纪委工作要点范文

导语：如何才能写好一篇纪委工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、进一步建立和完善“两员”有关制度

修订完善印发“两员”例会制度、学习制度、工作制度等工作制度，确保“两员”工作规范有序，并认真抓好落实。

二、积极组织“两员”参与纪检监察工作

一是注重发挥“两员”熟悉基层的优势，通过“两员”拓宽信息渠道。每位“两员”每月底前向纪检监察机关书面提供一条有价值的纪检监察信息(工作建议、群众关注的热点难点、案件线索以及窗口机关事业单位效能建设、政风行风存在的问题等)。

二是注重发挥“两员”的专业特长和社会影响力优势，组织“两员”开展源头治腐工作调查研究、参加有关案件的调查、政风行风、效能监察、执法监察等监督检查等，同时将参加活动情况进行收集整理，结合全县各行业、系统热点、难点分析思考撰写出1到2份有一定价值和分量的调研报告或调查报告。2012年将分批组织部分“两员”参与民生工程实施、食品药品安全、环境保护、节能减排、建设用地专项清理、教育收费、卫生医疗、专项资金管理使用、惠农政策执行、机关效能建设等工作情况的监督检查；参加有关接待和案件调查；参与三项民主考评活动、民主评议政风行风活动；深入源头治腐工作牵头部门围绕源头治腐工作开展调研等。

三是注重发挥“两员”身份特殊的优势，主动接受“两员”对全县纪检监察工作的监督。选择在部分窗口单位和部门召开座谈会，通报委局和该窗口单位工作情况，听取“两员”的意见和建议。

三、密切与“两员”的联系，为“两员”开展工作提供必要的条件

一是根据“两员”的工作性质和专业特长，将“两员”划分为举报案件组、党风党纪调研组、纠风执法效能建设监察组等，并与相关的职能室挂钩，日常工作由相关职能室联系，安排重大活动由监察综合室统一组织协调。

二是为“两员”开展工作提供必要的条件，确保工作正常开展。如提供学习资料、有关文件、业务刊物等。

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一、加强卫生应急组织体系建设。积极充实县级卫生行政部门卫生应急办事机构力量，有条件的特别是争创国家和省卫生应急综合示范县（区）的卫生行政部门要尽快设置有独立编制的卫生应急办公室；其余各县（区）卫生行政部门也要积极争取，要明确专门科室，确保有专人负责卫生应急日常工作；全市一级以上医疗机构（含社区卫生服务中心）、各级疾病预防控制机构和卫生监督机构成立或明确专门的卫生应急工作管理科室。

二、进一步加强卫生应急预案制定。细化落实应急预案，分类制定突发事件卫生应急处置技术方案、规范和流程，逐步完善卫生应急预案体系；充分发挥应急预案等在突发事件卫生处置中的重要作用，并指导基层修定预案。

三、全面加强12320工作。加强与各部门沟通协调，力争纳入卫生信息化统一安排，以解决编制、经费等问题；12320卫生热线全年人工服务受理量6000件次以上；进一步拓展和完善12320卫生热线功能。

四、加强应急示范县（区）建设。积极开展卫生应急工作示范县（区）创建工作，清河区要健全卫生应急示范区长效管理机制，巩固提高创建成果，争创国家级卫生应急示范区；其余县（区）要积极申报创建省级卫生应急示范县（区）。

五、进一步加强卫生应急队伍建设。对照《卫生应急队伍装备参考目录》，加强队伍装备和能力建设。在全市卫生系统继续开展卫生应急理论知识和技能培训以及应急演练活动，市第一人民医院、疾控中心、卫生监督所、急救中心分别牵头负责落实业务条线内的应急人员培训和应急演练活动，全面提升突发事件卫生应急处置能力；各地各单位都要开展卫生应急培训与演练活动，采取各种形式加强能力建设。各县（区）年内开展卫生应急知识培训、演练3次以上，市直各医疗卫生单位培训、演练不少于1次。

六、推进卫生应急决策指挥信息化建设。进一步完善市、县（区）、乡（镇）三级联网的院前急救医疗指挥调度系统，完善市级卫生应急指挥与决策系统建设，拓展市、县（区）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应急视频会议系统功能；督导有关县（区）建设卫生应急指挥与决策系统。

七、加强突发事件卫生应急监测预警和风险评估工作。加强人感染H7N9禽流感、不明原因疾病等突发急性传染病和各类突发公共卫生事件的监测预警工作，规范开展突发事件公共卫生风险评估，提高风险监测、识别和管理水平，发挥风险评估在事件防范和应对方面的重要作用，做到关口前移、预防为主。

八、提升市核和辐射定点去污洗消医院建设水平。进一步完善市一院市核和辐射定点去污洗消医院设施，全面提升全市核和辐射卫生应急监测预警能力与应急准备水平。

九、建成市级食品饮用水放射性污染应急监测网络实验室。强化现场和实验室卫生应急检测能力建设，启动市疾控中心市级食品和饮用水放射性监测网络实验室建设，提高应对各类突发事件的应急检测诊断水平。

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一、加强卫生应急体系建设

1.完善突发公共卫生事件应急管理体系建设。着力健全完善重大疫情应急响应机制，制订完善重点应急响应措施方案，切实提高防范和化解重大突发急性传染病疫情能力，建立集中统一高效的领导指挥体系。完善协同联动机制，强化监督预警，加强卫生应急管理队伍建设，提升应急管理能力和水平。

2.积极参与健全卫生应急物资保障体系建设。协同配合工信、发改等部门进一步完善卫生应急物资储备、重要物资辖区产能布局，建立应急物资紧急采购、紧急征用和动员、调运、跨区域援助等机制。

3.加强卫生应急预案体系建设。分析评估肺炎疫情卫生应急处置工作成效，总结经验，吸取教训，修订、完善《县突发公共卫生事件应急预案》，以及因机构调整及职能转变等原因导致内容需要变动的应急预案。各单位结合实际，及时更新、修订、完善现有的卫生应急预案，增强预案的针对性、可操作性，建立卫生应急预案动态更新机制，不断完善预案体系建设。

4.开展卫生应急协作机制建设。推进与邻县卫生应急合作，加强与军队、武警等相关部门应急力量间建立协作共建机制，共同提高应对不同类型突发事件的救援能力。加强卫生应急区域合作，建立区域联防联动机制，开展区域卫生应急联合培训、演练等活动，提高区域应对各类突发事件的卫生应急能力。

二、稳步提升卫生应急核心能力

5.规范监测预警和风险评估工作。建立完善各级突发公共卫生风险评估专家队伍，制订突发公共卫生事件监测预警和风险评估工作方案，完善风险评估机制。对辖内可能导致突发公共卫生事件的传染病和危险因素进行综合分析，对公共卫生能力和应对准备进行评估研判，推进风险评估结果运用，不断提高监测预警和风险评估工作质量和成效。

6.加强县级卫生应急队伍建设。加快推进县级卫生应急队伍装备建设，督促、指导各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、各单位积极争取县级财政支持，参照省级印发的《县级卫生应急队伍装备参考目录》，完成卫生应急队伍基本装备“补短板”项目建设。指导各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、各单位开展卫生应急培训、演练，有效提高各级卫生应急救援处置能力。

7.加强卫生应急队伍精细化管理。加强县级卫生应急队伍建设，县级紧急医学救援队伍各承建单位要将单位内性能好、可承担卫生应急救援任务的救护车辆统一加贴“县紧急医学救援”和卫生应急标识。做好卫生应急培训、演练，年内组织县级卫生应急队伍开展不少于2次卫生应急技能培训和不少于1次综合演练。对照《省级卫生应急队伍管理考核评估指标》，强化队伍日常装备保养、训练管理，提高队伍卫生应急快速反应能力。

8.开展医疗机构批量伤员收治演练。推进县总院卫生应急救援准备，研究制定批量伤员检伤分类、快速接收、分流等程序，结合县总院应急床位扩充能力任务，开展批量伤员紧急接收演练，检验医院床位应急扩充能力建设成效和应急准备工作情况。

三、做好各类突发事件卫生应急工作

9.做好突发事件卫生应急处置和救援工作。按照《省突发事件应对办法》和《县突发公共卫生事件应急预案》、《县突发事件医疗卫生救援预案》等要求，加强值班值守，强化信息整合，建立灵活高效的突发事件紧急医学救援工作机制，有序有效开展突发公共卫生事件，重特大自然灾害、事故灾难、社会安全事件的紧急医学救援工作。加强与应急管理、农业农村、市场监督、教育等部门的信息沟通和协调合作，健全联防联控运行机制，做好突发急性传染病等突发公共卫生事件的防范和处置工作。

10.做好卫生应急信息报告工作。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、各单位要高度重视突发事件卫生应急信息报送工作。严格执行各项信息报告制度，确保信息报送及时、准确，渠道畅通。

四、做好安全生产、消防、反恐等工作

11.强化安全生产和消防工作责任。指导辖内卫健系统认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三必管”规定，落实领导责任、部门责任、岗位责任，加强安全风险防控，落实各项安全生产和消防措施，健全长效管理机制。加强国家卫健委新颁发的《医疗机构消防安全九项规(2020年版)》学习宣传，确保消防安全。加强对委直属各单位安全生产和消防工作督导检查，建立安全管理台账，督促存在隐患问题单位加强隐患排除和落实风险防控措施，完善安全管理和消防管控长效机制，确保落到实处。

12.履行好部门反恐怖防范职责。县内各医疗卫生单位落实《省医疗机构反恐怖防范标准》和《省生物行业反恐怖防范暂行标准》，加强反恐怖防范工作督导检查，强化县级院前急救反恐最小作战单元的应急备勤、日常训练和综合演练，各医疗卫生单位参照市级院前急救反恐最小作战单元模式建设，做好卫健系统反恐怖防范与应对准备工作。

五、统筹做好其他卫生应急工作

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一、xx年工作情况

（一）强化制度管理，提高两员素质。

我们始终把优化“两员”思想品质和业务素质，提高执法水平作为经常性的头件大事来抓，建立健全了《xxx兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度，强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责，对全市检疫人员进行了专门的培训考核，加强了对检疫员执法的监督检查，对工作不负责、违法违纪，有失职行为的检疫员按章查处，有x名基层站检疫员因工作不到位，违反《xxx兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚，使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。

（二）强化检疫检验，提高检疫质量。

充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作，对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测，全年共查处了x起销售病死猪肉案件，依法对违法行为人进行了处罚，增强了人们对上市畜产品安全的信任度，同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时，检疫工具全齐，检疫质量得到保证。在检疫过程中，严格把住以产地检疫为重点的五关：一是产地检疫关；二是进场（点）检疫关；三是宰前检疫关；四是宰后检验关；五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查，使之形成了相互协调，相互完善，联系密切，功能互补的检疫工作机制，全年完成猪、牛、羊产地检疫xx万多头，白肉检疫xx万头，家禽检疫xx万羽。

（三）强化动物免疫标识管理，全面推动检疫工作。

自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度，为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作，保障畜牧业健康发展，我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法，严格把住产地检疫和屠宰检疫关，对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处，我们加大了宣传力度，在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语，下发宣传材料，制作宣传牌，并在各乡、镇交通要道涮写了xx多条宣传标语，宣传形式多样，做到了家喻户晓，人人皆知。由于宣传力度到位，管理制度健全，促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。

（四）强化监督管理，严厉查处违法违纪行为。

没有监督管理，违法行为就得不到惩处和改正，我们主要采取“三结合”的方法加大监督力度，即日常管理与经常监督检查相结合，外部监督与内部监督相结合，定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场（点）的防疫条件进行了审核，并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查，全年监督重点放在打击逃检，无证经营，经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上，并以集中力量查处案件为突破口，解决群众举报突出问题，推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作，全年共受理群众举报案件x起，查处逃避检疫案件x起，经营死因不明畜产品x起，不凭检疫证明运输畜产品案x起，防疫员违规使用免疫标识x起，对当事人均依法、依规给予了处罚，严厉打击了违法行为。

二、xx年工作要点

（一）从抓业务培训入手，重塑检疫监督队伍形象。

为切实提高“两员”的整体素质，树立良好的防检疫队伍形象，全年抓住四个关键环节：一是建章立制，继续推行去年的各项规章制度，规范《xxx检疫员考核管理办法》；二是严把两员的审核关，对全市检疫员重新进行审核，对不符合条件，工作能力差的人员取消检疫资格；三是抓好“两员”的业务培训，拟在x月份对全市检疫员进行培训，并进行考试，考试合格后，方可上岗；四是抓好检疫示范站建设，着重抓好xx等x个条件较差的检疫示范站建设，并对xx、xx、xx等三个定点屠宰场实行重点监督。

（二）从审证发证入手，增强从业人员守法意识。

核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的重要手段，今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作，严格办证程序，先培训，后规范，力求《动物防疫合格证》核发率达xx%以上，做到依证管理，持证经营，同时加大《动物防疫法》、《xxx动物防疫条例》及配套法规的宣传力度，切实提高从业人员守法意识。

（三）从强化免疫标识管理入手，扩大检疫面。

严格按照省、市免疫标识管理制度，严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场，上市流通，做到以防促检，以检促防，防检并重，在抓好猪、牛、羊检疫的同时，加大监督力度，抓好家禽检疫和狗的检疫，力求猪、牛、羊检疫率达到xx％以上，家禽检疫率达xx％以上。

（四）从查处典型案件入手，营造依法治牧氛围。

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（一）举行专题培训讲座

1、举办区级机关中层干部行政能力建设培训班。5月15日—16日，与区委组织部联合组织，区级机关80余名中层干部参加。课程分中层管理者“角色内涵”、“激发与引导”、“沟通与信任”、“问题与解决”4个部分，用一种全新方式激发机关干部干劲，“唤起了心海沉睡的激情”。

（二）组织相关征文活动

1、举办“祖国在我心中”征文竞赛。竞赛自4月开始，至7月底结束。参加对象为机关全体干部职工、青年及家属、在校初高中学生等。列为“机关工作大练兵”活动内容。

（三）开展志愿服务活动

1、开展志愿献血活动。年初，区机关各单位部门党员干部积极参加，原计划献血160人，实际报名189人，区级机关73名志愿者到无锡市中心血站义务献血。献血人数在5人以上的单位部门有：**地税局、**工商局、**公安分局、区法院、区卫生局、区交通局等。

2、开展志愿植树活动。与区绿化委员会联合发起“千人栽万树、绿化靓家园”主题义务植树活动，3月中旬，机关各部门分别到各挂钩镇义务植树。宣传部、统战部、农林局、党工委、司法局、残联、城管局、工商局、药监局等9个机关部门干部职工120多人，在阳山镇阳山河畔栽下500多棵香樟。人大、政法委、审计局、国税局等100余人，在堰桥街道寺头港完成植树400余株，营建义务植树基地30亩。区委办、发改局、检察院、地税局、教育局、质监局、环保局、规划局、计生局干部，在玉祁镇工业园区植树1400余棵。

3、开展“人道万人捐”活动。与区委宣传部、团区委、区红十字会联合发文，以“汇聚人道力量、共建和谐无锡”为主题，机关各部门踊跃捐款。

（四）开展“机关工作大练兵”活动

活动时间5—6月，以“读写说做”为主要内容。读：即组织读书和心得体会交流、美文朗诵；写：即开展“祖国在我心中”征文比赛；说：即开展“亮出闪光点，共叙成长路”先进事迹交流、组织思辩会；做：即组织ppt课件制作比赛、才艺展示活动等，共7项。通过岗位练兵，自觉践行“强本领、尽本职、亮本色”先进性要求，锤炼岗位精兵，评选一批机关“岗位能手”。

（五）加强机关工会工作

2、开展女职工“健康互助计划”。印发《2009年机关女职工“健康互助计划”方案》等相关材料。

3、开展“古运万人游”活动。区级机关工会主席48人参加了活动，畅游了古运河。

4、举办区第二届运动会。从2009年4月—10月，将开展7个大类：即田径、篮球、拔河、乒乓球、羽毛球、中国象棋、围棋的比赛项目。运动会职工部分为乡镇街道组和区级机关系统组两个层面捉对比拼。区级机关系统组有7支队伍，即区级机关、教育系统、卫生系统、交通系统、政法系统、税务系统和国土系统。

二、2009年下半年打算

1、组织开展大学校园体验活动。组织区直机关部分学生及其家长参观*松江大学城，听取大学校园建设及招生、志愿填报等情况、参观松江大学城。

2、举办“老少齐唱”祖国好歌咏会。歌咏会初定于省锡中举行。参加对象为省锡中分部部分学生、各局关工委主任、关爱团全体成员、区机关家属代表等。

3、继续进行区第二届运动会。目前已进行部分比赛，继续组织好运动会。

4、组织开展庆祝“七一”活动。今年是建国60周年，7月份开展庆祝“七一”活动，激发机关工作人员的爱国热情。

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一、加强法制建设，深入推进卫生计生依法行政

（一）继续深入开展卫生计生系统“六五”普法工作。实施法制宣传教育年度计划，落实普法工作责任制，推进依法行政，确保“六五”普法落到实处。

（二）深化行政审批改革，整合规范卫生计生许可行政审批。完善“一个窗口对外”、“一站式”和“一条龙”服务，进一步简化行政审批流程，不断规范许可行为，切实加强对审批行为的监管，坚决杜绝、乱许可等现象发生。

（三）依法依规，规范执法。认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法行政的意识和能力，加强和改进制度建设，坚持依法科学民主决策，全面推进政务公开，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，告知办事项目有关信息，强化行政监督和问责，进一步提高卫生计生法制建设水平。

（四）进一步加强卫生计生综合执法监督稽查工作。充分发挥层级稽查的作用，查找执法环节中的缺点不足，及时予以纠正。严格执行行政执法制度，规范卫生计生行政行为。强化内部稽查和对乡镇卫生院的业务指导和工作稽查，督促全面履行职责。

（五）创新监督执法方式。加强卫生计生综合执法监督执法工作，提高执法效果，探索推行卫生计生执法监督约谈制度。首次在生活饮用水、医疗执业日常监管工作中试行约谈，对存在问题的管理相对人，采取与其面对面沟通的方式，进行有关法律法规和卫生安全知识的宣传、警示教育，并告知其违法行为性质、危害和提出整改意见。

二、加强卫生计生综合执法监督执法体系建设，提升卫生计生监督服务能力

（一）推进卫生计生综合执法监督执法资源整合。贯彻落实省卫生计生委、省编办《关于优化整合妇幼保健计划生育技术服务及卫生计生综合执法监督执法资源的指导意见》，加快卫生监督与计生执法机构整合。探索执法资源整合方式、方法、职责定位、人员调配、保障机制及提高执法效能的评价机制等。

（二）加快推进综合执法监督体系基础设施建设。完成原县卫生监督局房屋建设项目，加强综合执法监督执法机构标准化、规范化建设，力争本年度内搬进新房办公，积极争取政策支持，改善办公设施、执法装备等条件，提高卫生计生综合执法监督执法保障水平。

（三）继续推进卫生计生综合执法监督协管服务，在完善乡镇综合执法监督站建设的基础上，落实综合执法监督协管巡查、信息报送和录入、工作考核等工作制度，建立健全被监督单位户档，规范工作程序和内容，加强综合执法监督协管服务指导，提升综合执法监督协管服务能力。

（四）加强卫生计生综合执法监督执法队伍建设。认真落实卫生计生监督员培训规划，通过请进来，送出去，分层分级培训，完成培训计划。组织卫生计生行政处罚案卷评析活动，不断规范行政执法行为。转变工作职能，改进服务方式，简化行政审批程序，规范服务流程，大力推进网上审批、办证，完善并落实一次性告知、首接负责、限时办结等工作制度。开展综合执法监督执法机构先进单位创建活动。

（五）加快综合执法监督信息化建设。完善综合执法监督信息基础体系建设，做好专业信息数据上报和综合执法监督信息数据利用工作，做好行政许可、经常性监督、检验监测、案件查处的信息采集登录和上报。

三、突出重点，进一步强化治理整顿，扎实开展各项卫生计生监督执法工作

（一）深入开展整顿医疗和计划生育服务秩序，打击非法行医专项行动。一是严厉打击无证行医行为；二是严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为；三是严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，扎实开展“出生人口性别比综合治理年”活动；四是坚决打击“医托”行为；五是加强与公安、检察部门配合，完善打击非法行医联席会议制度；六是创新监管方式，加强医疗机构监管；七是进一步加强医疗广告监管，遏制违法违规虚假医疗广告。

（二）继续加强生活饮用水卫生监督监测工作。进一步加强对供水单位的卫生监督，规范行政许可，健全监督管理档案。落实城区、白氏坪供水单位末稍水月检，出厂水、水源水季检，乡镇水厂、学校及托幼机构饮用水每年至少集中抽检一次的监测制度。加强饮用水水质现场监测和涉水产品卫生监督工作，开展基本调查，摸清本地水厂基本情况和卫生现状。依法严厉查处饮用水违法行为，及时通报违法情况。

（三）开展餐饮具及公共用品等各类用具集中清洗消毒从业单位治理整顿。进一步加大监督检查力度，重点加强餐饮具、公共用品集中消毒单位的监督检查。对各类用具抽检频次每月不少于1次，检测不合格的，依法予以处罚。对监督检查不合格的通过当地电视、报刊等公共媒体向社会进行公告。

（四）加强公共场所卫生监督工作。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理工作。对集中空调通风系统开展专项监督检查工作。继续开展公共场所用具卫生监督抽检和现场经营环境检测工作，对检测不合格单位做好指导，督促整改。

（五）加强传染病防控和学校卫生监督工作。落实《传染病防治日常卫生监督工作规范》，以医疗废物管理、传染病疫情报告和疫情控制措施落实情况为重点，加强对医疗卫生机构的监督指导。加大对消毒产品经营、使用单位的监督检查。加强医疗机构消毒效果监测，并及时公布监测结果。推进实施《学校卫生监督工作规范》，在县直管学校开展学校卫生监测试点，对学校卫生有重点的开展监督监测评价、指导和卫生培训，改善学校卫生条件，提高学校卫生整体水平。加强与教育部门协调配合，开展春秋两季以学校饮用水卫生安全和传染病防控为重点的综合性监督检查工作。

（六）加强放射卫生监督工作。加强医疗机构放射诊疗防护和职业卫生体检机构监管，做好乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作，强化医疗机构放射防护责任，健全放射工作场所电离辐射监测、评价和控制体系。加强医疗机构放射诊疗许可及放射工作人员健康监管，建立健全职业健康监护档案和个人剂量监测档案。

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按照“谁主管，谁负责”的原则，健全各负其责、齐抓共管的工作机制。严格落实综治工作领导责任制，改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，充分发挥综治考评的推动作用。强化宗旨工作队伍建设，重点是选调思想政治素质和工作能力比较强的同志负责综治工作，确保有人管、有人抓、有人干。巩固和提高综治信息员队伍建设，继续在在深度和广度上进行延伸和拓展，在发挥作用上下功夫，进一步加强综治信息网络建设。

二、进一步做好维护社会稳定工作

进一步加大综治维稳工作力度，全面加强社会管理和防范控制工作。深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，进一步落实排查调处工作责任制和领导包案责任制。坚持严密防范和打击“”等组织的违法犯罪活动，深入持久地开展反警示教育。进一步完善预防和处置突发性、工作机制，不断提高处置突发性事件和的能力，确保公共安全。深入扎实地做好重点人员的稳控工作，严防赴省进京上访现象的发生，全力维护全市卫生系统的和谐稳定。

三、巩固“平安医院”创建成果，规范安全生产管理

要不断深化和巩固“平安医院”创建成果，按照相关文件精神，全面落实“平安医院”建设的各项措施。一是大力开展建设“平安医院”宣传教育活动，提高广大职工对建设“平安医院”重大意义的认识。二是深入开展社会管理防控体系建设，健全单位、科室等各级防控网络体系。三是加强安全技术防范，在进一步提高人防、物防、技防水平的同时，重点抓好社会治安安全技术防范建设工作。二级以上医疗机构应与公安机关联合设立警务室，各单位要全面完成电子监控设备安装工作，积极打造平安单位。四是抓好安全生产，防止发生各类事故。严格落实安全生产工作机制，加强对重点要害部位和消防安全管理，定期开展消防宣传教育和应急演练，适时组织安全生产大检查，消除各类隐患。

四、继续深化矛盾纠纷排查调处工作

1、健全完善矛盾纠纷预防化解机制。进一步健全矛盾纠纷排查工作机制。继续坚持每月一次矛盾纠纷排查调处工作机制、有重大隐患和不稳定因素随时排查，对重大纠纷实行交办、协办和领导包案督办制度，真正做到矛盾纠纷和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。全面推行社会稳定风险评估机制，实现应评尽评。

2、进一步做好医疗纠纷调处工作。按照相关法律法规、条款条例，认真落实医疗纠纷预防的各项措施，做好医疗纠纷防范工作。医疗卫生单位要加强行业规范管理，注重提升医疗服务质量，从源头上预防医疗纠纷的发生。各医疗机构要成立医疗纠纷沟通调解办公室，建立投诉制度，畅通投诉渠道，加强医患沟通，改进沟通方式，完善沟通内容，注重沟通效果，引导患者和家属运用合法途径化解各类医患纠纷。

五、加强卫生计生综合执法，维护人民群众健康权益

一是加强公共场所的卫生监督，维护人民群众健康。二是开展学校卫生监督检查，保护师生健康安全。三是加大医疗卫生监督力度，严厉打击非法行医，保障人民群众安全就医环境。四是加强计划生育执法，严厉查处“两非”案件，采取多种措施，积极治理性别比失衡。

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深入贯彻落实党的十、十八届五中全会和各级卫生计生工作会议精神，坚持预防为主的工作方针，树立公共卫生治未病的理念，进一步完善重点传染病和慢性病防控工作机制，加快推进卫生应急核心能力建设，全面加强食品安全风险监测体系建设，不断提高广大人民群众健康水平。

二、工作目标

（一）健康管理服务

1、加快健康管理服务联合体建设。在上级要求和指导下建设县级健康管理服务联合体。

2、提高健康管理重点人群覆盖率。义务教育阶段学生健康档案建档率达到90％以上，糖尿病、高血压、严重精神障碍患者规范管理率达50%以上。

（二）重点疾病防控

1、艾滋病防治。完成高危人群艾滋病检测1000人，新发艾滋病感染者和病人8人，符合治疗标准成人和儿童抗病毒治疗比例不低于85%（按照CD4计数小于500/ul的标准）。

2、结核病防治。免费筛查疑似结核病病人1575人，免费治疗肺结核病人373人。

3、血吸虫病防治。人群查病15000人次，扩大化疗7000人次，规范免费救治14例晚期血吸虫病人；钉螺调查2300万平方米，药物灭螺120万平方米。

4、预防接种。完成6.3万剂次第一类疫苗接种，以乡镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。根据实际情况，适时、适地增加预防接种点。（宜昌下达指标为增加2个接种点）

5、慢性病防治与精神卫生。管理高血压患者26098人、糖尿病患者10765人、严重精神障碍患者2100人。

6、急性传染病防治。按照要求规范管理散发传染病病例，各医疗机构尤其是市人民医院做好流感样病例及疑似手足口病抗原快速检测。

7、职业病防治。全市职业病报告率达95%。

8、疫情网络报告。网络直报正常运行率100%，进一步推进医院公共卫生信息化建设。

（三）卫生应急工作

1、突发公共卫生事件处置率达100%。

2、积极争创第一批省级卫生应急示范县（市、区）。

3、加强全市二级以上公立医院卫生应急工作，二级以上公立医院设立卫生应急办公室。

（四）食品安全保障

1、食品安全风险监测。完成食品化学性污染物和有害因素监测的馒头、淀粉类制品、黄花菜、饼干、面包等5大类106项次样品检测任务，食品微生物和致病因子监测的生禽肉、及时发酵豆制品、鲜榨果蔬汁等3大类340项次样品检测任务。

2、加强食品安全风险监测实验室和哨点医院规范化建设，进一步完善食源性疾病防控体系，各医疗机构按要求加强食源性疾病的监测及信息报送工作，更好的服务于市创建国家食品安全城市工作。

三、工作措施

（一）继续实施疾病预防控制“强基工程”

1、建立市防治重大疾病工作部门联席会议制度。在市政府统一领导下，强化多部门合作，统筹协调全市重大疾病防治工作，不断健全和完善重大疾病防控政策和措施。

2、积极推进疾病防控体系建设。推动落实疾病预防控制中心机构编制标准指导意见、疾控中心岗位设置指导意见和传染病防治人员安全防护意见，健全完善疾病预防控制绩效考核指标体系和工作机制。不断完善疾控工作制度、程序和标准，切实加强疾病预防控制工作规范化建设。加强疾控机构实验室管理，强化健康危害因素监测和干预，提高卫生检测社会化服务水平。

3、继续加强疾控人才队伍建设。结合事业单位分类改革，加强人才的更新与引进，探索公共卫生医师规范化培训制度，实施多元化培养模式。继续开展疾控机构岗位练兵大比武活动，全方位开展全员岗位培训，大力推广疾病预防控制适宜技术。强化健康管理团队服务能力建设，努力提高指导基层的能力。继续加强二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构公共卫生科规范化建设，强化全科型公共卫生医师指导团队和责任团队的建设，加强社区和村级疾病预防控制服务网底建设，增强城乡社区健康管理功能。

（二）逐步推进健康管理工作

探索健康管理运行机制。加快健康管理专家队伍建设，推动健康服务业发展。加强健康管理中心能力建设，实现疾病管理向健康管理转变。争取基层社区和网格管理政策支持，探索健康管理师参与网格化管理工作。争取医保部门支持，探索健联体基本医疗保险费用总额预付、费用前置制度，用好基本公共卫生服务项目经费，发展社会力量参与健康管理服务。结合精准扶贫精准脱贫，进一步增强新农合保障、大病保险、医疗救助等保障合力，加强农村贫困人口健康管理服务。

（三）深入推进疾病预防控制重点工作

1、加大艾滋病综合防治力度。全面推进“医防合作”艾滋病综合防治模式，落实艾滋病病人和感染者“主动监测、分级诊疗、定点救治、全程管理”。探索阻断经性途径传播艾滋病的有效干预模式，强化青年学生、男性同性人群艾滋病综合干预，扩大艾滋病检测咨询覆盖面，努力降低新发感染。全面推进“五扩大六加强”和“四免一关怀”措施，进一步加大艾滋病病毒感染者及病人的发现和管理力度。切实加强艾滋病感染者的早发现工作，落实首诊负责制。

2、加强结核病防治工作。结合深化医改，依托公共卫生服务体系，进一步优化当前“医防合作、分级诊疗、定额支付、全程管理”结核病综合防治模式，强化定点医院诊疗路径和一站式服务。加强肺结核患者发现及转诊工作，进一步落实患者治疗管理、疫情监测和实验室工作，加强督导检查力度，全面提高工作质量。加强中小学校结核病防治工作。新涂阳肺结核病人数发现率保持在70%以上，肺结核患者治愈率保持在85%以上。

3、落实血吸虫防治任务。贯彻落实《血吸虫防治条例》，加强部门协调配合，明确工作职责。开展血防健康教育，做好血吸虫病疫情监测点监测工作，有效控制急性血吸虫病的暴发和流行。做好沮漳河水系血防联防联控工作。落实晚血病人规范免费救治工作。进一步压缩钉螺面积，巩固传播阻断成果，努力实现消除血吸虫病目标。

4、巩固免疫规划工作成果。继续开展“三查三补”和“四项整顿”，巩固预防接种专项整治和规范管理年活动成果。落实一类疫苗免费接种政策，免费接种覆盖率达100%；实施消除麻疹行动，调整脊灰疫苗免疫策略，继续保持无脊灰状态。开展“互联网+预防接种”试点工作，加强宣传教育，普及预防接种知识，规范接种行为。加强预防接种异常反应监测、调查和诊断工作。加强全市二类疫苗规范管理，推进预防接种信息化建设。

5、加强重点传染病预防控制工作。进一步完善传染病联防联控机制，做好人感染H7N9禽流感、手足口病、麻疹、流感、布病防治工作，严防寨卡病毒、埃博拉出血热、中东呼吸综合征、登革热、疟疾等输入性传染病在本地扩散蔓延。强化传染病疫情监测、预警和报告工作，针对重点传染病及时开展疫情研判与分析，提高法定传染病实验室诊断率。加强学校、托幼机构的呼吸道与肠道传染病突发疫情的预防控制与应急处置工作，指导督促教育部门落实托幼机构及小学晨检制度。

6、加强地方病、寄生虫病、慢性病防治工作。强化地方病防治监测体系建设，有效落实防治干预措施，推进消除重点地方病危害的工作进程，巩固地方性碘缺乏病防治成果。做好儿童、学生等重点人群的寄生虫病防治工作。落实各级各类医疗机构对35岁以上人群实行首诊测血压制度。

7、加强精神卫生工作。认真贯彻落实《精神卫生法》和市委、市政府关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的要求，全面落实各级政府相关部门的责任，依法推进精神卫生工作。强化精神卫生机构基础设施和能力建设，逐步完善精神卫生服务体系，落实严重精神障碍患者救治救助工作，探索救治救助政策“一站式”服务。启动精神科医生转岗培训工作，推动二级以上综合医院精神卫生科建设。加强严重精神障碍患者排查和随访工作，及时为辖区内诊断明确的患者建立健康档案。

8、加强“四大卫生”工作。认真贯彻实施《职业病防治法》，进一步规范职业健康检查等工作。加强职业病监测和报告，提高监测方案的科学性和监测覆盖面。加强职业病防治机构能力建设，建立完善职业病防治网络。

（四）及时有效处置各类突发公共卫生事件

1、推进卫生应急核心能力建设。健全市、镇（社区）、村三级卫生应急组织管理体系，继续加强卫生应急“一案三制”建设，尽快落实国家卫生计生委下发的《全国疾控机构和医疗机构卫生应急工作规范（试行）》。督促指导二级以上公立医院设立卫生应急办公室负责院内卫生应急日常管理，明确规范医院卫生应急职责，建立健全医院卫生应急组织体系，提升医院卫生应急处置能力。积极开展省级卫生应急示范县（市、区）创建工作。

2、规范卫生应急队伍管理。按照省卫生应急队伍管理办法，加强全市卫生应急队伍的建设和管理。开展卫生应急人员技术培训，规范应急物资储备，积极备战全省卫生应急技能竞赛，提升卫生应急队伍处置能力。

3、健全突发事件公共卫生监测预警体系。完善突发事件公共卫生风险月评估、季会商、年总结制度，继续开展突发事件公共卫生风险监测预警、信息报告、风险评估等工作，并加强结果运用。完善突发公共卫生事件监测预警、部门联动和风险隐患排查工作机制，继续联合教育、食药部门做好学校风险隐患排查整治工作，从源头减少突发公共卫生事件的发生。加强网络舆情监测工作，利用国家舆情监测平台科学监测分析舆情，充分利用舆情评论手段为卫生应急管理工作提供决策支持，进一步做好突发公共卫生事件风险沟通。

（五）切实加强食品安全保障工作

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关键词：内镜室护理；损伤新危险；吸入性危险；感染性危险

近年来，医疗卫生行业的职业危险已经成为医学界及社会的焦点，内镜室护理工作的危险因素研究也成为医疗卫生行业研究与关注的重要课题。内镜室护理工作开展中会将护理人员置于各种危险因素中，如内镜室中病人的分泌物、体液、血液，甚至一些化学药物也会造成甲醛、消毒液等污染，对内镜室的护理工作人员健康带来威胁【1】。因此，加大内镜室护理危险因素研究与教育，全面提升内镜室护理人员的安全意识，进行有效的危险防控，具有重大的现实意义。本文着重分析了内镜室护理中存在的危险因素，并进行了防控措施的初步探讨。

1.临床资料

1.1一般资料 选取2011年4月到2012年8月于我院内镜室接受检查的62例内科疾病患者作为研究对象，其中包括呼吸系统疾病患者14例、消化系统疾病患者11例、泌尿系统疾病患者12例、血液系统疾病患者13例、循环系统疾病患者7例及神经系统疾病患者5例。男性患者41例，女性患者21例，年龄为23-87岁。

1.2方法 所有患者不定时进行内镜检查，我院专门组建了内镜室护理管理小组并定时召开护理会诊，就内镜室的危险因素进行了预测评估，发现内镜室环境中常见的危险因素包括损伤性危险、吸入性危险、感染性危险三大类。我院医护人员在每位患者经过内镜检查后均进行了室内防感染护理。

1.3结果 所有患者与护理工作人员无一例发生内镜室合并感染，内镜室的护理工作人员无一例发生严重意外事故。

2.损伤性危险因素分析

医疗内镜室护理中比较常见的损伤性危险因素主要有放射性辐射损伤、视力疲劳损伤、噪声损伤等，该类危险因素主要对患者护理人员机体造成直接损伤影响【2】。

2.1放射性损伤 内镜室在部分疾病的诊断治疗中会应用放射性治疗法，这便将内镜室护理人员置于危险环境下，易对护理工作人员造成放射性损伤。如在内镜室进行十二指肠镜检诊断与治疗，常采用X线进行放射诊断与治疗，其中的电离辐射在封闭环境下持续时间长，直接污染了内镜室护理人员的工作环境，也会对护理工作人员的身体健康带来影响。长期大剂量的接触放射性污染源会直接影响到护理工作人员的身体技能，具体表现在体内白细胞数量严重下降，时间长了会造成护理人员皮肤灼伤甚至坏死。护理人员长期在辐射环境下工作机体的免疫力会明显下降，甚至致癌。

2.2噪音损伤 内镜室运作时会伴随着一些列噪音，护理人员长期处于处于噪音不断的环境下，会直接影响到其生理与精神方面的不适，甚至导致人体机体功能下降，严重者机体功能的可能性也会增加【3】。内镜室的噪音主要源于病人发出的声音、电子仪器运作声音等，内镜室的护理工作人员在这些声音的长期影响下，会由最初的神经性不适发展演化到生理性紊乱，如神经性内分泌失调等，孕期的工作人员还会造成流产。身体状况较好的女性工作人员也会在噪音的长期影响下消化系统功能下降、血管收缩以致血压升高，直接不利于身体健康。

2.3视力损伤 内镜室中具有大量电子仪器设备，室内的护理人员在进行仪器操作时会直面仪器电子屏幕，长期在光线较暗的环境下工作，势必会造成势力疲劳。此外，长时间的盯住电子显示屏工作还会造成工作人员视力调节功能，在调节功能下降的情况下，工作人员的视力会严重下降，患近视、远视、散光、弱视的可能性将会随之增加。

3.吸入性危险因素分析

内镜室还存在吸入性危险因素，这主要是由内镜室挥发性气体的存在与通风状况不佳引起的。内镜室在每次使用前后都会经过仪器消毒、环境消毒、标本采集浸泡等，这些工作能提高内镜室环境的舒适度，但是在通风条件不佳的情况下持续消毒作业将会增加内镜室空气质量下降，如空气中的甲醛、戊二醛、氯成分都会增加，这些化学药剂成分在挥发长期存在于室内空气中，引发吸入性危险，直接威胁着患者与护理工作人员的呼吸系统等【4】。

3.1消毒剂吸入危险 内镜室中常用药剂有消毒剂、标本浸泡液等，其中消毒剂应用更加广泛。一般仪器保养期间会进行必要的消毒，以防止仪器内部细菌孳生，且在仪器使用期间，每位患者使用前后都要进行必要的消毒，由此可见，仪器的消毒频率极高；消毒剂还用于内镜室环境的消毒，室内环境的消毒主要目的在于防止患者呕吐物等引发细菌感染，也为了给患者提供舒适的检查环境，环境消毒用的消毒剂也会挥发长期存在与室内空气中；内镜室标本器皿中的浸泡液也具有挥发性，长期存在会与空气中的消毒剂成分混合，污染空气，影响到护理人员的呼吸系统。内镜室常用的消毒剂有戊二醛、氯成分消毒剂等，空气污染还与室内含有甲醛成分的标本浸泡液有关，这些化学药剂具有较强的挥发性，在使用中还具有刺激性，直接影响到护理工作人员的呼吸系统。刺激性空气污染还会刺激工作人员的消化系统，长期处于这种工作环境下，挥发性刺激气体持续作用于工作人员机体，还会造成皮肤与眼睛灼伤、呕吐、胸闷恶心、头晕耳鸣等，工作人员的机体免疫力也会下降，临床过敏反应增多，严重的还会机体组织损伤引发机体恶变，人体癌变几率也会相应增加。

3.2粉尘吸入危险 内镜室的可吸入粉尘主要源于频繁更换的操作手套，一次性消毒手套的主要成分是滑石粉，频繁的更换手套将会直接将手套中的滑石粉成分带入作业室内，空气中的粉尘漂浮量不断增加，可吸入性粉尘直接威胁着护理工作人员的呼吸系统。长期处于具有粉尘污染的工作环境下，工作人员的呼吸系统内污染成分增加引发慢性呼吸道疾病，还会增加呼吸系统癌症的危险性。

3.3内镜室内其它刺激性气体危险 内镜室内的空气污染还包括患者检查时呕吐物、排放物、血液、仪器运作产生烟雾等，甚至部分患者还有身体异味，不仅污染室内空气，还会影响患者与护理工作人员心情，免疫力下降，危险因素的危害将会扩大，严重的还会产生血液感染，直接威胁着患者与护理工作人员的生命安全。

4.感染性危险因素分析

内镜室护理工作中会面临着各种临床疾病病症污染，受检患者与室内的护理工作人员有时还要直接接触病原菌等微生物，如护理消毒工作不到位将会直接威胁到工作人员的生命安全。内镜室中的感染性危险因素主要与患者血液、体液、分泌物等，这些污染源中含有大量的病菌，还具有较大的传染性，护理工作人员长期接触该类传染源，会使本来免疫力下降的情况下身体功能障碍的危险指数更高。

内镜室工作环境中危险指数较高的感染性疾病有艾滋病、乙型肝病、丙型肝炎等疾病，护理人员在接触患者时尽管带有消毒手套与口罩，但是患者机体检查时遗留或触碰到的物件便有可能带有病菌，消毒过程中稍有不慎便会对病菌清除不彻底，护理人员在日常的仪器接触中便有可能被感染【5】。此外，护理工作人员在协助患者检查时也会直接接触患者，患者分泌物、血液等体液感染因直接接触感染指数极高，部分胃腔镜检查时患者的体液还有可能溅到护理工作人员身体及脸部，造成直接污染。病菌消毒清除工作中也会造成感染，这主要是因为消毒活动幅度过大，带有大量病菌的消毒污染液溅到护理人员身上，甚至是直接进入工作人员的呼吸系统，造成直接感染。

内镜室患者检查时，会遇到艾滋病等目前临床治疗方法不完善的疾病，因此，一旦被感染，护理工作人员将会面临着更加严重的疾病感染病症，由此可见，以防被体液污染感染，内镜室护理工作人员应该及时进行部分传染疾病的疫苗注射，并通过日常锻炼，增加自身的免疫力，还要在消毒工作进行时，着重做好防护措施，以防止患者体液污染通过消毒剂挥发进行呼吸系统，造成直接感染。

参考文献：

[1]夏雪梅.内镜室护理相关危险因素分析[J].全科护理，2012，10（27）：2555-2555.

[2]李秀英，房伍磊.护理工作中医院感染的危险因素及干预对策[J].中华医院感染学杂质，2010，13（6）：1896-1897.

[3]李彦毅.手术室护理工作中的隐患及防范措施[J].中国误诊学杂质，2009，6（19）：2558-2559.

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随着变电站监控技术的发展，采用集中式RTU配合单一功能微机（或集成电路）保护构成的无人值守监控模式（因为这种模式多应用于老站改造，所以业内对此模式也简称为老站改造模式）逐渐被具有分散分布式结构，大量采用保护测控一体化的间隔层设备等特点的变电站综合自动化系统所取代。传统模式下，集中式RTU采集的保护动作信号也大部分采用硬接点方式采集信号，因为保护设备接点输出数量有限，所以远动采集的信号也较少（比如一台线路保护，硬接点输出信号可能只有一个保护动作，不可能距离I段、II段等都输出信号）。现阶段的综合自动化模式，保护动作信号（甚至包括开关位置和设备告警等信号）都可以通过网络通讯采集，保护装置可以提供的信号数量相比以往要全的多，自然全站信号总量也大的多。对担负变电站综合自动化维护任务的电力系统远动（自动化）专业人员而言，现阶段变电站综合自动化系统大量采用通讯采集信号的方式同以往的硬接点采集方式对日常工作带来的最大的变化和困难就是维护工作越来越依赖厂家。一旦出现误发信号等故障，在没有厂家协助的情况下，故障原因往往很难查找。虽然，单纯从技术角度出发，现阶段综自通讯技术已经是较为成熟的。但因为现场情况千变万化，加之影响通讯可靠性的因素也有很多。实事求是的讲，在工作当中，误发或漏发信号的情况还是时有发生的。通讯可靠性不高，缺乏简便有效的查找故障方法和手段，现阶段已成为困扰广大远动技术人员的一个普遍现象。现结合近几年来综合自动化系统运行维护工作的实践，从工作维护角度谈几点看法。

2、关于综自系统整体配置方面

2.1重要保护设备的保护动作等重要信号应适当保留硬接点采集方式

现阶段综合自动化系统的一大特点就是保护信号大量采用网络通讯方式采集。但是考虑到通讯可靠性及查找故障方便与否这两个方面。建议对一些重要的保护信号采用串口通讯和硬接点采集并存的信号采集方式。对10KV或35KV出线采用保护测控一体设备，包括保护动作和开关位置等信号都采用通讯采集方式；对110KV及以上线路保护、35kv变电站进线保护和主变母差等重要元件保护除了串口通讯外，还应增设独立的信号采集单元通过硬接点方式采集部分重要信号。这样做，从技术上讲似乎有些落后，跟不上技术发展潮流，但在实际工作中，这种采集方式还是很有用的。两种方式并存，是为了互为备用、互为校验、便于区分、便于维护。比如保护通讯接口芯片损坏，但现场又没有条件马上退出保护，有硬接点信号作为备用，就可以继续运行。同样，如果通讯上送了某个保护动作信号，也可以根据相应的硬接点信号动作与否，来判断该动作信号是真实有效的还是通讯误发。

2.2无人值守的综自变电站当地也应设置当地监控微机

大家对无人值守变电站是否还要设置当地监控微机有一种看法就是当地微机监控原来是取代传统光字牌等中央信号检测系统后给变电站值班运行人员用的。现在实现无人值守的也就没有必要再在当地设置监控微机了。但是随着变电站综合自动化技术的发展，设置当地监控微机的作用已不是原来主要给值班人员用的，现在它的作用应主要是给远动维护人员分析查找故障用的了。因为现在技术发展趋势是保护测控单元越来越象“黑匣子”方向发展，信息都是通过网络通讯上送，很多故障：比如突然误发一个信号，维护人员很难查。增加当地监控微机，就等于给远动维护人员留下了一个查找的窗口。当调度收到一个误发信号时，可以从当地监控的历史事项记录里查一下。如果这个量当地也存在，就可以排除调度主站和通讯管理机的问题，直接查间隔层设备即可。还有一种说法是不设当地监控微机，给远动维护人员配备便携式计算机来维护。我们且不说现阶段让大部分运动人员来截取报文分析报文从技术上讲是否可行，最主要的是很多误发信号是偶然出现的，当你再去现场时，可能怎么试验也不会再产生了。有当地监控微机，就是一个原始情况的记录。

2.3上送调度的信号不是越多越好，在满足监控要求的情况下应作到越精炼越好

关于变电站实行无人值守后，哪些信号需要上送调度。省集团公司出台了关于220KV无人值守站信号采集要求，但对于110KV及以下电压等级的变电站没有明确的要求。实际情况往往是厂家调试人员拿出一个调度信息表，远动审查一下，没有太大问题就可以了。这样往往造成一个现象就是不同厂家的站送的信号不一样，甚至同一厂家的系统，不同调试人员上送的信号也不一样。因为现在通道条件好了，同时采用网络通讯采集方式可以上送的信号也多了。有些是用户单位认为信号上的越多越好、越全越好，有些是厂家调试人员乱给信号，给的特别多。信号多了，误发信号等出问题的可能性就大；同时对监控中心而言，大量的无用信号也是一个负担，无用信号太多，反而不利于监控中心及时发现问题。信号选择的标准应该是能准确反映系统和设备运行状态的量。对同一类报警级别的信号，适当采用当地合成方式，只把合成信号上送调度即可。比如保护装置的CT报警、频率异常等信号合成一个装置异常信号上送调度即可。有一个区分原则，只要有一个合成信号能上调度，具体是什么信号，反正要派人到现场查看。调度信号越精练越好，当地监控微机的信号应越全越好。保护通讯采集的信号全部上当地后台，硬接点采集的保护动作信号和一些重要的通讯采集信号上调度。

2.4保护装置通讯中断和装置闭锁及装置电源开关状态信号都应该采集并上送调度

现阶段综自系统，35KV或10KV线路大量采用分散安装的保护测控一体设备。信息的传递和控制功能的实现完全依赖网络通讯。从经济角度考虑，对低电压等级线路保护，也不可能象上文提到的再单独增加独立的测控单元通过硬接点双备用采集信号。所以装置通讯状态的好坏，是必须要上送调度的重要信号。通讯中断信号一般是由综自系统的通讯控制器根据通讯状态来产生的。问题在于有些备用线路或停用线路装置是不上电的，对监控中心而言，单独一个通讯状态信号是无法区分该设备是在正常运行情况下通讯断了还是因为装置停用造成的通讯中断，不容易及时发现设备故障隐患。现在的保护测控设备，一般都有一个装置闭锁硬接点信号输出。这付接点一般是采用内部告警继电器的常闭接点，以便于即使在装置掉电这种最恶劣情况下也可发出闭锁信号。对闭锁信号一般都采集，习惯上有两种采集方式，一是把一段母线的设备的闭锁信号并在一起，由另外某个设备开入采集这个信号，好处是节省信号数量；坏处是一旦有一台装置停用，这个闭锁信号就一直存在，即使真的有一台装置在运行当中突然掉电了，监控中心也发现不了。所以最好的办法应该是每个装置的闭锁信号都要采集，而且不能是自己采集自身信号，要交叉采集，因为两台装置同时电源出问题的概率很小，所以交叉采集方式的比较可靠。另外还应采集装置控制电源空气开关的状态，当然也应采集交叉采集的方式。当我们可以采集到装置通讯状态、闭锁信号、电源空开状态这三个信号后，调度主站就可以根据这三个信号的组合，判断出现场的实际情况。比如当线路停用时，肯定是通讯状态（中断）、闭锁信号（产生）、电源空开（断开）；当装置电源回路故障时，肯定是通讯状态（中断）、闭锁信号（产生）、电源空开（闭合）；当通道中断或通讯芯片损坏时，肯定是通讯状态（中断）、闭锁信号（复归）、电源空开（闭合）。这样就可以根据故障的严重程度，采取不同处理方式。

3、关于综合自动化系统站内设备方面

3.1间隔层设备应具有完善的事项记录功能

现阶段综自系统技术的发展，决定了大量的信号采集功能和控制功能是通过网络通讯方式采集的。同上文所讲变电站应设置当地监控微机的理由一样，间隔层设备应具有完善的事项记录功能，给远动维护人员提供一个友好的维护手段。同样，事项记录的内容不光要求保护动作、自检信息还应有开入变位事件，更要有控制功能记录。比如除了常规的动作记录和自检信息外，开入变位和遥控过程记录也要有。这样，当发生误发信号故障，可以从装置面板显示里查一下记录，如果当时确有这个信号发生，那就说明是一次设备（或外回路）的问题。另外遥控如果不成功，也可从报告里来分析：如果遥控选择和遥控执行命令都有记录，那就说明整个通道是没问题的，检查遥控输出回路即可。

3.2间隔层测控设备遥信去抖时间和遥控接点闭合时间都应该可现场设置调整

遥信开入采集通过增加去抖时间来消除接点抖动，这是一个被大家公认的非常有效的方法。但是现场接点抖动情况千变万化，所以装置必须要具备现场可方便修改去抖时间的功能，靠写程序来改变是不现实的。另外，随着开关等一次设备技术的发展，一些新技术的应用导致原有技术条件不适合现在的发展。比如ABB新近推出的VM1型永磁机构真空断路器，保护传统的电流保持回路已无法启动，只能通过调整遥控接点闭合时间来防止遥控接点拉弧。所以装置也应具备现场调整遥控时间的功能。

3.3综自系统的维护软件应具有友好的人机界面及交互性好、方式简便的参数配置手段

综自系统的维护软件要实现标准化、模块化，并且人机界面要友好，便于运行维护人员的使用。在运行维护过程中，经常会遇到一些参数需要调整，比如通讯规约的选择、通讯端口的设置以及遥测、遥信、遥控的相关参数的设置等等，如果参数配置手段简洁方便，具有较好的交互性，将对远动工作人员的运行维护带来极大的方便。