国税工作思路十篇

国税工作思路篇1

基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，××年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。

（一）紧扣工作主题。

新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。

（二）实现两个提高。

一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。

二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。

（三）构建三大体系

一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。

二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。

三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。

四、着力四个优化

一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习分层培训能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。

二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。

三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。

四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。

实施五大战略推进国税工作××年国税工作要点

面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略：

第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。

一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。

二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。

三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系，从而实现人事管理工作的四个突破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。

第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完整的、管用的监督管理机制，努力实现三大目标：

一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。

二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。

三是实现税收执法的全视角监督。要以推行税收行政执法责任制为切入点，建立税收执法检查机制、机控机制和社会监督机制，形成规范化的内外执法监督体系。内部监督的核心是落实执法责任追究制；外部监督的重点是公开监督内容，强化部门监督，加强纳税人的监督，逐步形成公正、公开、透明的多元化外部监督制约体系。

第三、按照精细化的要求，实施管理活税战略。实施精细化管理是全面提高税收征管水平的根本途径。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，紧紧抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。今后税收征管水平的提高要靠精细化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范，体现管理活税的要求。

一是规范机构设置，使组织体系高效化。最近，总局和省局征管工作议提出要按照依法、精简、效能、规范，有利于税收工作开展的要求，加强征管组织建设。下一步的工作重点是理顺规范外设机构，合简并内设机构，切实加强办税大厅建设，使整个组织体系继续朝着集约化、扁平化、专业化的方向发展。

二是理顺岗位流程，使岗责体系严密化。要在合理配置征管职能的基础上，对各单位的岗位设置和相关权责进行明确，使各项税收业务的处理都实现有规可依，有章可循，有据可查。要科学设定岗位，以岗定则，并实行“一岗多人”或“一人多岗”。要严格岗责划分。对每一个工作岗位，每一道环节的工作标准、职责详细说明。每个工作岗位干什么、怎样干，要作具体化、清晰化的规定杜绝“有活无人干，有人无活干”的现象。要理顺工作流程，对所有税收业务、工作规程都以工作流的形式进行明确，每一个岗位都要成为税收征管“流水线”上作业的一环，环环相扣，环环制约，从根本上解决岗位职能不清、责任不明的问题，避免单位之间、岗位之间相互推诿扯皮现象。

三是严格工作责任，使目标体系数量化。要对全部岗位的工作目标、工作程序、工作要求、奖惩标准、完成时限进行细化、量化。必须明确岗位目标，对每个岗位所要达到的工作目标且能够量化的，都以比率的形式进行硬性规定，力戒目标的似是而非、模糊不清，难以操作的弊端。必须明确工作标准。对每个岗位工作的操作程序、实施要求，进行严格表述。必须明确责任追究。对未按规定完成岗位目标的，要按照经济处罚、行政处理、党政处分等层次实施严格责任追究。

第四、按照信息化的要求，实施科技管税战略。税收信息化建设是事关国税工作全局的系统工程，是强化税收管理的必由之路。要建设现代税收征管运行机制必须以加速信息化建设为核心，依托现代科技来完善管理手段，加强税收管理。

一是定位要科学。全国征管工作会议提出，要牢牢把握税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容，按照一体化要求，积极稳妥地推进包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程建设。今后一个时期总局信息化建设重点是金税工程三期建设。按照金税三期建设的要求，我市信息化建设目标是建设数字国税，实现税收信息的电子化。主要是通过整合内外信息资源，搭建一体化的电子平台，实现信息处理数字化，业务处理的网络化，从而达到所有的工作都上机，所有的信息都入网的目标。按照网络建设到县，数据处理到市的要求，对所有涉税的数据流、信息流进行集中处理，实现信息共享。

二是资源要整合。在把现有的网络建设好，把现有的系统整合好，把现有的软件应用好的基础上，根据税收征管的要求，实现各个系统之间的信息联通，做好不同管理系统、不同征管软件之间的信息整合与衔接，着力解决好高技术与低效益并存，设备闲置与紧缺现象并存，高投入与低产出共生，信息收集和数据采集准确性欠佳等问题。

三是信息要共享。当前要着力解决信息匮乏，信息失真，信息分散，信息阻隔，信息低效的矛盾，对外尽快把网络延伸到各个部门和广大纳税人，实现信息交换、共享与网上纳税；对内把所有税务管理和日常办公业务纳入网络管理范围。着重以金税工程三期建设为契机，通过对所有税种、所有环节、所有方面的业务整合和全面网络化，从而实现对纳税人、对征管业务的全面监控，实现国地税及所有相关部门的信息大共享。

第五、按照人本化的要求，实施人才兴税战略。实施人才兴税战略，就是坚持以人为本，人才优先，牢固树立人才是第一资源的观念，把培养高素质的人才放在国税事业可持续发展的战略高度去思考与把握，按照科学的人才观的要求，着力抓好人才培育的三大工程建设。

一是抓能力工程，着力提高干部素质。新形势下要做好国税工作必须首先具备一定的工作能力。因此，要树立人人有能力、人人可成才的观念，建立一个“全员学习分局培训能手考试”的人才培育体系。在学习培训方向上，由重培训转向重自学；建立惩戒式培训，通过培训者个人自付培训经费的方式，重点对未位学习人员进行培训；以能手考试来促进人员的学习培训。建立强制性的能手考试办法，规定所有人员都必须参加能手考试，让人人学习、人人考试，形成一个人才辈出，人尽其才的良好局面。

国税工作思路篇2

年全市国税工作任务十分繁重。无论是组织税收收入，还是加强税收征管，以及加强干部队伍和党风廉政建设，都有大量工作要做。全市国税系统要切实增强责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项工作任务。

（一）大力组织税收收入，确保宏观税负稳中有升

2.坚持依法组织收入不动摇。继续坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，牢牢把握组织收入工作主动权。要加大对组织收入工作的考核力度，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，切实提高依法治税工作的质量和效率。要严格减免税和欠税管理，实现“两个确保”，即确保当年无新欠和确保欠税规模持续下降。要按照抓紧、抓早、抓实的工作思路，确保年一季度税收收入实现“开门红”。

3.深化税收经济联动分析。坚持gdp税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求。深入开展宏观税负、税收弹性、税源、税收经济联动分析和预警分析，查找增减原因和征管薄弱环节，采取有针对性措施堵漏挖潜。及时跟踪税收政策的实施效应，提高税收收入的预测分析和估算能力，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。要整合资源，理顺关系，完善机制，明确职责，以征管查评工作例会为载体，规范和固化部门间的工作协调，逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的联动机制。强化以数据分析为主的税收分析，树立利用税收数据分析来加强征管的理念，切实发挥数据的作用。重点开展区域宏观税负、重点行业、各税种税负变化情况、征管质量分析和重点税源的深度分析，为税收征管查找薄弱环节和主要问题。

（二）不断推进依法治税，营造公平税收环境

国税工作思路篇3

建设，为促进××经济平稳较快发展、建设美好新××作出新贡献。

围绕上述思路，在今年工作中，要在以下几个方面下好功夫：

在税源管理上下功夫。要强化责任区管理，掌握更多更准确的数据信息，在防止走逃企业管理、加大欠税管理和税负提升方面研究新的管理办法。大企业管理模版运用要加快，管理员讲评要求实效，专业化管理水平要提升，管户与管事要相互衔接促进，税收管理员岗位要试行竞岗。现有的模型参数指标要运用到日常工作中，评估模型要简单通俗化，便于操作。对评出的问题要研究长效管理措施，人员力量要到位，技术办法要跟上。四联动要有新举措。要进一步完善制度，落实责任，真正在成效上下功夫，尽可能防范和减少企业涉税风险和税务干部执法风险。

在落实政策上下功夫。要以促进经济平稳较快发展为己任，深入学习实践科学发展观，主动把国税工作融入××经济社会发展全局，以改革创新为动力，按照“实行有利于科学发展的财税制度”以及改善宏观调控的要求，全面贯彻落实好“保发展、保民生、保稳定”的一系列政策措施，同时，进一步推进税收法制建设，深化税源税基管理，促进税收与经济的协调发展，为提高政府公共服务的能力和水平提供财力保障。

在税收服务上下功夫。要帮助企业应对困难，真正为纳税人护航，做纳税人合法利益的忠实维护者。要在提高服务质效上下功夫，做到充分运用质效系统，真正起到监控作用。要在开展项目化服务和重点企业服务性调研上下功夫，对重点企业开展政策解读，加强纳税人培训，任务要明确，责任要到人，务求收到实效。此外，通报通缴功能还要优化，办税服务厅资源整合和人员配备也要加强研究。

在绩效管理上下功夫。要进一步明确个人与组织的绩效目标，加强相互沟通，发现存在问题，指出努力方向，督促全体国税干部持续改进，共同进步。通过更深入研究和建立适合国税系统业务特点和要求的管理办法，激励广大干部职工既要爱岗、更要敬业，提高工作积极性和主动性。

在干部全面发展上下功夫。要加强国税文化建设，提高人员素质，提升执行力，做好该做的事，做好能做好的事。要有创新意识，勇于争创一流。确保整个队伍在政治、经济、生活上都安全不出事，努力把××国税打造成文化国税、素质国税、创新国税和平安国税。

新形势、新任务、新目标，对我们提出了新要求。我们要坚持从全局的高度想问题、谋思路、促发展，扎扎实实抓好新年度的各项国税工作。具体工作内容可归纳为“发挥三个职能、打造四型国税”。

（一）充分发挥组织收入工作职能，努力保持税收增长与经济发展相协调

今年上级下达我市的国税收入指导性计划是20.23亿元，增幅为7.5 %。由于地方政府对财力的需求较大，市委市政府要求今年全市财政收入、地方一般预算收入均增长20%以上,国税增长幅度为22%。由于上半年仍处于政策调整的过渡期，经济增幅的回落将严重制约税收增长。对此，我们务必保持清醒的头脑，既要看到经济发展趋缓的形势，又要看到经济持续发展的基本面不会变。既不能悲观失望，也不能有丝毫的盲目乐观，越是在困境中，越是要振奋精神，越是要担负起职责，不辱为国聚财的崇高使命。

1．正确把握税收收入形势。今年组织收入的形势严峻，国际金融危机对我市经济的负面影响还将进一步显现，全面实施增值税转型和税收政策调整会带来税收减少，去年某些特殊的增收因素今年不复存在。同时也应该看到，中央一系列宏观调控措施，为全市经济实现在更长时期、更高水平的平稳较快发展奠定了坚实基础。多年来我们国税系统积累了许多行之有效的征管措施和经验，为依法加强税收征管提供了可靠保障。因此，我们要坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保圆满完成预期目标。

2．认真贯彻组织收入原则。要遵循经济税收发展的客观规律，正确处理组织收入与依法治税的关系。在收入困难的情况下，要着眼于征纳和谐，高度关注税收政策的落实，决不能搞“延缓抵扣、提前做销售”等收过头税行为。要旗帜鲜明地贯彻落实依法征税的组织收入原则，严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理。严格控制新欠，大力清缴陈欠。加强税收收入质量考核，逐步实现收入工作由计划管理向质量管理转变。 4．加强税收分析与预测。要全面开展税源分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析。

密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终牢牢把握组织收入的主动权。

（二）充分发挥税收对经济调节职能，全面落实各项税收调控措施

今年1月开始，一批与纳税人密切相关的重大税收政策逐步实施。内容包括：增值税向“消费型”全面转型、消费税、营业税纳税期限延长、出口退税率调整、成品油税费改革实施、资源综合利用产品获免增值税、以及小规模纳税人的增值税征收率统一调低为3%等等。另外，将纳税申报期限从10日延长至15日。上述税收政策的调整，是为了应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的积极财政政策的一部分。我们要不折不扣地将国家出台的各项税收调控措施落实到位。

1．加强税制改革和政策调整的宣传解读。要在组织好基层干部学习培训、全面准确地把握各项政策内涵的基础上，充分利用报纸、电台、网络等形式向社会各界加强政策宣传，增进社会各界对税制改革和政策目标的理解，进一步坚定企业的发展信心。要把新修订的增值税条例和实施细则作为宣讲解读的重要内容，让企业了解增值税转型的政策内容和具体操作方法，确保企业能够熟练地掌握和运用转型政策，提高自我发展能力。同时，要加强税收信息的采集、整理和报送，及时为上级局和各级党委政府反馈税收调整在基层的动态和企业的反映。

2．确保税制改革各项措施落实到位。要结合贯彻新企业所得税法，完善企业研究开发费用加计扣除政策的实施办法，进一步简化程序，增强可操作性，加大政策扶持力度。要认真落实新修订的增值税条例及实施细则中有关调低小规模纳税人征收率和提高个体工商户增值税起征点的政策，结合做好年度“双定”工作，及时调整核定征收户的税款定额，把减轻纳税人税收负担政策真正落实到位。

3．增强税收优惠激励的促进效能。要积极引导企业利用增值税转型的有利发展机遇，加大固定资产投入力度，加快技术改造和设备更新，加快产品升级换代，增强企业发展后劲。落实新企业所得税法的各项配套制度，营造各类企业公平竞争的发展环境。利用鼓励和扶持中小企业的相关税收优惠政策，支持新办三产企业、资源综合利用企业和福利生产企业发展，积极拓展再就业渠道，扩大企业吸纳劳动力容量。要用好职工教育培训费用的列支政策，鼓励企业在限、停产期间加大职工教育培训力度，延缓和减少对职工的裁减。要充分运用所得税预缴政策，帮助房地产开发企业缓解资金压力，积极支持房地产市场健康发展。要积极兑现落实促进农业合作组织发展的增值税、所得税优惠政策，进一步加大税收支持“三农”建设的力度。

4．强化出口退税的政策功效。要大力支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口，在分类管理基础上扩大“先退税后核销”的管理范围；鼓励有市场的企业带动同业企业扩大出口；支持船舶企业的出口，对出口船舶按照工程进度实行“先退税再结算”的办法。在防范了出口骗税的同时，加强出口货物征退税衔接，简化退税程序，加快退税进度，缓解出口企业资金压力。

（三）充分发挥税源联动管理职能，深入推进科学化精细化专业化管理

在年初召开的全省国税工作会议上，省局领导明确提出“树立税收风险管理理念”的新要求。税收风险管理作为当前国际通行的税收管理理念，涵盖了税收征管的方方面面和全过程。对此，我们要进一步统一思想认识，加深对税收风险管理的学习理解，准确把握税收风险管理的理论实质，抓住实施税收风险管理的关键点，把风险管理引入税收执法和纳税服务的全过程，通过深化税源联动管理，深入推进科学化、精细化、专业化管理，进一步提升税源税基监控的整体水平。

1．建立税收风险监控机制。建立税收风险监控机制，必须从事务性的行政管理向以确定风险管理重点举措、风险分析识别排序以及管理资源优化配置和风险监控评估等转变。一是继续发挥联席会议制度的统筹协调功能，研究制定税收风险管理的战略规划和分阶段税收风险管理的工作重点。二是注重规律把握，分地区、分行业、分企业进行风险特征的筛选、分类、归纳和描述，进一步研究优选税收风险指标，健全、完善税收风险特征库。三是科学合理确定风险级别和风险应对措施。要深入研究不同时期主要税收风险应对策略，牵头组织行业评估、跨地区联评、汇算清缴会审、执法检查等管理要求较高的事项。

2．提高联动管理整体效能。要进一步巩固和完善市局与分局的联动机制，重点推进基层联动管理工作。市局机关要加强对联动管理的指导、帮助、督查工作，对上级的信息要进行梳理整合，避免不做分辨、不分轻重缓急地层层累加。基层分局要承担起对各类异常信息的按户归集和税收风险分析，统筹安排管理措施，分解到岗，分解到人。联动成员部门要强化协同配合意识，落实好各项联动议事制度，整合工作重点，提高协同运作能力。同时，有效拓展内外联动，密切与地税、工商、金融、外管、统计及发改委等部门的沟通协作，提高资源共享度。

3．继续深化税收分析工作。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，牢牢把握组织收入的主动权。要从税源管理需要出发，进一步梳理税收分析事项，通过设定行业经济税收相关性指标，探索建立行业税收分析模型，从宏观和微观层面实施税收风险分析，查找管理中的风险点和薄弱点，促进潜在税源向现实税收转化。要进一步强化对重大项目重点税源的管理与服务，充实完善重大项目重点税源数据库，定期开展重大项目税收存量分析、重点税源质量分析。

4．积极推进税源监控方式的转变。要进一步深化责任区建设，突出分类管理和专业化管理的要求，从无差别的户管方式，向按纳税信誉等级和税收风险级别实施有针对性的税源监控转变，形成管事基础上的管户制。要提高对重点税源企业的集约化、专业化管理水平，强化风险税收监控措施，有效控制涉税风险指标。继续深入开展责任区“星级评定”活动，整合考评指标和数据来源，落实、完善责任区讲评制度，因地制宜，结合实际，讲求实效，推动责任区管理水平持续提升。

5．努力增强管查互动效应。要认真贯彻落实市局《关于加强征管稽查良性互动的实施意见》，进一步完善互动例会制度、信息交换制度，改进互动交流形式，扩大信息共享面。加大案件移送力度，落实移送案件的奖励措施，进一步提高基层分局移送案件的积极性和移送的数量、质量。同时加强稽查局对案件查处情况的反馈，进一步落实好稽查建议书制度。稽查局要提高稽查建议的质量，增强建议的针对性和可操作性。基层分局要对接收的稽查建议加强反馈和落实，发挥稽查建议的实效。

（四）努力打造创新国税，营造良好的税收法治环境

当前的税收工作外部环境和内部条件都发生了深刻变化，新形势新任务对税收管理不断提出新的挑战。我们要善于总结多年来在创新税收管理方面取得的有效经验，使之系统化理论化，更好地指导实践。更要善于学习借鉴体现人类文明成果的先进管理理念和成功经验，积极提炼创新，更好地改进和完善税收管理工作，使国税工作富于创造性，体现时代性，不断迈上新台阶。

1．认真落实好执法责任制。要继续以总局执法责任制考核软件应用为抓手，坚持人机结合推动执法考核工作，扩大执法考核范围，拓展监督信息来源，加强执法考核评议，进一步推动执法责任制的贯彻落实。要深化税收执法风险管理信息系统的运用，不断优化系统功能，分层次进行操作应用及系统数据指标解读的培训，引导基层开展执法质量管理工作。实行大要案专题分析报告制度，防范大要案的发生。要强化责任追究，对人工检查考核发现的问题，尤其是税收执法检查发现的问题，要录入执法管理信息系统，按照规定的程序和级次进行追究。

2．继续强化税收执法监督。今年，上级局将继续开展参数化重点执法检查，利用集中的征管数据加强对消费型增值税、企业所得税等税收新政策落实情况的检查。我们自身要进一步深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，以征管信息和决策监控系统为依托，对一线人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。年内将组织政策执行情况专项检查，还将结合风险管理系统运行情况，实施小分队式的抽查复查。要继续坚持重大税务案件集体审理制度，探索和创新审理工作方式，进一步提高重案审理工作质量和效率。加强税收规范性文件的制发管理，落实审核会签制度，保证“源头”文件的合法性。今年，我们还要重视金融危机给企业带来的冲击，以及由此而产生的税收风险与执法风险问题，研究在核定应纳税额、清理税款、采取税收保全措施、强制执行措施等工作中存在的矛盾及相关法律规定的应用问题，协助相关部门维护国家税收利益，并消减基层一线人员的执法风险。 4．进一步强化涉外税收管理。涉外税收管理要把握工作重点，明确职责，责任到人，积极开展各项专项工作。要加强所得税过渡期优惠管理，加强所得税新申报表的学习与培训工作，确保2008年度汇缴工作有序进行。涉外税收管理要注意实施整体联动，以长期亏损户和关联交易为重点，深化反避税调查，广泛收集跨国关联交易信息，查找分析疑点，加强国际税收情报交换，稳步开展预约定价谈签。要强化源泉控管，提高非居民税收管理水平。还要努力提高税务审计和反避税的专业化水平，实施整体联动并积极与上级局及各兄弟县（市）局进行沟通联系。

（五）努力打造文化国税，构建和谐的税收征纳关系

南通市局确定把2012年作为“文化建设年”。我们要以此为契机，以具有××特色的国税文化，统一和引领全市国税干部的思想和行为，紧紧围绕构建和谐的税收征纳关系这一主题，顺应时代潮流，准确把握打造文化国税与构建和谐税收征纳关系的内涵和途径，以不断改进和优化纳税服务来促进文化国税与和谐社会的建设。要通过文化国税建设，增强税收征纳之间的信任度和认同感，构建互信、平等、融洽、和谐的新型税收征纳关系。

1．加强税收宣传，提高纳税人的税收遵从度。我们要进一步树立现代税收服务观，要将始于纳税人需求，终于纳税人满意，作为纳税服务工作的基本点。要结合开展“五五”普法工作，加强各项税收法律法规和政策的宣讲解读，以及办税服务程序、纳税实务知识的咨询辅导，帮助纳税人全面、准确地了解税收政策规定，熟悉办税程序以及应享有的权利，更好地保护纳税人的合法权益。要不断改进和完善税收宣传咨询的形式，坚持做好重点企业的经常性服务性调研，坚持基层分局每月一次的税收政策宣传咨询解读日，坚持国税网上日常咨询答复制度。要区别不同类别、不同层次纳税人的需求，选择侧重点，提供个性化的宣传咨询服务。要充分利用各类宣传媒体，大力宣传××国税的工作，向社会展示我们××国税的闪光点，提升××国税的知名度。同时，要建立纳税人诉求响应机制，重视纳税人需求投诉，有针对地改进服务中的薄弱环节。

2．深入推进政务公开，提高税收执法透明度。要按照上级局和市委市政府的要求，进一步完善公开内容、公开范围、公开形式、公开载体，明确公开重点、公开渠道、公开要求、公开程序，广泛接受社会监督。要运用多种载体，及时对外公布公开信息，增强税收政策和税收执法的透明度，让纳税人充分享受知情权、参与权、表达权、监督权，努力满足纳税人的地位需求、效率需求、政策需求、成本需求等合理需求，实现执法公开、服务公开、管理公开，让税收管理和执法权力在阳光下运行。

3．认真落实各项税收调控措施，促进经济平稳较快发展。我们要从贯彻落实国家经济工作方针的高度，充分认识国家新近出台一系列税收政策调整的目的和意义。按照税制改革和税收政策调整的目标要求，结合我市实际，认真研究具体贯彻措施和办法，落实职责分工，加强跟踪指导，积极稳妥实施，确保平稳过渡。要以新修订的增值税条例和实施细则为重点，在组织基层干部学习培训、全面准确把握各项政策内涵的基础上，充分利用报纸、电台、网络等形式向社会各界加强政策宣传，引导纳税人熟练掌握和运用各项政策，提高自我发展能力。要做好税收政策执行反馈工作，加强政策调整对本地区税源、经济影响的调查研究，做好向各级党政领导的专题汇报工作，为地方经济发展提供有价值的建议。

4．切实改进工作作风，深化税收服务品牌建设。各部门要协调配合，进一步整合资源，将面向纳税人的各种纳税服务项目集中在办税服务厅，发挥服务资源的集中聚合效应。要依托国税“服务e站”税收服务品牌，不断完善体现我们××国税特色的税收服务体系，进一步提升干部职工对服务品牌的认知度和社会的认可度。要坚持以纳税人为中心，以减负增效为原则，以提高纳税人满意度、遵从度为目标，进一步优化办税流程，简化办税程序，降低纳税成本，切实减轻纳税人负担。通过税收服务品牌建设，营造和谐氛围，构建和谐关系，实现国税事业与社会经济的和谐发展，内部管理的和谐奋进，与纳税人之间的和谐相处，与社会的和谐共融。

5．大力弘扬国税文化，进一步深化文明行业创建。要以国税文化为引领，把文化建设融化于组织目标、结合于制度建设、渗透于日常工作。要加强文化认同和融合，引导广大国税干部把组织目标、管理要求、行为规范，内化于心，外践于行。要坚持内强素质、外树形象，进一步深化文明行业创建内涵。要把创建文明行业、树立良好的国税形象与服务纳税人、构建和谐征纳关系结合起来，结合学习实践科学发展观活动，深入排查差距和不足，分析原因，强化整改，推进落实。要开展一系列富有特色、影响良好的主题实践活动，培育和树立一批具有时代精神的先进典型，激发干部创新、创业、创优的动力。要认真总结文明行业创建的成果和经验，结合新形势，确立新起点，明确新目标，深入推进文明行业创新发展。要积极参加各级政府组织的政风行风评议活动，确立进位争先的目标，确保榜上有名,力争名列榜首。

（六）努力打造素质国税，提升××国税整体活力

去年，中央党校等十多家党政单位和人民网等8家媒体合作，历时4个多月进行“领导干部应当树立的十个新观念”大型社会调查，结果统计，排在十个新观念之首的是：以人为本，以民为先。排在第二位的是：科学发展，构建和谐。以人为本，是科学发展观与和谐社会论的灵魂，素质的提高是以人为本的基础。我们国税的科学发展，靠的就是以人为本，靠的就是干部队伍的综合素质的提高。

1．加强领导班子建设。根据上级局的安排和部署，今年各级领导班子要深入开展学习实践科学发展观活动。要紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，精心制定学习实践活动方案，扎实推进学习实践活动各个环节的工作。在学习的基础上，要深入分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，积极开展批评和自我批评，并提出改进措施，真正使学习实践活动取得实际效果。要着力加强各级领导班子的民主集中制建设，规范各级议事决策程序，推进决策的科学化和民主化，更好地发挥各级领导班子整体效能。要加强分局长任期制管理，注重提升领导干部的治税带队能力和文化业务素质，加大干部实绩考核结果运用，提高基层分局长队伍的整体素质和执行力。

2．完善绩效激励机制。要深入研究并积极推行全员绩效管理，进一步调动广大干部的工作主动性和积极性。继续发挥各试点单位和科室的示范带动作用，系统总结分析试点工作开展情况，广泛收集意见建议，及时向上级局反馈运行中发现的存在问题和改进建议，进一步修订完善绩效管理相关制度。在此基础上，市局职能科室要精心组织、部署各单位积极稳妥地全面推行省局绩效管理软件。要通过科学实施绩效管理，有序进行换岗交流，积极探索干部队伍激励新机制。同时，按照上级局统一部署和要求，积极稳妥地推行内设机构改革到位，盘活人力资源，挖掘潜能，激发活力。

3．加快培养专业人才。要持之以恒地开展全员学习培训活动，把能力的开发与拓展作为主线，强化干部的能力危机意识和能力获取意识。今年要着重抓好三个层次的培训。一是要抓好中层干部培训，有计划地选送中层正职、副职、以及股长参加各类教育培训，以突出职位适应能力和综合素质为目标的知识更新轮训。二是要加强专业人才和业务骨干的培养，继续选拔素质好、业务精、作风优良的青年骨干参加省局的复合型人才进修班。机关业务科室人员要发挥兼职教师的作用，通过组织培训研讨、开展业务交流，不断提高机关科室人员兼职教师的培训能力和教学水平。业务科室要努力编写出相关培训（电子）教材，既作为学习辅导材料，又能作为工作指南手册使用。三是以提高执法水平、管理水平和岗位技能为重点，对基层一线干部分类别、分岗位、分年龄段开展全面培训。各级领导干部要做系统学习的带头人，在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要完善干部教育培训管理机制，修订干部学分制管理办法，继续开展全员业务抽考。要通过学习型组织创建，把学习培训与管理使用有机结合起来，促进人力资源优化配置，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

4．突出效能建设提高工作效率。今年，我们要在全系统广泛开展“效能建设”活动。效能建设是市委市政府确定的2012年三项重点工作之一，也是全市国税系统落实市委市政府整体工作部署，提高国税机关执行力、凝聚力、创造力，增强国税机关服务经济社会发展大局的能力的重要途径。活动以“亲民务实塑形象、提速增效促发展”为基本目标，以推进阳光权力和提高执行力为主要任务，着力解决影响和制约改革发展的作风和效能问题。活动的实施方案已经出台，我们要通过“效能建设”活动的开展，将关注民生、维护民利、实现民愿作为我们国税工作的出发点和落脚点，使我们的工作流程进一步优化，办事效率明显提高，工作节奏更加快捷，办事环节更加简化。

5．强化党建和思想政治工作。我们××国税的干部队伍中党员占74%以上，是一支战斗力、凝聚力、执行力很强的干部队伍。在新的历史时期，我们仍然要认真落实党组抓党建工作责任制以及党员联系和服务群众、党员党性定期分析等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要将国税文化建设与思想政治工作有机结合，坚持典型引路。继续以“闪光在国税、奉献在岗位”为主题，充分培育和积极运用国税激励文化，开展系列“优秀人物和事迹”评比表彰活动，努力形成市局引导、领导带头、层级发动、群众参与的国税文化建设氛围。要以内强素质、外塑形象为目标，深入开展各项创建活动。要关心支持离退休干部工作，发挥工青妇组织作用，丰富基层文化生活，让干部在轻松愉悦的气氛中增长见识、提升品位、凝聚力量。进一步加强国税干部职工职业道德教育，增强干部职工的事业心和责任感，自觉做到爱岗敬业、勤勉尽责。

（七）努力打造平安国税，树立国税部门良好社会形象

翻开××国税档案，我们可以看到，自××国税成立以来的十五年间，在廉政建设方面没有出现重大问题。值得庆贺，更值得警惕，这并不是说我们这支队伍没有一点问题。当前，全国上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决税收工作中影响和制约科学发展的突出问题，确保××国税长期是块“净土”。 2．加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。要大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育，提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员意识。要深入推进税务廉政文化建设，坚持组织搭台、群众唱戏，扩大廉政文化的群众性和覆盖面。要继续开展争创廉政文化示范点活动，强化熏陶作用，发挥导向功能，不断增强廉政文化的渗透力。深化“四德”、“五珍惜”主题教育活动，要不断提升教育的针对性和实效性，着力构筑干部“不想为”、“不敢为”的反腐倡廉思想道德防线。

国税工作思路篇4

2012年全市国税工作任务十分繁重。无论是组织税收收入，还是加强税收征管，以及加强干部队伍和党风廉政建设，都有大量工作要做。全市国税系统要切实增强责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项工作任务。

（一）大力组织税收收入，确保宏观税负稳中有升

2.坚持依法组织收入不动摇。继续坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，牢牢把握组织收入工作主动权。要加大对组织收入工作的考核力度，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，切实提高依法治税工作的质量和效率。要严格减免税和欠税管理，实现“两个确保”，即确保当年无新欠和确保欠税规模持续下降。要按照抓紧、抓早、抓实的 4.进一步整顿和规范税收秩序。根据总局关于整顿和规范税收秩序的有关精神和市局的有关要求，因地制宜，突出重点，深入开展整顿和规范税收秩序工作。2012年要在完成总局和市局安排的专项检查的基础上自行开展轴承行业、五金机械行业等税收专项检查，同时积极开展税收征管薄弱地区、行业的专项整治行动。要密切关注涉税违法犯罪动向，整合稽查力量，重点严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票、假海关完税凭证和其他可抵扣票，利用假报出口、低价高报手段和用虚假发票将小规模纳税人货物、未缴税或缴税不足货物骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的违法活动。要切实加强举报案件和大要案的查处工作。要高度重视案件协查工作，加强对重大案件协查进展情况的跟踪与监控。研究建立税务稽查和日常检查长效机制，将案件稽查和日常检查有机结合起来。凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门要及时移交给稽查部门，防止以评代查。加大对涉税违法案件的处罚和执行力度，防止以补代罚。对涉嫌违法犯罪的，按规定移送司法机关，防止以罚代刑。

5.切实加强税收宣传。继续抓好“五五”普法工作，广泛宣传税法知识，强化纳税咨询辅导。认真开展第17个全国税收宣传月活动，宣传税收职能作用，曝光涉税大要案，公告企业纳税信用等级，营造依法诚信纳税氛围。

（三）大力推进科学化、精细化、规范化管理，提升税收管理的质量和效率

2.强化各税种管理。完善增值税“一窗式”管理，落实增值税一般纳税人认定管理办法。落实《废旧物资回收单位增值税优惠政策管理办法》，加大对产废企业、利废企业的管理力度，注重全环节的管理。进一步落实《农业产品购销加工业增值税管理办法》，切实加强农产品税收的监控分析工作。推广应用红字增值税专用发票通知单开具和管理系统，实现通知单信息在购销双方税务机关的传递和核对，加强红字增值税发票的开具管理。开展存根联滞留票核查，应用增值税抵扣凭证审核管理系统，继续加强防伪税控一机多票系统开具普通发票的管理。切实提高货运发票认证通过率，逐步推广货运发票网上认证。落实总局修订后的汽油、柴油消费税管理办法及酒类消费税管理办法，加强消费税申报管理。运用车辆管理部门信息，深化机动车辆税收“一条龙”管理。在继续抓好流转税管理的基础上，更加重视所得税管理工作，把所得税管理作为当前提高税收管理水平的重要抓手来抓。

3.加快信息化建设。根据金税三期的建设目标，加大信息技术标准规范体系的执行力度，加强软件项目管理，配合市局做好应用系统的测试、推广工作。推进应用系统建设，进一步加强综合征管软件、相关系统和其它各类系统的应用监控和运行维护，实现应用系统运行状态的全面监控和问题的及时处理。做好综合办公系统、人事管理系统、电子档案管理系统的应用。强化数据管理应用，把数据的利用与有效地开展税收管理结合起来，探索集约化处理、集成化应用、集中化控制的数据综合利用模型。加强信息网络安全管理，健全应急工作预案，开展网络与信息系统安全评估检查，及时消除安全隐患。

4.加强内部行政管理。优化工作流程，健全岗责体系，完善各项制度，定岗定责定标准，推进内部行政管理的科学化、精细化。落实政府信息公开条例，编制信息公开指南和公开目录，建立健全政府信息公开工作机制和制度规范，做好主动公开和依申请公开工作。加强工作，建立健全预警机制，把矛盾和问题解决在萌芽状态。加大督查督办力度，确保各项工作落到实处。加强公文档案管理，落实保密工作责任制。加强预算管理，落实预算编制办法，加强预算执行分析与监督。加强财务内部审计，严格领导干部任期经济责任审计。落实基本建设项目库 （四）继续改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系

1.强化纳税服务理念。按照建立服务型政府的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服务，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度。要进一步整合服务资源，创新服务方法，努力建设纳税服务综合体系。

2.丰富纳税服务内容。强化纳税咨询辅导，以办税为中心环节，及时提供税收援助，增加个性化纳税服务。健全纳税服务制度，加强办税服务工作制度化、规范化运作，建立和完善以纳税人满意度等为内容的考核体系。充实服务人员，明确纳税服务岗位职责，落实纳税服务工作规范，统一纳税服务标准。大力推进全程服务品牌建设，积极推行一窗式、一站式服务、延时服务和预约服务等特色服务，充分发挥办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线作用。深入推行办税公开，简化办税程序，推进文明办税服务，保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。完善纳税信用等级评定办法，结合分类管理把激励措施落到实处。

3.全面落实“两个减负”。深入实施国地税联合办理税务登记证、开展纳税信用等级评定、开展税务检查、开展税收宣传等，努力降低征纳成本。不断优化办税流程，简化办税程序，归并资料报送和表证单书，减轻纳税人办税负担。加强部门之间的联系与沟通，加强工作流程各环节之间的协作与配合，共同推动工作开展。着力解决多头布置重复布置等问题，清理整顿各种不必要的文件、会议、考核和检查等，减轻基层额外工作负担。

（五）全面加强干部队伍建设，努力打造一支政治素质高、业务技能强的专业化队伍

1.加强领导班子建设。落实党组理论中心组学习制度，深入学习党的十七大精神，深刻领会中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。坚持把提高领导水平和执政能力作为核心内容抓紧抓好，努力提高领导干部的依法行政本领。加强班子组织建设，优化班子结构，落实领导干部任期、交流、回避等制度。坚持民主集中制原则，健全党组工作规则和民主生活会制度，增进班子团结，促进民主决策。认真学习和遵守，增强党员意识，建立健全让共产党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。完善党组抓党建工作责任制，加强党支部建设，健全“”制度。坚持以党的建设带动工青团妇等群团组织建设，充分发挥其桥梁纽带作用。

2.加强干部管理。认真贯彻公务员法，积极培养优秀中青年干部。加强思想政治工作，积极探索调动激发干部积极性的有效载体。完善激励机制建设，营造使优秀人才脱颖而出、激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。加强精神文明建设，推动文明创建工作再上台阶。深入推进国税文化建设，加强政研会工作，积极组织开展健康、文明、向上的文体活动。进一步加强老干部管理工作和税务学会工作。

3.切实加大教育培训力度。加强各类人才培养，使用好各方面人才。抓好高层次人才和各类专业人才队伍建设，重点抓好各级领导干部、中层管理干部和基层业务骨干的培训，着力培养一批能够从事所得税、反避税、税务稽查、税收分析、纳税评估和法律等方面工作的高素质专业人才。积极鼓励干部参加“三师”资格、外语等专业技能考试，继续推行“每月一考”，强化对干部的学习培训工作。大力开展岗位技能竞赛，激发干部立足本职建功立业的干劲和热情。

国税工作思路篇5

解放思想：让思路更加清晰

梳理近年来__国税创新发展的脉络，可以得出这样的结论：创新就要不断解放思想、更新观念、实事求是、与时俱进。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法、解决新问题，才能肩负起建设“富裕、文明、和谐新__”的历史重任。

激活新思想。不破不立，破旧立新。__省国税局不遗余力地开展了解决“四个现象、四个并存”（报酬上的平均主义现象、待遇上的盲目攀比现象、遵守纪律上的自由主义现象、工作上的推诿应付现象；人员紧张与人浮于事并存、不切实际与不思进取并存、勤俭节约与铺张浪费并存、投入不足与资源闲置并存）和“五不”（学历结构不平衡、工作能力不胜任、实践创新不积极、落实文件不到位、责任追究不坚决）问题的大讨论活动，并开展了破解“四个压力”（税收收入高起点与高增长的压力、带好与带强队伍的压力、执法与执纪环境的压力、税务干部增收与增能期望的压力）的实践活动，解放思想大讨论活动和以求真务实为重点的进一步加强作风建设活动。做到年年有主题，年年有侧重，年年有收获，达到了用真功破除封闭落后观念束缚、不思进取作风羁绊的目的，并以此形成新的观念和新的作风。

开拓新视野。主动“走出去”。__省国税局积极组织税务干部到外省学习、考察。先进理念的激荡与冲击，使“走出去”的税务干部不仅主动以宽广的视野来审视__国税的发展，而且在实际行动中主动将先进理念和有效做法“拿回来”，与__各地国税工作实际有机融合提炼，形成后发优势。积极“请进来”，__省国税局努力与国内一些院校的专家学者建立培训项目，请他们到__为税务干部，特别是领导干部作知识更新专题讲座，从而全面启迪税务干部的思维，以便用更宽广的视角来审视自身工作现状，找出突破的途径。

产生新思路。__省国税局贯彻全省保护生态与加快发展的总体战略部署，自觉把国税工作置身于__经济社会发展的大局中来谋划、来推进。做到省局“十一五”“八个新”的奋斗目标入脑入心入行，“法治、素质、征管、两基、节约、规范”十二字方针见行见深见效，每年抓几项创造性的重点工作。纵观__国税各年度的重点工作思路可以看出，其思路都扎实地落在税收经济观的树立上，并由此形成各项工作齐头并进的格局。在税收收入形势看好的20__年和20__年，__省国税局仍居安思危地提出了“抓重点、深分析、控进度、防起落、重整合、求创新”的组织税收思路，正确处理先为后为、多为少为的关系，优先解决事关国税科学发展的全局性、关键性问题。在经济形势严峻的20__年，__省国税局又不失时机地提出了“保改革、保收入、保发展、保协调”的工作思路，力保收入平稳增长。

厚积薄发：让基础更加坚实

省局局长饶勇有过这样形象的比喻，“组织收入是税收工作的根本，就好比一个圆心，而其他的税收工作都是由圆心引出的一条条直线，最终构成一个大圆，不能出现‘木桶’上的‘短板’，这样才能实现又好又快发展。”__省国税局苦练“画圆”基本功的创新点就选在了筑牢“两大基础”上。

厚积征管基础。加厚征管基础的“四项重点实践”，增加了__省国税局应对各种严峻考验的底气。20__年选择纳税评估实践重点，建立三级筛选机制，上下联动，着力建立适合当地实际的纳税评估模型，成功研发了纳税评估信息系统，初步形成了全省性覆盖多行业、多税种的预警指标体系，推动了征管专业化基础建设。20__年同时提出了“两个减负”、获取涉税第三方信息、调查研究的“三项实践”重点。“两个减负”坚持从纳税人要求提高办税效率的焦点问题着手，清理并简化征管业务报表86个。在没有可借鉴经验的情况下，从建设服务型政府的高度赢得各级政府的支持，先后与工商、地税等10多个政府部门和供水、电力、燃气部门等10余家第三方单位建立了良好的协作机制，搭建了涉税第三方信息和应用的平台，充实了征管基础性数据。调查研究坚持深入重点税源企业，现场听取意见、考量征管水平、化解征纳矛盾，建立了征管基础性问题解决机制，形成了《三江源地区税收分析报告》、《促进__生态资源协调发展的税收政策研究》等一批重要调研成果。

筑强人才基础。__省国税局把税务干部的发展作为科学发展的目标之一，以提高学习主动性为突破口，不断激发税务干部的创造热情。省局启动了基层领导班子能力建设和素质建设“两大工程”，近60％的干部参加过各类培训。特别是针对__地广、点多的实际开展巡回培训，使一线岗位人员技能得到快速提高。省局还建设开通了全省国税网络学校，进一步加大岗位能力培训力度，干部日平均参学率达到了15.5％。做到了传统培训方式与现代技术手段有机结合，组织推动与干部自主学习并重。省局还建立了稽查、所得税等6类专业人才库，入库骨干专业人才初步占到了系统干部的近10％。

寻求突破：让机制更加完善

机制创新是__国税科学发展最根本、最有效、最持久的促进因素，特别是推进关键环节长效机制建设的创新尤为重要。__省国税局抓住科学化、专业化、精细化，贯穿了“服务＋执法＋管理”三大机制创新这样一条主线。

创新服务机制构和谐。__省国税局坚持从构建多民族地区和谐征纳关系的大局出发，着力建立以纳税人需要为中心、符合不同区域实际的服务新机制。立足“九个统一”的办税服务厅标准化建设工程，为纳税人提供了更加舒心的办税环境。建成了以办税服务厅为重点的全省统一联网的视频监控系统。推广使用的80万字的《__省国税系统办税实务标准化范本》和《__省国税系统税收征管实务标准化

范本》，真正使纳税人和税务干部成为了“明白人”。试点探索将纳税人需要办理的业务前移至办税服务厅窗口办理，由国税机关内部按分工进行流转，逐步实现了真正意义上的“一窗式”办税服务。建立了以一站（网站）、一线(12366热线)、一厅（办税服务厅）为主渠道的服务咨询机制和包括首问责任制、限时办结制、责任追究制等八个方面的服务制度机制。

创新执法机制优化环境。力求从完善__社会主义市场经济体制的需要来规范税收执法行为，一直是__省国税局党组创新健全执法机制的自觉行动。在实践中该局把为纳税人营造公开、公平、公正的税收执法环境，作为促进形成有利于扩大开放、科学发展机制的重要组成部分。率先试点推行税收执法管理信息系统，确保执法责任制和过错责任追究制落到实处。扎实开展“执法检查落实年”活动，不断改进税收执法检查、重大税务案件集体审理、税务行政复议和规范性文件清理等制度。深入开展“稽查规范年”活动，狠抓执法工作程序规范、内容规范、形式规范、内部管理规范。通过全省一步到位的“一级稽查”改革，严查涉税不法行为，全省国税执法质量持续提升，税收法治整体状况始终保持良好态势。

创新管理机制立规矩。__省国税局对管理机制创新的定位是：狠抓责任管理、规范管理和成效管理，其意义在于人人要负起岗位管理的责任，人人要自觉约束自身的管理行为，人人要尽最大努力追求工作成效。致力于建立多种方式的整体联动的管理机制成为了创新主旋律，已经形成的税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的互动管理机制，初步建立的系统高度统一、数据省局集中、信息充分共享、应用范围广泛的信息化管理机制，不断完善的“四步工作法”管理落实机制等，都在助推着管理水平的提高。

凝心聚力：让氛围更加浓厚

到过__省国税局调研、检查、考核的领导和同志总会被他们团结协作、精神振奋、勇于争先的风貌和氛围所感染，这也正是__国税力促行风、文明、文化三大建设，凝心聚力，营造浓厚发展氛围所结下的累累硕果。

行风建设树正气。让纳税人和社会各界来评说国税工作是__省国税局积极参加全省行风排序，提振行业风气的重要抓手，连续5年参加测评，连续5次排序第一，20__年和20__年获得免评资格，但免评不松气，又将这两年定为“作风建设年”。__国税人始终坚持“廉政也是投资环境，也是服务”的理念，将党风廉政建设责任制落实到税收工作的各个环节，以政务公开为重点的“阳光国税”工程，又将两权运行在“阳光”之下，同样是连续7年参加全省目标管理和党风廉政建设责任制两项考核，连续7次被评为优秀。

文明建设塑形象。以文明创建的上档晋级，打造高原国税文明之师，让每名国税干部通过税收工作塑造文明形象。__省国税局不断创新文明创建的形式和内容，青年文明号、文明示范窗口、巾帼建功示范岗、树文明新风等一系列活动的深入开展，文明建设与税收工作同部署、同检查、同考核等措施的全面落实，使__省国税系统拥有了4个全国文明单位、8个全国精神文明建设工作先进单位，并跨入了全省文明行业的行列。

国税工作思路篇6

【关键词】税务改革 “营改增” 铁路运输 问题 策略

伴随着我国经济的高速发展和分工的不断细化，旧的税制体系已不再适应当前的经济环境。全面推进“营改增”是我国在“十二五”期间深化财政体制改革的重头戏，也是以结构性减税促进经济稳定增长的关键点。对铁路运输企业实行“营改增”，是我国税制改革进程中的一大步。面对税改中暴露的问题，企业应积极寻求解决措施。

一、我国铁路运输企业实行“营改增”的背景

2014年1月1日，铁路运输和邮政服务业开始“营改增”试点。从企业的所有制形式上看，我国的铁路运输企业属于国有大型运输企业，具有高度集中和半军事化的突出特点。在企业所有制和经营方式的影响下，我国铁路运输企业尚未实行以市场经营为导向的现代财务管理模式。“营改增”的实施，在一定程度上推动了中国铁路运输企业的财务管理改革，引发了企业管理模式的变化。

二、我国铁路运输企业实施“营改增”后存在的问题

“营改增”后，铁路运输企业（含铁路局、专业运输公司、股改上市公司、控股合资公司及其所属基层单位）由中国铁路总公司汇总向机构所在地主管税务机关申报缴纳增值税。由于改革的力度大、时间紧迫，铁路运输企业在改革中暴露出一些问题，主要体现在以下几个方面。

（一）企业实际税负加重经营压力增大

“营改增”后铁路运输企业的营业收入实行价税分离，这样企业确认的营业收入将会减少，减少的比例=收入的增值税率/（1+收入的增值税率）。因此，“营改增”后税种变化对营业收入的影响就十分明显。税率的变化对营业收入的确认也存在着影响，“营改增”后铁路运输企业适用的11%的销项税率，相比较缴纳营业税时的3%税率上升了8%，税率提高的幅度较大。虽然增加了增值税进项税抵扣，但抵扣额却远远小于税率增长带来的税收增长。以广深铁路对外公告的2014年度三季度财务数据为例，1～9月营业收入为110.40亿元，比上年同期下降5.15%;净利润为6.5亿元，同比下降33.74%。综合多方因素铁路运输企业短期内的盈利水平出现了下滑。

（二）税务管理制度有待健全

目前，我国的铁路运输企业尚未建立科学合理的、适应当前经济环境的税务管理体系，税务管理岗位和责任、税务管理方法及流程还不够完善。值得注意的是，我国绝大多数的铁路运输企业尚未制定专业化的税务风险防范制度，缺乏税务风险防范意识。如果企业的税务风险意识较为薄弱，在税务风险产生之时就会缺乏具体的应对措施，势必会影响铁路运输企业的生产经营。

（三）管理人员素质有待提高

实行“营改增”后，铁路运输企业都将使用增值税票，增值税发票的开具、使用和管理的各个环节的要求都非常严格。铁路运输业经营范围覆盖全国，分支机构众多，涉及到业务和财务部门人员素质参差不齐。在实际工作中，绝大部分基层单位的业务人员都未接触过增值税相关业务，税务工作也多由财务人兼职，这些都制约着税务管理工作的完成质量。

三、解决措施

（一）加强与税务部门的沟通，争取税收优惠和财政支持

争取税收政策优惠和获取财政支持是企业增收节支的重要方式。根据试点方案“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的指导思想，就目前铁路运输企业实施“营改增”后企业利润下滑的实际情况，应加强与税务部门沟通，争取税务优惠政策和财政补偿。对铁路运输企业在税收政策上予以倾斜减轻企业负担，将有利于提高铁路企业的积极性，更好的推进税改工作，促进铁路健康发展。

（二）建立健全科学合理的税务管理制度

基于增值税管理的高要求，铁路运输企业应及时顺应税制改革的变化，及时制定、修改和完善相应的企业管理制度。铁路运输企业首先要建立一套适合铁路企业操作的增值税管理制度，制定标准化业务操作流程和内部控制制度，用制度防范风险。

（三）制定合理的经营策划方案

在铁路运输企业收费相对固定、税负增加的严峻形势下需要企业转变思路采取措施积极面对，加强税务筹划合理安排企业经营活动，从加强企业管理中要效益。

铁路运输企业的成本支出包括了工资、材料、燃料电力、折旧等项目。对于不能取得进项税额的工资和折旧等项目进行对比分析。对于人工成本占较大比例支出的加工修理等业务，可以采用外包的形式，利用铁路总公司以外的专业外包公司或将现有总公司所属的加工修理企业分离成一般纳税人企业。这样就可以将一部分税负转移，在收入相同的情况下，进项税额取得越多，企业的税负就能减轻。

在外购支出中要最大限度取得有关外购材料和燃料电力支出的增值税专用发票。在实际工作中，经常遇到零星业务难以获得增值税专用发票情况，企业因及时调整管理思路规范物资采购流程，控制在无法提供增值税专用发票的单位采购商品和劳务。例如：单位办公用品和单位汽车用油等情况，都可以改为集中购买，积少成多的增加增值税进项税额。

（四）加大企业内部税务知识普及，提高税务管理人员的综合素质

税务管理不仅仅是企业管理部门的工作，它贯穿业务发展的全过程，与每一位企业员工息息相关。为了确保税务管理工作的正常运行，企业管理者应该在日常工作中加强税务知识的宣传和普及，让广大员工了解税务知识。对于税务管理人员开展业务技能培训，以提高专业素质和实际操作水平。

四、结语

铁路运输企业实行“营改增”有助于实现包括铁路运输企业在内的各行业税负的均衡发展，有助于深化产业分工，推进铁路运输业参与现代化服务业的竞争。铁路运输企业要牢牢抓住改革的机遇，不断发现和解决问题，提高自身经营管理水平，促进我国铁路运输业的发展。

参考文献

[1]陈华.铁路运输企业实施“营改增”后存在的问题及其管理策略[J].企业改革与管理，2014（08）.

[2]王小平.实施“营改增”铁路运输企业面临的问题与对策[J].中国证券期货，2013（10）

国税工作思路篇7

这次全省国税系统思想政治工作会议是国税成立以来首次召开的思想政治工作专题会议，是一次非常重要的会议。会上，传达贯彻了全国税务系统思想政治工作会议精神，周苏明局长代表省局党组作了题为《以人为本务实进取努力开创思想政治工作新局面》的工作报告，对做好新时期思想政治工作进行了全面部署；与会代表认真学习了全国税务系统思想政治工作会议精神和周局长的工作报告，并进行了热烈的讨论；8个市、县局对近几年开展思想政治工作的经验和做法，以及推行绩效管理的情况进行了交流和演示；会上还安排了公务员法、组织文化建设、能力建设等四个专题讲座，以及到华西村学习考察。这次会议既是思想政治工作会议，也是一个培训班，主题突出，内容丰富，形式新颖，是一个高效的会议。通过这次会议，统一了认识，更新了观念，拓宽了视野，明确了任务和措施，对做好全省国税系统思想政治工作，开创思想政治工作新局面，将起到巨大的推动作用。由于公务员法讲座我们请的是人事部公务员管理司刘司长，明天下午才能讲课，所以我受局党组的委托，今天提前作一个简要会议小结。下面，结合会议讨论交流情况，我就贯彻落实好会议精神再讲几点意见。

一、认真学习，深刻领会周局长工作报告的主要精神

大家一致认为，周局长所作的工作报告，形式新颖、主题突出、思路清晰、任务明确、工作全面，要求高、措施实，贯彻了总局会议精神，体现了时代要求，切合我省国税工作和干部的思想实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为全省进一步加强和改进新时期思想政治工作指明了方向。

一是充分肯定了成绩，增强了信心。周局长的报告总结了近年来我省国税系统思想政治工作五个方面的成绩和经验，大家认为，这些成绩和经验全面、系统、实实在在，符合我省国税系统的实际，使大家看到了思想政治工作的成绩和经验，看到了思想政治工作的地位和作用，看到了我省思想政治工作所处的高平台和良好的发展态势，增强了做好思想政治工作的信心和决心。

二要把握思路，突出重点。周局长的报告把思想政治工作怎么做、做什么融为一体，从开创思想政治工作新局面的要求，系统地提出了我省国税系统思想政治工作的总体思路和基本框架、指导思想和目标、任务、要求，体现了与时俱进的观念、求真务实的作风、改革创新的思维。

会议确立的思想政治工作目标是：“促进人的全面发展、构建和谐环境、激发组织活力、提高治税水平”。对加强和改进思想政治工作的总体思路和总体要求是：“强化教育、创新载体、建立机制、完善制度、落实责任”的20字方针。

思想教育是基础，就是要坚持以人为本，夯实思想基础，提升政治素质，筑牢思想防线。重点要抓好三项教育：一是引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观的理想信念宗旨教育；二是培育干部“敬业、精业、创业”的职业意识的思想道德教育；三是筑牢干部遵纪守法、廉洁从税的思想防线的法规纪律教育。

创新载体是有效途径，就是要通过各种载体和主题活动，不断深化思想政治工作内涵，与时俱进提升层次，实现思想政治工作的最大绩效。重点要抓好四个载体的创建：一是坚持以创建文明行业为总揽，深入推进精神文明建设；二是坚持以人为本，切实加强国税文化建设；三是坚持人才兴税，建立健全教育培训新格局；四是坚持面向基层，加强思想政治工作阵地建设。

建立机制是根本，就是要通过建立机制，挖掘干部潜能，激发干部内生动力，增强组织活力。重点要抓好三个机制建设：一是建立健全干部人事管理新机制；二是积极推行能级管理新机制；三是建立严密规范的监控制约新机制。

完善制度是保障，就是要通过制度建立，实现思想政治工作的教育和管理的有机结合，实现思想政治工作的制度化、长效化。重点要抓好五项制度建设：一是完善思想政治工作会议制度；二是完善思想政治工作分析例会制度；三是完善政治学习制度；四是完善谈心走访制度；五是完善思想政治工作研究会制度。

落实责任是关键，就是通过强化责任落实，加强思想政治工作的领导，促使思想政治工作落到实处、取得实效。重点抓好三个方面的工作：一是各级领导高度重视思想政治工作；二是建立健全思想政治工作的领导体制和工作机制；三是加强政工干部队伍建设。

各级国税机关要把思想和认识统一到这一工作思路上来，把力量凝聚到这次会议确立的各项部署上来，求真务实，狠抓落实，务求实效。

二、统一思想，迎难而上，不断提高思想政治工作水平

大家在讨论交流中，进一步回顾了近几年各地思想政治工作的特点和经验，分析了当前思想政治工作的现状，结合周局长的报告进行了讨论交流，形成了以下几个方面共识：

一是坚持思想政治工作的地位不能变，作用不能忽视。要坚持思想政治工作生命线的地位，要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想政治工作摆上重要议事日程，坚持常抓不懈，发挥思想政治工作的保证作用。

二是坚持以人为本，促进人的全面发展为根本的理念不能变，着力提高人的素质和能力，激发人的活力和竞争力，增强组织的凝聚力和战斗力，为做好税收工作提供智力支持和人才支撑。

三是坚持思想政治工作为税收中心工作服务的观念不能变，要把思想政治工作渗透到税收业务工作之中，贯穿于税收工作全过程，强化服务功能，克服“两张皮”现象，防止搞形式主义。

四是加强思想政治工作的研究。针对形势的发展、干部思想的变化、思想政治工作的现状和税收工作的新要求，积极探索税务系统思想政治工作的规律、特点、重点、方式、方法，提高全系统思想政治工作的水平。

五是加强领导，强化责任，建立健全思想政治工作的领导体制和工作机制。形成党组统一领导、部门齐抓共管、“一把手”负总责、班子成员“一岗两责”、业务部门具体负责、依靠群众参与的“大政工”格局。

六是加强政工干部队伍建设。要改变政工干部队伍青黄不接、部分政工干部不想做、不会做，做不好、做不了的状况，加强政工干部的培养、锻炼，建立一支骨干队伍。同时，也要改变部分业务型领导干部不善做、不会做的状况，切实提高领导干部的思想政治工作能力。

在讨论中大家进一步分析了当前思想政治工作的状况：

一是繁重的税收工作要求与干部的素质能力不适应。我省国税系统税收任务重、管户量大、工作要求高、精细化管理要求严、执法责任风险大，对干部的数量、素质要求高，而干部的现状是数量偏少、年龄偏大、知识老化，要解决这个矛盾，目前只有靠加强思想政治工作，提升人的素质、挖掘人的潜能、调动人的积极性，激发干部的学习力、竞争力。

二是思想政治工作的方式方法与干部的思想变化不适应。随着改革开放和形势的发展，干部的视野在不断扩大，思想观念空前活跃，精神需求趋向多样性、复杂性、多变性，独立性明显增强，还存在部分干部爱岗不敬业、消极应付不精业、安于现状不创业的现象。而我们的思想政治工作有的还停留在说服教育或理论灌输上，时代性不强、多样性不够、针对性不强，思想政治工作的优势和作用发挥不够。

三是激励手段与干部的需求不适应。国税系统领导职数有限，干部流动渠道不畅，与干部年龄增长、资历提升、对升迁的高期望值不对称，靠行政职务的激励受到限制。随着公务员工资外津贴和补贴的清理整顿，对干部的福利必然带来影响。加上近几年部分地区发放奖金没有章法，盲目攀比，干部的欲望比较高，收入规范后，靠物质激励的手段将受到限制，这些对干部的积极性必将带来影响。部分领导感到激励手段不多，领导不好当，干部不好管。各级领导要重视这个问题，正确处理好这个问题，要加强思想教育，保持干部的思想稳定和平稳过渡。

总体来看，当前思想政治工作面临的形势是严峻的、任务是繁重的、工作是艰巨的，我们必须面对现实、正视问题，知难而进、迎难而上，积极探索、勇于改革、开拓创新，充分发挥思想政治工作的优势，化解矛盾、理顺情绪，斧正价值观念，提高政治素质，努力建设一支高素质的干部队伍。

三、结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实

这次会议明确了当前和今后一段时期加强和改进思想政治工作的目标和任务，关键是抓好落实。各级国税机关要及时把这次会议精神层层传达、贯彻到每个基层单位和广大国税干部。要按照省局的统一部署，结合本地国税工作实际，精心组织、周密部署，持之以恒、常抓不懈。要按照责任制的要求，进一步理清工作思路，细化工作目标，完善工作责任，制订出切实可行的措施和办法，一项一项抓好落实，不断开创思想政治工作新局面。各地贯彻落实情况请于9月中旬书面向省局汇报。

四、通报几个问题

1、关于最近有关评选表彰情况的通报。在全国思想政治工作会议上，人事部、国家税务总局联合表彰了全国税务系统先进集体和先进工作者，我省国税系统南京市国税局栖霞税务分局、灌南县国税局第二税务分局、泰州市国税局第一税务分局、阜宁县国税局第四税务分局、高邮市国税局第二税务分局、昆山市国税局等六家单位荣获先进集体称号，沈中立、周平、崔春林三位同志荣获先进工作者称号。今年中央文明委将表彰全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位，经省文明委推荐，我们省局被推荐为全国文明单位，南京市国税局办税服务厅、宿迁市国税局、盐城市国税局第一税务分局、丹阳市国税局第一税务分局、扬州市国税局国际税务管理处、赣榆县国税局、海安县国税局第一管理分局等7家单位被推荐为全国精神文明建设工作先进单位。希望各单位按照会议的要求，重视和加强争先创优活动，树立和宣传先进典型，不断扩大先进范围，提升先进层次。

2、清理规范公务员工资外津贴补贴工作有关纪律问题。关于清理规范公务员津贴补贴工作，周局长在工作报告中已作了部署，龚祖英同志随后还将具体介绍中央六部委通知精神和总局的要求。这里，我先传达总局对这项工作的纪律要求：要严肃查处违反规定自行发放津贴补贴和不按规定如实上报津贴补贴核实情况的行为。要严肃查处“两办”10号通知之后又违规新发津贴补贴，包括变相发放现金、有价证券和实物等，继续搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的违纪行为，一经发现，对有关领导干部一律先免职后查处。对于在清理中发现仍然私设的“小金库”，一律没收上缴国库；发现违规设立的帐户，一律坚决取消；发现发放津贴补贴资金来源违法违规的，一律要依照财政法规严肃处理，在追究直接责任人责任的同时，还要追究相应领导责任。

3、关于打击渎职犯罪的有关问题。最高人民检察院7月26日宣布，从今年7月份开始到明年年底，利用一年半时间，在全国检查机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。查办重点包括工商、税务、国土资源等部门工作人员的渎职失职、犯罪案件。其中涉及税务系统的案件有三类：不征、少征税款案；发售发票、抵扣税款、出口退税案；违法提供出口退税凭证案。为更好地配合检察机关开展这场专项行动，国家税务总局已和最高人民检察院共同进行研究，着手建立两部门联席会议制度，成立联络工作组。同时，就有关政策问题进行了探讨，明确各级税务机关实行科学化精细化管理，推行执法责任制考核，相应制定的业务操作和行政管理规程，不能作为检查机关司法定量的依据等等。各市、县局党组要高度重视这项工作，从关心干部、爱护干部、保护干部的角度，积极主动地加强与当地检察机关的沟通与协调，采取有效措施共同做好预防职务犯罪工作。同时，从维护法律尊严、保护干部的角度出发，坚持依法治税的原则不动摇，对地方政府提出的不符合税法规定的要求，坚决不得执行，并及时向上级国税机关报告。

4、关于税务脱钩问题。我省各级税务机构从99年开始进行脱钩改制，去年又进行了“四清”检查整顿，取得了一定成效。但从今年以来人民来信来访的情况来看，各项措施还没有落实到位，有的整改后又出现反弹。省局今年曾发了一个重申有关规定和要求的通知。最近又发现少数国税干部为机构介绍客户、拉业务、代为催缴收费等情况。对此，省局再次重申，各地要按照“人员清、场所清、财务清、职能清”的要求，进一步巩固税务机构脱钩改制成果。今后，对于发生违规从事税务的问题，发现一起，处理一起，是个人行为的严肃处理个人，是组织行为的要严肃处理主要负责人，决不姑息迁就。

国税工作思路篇8

一、“信息管税”的现状

近年来，国税机关依托各类系统和应用软件在税收执法、征管质量、纳税服务、干部素质和部门整体形象等方面均取得了可喜的成绩。特别是随着综合征管软件的推行，征管质量得到了进一步规范和加强。为强化税源管理与优化税收服务提供了可靠的手段和平台，信息技术在税收管理中的优势日益显现。但是，在利用信息化数据和信息化手段加强税源管理和税收征管过程中，还存在着一些认知上的误区，对实现科学化、精细化、专业化的信息化管税的有效发挥还存在一定的差距。

一是认识上还存在差距。有些同志受传统管税模式的束缚，认为现代信息技术的运用只是对现行征管模式的一种补充，最终还得依靠大量的人力去管税，一定程度上制约了征管信息化建设的发展。

二是信息技术水平不高。尽管运用CTIAS加强税收征管已经多年，各种计算机辅助工作软件也已大量使用，但部分基层国税干部计算机应用水平依然不高，大部分应用只停留在简单的流程操作，信息化应用效率比较低，没有发挥好各类计算机辅助工作软件的作用。

三是征纳双方信息不对称矛盾突出。由于多方信息不能实现共享，纳税人信息只掌握了部分登记信息内容，现金流量无从掌握，企业账户资金形同虚设，法人变更频繁，股份转让或扩股增资信息根本不能及时掌握，加之，税务机关对纳税人报送的相关财务信息仅相当于是收资料，未认真去审核和分析，纳税人有问题也不能及时发现，不能及时预防和消除税收风险。这些因素的存在，既体现了征纳双方信息的不对称，也制约税务机关正常的税源管理，也影响着信息化管税的步伐。

四是对信息管税的理解存在误区。提到信息管税可能有些人就想到软件、想到了计算机，现代信息化技术对征管工作的促进作用是不容置疑的，但软件不是万能，它只是服务税收管理的一种工具，提高工作效率的手段。如果背离了业务管理的优化配置，背离了制度创新，背离了基础工作，而寄希望于信息系统包打天下，那就是本末倒置了。再好的一种武器，如果没有配套的作战指挥系统，也无法在战场上发挥有效作用。只有在技术与管理并重的条件下才能最大限度发挥信息系统的作用与效能。

二、进一步做好信息管税的思考

征管信息化必然推动征管工作的全面发展，但信息技术的发展如果没有现代管理体系和管理机制的支撑，就无法创造出更高的价值，体现更好的效益。总局提出的信息管税思路，就是要充分利用现代信息技术手段，加强税源管理，完善税源管理机制，进而提高税收征管水平。当前，结合征管工作实际，在充分整合、利用现有信息资源的同时，应着力从以下几方面思考提高信息管税水平。

（一）从思想上提高对信息管税的认识和理解

要将总局提出的指导思想和具体工作方向落到实处，关键要解决认识问题，要克服信息管税必须单纯依托信息化软件的错误认识，克服软件万能的认识误区，树立信息化带动征管现代化的信息管税意识，突出建立健全信息化、专业化、立体化的税收管理体系的信息管税模式。

（二）完善和加强信息管税运行机制，促进信息管税思路的落实

1、健全领导机制，为信息管税提供后台支持。信息管税是一项综合性工作，不是某一个部门能独立完成的。既要依托信息化建设提速，也要综合征管实力的提升；既要相当财力支撑，也要全局的共同努力。发展的过程体现的是一个整体，这个过程的实施，需要建立领导机制来保障，要有专门的领导机构来抓落实。

2、建立信息采集、处理、运用机制，为信息管税服好务。信息管税的核心是信息的采集和利用。如何做到全面、及时、准确、有效地采集纳税信息，解决征纳双方信息不对称的问题，必须建立信息采集和利用的管理机制，梳理信息采集、信息整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等工作流程，以提高信息采集的渠道和质量，深化信息数据的分析与利用，一次采集，多方共享，更好地为信息管税服好务。

3、健全工作运行机制，为实施专业化、立体化的信息管税提供保障。健全税收风险预防机制，提高税法遵从度。落实信息管税，必须树立税收风险管理理念。通过合理的服务和管理措施规避或防范企业税收风险，以提高税法遵从度。在树立税收风险管理理念作为重要的基础性工作抓紧抓好同时，必须建立健全风险防范机制，以机制来实施管理，以机制来督促税收风险点和风险源的及时发现，保证风险防范工作的有序开展，为信息管税的实施打开通道。

4、加强内部培训，尤其是加强对基层税收管理员的培训，使其能够熟练掌握各类数据应用分析软件，变被动的等待上级部门的数据分析结果为自己主动对所管理的企业进行数据分析，加强风险管理意识，提高税源管理水平。

（三）立足现实，着眼未来，促进信息化管税符合时展要求

现阶段，立足现有管理手段，科学决策现时信息管税的手段和方法。即要用先进的网络手段管理税源，依托综合征管软件加强税源管理和税款征收，也要继续采取被实践证明行之有效的传统管理手段，如通过财务报表采集平台，及时准确的采集企业财务报表数据，通过相关的分析系统测算企业数据，查找疑点，通过两者的结合，使税源管理手段更合理更完备。

（四）注重信息管税与加强纳税服务工作的结合

国税工作思路篇9

世情、国情、税情的发展文秘杂烩网变化，决定了以改革创新精神推进税收事业不断文秘杂烩网发展的重要性和紧迫性。目前，经济全球化步伐日趋加快，我国改革开放已进入新阶段，社会主义市场经济体制逐步健全，各种经济成分如雨后春笋层出不穷，复杂多变，带队和收税的任务越来越繁重，税收工作面临着如何实现科学发展等一系列重大课题，包括如何实现税收科学化、集约化管理，解决税收管理文秘杂烩网任务日益繁重与税收管理理念、方式、手段相对滞后的矛盾；如何在依法治税的前提下，发挥好税收促进经济健康发展的职能作用，解决严格执法与服务经济发展的矛盾；如何做好税收计划管理，使税收计划与经济规模、增长和效益相适应，解决收入任务计划与依法治税、应收尽收的矛盾；如何创新税收管理模式和手段，提高管理效能，解决税收征管任务日益繁重文秘杂烩网和征管力量相对不足的矛盾等。对文秘杂烩网这些矛盾和问题的解决，需要有创造性的思维、能力和行为。实践证明，工作中的突破、新局面的开创，往往来自于大胆创新实践，没有创新意识难以成就事业，没有创新精神难以创建未来。我们要摒弃陈旧的思想观念、思维方式和习惯做法，积极培育与时俱进的精神，进一步夯实工作基础，最大限度地激发每个人的创造活力，努力用新视角观察问题，用新观念研究对策，用新思路筹划建设，不断增强做好工作的预见性、创造性，不断探寻文秘杂烩网解决复杂矛盾、处理棘手问题的途径和方法，用创新的精神和能力凝聚力量、抓好落实、破解难题，在提升税收效能、解决矛盾问题中推动国税工作顺利开展。

二、健全机制，积极营造国税系统良好的创新环境

从创新机制上讲，创新不是哪一个领导的创新，不是哪一级组织的创新，而是全民的创新。也就是说，人民群众、基层的干部职工是创新的源泉。所以我们就是要抓典型，要抓亮点，要动员和教育全体职工，特别是基层的干部职工、基层的单位要创新，要创造亮点，再加以总结推广，提高一个县、一个市的整体工作水平。以纳税形式的变化为例，以前税务干部提着包到企业开票征收，后来逐步发展为纳税人到办税服务厅缴税，现在计算机联网让网上办税变成了现实。要实现工作创新，必须及时改变不适应发展的管理理念、管理模式、管理方法、管理手段，探索新的发展规律，用科学的理念和方法推动各项工作开展，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为税收事业的发展提供可靠的政治和组织保障。同时，对创新要建立激励机制，出台创新管理办法，设立工作创新奖，对工作创新的优秀项目、合理化建议和贡献突出的人员和部门给予奖励。通过表彰奖励活动，营造出一个良好的创新环境，使全系统的创新工作产生“乘法效应”，继而营造出“先人一步，优人一着，高人一筹，快人一拍”的工作新格局。

三、突出重点，深入推进创新型国税机关建设

国税部门要以改革创新精神加强自身建设，重点应在以下几个方面实现创新：

（一）解放思想，推进管理理念创新。创新就是要想前人没有想过的，要做别人没有做过的。我们要创新，首先就要创新理念，从转变自己的观念入手，立足新形势找差距，着眼新世纪求发展。具体到税收工作上，就是要努力实现“三个转变”：第一，由依赖性向自主性工作转变，即由“依赖上级、依赖文件”，转变为自觉而有目的的工作、自觉主动的工作、创造性的工作；第二，由封闭型向开放型工作转变，即由“以领导为中心，以任务为中心，以机关为中心”，转变为面向基层、面向纳税人、面向全面建设小康社会大目标，多层次全方位开放型的工作。第三，由经验型工作向理性型工作转变，即由“凭经验、靠感觉”转变为重探索、善思考的创造性工作，而不能认为创新与己无关，事不关己，高高挂起，一味地等待着上级创新，等待着领导创新，等待着别人创新。

（二）规范流程，推进管理制度创新。各级国税部门要把制度的建立、健全和落实作为加强税收征管的核心举措，在确保制度覆盖税收管理整体过程和全部内容的前提下，突出制度创新，注重制度的合法性和可操作性，进一步整合工作流程，明确岗责体系，提高工作效率。要借鉴和引用国际先进的管理理念、管理经验，应用“税收执法管理信息系统”，落实“四位一体”互动机制，完善“一窗式”纳税申报、“一户式”资料储存、“一站式”纳税服务，以完善的制度和健全的机制，最终实现税收管理的“过程控制”和“持续改进”，全面提高税收管理水平。

（三）科技强税，推进管理手段创新。要加快税收管理信息化建设，充分运用信息化手段，对税收管理信息进行集约化处理，促进税收管理水平的提升。要推行多元化申报方式，逐步实现纳税人、税务机关和银行的“三位一体”。进一步拓展“金税工程”建设，提高运行质量，强化税源监控，堵塞税收管理漏洞。要加强社会化信息网络建设，把税收管理有机地融入社会、政府和纳税人形成的外部环境中，推动全社会协税护税良好风尚的形成。要不断深化服务理念，创新服务手段，树立现代税收服务观，引导全系统的税收工作向管理服务型转变。进一步增强服务意识，努力提高纳税服务工作水平，为纳税人创建公平竞争的纳税环境。

国税工作思路篇10

刚才，*同志代表县局党组做了工作报告，王斌同志宣读了《深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，结合“干部作风建设年”活动，就今年的党风廉政建设和深入学习实践科学发展观活动，我讲三点意见。

一、围绕中心、创新思路，扎实推进党风廉政建设

党风廉政建设，是必须常抓不懈的一项重要工作，任何时候、任何情况下都不能掉以轻心。我们要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕中心，创新思路，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为临城国税事业发展提供强有力的思想、组织和政治保证。一是在增强工作针对性上有所作为。要把握切入点，党风廉政建设重在教育预防。要根据每个阶段的形势和任务，开展主题鲜明、形式多样的教育活动，引导全体同志常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心。当前，要特别注意引导全员的规范、规矩意识，保持清醒头脑，分清利害关系，把握尺度幅度，对于应该做什么，不应该做什么，什么能作，什么不能做，能做的要做到什么程度都必须心中有数。要抓实结合点。党风廉政建设必须围绕中心，服务大局。2009是全省国税系统的“管理跨越年”，也是省委、省政府安排的“干部作风建设年”，税收管理是中心，提高税收管理质量、进一步改进和加强工作作风、提高工作效率、优化纳税服务，推动临城国税更好更快发展就是大局。因此，党风廉政建设必须服从和服务于“管理提高年”的各项任务目标和“干部作风建设年”的各项部署和要求，充分发挥监察督导作用，促进税收管理质量和工作效率的提高。执法监察要紧紧围绕县局的工作思路，围绕加强税收管理，对阶段性重点任务、上级检查考核中发现的问题以及县局安排部署等工作落实情况实施跟踪监察和行政问责；围绕规范执法，对税额核定、一般纳税人认定、发票领售、税务稽查等自由裁量权较大环节实施执法监察；围绕行政管理，对财务管理、固定资产、大宗物品采购实施效益监察；围绕“干部作风建设年”活动，对干部的税风税纪、“五项禁令”执行情况等开展明查暗访，对办税效率、工作绩效实施效能监察，突出解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下的问题。要选准着力点。以行风建设为中心，强化社会监督，优化纳税服务。一方面。深入开展“访百企、进千家”、“五进”暨为民服务、国税满意度调查等活动，广泛征求意见，积极宣传工作，提高国税影响力和满意度；另一方面，要加强与执法监督员、行风监督员和纳税人的沟通和交流。二是在齐抓共管上有所作为。要搞好协调，积极与市局、地方党委政府、纪检监察部门联系沟通，及时汇报反馈，争取广泛支持。要统筹安排，各股室、税务分局都要按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设放到税收工作全局中去考虑，将党风廉政建设与其他税收工作紧密结合起来，一起部署，一起安排，一起落实。要把工作重心前移，强化事前、事中监督检查，在预防和监督上下功夫。各股室、税务分局负责人既要抓业务又要抓廉政，既要管工作也要管思想，真正承担起党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任。三是在真抓细管上有所作为。监察室要增强大局意识、责任意识和奉献意识，克服畏难情绪，加强自身素养，创造性的开展工作。要会抓，注意日常学习，积累税收业务知识，深入调查研究，及时摸清基层同志的思想动向，提前介入，搞好预防。要真抓。要扑下身子，关键时候还要拉下面子，发现问题，及时处理。2009年，我们要重点加强执法风险的控制和管理。监察室要对税收管理、税收执法的重点环节和岗位深入梳理分析，找出执法风险点。根据税收管理和税收执法的工作进展情况，有针对性地开展风险预警，指导相关岗位搞好风险防范。形成内控管理有制度、岗位操作有标准、风险环节有预警、事后考核有依据的执法风险防范管理新机制。要敢抓。监察室耍切实履行组织上赋予的管理职权和职责，抓好管理和监督，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、联系实际，突出实效，全面将学习实践科学发展观活动引向深入

深入学习实践科学发展观，首先要着力深化对科学发展观的认识，着力联系工作实际、解决突出问题。要按照“党员干部受教育，管理服务上水平，干部群众都满意”这个总体要求，围绕“服务科学发展、构建和谐国税”这一主题，着力解决好当前工作中存在的突出问题。一是增强政治意识，着力解决思想重视不够的问题。科学发展观是对党的三代中央领导集体重要思想的继承和发展，是中国特色社会主义建设的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的重大战略部署，是当前和今后一个时期党的重大政治任务。从外部环境看，受国际金融危机等因素和国内增速持续放缓的影响，我们面临税收形势异常严峻，压力异常巨大。迫切需要我们把学习实践科学发展观进一步推向深入，变压力为动力，化挑战为机遇。从我们单位看，深入开展学习实践活动，是推动临城国税事业更好更快发展的客观要求。尽管近几年，特别是去年以来，我们税收整体工作取得了明显进步。但也要清醒地看到，我们的工作与科学发展观的要求还有一定差距。如：科学发展的理念还不够牢固、执法和管理还不够规范、纳税服务还不够优化、一些干部职工的素质能力还不适应形势发展的要求等等。迫切需要我们通过学习实践活动，进一步更新理念，理清思路，破解难题。从个人成长看，加强学习实践，也是个人成长进步的内在需求。通过深入开展学习实践活动，有助于每名同志树立正确的世界观、人生观、价值观，找准人生坐标；有助于每名同志树立科学的理念、掌握科学的方法，自觉按客观规律办事，提高正确认识、分析和处理问题的能力；有助于每名同志加强党性修养，牢固树立宗旨意识、大局意识和责任意识，增强工作的积极性和创造性。二是增强创新意识，着力解决好思想观念落后的问题。我们讲解放思想，就是要扫除思想障碍，引领科学发展。当前，我们正处于巩固提高的关键时期，要想争先进位，就必须把思路打开，把眼界放开，不断地解放思想，更新理念，经常把自身工作与上级要求、与先进单位比一比、看一看，从中寻找差距，借鉴经验，完善措施，改进工作。要大力提倡工作创新，这是科学发展的动力所在，也是我们当前工作中存在的重要不足。要想突破发展瓶颈，实现管理跨越，就必须在税收业务上，创出一些具有临城国税特色、符合科学发展、并被普遍认可的管理经验和机制。为此，我们一定要不断地解放思想，不断地创新思路、机制和措施，努力使各项工作更加符合客观规律，更加富有生机和活力。三是增强大局意识，着力解决好推诿扯皮的问题。一方面，全局上下必须讲政治，顾大局，加强协作。要认真领会县局要求，坚决执行县局指示，做到思想一致、目标一致、行动一致，决不能各自为政，自行其是。要切实增强纪律观念，明令禁止的，坚决不作，对县局已经决定、已经形成制度和布置的工作，要不讲价钱，不提条件，不找借口，不折不扣落实到位。另一方面，在

坚持依法治税、确保税收稳定增长的同时，积极落实税收优惠政策，特别是增值税转型政策，加强政策宣传，构建和谐的征纳关系。坚持从经济的角度研究税收问题，深入分析税收政策对地方经济的影响，促进经济与税收的良性互动。四是增强精细意识，着力解决好懒惰粗拉的问题。当前，我们有些同志不愿费心思考，习惯“等靠要”，既无主见，又无目标；有些税收管理员很少到企业了解经营情况,对纳税户基本税情和经营信息掌握不准确、不全面；有的同志对待工作极不负责，遇到业务问题不研究、不请教，遇到难题既不碰又不想，习惯于当“门外汉”，混天度日，无所事事，不但影响了个人素质的提高，还耽误了工作。我们要通过这次活动，积极倡导“一线工作法”，使中层干部做到工作思路清，工作节奏明；使基层税收管理员底数情，户情明。要通过这次活动，增强大家的“精细化管理”意识，集中精力关注细节，千方百计在细节上求突破，求跨越。五是增强法治意识，着力解决税收执法中的不作为、乱作为问题。坚持科学发展，必须坚持依法治税、按制度和规则办事。当前，有些同志防范执法风险的意识不强，执法不够规范，不作为、乱作为现象仍然存在，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象也时有发生。这就要求我们必须保持清醒的头脑，积极探索税收管理和执法风险防范和规避措施，健全内控机制，完善税收执法责任制和执法过错责任追究制，健全执法监督、执法考核、执法保障机制，将税收执法置于严密的控管之下，切实规范执法行为。要加大执法力度，密切关注涉税违法犯罪的新动向、新特点，明确稽查工作的着力点，严厉查处涉税违法案件。找准征管薄弱、税负偏低、案件多发、秩序混乱的行业和企业，进行专项检查和整治，做到检查一个行业，规范一个行业。六是增强服务意识，着力解决纳税人反映强烈的热点难点问题。当前，纳税人反映比较多的问题表现在，办税排队等候，审批手续繁琐，分局、办税服务厅多头跑，税收宣传咨询不耐心，不及时。我们要通过这次活动，使全局上下增强服务意识，积极倡导“四心服务”，对纳税的意见诚心接受，对纳税人的咨询热心解答，对纳税人的事项尽心办理，对纳税人的误解耐心解释，真正把纳税人的事情当成自己的事情办，真正以纳税人需求为中心开展工作，切实提高服务效率，尽可能保证纳税人满意。

三、把握形势，真抓严管，进一步加强和改进工作作风

目前，全省上下各系统、各部门都在按照省委、省政府的要求，深入开展“干部作风建设年”活动，目的就是改进工作作风，提高工作效率。这次活动触及之深、要求之严、行动之果断前所未有。开展好这项活动，对我们临城国税来说非常必要。我们必须严肃对待，精心组织，真抓严管，务求实效。一是在自我约束上求实效。“干部作风建设年”活动启动以来，上级领导部门对基层作风建设的落实、整改情况开展了高频率的明查暗访。在这种严峻的形势下，敷衍塞责、一意孤行肯定会挨板子。开展好这项活动，关键在自觉。我们一定要本着对集体荣誉、对个人安全和前途高度负责的态度，树立“临城国税发展我光荣，临城国税落后我耻辱”的荣辱意识，切实加强自我管理和约束，自觉遵守汪康局长提出的“五项禁令”，自觉遵守单位的规章制度，自觉改进工作作风、提高工作效率。在此，我重申，谁砸国税局的牌子，我们就砸谁的饭碗。无论哪个单位、哪个税务人员因工作效率低下、服务质量不高、工作作风不好被上级明查暗访发现、被纳税人投诉或被公开曝光的，县局一经查实，将对责任单位和责任人严厉追究，决不姑息。二是在严抓细管上求实效。要完善效果评估、督促督导、责任追究等有关制度，加强对基层的监督检查；要加大宣传力度，消除模糊认识、争取理解支持，减少不必要的误解和掣肘。要畅通问题反馈渠道，通过开展走访座谈、发放调查问卷、公开咨询举报电话、设置征求意见箱等形式，广泛征求纳税人和社会各界的意见，掌握问题情况，及时处理。要密切部门沟通，进一步加强与市局、县委、县政府、新闻媒体和有关单位的沟通联系，以更好地指导活动开展，把握工作主动。要加大协调力度，抓好各环节工作衔接，做好各种问题的化解处理，避免事态恶化。要严肃问题处理，强化警示作用，促进作风转变。各单位负责人要增强“守土有责”意识，明确连带责任，管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事，把问题解决在隐患环节，把矛盾处理在萌芽状态。三是在工作结合上求实效。要把“干部作风建设年”活动与税收管理结合起来。按照“管理跨越年”的任务目标和县局的工作思路，通过加强和改进工作作风，较好解决工作中的弱项和税收管理中的薄弱环节，夯实基础管理，深化税收分析和纳税评估，推进科学化、规范化、标准化管理，完善管理措施，提高管理质量；要把干部作风建设年活动与严格执行纪律结合起来。严格执行“五项禁令”，严格遵守班前点名、按时下班，工作去向登记、请销假等工作制度，要加大检查、追究力度，确保有章必循，令行禁止；要把“干部作风建设年”活动与狠抓工作落实结合起来。从不落实的行为查起，从落实不到位的行为改起，力求在实干中增绩效，在强化责任上下功夫，在转变作风上用力气，通过效能考核、督查督办、明察暗访等一系列强有力的措施，形成敢抓敢管、一抓到底的良好风气，确保每一项工作都有布置、有反馈、有督促、有落实，见到实实在在的效果。四是在优化纳税服务上求实效。按照建立“窗口以纳税人为中心、内部各单位各岗位以窗口为中心”的服务联动大格局的要求，进一步为纳税人和基层减负，简化报表资料，能在内部完成的工作不向纳税人延伸，能从系统查询的数据不向纳税人索要，能内部共享的信息不要求纳税人多头报送。大力推行“一窗通办”服务模式，最大限度地缩短办税时间，提高办税效率。