新为动力”的精神气慨;苏州新协力公司把“民营、科技、实业”作为三面旗帜。

(六)明确企业经营战略目标是企业发展的重要引擎。企业发展需要制订一系列具有全局性和谋划性的对策，并且进行科学有效的实施和管理，才能全面发展并向集团化方向奋进。江南控股集团在技术、营销、服务、管理等领域不断更新办法开发出更新、更好的产品;吉利公司以先进技术、优质产品和细微服务，努力实现“造最安全、最环保、最节能的好车，让吉利汽车走遍全世界”。到2015年，吉利汽车将拥有15个系列42款整车、汽、柴油兼顾的8个系列发动机、7个系列手动、自动变速器，将在海外建成15个生产基地，实现2/3外销的目标。

三、工业园区建设及机械加工产业与发达地区相比存在的差距。

       (一)创业条件先天不足。我县创建大规模的工业园区难度相对较大，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相对不足，既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱,没有“三资”企业，实际利用外资缺乏。(二)园区建设速度不够。工业园区建设尚处于起步阶段，工业园区小而杂，配套设施不完善，规模档次低，带动作用不明显，园区基础设施建设融资难、企业对优惠政策和低廉要素成本的依赖性较强、服务业发展滞后、研发机构及队伍缺乏、土地瓶颈因素等问题在一定程度上制约着园区发展。

(三)汽车配套产业集群框架还未形成。一是总量小且市场辐射能力弱。年永安车桥公司汽车零部件产业总产值为2.2亿元，同比增长12%，实现销售收入1.9亿元，同比增长26%，生产车桥4.2万台，同比增长29%，上交税金460万元，同比增长10%;年1-4月，实现总产值1.2亿元，同比增长29.8%，实现增加值4069万元、销售收入9672万元、利税338万元。预计年实现总产值2.8亿元，生产车桥6万台，销售收入过3亿元。

二是产品结构亟待调整。零部件企业大多处于零部件供应链的中低端，高水平、高附加值、高技术含量的产品不多，缺乏整车制造企业，汽车零部件企业规模偏小，增长质量和效益还不理想，产品以专用件、结构件居多，高附加值重要零部件尚无生产，配套渠道单一，市场应变能力较弱。三是自主开发能力较弱。制度、管理、技术创新力度不大，企业自主开发能力不强，核心竞争力较弱，产品科技含量偏低，缺乏拥有自主知识产权和品牌的企业及产品，尚不能实现整车与零部件的同步开发。

四、几点启示

(一)汽车配套产业发展要夯实基础。汽车工业产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集，如何加快汽车产业的发展对工业经济意义深远。整车市场的激烈竞争，迫使企业通过转嫁零部件价格的方式降低成本，这无疑对生产汽车零部件的企业带来压力，但也促使零部件企业加快技术创新步伐。对在技术开发领域起步较晚的我县汽车工业来说，加快汽车配套体系建设，提高自主开发能力，打造汽车自主品牌显得更为迫切。目前，应把握机遇，加快调整汽车零部件产业及产品结构，增强自主创新能力，迅速扩大规模，增强汽车工业发展实力。一是加强汽车配套产业规划引导，加大招商引资力度。

加快培育汽车产业集群，以汽车制造为核心加强配套产业的规划，学习借鉴汽车零部产业集中的及柳州、玉林、桂林、南宁等地区的发展，结合我县实际尽快编制汽车零部件发展规划，增强开发高技术、高附加值的零部件产品的能力，建设可为中高档乘用车配套的汽车零部件体系。重点汽车零部件企业也应结合实际制定发展规划，加大自主招商，选择具有发展潜力的国内零部件企业和优质零部件供应商合作，通过合资合作，引入有较强实力的汽车零部件企业。

二是构建共性技术服务平台，提升技术创新能力。建设汽车零部件研发测试中心、汽车科研、开发、试验、检测基地，支持现有重点零部件企业联合区内外高校、科研单位等，以组建股份制汽车行业技术中心等方式，形成对汽车工业关键、共性技术的开发创新平台。促进产品结构调整，加快配套发动机、悬挂系统、制动系统、驱动桥的研发和生产，加快油电混合动力电拖装置、微轿柴油机、柴油机废气再循环、低地板大型客车专用车桥、变速器等产品的研发。

三是加快产业整合，提高市场竞争力。通过改组、兼并、参股、租赁、股份制等产权组织方式和市场化运作模式，整合县内汽车零部件现有资源，提高企业专业化水平，为大企业、大集团提供关键零部件及配套产品。加强与国内外名牌企业合资合作，打造知名品牌，有步骤、分层次、有针对性地开拓市场，延伸汽车产业链和辐射范围。

(二)招商引资要有新举措。用科学发展观统领招商引资工作，在吸引大公司方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破。一是夯实招商基础，健全项目生成机制。1、集思广益策划项目。鼓励各乡镇及县直单位积极谋划项目，多渠道收集项目信息资料，加强前期调研、论证和修订完善。2、广拓渠道对接信息。建立外来投资客商信息库、招商项目库和外来投资企业库，加强与各地、省直各部门招商网站及招商引资信息的对接。3、抢抓机遇对外宣传。利用各种平台大力宣传介绍我县发展战略、行业规划、投资环境、优惠政策、招商项目，不断增强招商后劲。

二是把握招商重点，创新质量招商机制。1、发挥龙头企业的支撑作用。积极培育关联度大、带动性强的龙头企业，鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，引导各种资源和要素向龙头企业集中，发挥龙头企业的“领头羊”作用。2、打造一批知名企业。加大品牌推介力度，引导企业开展形象和品牌策划与宣传活动，着力提升企业对外知名度和美誉度。3、重点引进战略投资者。以商招商，积极引进具有先进管理理念和资本运作能力的集团公司，与县内龙头企业联合重组扩大经营规模。鼓励引导建设制造中心、生产加工基地及分支机构、研发中心、营销中心和采购中心等。

三是运用招商策略，完善信息处理机制。1、加强对招商信息的及时捕捉。及时掌握国家宏观经济政策和经济动态，瞄准沿海地区的产业转移，强化项目信息对接。2、加强对招商信息的鉴别分析。客观把握工业产品的技术、装备、工艺流程、市场前景、上下游产品、相关配套、环境保护等要素，对项目的投资能力、经济社会效益、产业前景、落地可行性等进行理性分析和研究。3、加强对招商信息的持续跟踪。对获取投资线索的项目主动上门拜访，与企业共同探讨和解决问题，把握投资方向，增强企业投资信心，促成企业的投资意向，百折不挠地盯紧在手项目，全力促使项目落地。

(三)园区建设要有新手笔。学习高起点、大手笔规划建设工业园区的经验，建好示范园区，逐步完善园区的城市化功能，建立灵活高效的园区管理机制，扩大工业园区单体规模，把有限的生产要素集中到最具优势的地方和效益最高的方面，提高工业园区档次水平。一是统筹推进园区服务体系建设。1、规划产业集聚环境。探索构建社会服务体系的新机制，借鉴沿海发达开发区的管理模式，科学规划生产加工、三废处理和生活服务三大功能，支持园区建立行业共性技术和关键技术的研发中心、质检中心、职工培训中心、物流中心和污染治理等相统一的服务体系，提升园区服务功能。2、搭建园区融资平台。加快发展金融、信息和商务等生产性服务业，加强与城市建设投资公司、担保公司联系，加强与国家开发银行、招商银行、商业银行联动。3、建立中介服务机构。建立健全专业、商标、律师、经济师、会计师、评估机构、企业咨询、职业培训机构、广告策划等中介服务机构，为企业提供全方位服务。

二是统筹规划和谐园区建设。1、构建园区建设与资源利用的长效机制。充分利用现有资源和条件，加快产业集中区交通、电力、给排水、污染治理等基础设施建设，着力实现园区现有资源、国有存量资产保值增值。2、构建工业经济发展与保护环境的长效机制。加强资源节约和环境保护，通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段，探索实践发展循环经济和生态型工业，加强对废旧物资回收利用和集群污染综合整治，降低企业治理成本。3、构建工业园区之间交流合作的长效机制。推动磷化工产业集群示范建设，发挥磷化工产业集群在产业升级、服务平台建设等方面的示范引导作用，把产业集群发展和科学规划园区有机结合，组建优势产业信息网站，加强主体厂和配套企业的信息沟通，进行跨地区资源整合、功能互补、人才互动、经验交流，加强园区之间的要素整合，防止重复建设。

(四)民营经济要有新发展。年，宏观经济政策调整为民营经济发展和低成本扩张带来新机遇，应鼓励民营企业大力加强互助合作，调整发展战略、转变发展方式、改善产品结构，提高企业管理水平和创新能力。一是建立适合市场需要的现代企业制度。鼓励民营企业加快体制机制创新，推进民营企业由个体业主制、合伙制逐步向公司制、股份制转型。加快企业资产所有权与经营权的分离，加快由传统的管理模式向现代企业管理方式转变。

二是加强资本运作力度。加快股份制企业发展步伐，鼓励企业直接上市或买壳、借壳上市。通过购并、资产重组等手段，扩大增量，盘活存量。对建设项目实行企业化管理，建立股份制的项目业主公司，明确权利、责任，建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。鼓励中小企业间的金融互助，探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。三是提升民营企业核心竞争力。从战略、制度、机制、组织结构、企业文化等多方面入手，加强管理创新，营造企业内部创新文化。抓好企业品牌建设，推进企业知识产权和专利战略，通过自主研发、并购、产学研科技合作，获得自主知识产权。通过合作方式利用外部人才，或者通过并购获得所需人才和相关技术专利，在核心产业关键技术领域形成一批技术骨干。重视牵头人、领军人才的发掘与培养，通过公开选拔、招聘、再培养等方式，引进有创新精神的企业家，培育一支专业研究人才队伍。

五、几点建议

1、出台支持汽车零部件产业发展的政策意见。一是在县内建立配套供应体系，鼓励县内企业在同等条件下优先使用县内零部件产品，对县内配套率企业给予一定资金奖励;二是允许汽车零部件企业在税前预提技术改造费和产品研发费，鼓励企业积极研发新产品;三是对填补县内空白的零部件产品的技术创新和技术改造项目给予优先支持，并对相关项目引进人员予以一定资金奖励;四是通过成立工业投资公司、发展小额贷款公司、成立信用担保公司等多种形式，筹措资金解决中小零部件企业发展资金问题。

2、制定专题招商的长远招商活动规划。一是选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和社团组织，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商;二是落实“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，鼓励乡镇招商引资;三是鼓励现有企业增资扩股。

3、建立土地收购储备中心;拓展市场服务领域，建设商品市场和工业产品专业市场。

4、在发展高新技术产业方面实现新突破，鼓励“企业找科技”，积极联系大专院校、科研单位或国内外知名企业;鼓励支持建立技术开发中心，扶持、培育一批技术创新示范企业。

工业考察报告篇8

*工业园区是1992年经*省委、省政府批准成立的省级工业开发区，20*年被省政府确定为省级重点开发区，20*年2月，经国家发改委审核认定，更名为*工业园区。园区位于*市城区南端，现有规划面积为7.29平方公里，扩区20.73平方公里已得到省发改委批复。园区坚持省委省政府提出的“一园一主业、园区有特色”的产业布局，重点发展冶金及机械装备制造产业。今年已被列为省“1525”工程百亿重点扶持园区。

经过十多年的发展，园区已开发利用土地4.58平方公里，土地开发利用面积达67%。累计签约项目424个，建成项目305个，累计完成各类投资74.57亿元，辖区累计实现工业总产值133亿元，累计上交税收8.6亿元。园区已逐步形成了以冶金、机械、新材料、食品为特色的产业集群。

园区内主要基础设施按照高标准规划建设，已建成“九通一平”标准，形成了完备的道路、供水、供电、供气、通讯、邮政、国际互联网以及闭路电视系统，为入驻企业提供完善的基础设施和配套设施。

二、机械产业园考察情况

机械产业园是促进*机械加工和装备制造业发展的动力源泉和核心区。为做大做强冶金、机械加工、装备制造业，减少投资者的前期投入，降低投资风险，提高投资效益及进一步强化园区的投资环境与引资功能，于20*年7月启动了机械产业园建设，重点发展机械加工和装备制造业。产业园位于*工业园区东区占地1500余亩，分三期建设，目前一期5.2万平方米标准厂房已经建成，并所有厂房已经完成企业入驻。机械产业园为进区企业提供厂房资源、办公场所、员工宿舍以及水、电、气、电话、通讯、互联网等完善的基础设施和配套设施，为投资者提供良好的投资环境。

三、园区考察的几点感受

通过此次考察，让大家感受到，工业园区是区域经济发展的有效载体，其发展速度决定着一个地区经济的总体实力，也是一个地区经济繁荣与否的重要标志。但目前*工业园区的基本还处于发展的初期，产业链短，集聚效应不强。

根据此次考察，结合市情实际，提出如下建议：

1、坚持解放思想、更新观念。始终坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常的措施，加快发展步伐。在具体工作中，应坚持在实践中解放思想，从文山会海和琐碎事务中解脱出来，腾出精力抓大事，谋大局，不唯书，不唯上，做到只要有利于经济发展的事，看准了就要坚决地干，大胆地干，真正做到在解决一些具体问题中去解放思想，用市场经济的新观念、新思维去谋划更大的发展。

2、千方百计地加快园区建设步伐。建设工业园区可以优化城区周边区域土地、资本、劳动力、技术等资源配置，降低生产成本，迅速膨胀主导产业规模，促进工业经济迅速聚集。在注重工业园区建设的同时，还应把握几个方面的问题：一是工业园区建设应与加快城市化进程相结合，把工业园区作为城市建设的一个重要组成部分，融入城市建设总体规划。特别是按照创建生态工业示范区的标准和要求，走可持续发展的道路，坚持高起点规划、高标准建设，高质量管理，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施，把工业园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新型城区；二是园区建设应与加快工业化进程相结合。工业园区是我市工业强市的重要载体，是经济腾飞的战略高地。各级领导、各职能部门应牢固树立工业兴区的思想，明确工业园区的职能就是抓工业、抓招商引资。坚定走“依靠工业办园，引进企业扩园，发展实业兴园”的路子，致力于培育一批具有核心竞争力的企业群体，逐步形成以主导产业为框架、支柱企业为支撑、拳头产品为重心的工业体系，加大招商引资的力度，大力发展高新技术产业，走新型工业化的园区建设之路。三是园区建设应与加快主导产业规模化进程相结合。产业是工业园区的生命，也是园区得以迅速发展的关键所在。园区应结合已经初步形成冶金、机械加工的产业优势，要把培育强有力的冶金、机械产业作为支撑，促进产业规模不断扩大，建立起富有竞争力的产业集群作为园区建设的主题。真正做到以主导产业兴园区，以产业膨胀增实力，不断提升工业园区的档次和品位。

工业考察报告篇9

二、美国肉牛业高度集约化、效率高

美国肉牛业的基本饲养单元是私营农场。养殖规模均在千头以上，饲养方式为人工种植牧草，收刈后青饲或干饲，栅栏式舍饲饲养，精料以自产的玉米和大豆为主，至于能量、蛋白质及微量元素之平衡主要靠“饲料添砖”来解决。本次考察时值美国冬季，但也能看到利用收获牧草和玉米、大豆后的残茬放牧肉牛的情况。

美国土地面积广，人口少，农业生产效率高，其肉牛带正好与其玉米带相吻合，其玉米多用于肉牛精料，因此把美国称之为“玉米牛肉”而区别于欧洲诸国的“大麦牛肉”、“燕麦牛肉”也毫不过分。在我们参观的一个私营牛场里，草场面积约11万英亩，五个牛场共养殖了10万头肉牛，而且每万头牛仅有5个农工，机械化程度很高，大型饲草收割机械、饲料加工机械、送料机械、耕作机械一应俱全。草场上散布着大小不同的轮式可移动的喷灌设施，而当地的年均降水量约在800mm以上，如此丰沛的降水量，如此平坦的土地，在我国恐怕早就用作种植粮食了。

美国肉牛育肥场也是将肉牛按三个阶段饲养和肥育的，其技术参数如下：

第一阶段：始重约350kg（1岁左右），日粮中玉米占8%，日增重约1kg左右，饲养100天后转入第二阶段。

第二阶段：始重约450kg，日粮中玉米占50%，日增重约1.5kg左右，饲养30天后转入第三阶段。

第三阶段：始重约500kg左右，日粮中玉米占60%-70%，日增重约1.5kg以上，饲养100天后出栏。

三、肉牛屠宰、加工工艺先进，卫生监督严格

在考察过程中，我们不仅被屠宰加工企业先进的工艺所叹服，而且也深深的感到美国政府对食品卫生的严格要求。在我们参观的几个屠宰加工生产流水线上，总是能看到那些头戴印有“USDA”字样的安全帽、身着洁白工作服、神情专注的美国农业部的官员，他们和流水线上工人一样站在工作台上对屠宰后的牛进行卫生检查，即便是在IOWAO州立大学动物科技系的屠宰实验室里，我们也惊奇地见到了“USDA”官员在对屠宰试验牛进行卫检。据介绍，在美国，只要是屠宰动物用于加工食品，就必须无条件接受“USDA”的卫生检查，否则将课以重罚。在肉牛屠宰、分割及加工生产线上，工人们不仅要头戴发巾和安全帽，还要身着工作服、防护鞋，另外，象耳塞、胡须保护罩等也是必不可少的。不仅如此，在流水线掉下来的肉、骨，绝不允许再捡回到生产线上。加工过程中混入到肉中的金属物，在最后一关里也会被探测出来并予以分检。在美国，企业的电脑自动化程度都很高，各车间的温度要求、各产品的技术参数、成品库的产品规格、数量、货源去向等等，无一不反映在总控室的计算机平台上，充分反映了美国牛肉加工企业的技术水准和自动化水平。

四、体会和建议

总体体会是：美国不仅技术先进，而且管理严格，职工训练有素，流水线自动化程度高，产品卫生有保障，产学研密切结合，生产效率高。

根据以上体会，提出如下几点建议：

1、树立精品意识，兴建一流企业。没有精品意识，就建不成一流企业。精品意识就是质量意识、品牌意识；一流企业就是技术一流、设备一流、管理一流、效益一流。

2、加大品种改良力度，促进肉牛优质早熟。秦川牛是“国之瑰宝”，其综合性能位居全国之首。但与国外品种相比，仍有生长慢、产肉率低等弊端，因此应引进国外肉牛良种，加大改良力度，提高饲养效益。

3、重视科技人才的培养和职工素质的提高。在知识经济时代，企业以科技为主体，科技以人为本。因此，要建一流企业，没有高水平的科技人才和高素质的职工队伍，再好的企业也会不打自跨的。高级人才可直接聘用，重点人才可送国外进修，职工培训可与大学联合，实行考试与培训相结合，竞争上岗。

4、要充分重视管理工作在企业中的作用，管理出效率，管理也是生产力。一个企业能否取得成功，关键取决于这个企业的管理水平。求贤纳士，筑巢引凤，创造良好的管理模式和用人制度，将是企业生存与发展的关键。

工业考察报告篇10

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