优惠活动总结十篇

优惠活动总结篇1

一、新旧所得税法中高新技术企业的税收优惠

1　税收优惠政策的意义

所谓企业所得税优惠，是指政府为了促进和扶持重要产业部门的发展、引导资本注入特定的产业、项目或地区，给予特定企业或企业部门、行业的减轻或免除所得税负担的方式，税收优惠是现代税收政策的一种形式，是政府为了实现一定时期内社会与经济发展目标，给予特定的纳税人、征税对象的税收激励和照顾措施，是国家调控经济的重要手段之一，也是实施财政政策的重要手段，政府通过税收优惠能够引导企业从事国家所孤立的经济行为，有效的鼓励和引导社会投资、增加就业、优化经济结构和资源配置、调节收入配置、促进经济发展，从而实现国家的宏观经济目标，进而在总体上有利于整个社会的发展。

2　新旧所得税与高新技术企业税收优惠的比较分析

在新企业所得税法实施以前，原所得税税法对我国高新技术企业的税收优惠措施有以下几点政策：

(1)定期免税与低税率政策。旧的企业所得税法规定，在高新区内新办的并且自投产年度起免征所得税两年的，被认定为高新技术企业的，减按15％的税率征收企业所得税，不管是免征，减征政策还是低税率政策的这样的优惠幅度都是相当大的。

(2)税前扣除项目的优惠政策。企业所得税应纳税额=应纳税所得额x税率，其中应纳税所得额为纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目后的余额。对此有两类规定对高新技术企业有优惠规定：一是加计扣除，是指按照税法规定在实际发生数额的基础上，再加乘一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠措施，如与高新技术企业密切相关的技术开发费的加计扣除情况，第二，原内资企业所得税法对广告费支出的税前扣除有限额比例限制，外资企业则实行据实扣除的政策，这也是外资企业享有超国民待遇的一种表现。

由以上所述可以看出，旧的企业所得税的高新技术企业税收优惠政策规定在高新技术开发区内的高新企业才能享受减免税优惠，这种预先设置区域条件的政策规定，背离了公平原则，造成了区内、区外高新技术企业的不公平待遇，引发了区外高新技术企业向区内的大规模迁移，加大了企业成本。同时，也在一定程度上加剧了各个行政区划之间争投资、抢税源的内耗。

新企业所得税法中关于高新技术产业税收优惠的上述规定，概括地说，新企业所得税法已经迈上了“研究开发――成果转化――风险投资――产业化经营”的发展道路，突现税前优惠、兼顾税后优惠。新企业所得税法的实施使科技创新面临巨大机遇，同时也使科技园区面临巨大挑战。

二、企业所得税对高新技术企业的影响

1　企业所得税高新技术企业的认定

我国根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，经国务院批准，于2008年4月14日将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》正式。根据国家科技部对高新技术领域的划定范围，高新技术是一个“广义概念”，覆盖的领域和行业遍及电子、医药、制造、材料、农业、能源、环境等多领域。参照国家科技部等部委划定高新技术范围如下：①电子与信息技术；②生物工程和新医药技术，③新材料及应用技术。④先进制造技术，⑤航空航天技术。⑥现代农业技术，⑥新能源与高效节能技术；⑧环境保护新技术，②海洋工程技术。④核应用技术；其他在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。在此的范围内，高新技术企业认定还须同时满足以下条件：

(1)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权。

(2)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30％以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10％以上。

(3)企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例要符合：最近一年销售收入小于5，000万元的，比例不低于6％，在5，000万元至20，000万元的，比例不低于4％；在20，000万元以上的，比例不低于3％。

其中，在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60％。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

(4)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60％以上，

(5)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，

经申请、审查、认定、公示与备案后向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”，高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年，每三年要经过复审，不合格会取消资格。有违规行为也会取消资格，并在5年内不予申请。

支持作用的知识产权。已经了解了这么多高新技术企业所得税税收优惠的相关知识，以下我们来了解一下它们起到了什么样的影响和作用。

2　企业所得税对高新技术企业的影响

企业所得税法的优惠政策对企业的影响，根据下图所示，从微观的角度看，有四个方面来影响企业，通过这四个方面的影响，从而又影响到整个高新技术产业的发展，下面我就试着分析一下它具体的作用。

3　企业所得税微观方面的影响

(1)对高新技术企业主体影响。对主体的影响比较简单主要就是低税率优惠，但要求是必须是国家需要重点扶持的高新技术企业。较原税法，投有了高新技术园区的地域限制了，为了能够体现国家的产业政策方向，由区域税收优惠向产业税收优惠转变，更大范围的让高新技术企业享受优惠政策，但是这个可以享受优惠的企业的条件在上一节里对作了具体的介绍，关于这一点企业必须要根据自己的实际状况来调整，以符合要求。

(2)对高新技术企业研究与开发的影响。企业既是技术创新活动的主要承担者，也是科技成果的主要应用者。由于科学技术创新是一项与市场密切相关的活动，是一项商业活动，技术创新所蕴含的高额利润会诱使企业不断地尝试创新活动。新企业所得税法中，企业研发费用可按其实际发生额的150％加计抵扣当年应纳税所得额、允许企业将用于研发的设备仪器缩短

折旧年限或加速折旧等规定正是从制度上做出安排，针对科技创新活动的全过程，将事前鼓励与事后优惠相结合，给企业造成一种全程激励，为企业成为科技创新的领军力量和最大受益者创造激励环境。

(3)高新技术企业的风险投资。税收优惠政策对发展风险投资具有重要作用。在政策构架上，新税法突出了以下方面：一是建立统一的鼓励风险投资发展的税收政策法规，制定全国统一的、符合国家新的科技与产业发展需要的风险投资税收政策，不分内外，不分地区，不分经济性质，均一视同仁。二是对风险投资者和高新技术企业都应有优惠政策，而优惠的重点应是风险投资者。三是适时介入与退出。为了鼓励创新和风险投资，税收优惠政策要在投入初期的技术开发和资金投入上予以鼓励和支持，化解和释放部分风险，四是从税收政策上鼓励风险投资逐步实行有限合伙制的组织管理形式。

(4)针对当前高新技术产业税收优惠政策存在的主要问题，借鉴国际先进经验并结合我国实际，提出一些见解和想法。

第一，优惠环节应从结果优惠向过程优惠转变。将税收优惠的重心由直接生产环节向研究开发环节转变。把对高新技术产业的税收优惠重点从以企业为主体转向重大技术攻关、重大市场开拓等重要项目和环节。把在生产活动中已运用或待开发、正在开发中的技术作为优惠对象。同时，为防止税收优惠的滥用，应建立科技项目的认定制度及科技成果的鉴定验收制度，在年度终了时对企业高新技术项目进行测评，把企业收人分为全部高新技术项目收入和部分高新技术项目收入，按照其占总产值的比例来确定享受税收优惠的比例，根据全年纳税情况进行年终调节，多退少补。

第二，重视间接优惠方式的应用，要重视间接优惠方式的应用，因为降低税率、减免税额等直接优惠方式的作用主要体现在政策性倾斜、补偿损失上，可概括为“扶弱”，它偏重于利益的直接让渡，强调的是事后优惠。而投资抵免、加速折旧、亏损结转等间接优惠方式主要体现在刺激新技术开发、推动技术进步、优化产品结构上，可概括为“创优”，它偏重于引导，强调的是事前优惠，带给企业的是长期利益，值得重视。目前，国际上设计税收优惠政策的总体趋势是：以间接优惠为主、直接优惠为辅，

综上所述，企业所得税的改革，是符合我国经济社会发展的需求的，它的税收优惠政策对于高新技术企业是存在很多好处的，只要企业加以利用，做好每年的税收筹划工作，那么企业一定会得到利益最大化，对社会的发展也是很大的帮助和控制。

4　企业所得税宏观方面的影响

对于宏观方面得影响就是以产业优惠政策为导向推动科技产业发展。

当今世界，无论发达国家还是发展中国家，科技园区作为孵化、催生、培育高新技术产业的载体，通过实施一些有利于高新技术产业发展的优惠政策包括财政补贴、低税率等措施，最大限度地把研发成果转化为生产力而建立起来的集中区域，这种区域性优惠都受到各国的普遍重视。

优惠活动总结篇2

一、医疗优惠对象

凡户籍在本县范围内的城乡低保户、低保边缘户、农村五保及城镇“三无”对象和重点优抚对象，可凭《城乡最低生活保障对象救助证》、《重度残疾人救助证》、《农村五保和城镇“三无”供养证书》、《困难家庭救助证》或《浙江省抚恤优待证》在县惠民医院就诊，按本办法享受医疗优惠。

二、医疗优惠减免内容

1、低保对象医疗优惠。低保户、低保边缘户、农村五保及城镇“三无”对象按《人民政府关于进一步完善低保和医疗救助工作的意见》给予分段优惠。

2、抚恤优待对象医疗优惠。为本县城乡居民户籍，且在本县行政区域内领取定期抚恤金或者定期生活补助费的抚恤优待对象，根据《抚恤优待对象医疗保障实施办法》实行医疗优惠。

3、根据“量力而行、尽力而为”原则，结合资金筹集和实际优惠情况，适当调整医疗费用减免范围。

三、定点医院

县中医院为惠民医院，按照“一套班子，两块牌子”的模式运作，实行动态管理。县人民医院为惠民医院指导医院，妇保所、乡镇（街道）卫生院、张氏骨伤医院及城东医院为惠民医院协作医院。

四、就诊规定

1、医疗优惠对象凭《城乡最低生活保障对象救助证》、《重度残疾人救助证》、《农村五保和城镇“三无”供养证书》、《困难家庭救助证》或《浙江省抚恤优待证》和本人身份证到县惠民医院就诊可享受减免优惠政策。

2、下列情形之一发生的医疗费，不属医疗优惠范围：（1）犯罪或违法；（2）酗酒、打架斗殴；（3）自杀、自残；（4）法律、法规规定的其他情形。

五、优惠资金筹措

对县惠民医院所发生的医疗优惠减免费用，由县财政统一筹措安排。

六、优惠资金管理

1、县惠民医院应根据优惠减免费用的实际需要和财力可能，合理提出资金预算，经县民政局、卫生局复核后，报县财政审核,最后提请县政府批准，列入年度财政预算。优惠资金管理办法另行制定。

2、各种医疗优惠措施严格按照城镇职工基本医疗保险有关检查、治疗、用药的规定执行，严格控制医疗费用。

3、医疗优惠对象在县惠民医院就诊时，医院给予直接减免。医疗优惠对象参加城镇职工医疗保险或新型农村合作医疗的，先按城镇职工医疗保险或新型农村合作医疗规定报销，再给予优惠减免。县惠民医院每季度据实向县民政局结算优惠资金。

4、优惠资金要按照公开、公平、公正的原则进行管理，做到专款专用，不得挪作他用。

七、组织机构及相关部门工作职责

1、县政府成立由县府办、发改、民政、财政、劳动保障、卫生、审计、残联、慈善总会等单位参加的县惠民医院工作领导小组，负责对惠民医院工作的协调、管理、监督及资金的筹措等工作。领导小组下设办公室（设在县卫生局），负责日常工作。

2、县民政局负责医疗优惠对象的动态管理，并将医疗优惠对象的变动情况及时抄送县惠民医院。

3、县卫生局负责惠民医院的组建、审批、管理和医疗救助工作的组织实施。加强对医院的管理，督促医院合理检查，合理用药，为惠民对象提供更优质的服务和更多的关怀，做到“救助不歧视，低价不低质”。

4、县惠民医院负责制订《惠民医院管理实施细则》，成立相应组织，设立专门窗口，方便医疗优惠对象就诊和费用结算。

八、医疗服务管理

1、强化医疗服务。加强思想教育，强化医务人员“以病人为中心”的思想。不断提高服务水平，努力为低保、特困、优抚对象提供人性化、个性化医疗服务，切实做到“真心惠民、诚信服务”。

2、加强质量管理。加强业务培训，增强医务人员的业务素质。督促医务人员严格执行各项诊疗技术规范，保证医疗安全。

优惠活动总结篇3

［摘 要］为了探究电子优惠券行业在产业链中起到的作用,本文通过文献检索、实地考察以及对高校学生和消费者问卷调查分析,基于双边市场模型,对电子优惠券行业进行赢利分析,得出电子优惠券行业是双边市场的扩充,其运营模式是对已有商业模式的创新,并且结合了精准营销、信息技术和政府的支持,使消费者、商家以及本行业三方赢利。

［关键词］电子优惠券;双边市场模型;产业链

［中图分类号］F712 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）35-0023-03

1 研究背景：以维络城为例的电子优惠券行业

近年来,电子优惠券在上海、北京、广州等一线城市已经打开了市场,并正在向南京、苏州、西安等二线城市渗透发展。在美国,电子优惠券已经成为人们生活中随处可见的一部分,融入人们日常生活和消费的各方面。除了日常百货外,高额的房产、汽车领域,也能见到电子优惠券的身影。目前,电子优惠券在美国已具有占主流人群70%的消费者使用比例,而这一数字在中国,即便是在商业化和科技化脚步最快的北京、上海和广州三地,还不到10%。

本文选取近年来发展迅速、商业模式新颖的维络城为例,展开分析,以便深入研究电子优惠券行业在中国的发展,进而分析电子优惠券行业在完善中国市场产业链中起到的作用。

2 电子优惠券与双边市场——一个扩充和发展

21 双边市场概念

随着网络技术的发展和服务技术的提高,以及社会分工的不同,经济活动中越来越多地出现这样一种市场：该市场中的交易是基于某个平台(第三方)进行,平台通过一定的价格策略向产品或服务的买卖双方提供服务,促成交易并获取收益。这种市场形态被称为双边市场(Two-sided markets)。

基于对文献的整理和归纳,笔者将双边市场的概念总结成两种理论,即相互作用理论和价格结构理论。

(1)相互作用理论。Armstrong和Roson等学者认为,两组参与者(卖方和买方)通过平台进行交易,而且其中一组参与者加入平台的收益取决于加入该平台的另一组参与者的数量,且一组参与者的利润随着另一组参与者的数量的增加而上升。两组参与者是相互影响,相互促进,相互作用的。

(2)价格结构理论。为了更好地解释双边市场的价格结构理论,我们首先引入价格总量和价格结构的定义。假设平台分别向两组参与者(卖方和买方)收取PB和PS的费用。那么,价格总量(Price level)指平台向两组参与者收取的费用的总和P(P=PB+PS)。价格结构(Price structure)指价格总量在两组参与者间的分配,即P一定时,PB和PS谁多谁少的问题。

Rochest和Tirole认为,如果平台能够通过对市场一边收取更多的费用,同时使另一边的价格下降同等的数量,从而影响交易量,则市场就是双边的。换言之,价格结构起作用。我国学者黄民礼认为,若某种产品的供求双方之间具有交叉网络外部性,而使得平台企业将买卖双方同时凝聚到一个交易平台,假定平台企业向买卖双方收取的价格总量P=PB+PS固定,则PB或PS的变化对平台的总需求和平台的实现交易量有直接的影响。其中PB、PS可以为零或负数,P大于等于零。

在价格结构理论中,Rochest和Tirole将平台的收入来源按参与者缴费时间来分有加盟费和使用费两种。为了加入平台,参与者向平台交纳的成本称为加盟费。在通过平台进行经营活动的过程中,参与者向平台交纳的根据交易量而定的佣金称为使用费。

22 电子优惠券是双边市场模型的发展

Jean-Charles Rochet和Jean Tirole指出,使市场成为双边市场的一个必要条件是科斯定理不能应用于双边市场两边间关系的分析中。科斯认为,完全竞争的市场对于效率并不是必需的,如果市场的结果是无效的,则人们会聚集起来,并进行协商以达到最优。科斯定理指出,不论有无外部性,如果产权是清晰确定和可交换的,在没有交易成本且信息是对称的情况下,双方间的谈判结果将是帕累托最优的。Parker 和Alstyn指出,该定理在双边网络效应下失效。

本文上面部分已论证传统优惠券市场不能够有效地对接消费者的需求和商家的供给,不能将市场引导至帕累托有效,不满足科斯定理,有形成双边市场的理论环境。

现实生活中,由于交易成本和对数量不敏感的成本的存在,以及平台决定的限制转移条件等原因,众多商家和消费者不可能拥有实现“价格结构中性”的宏观环境。此时,电子优惠券市场的加入已经成为了连接消费者和商家的第三方平台,即在价格总量一定时,可有效调节双方的价格结构从而使交易量最大化。为使一些价格结构非中性的商业领域顺利地过渡到双边市场,电子优惠券行业作为第三方平台应运而生。

本文第三部分将运用双边市场的模型论证以维络城为代表的电子优惠券市场作为平台提高了消费者、商家和其自身的福利。

3 双边市场模型中的维络城对市场总体效用的影响：增加消费者、商家、平台三方福利

31 消费者

优惠活动总结篇4

在全区学习实践科学发展观活动扎实推进的重要时期，区委、区政府决定召开这次会议，目的就是贯彻落实全市落实科学发展观“惠民行动”动员大会精神，对全区开展落实科学发展观“惠民行动”进行动员和部署，从而使全区上下进一步统一思想、明确任务、迅速行动，为确保我区“惠民行动”顺利推进、取得实效作出积极的贡献。前天，××区长组织各推进组召开了××区落实科学发展观“惠民行动”推进会，昨天，区委常委会对相关工作又进行了深入的研究和部署。这次会上，我们又下发了《××区落实科学发展观“惠民行动”工作方案》；××区长代表区委、区政府对我区“惠民行动”具体工作进行了详细部署；南航街道、百货大楼、财政局、北地号社区以及志愿者代表分别作了表态发言，区政府还与7个推进组、6个街道办事处签订了责任状。以这次会议为标志，我区的落实科学发展观“惠民行动”已全面启动。下面，围绕做好做实“惠民行动”各项工作，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“惠民行动”的重要意义

这次“惠民行动”是市委、市政府结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，市委、市政府专项工作会议作为全市学习实践科学发展观活动重要内容、重要载体和重要任务作出部署的，目的就是通过政府补贴、税费减免、企业和机构让利等方式，围绕发放培训消费券、低保生活消费券、旅游消费券、公益性岗位生活消费券和开展免费健康体检五个方面，对全市困难群体、特殊群体、优抚群体等特定群体开展集中优惠行动，从而把“人民群众得实惠”的要求真正落到实处。这不仅是我们深入学习实践科学发展观的重要内容、改善民生的实际举措，也是对我们的政治意识、宗旨意识、发展意识以及执政能力、落实能力的一次综合检验。全区上下一定要站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识“惠民行动”的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

（一）开展“惠民行动”是学习实践科学发展观的内在要求。开展深入学习实践科学发展观活动的目标是把“党员干部受教育”作为前提、把“科学发展上水平”作为根本、把“人民群众得实惠”作为最终目的。让人民群众得实惠不仅是检验学习实践活动成效的重要标准，也是我们致力发展的终极目标所在。我市这次“惠民行动”，初步统计可惠及特定群体87.5万人次，各类惠民补贴、免费、让利金额高达39192万元。这种全市范围的大规模、大力度、大投入的“惠民行动”，在我市尚属首次，足以看出市委、市政府抓增长、保民生、保稳定的鲜明态度和决心。可以说，市委、市政府集中全市力量、整合全市资源开展“惠民行动”，抓住了关键、抓住了根本、抓住了科学发展观的内在要求，体现了市委、市政府开展学习实践活动重在实效、贵在实践的主导思想，为全市深入开展学习实践科学发展观活动创建了载体、明确了重点、指明了方向，同时也为全市党员干部在理论与实践结合中深化对科学发展的认识提供了舞台、创造了条件。全区各级党组织和广大党员干部要深刻认识市委、市政府这一决策的重大意义，进一步强化“不抓民生学习实践活动就是流于形式”的认识，积极投身到“惠民行动”中来，让人民群众通过“惠民行动”的实际成效，真切感受到学习实践活动带来的新变化、取得的新成果。

（二）开展“惠民行动”是以人为本、改善民生的具体体现。民生问题是事关党的执政基础、执政追求、执政理念的核心问题。重视不重视民生、能不能抓好民生，已成为各级党委和政府执政能力、发展能力和落实能力的最根本的检验。近年来，区委、政府始终高度重视民生工作，不断加大财政对公共事业的支持力度，也取得了令全市瞩目的实际成效，但从人民群众的心理预期、生存状况和现实需要看，我们的工作还有较大差距。特别是，作为齐齐哈尔的老城区，我区下岗职工多、困难群众多，一些困难群众还仅靠微薄的低保补助来维持生计，花钱体检、观光旅游、医疗保健甚至正常消费都成为一种奢望。改革开放30多年来，我们的生活确实发生了翻天覆地的变化，但是困难群体的存在以及他们现实的生存状况，对于我们党员干部来讲，不能不说是一种遗憾、一种愧疚，同时也是一种责任、一种鞭策。这次全市开展的“惠民行动”，从一定意义上讲，既是一次真心实意为困难群众做实事做好事的集中行动，同时，也是通过这种以小见大的方式告诫我们，目前还有许多困难群众需要帮助，加快发展的任务依然十分艰巨，用更多的精力和更大的努力关注和改善民生是我们义不容辞的责任和使命。因此，全区上下不仅要带着感情、带着真诚全力做好“惠民行动”各项工作，而且还要把这次“惠民行动”作为一堂深刻的民生教育课，带着责任、带着使命努力把“惠民行动”不断引向深入。

（三）开展“惠民行动”是改进作风、强化服务的有益实践。保持同人民群众的血肉联系，是党的执政基础、宗旨要求，是作风建设的核心所在、根本所在。近年来，围绕保持同人民群众的血肉联系、加强和改进作风建设、努力提高为民为企服务的能力和水平，我们做了大量艰苦细致的工作，干部队伍的工作作风和精神面貌也发生了可喜的变化。但也不能否认，在具体工作中，对困难群众漠不关心、麻木不仁，对事关群众利益的工作抓得不实不细，甚至利用手中权力营私舞弊、与民争利、搞不正之风的问题还依然存在。对此，我们也采取措施，处理了一些干部。但是，事后处理只是亡羊补牢，要想真正解决问题，除了靠严格的制度约束、严厉的纪律制裁外，最根本的还是要靠我们每名干部发自内心地增进对人民群众的感情、强化应有的公仆意识。如果做不到这一点，以人为本、利民惠民只能是一句空话。因此，在这次“惠民行动”中，真诚地希望广大党员干部充分利用这一载体和机遇，真正走近困难群众，了解他们的生活，体验他们的疾苦，在换位思考、相互对比、亲历亲为中增进对群众的感情，强化我们的群众观念，改进我们的工作作风，密切党群干群关系，切实把“人民群众得实惠”落到实处。

二、精心组织，稳步推进，确保“惠民行动”取得实效

“惠民行动”是一次全市范围的集中行动，任务重，要求高，必须精心组织、科学安排、扎实推进、确保实效。

（一）要抓好基础工作。这次“惠民行动”涉及面广、对象复杂、门类繁多，做好各项基础工作，是确保“惠民行动”好事办好的前提和保证。前期，我们通过配合市里进行调查摸底、我区各专项推进组和6个街道都分别开展了调查摸底，已对我区“惠民行动”涉及到的优惠对象、行动载体和资金底数有了全面翔实的掌握，在此基础上，分别形成了《××区落实科学发展“惠民行动”考核评价奖励实施办法》等10个子方案，为下步各项工作稳步推进奠定了基础。在具体推进过程中，各专项推进组、各街道和相关部门要本着再细再实再具体的原则，进一步做好各项工作、各项措施的充实细化和完善工作，努力做到“两个确保”。一是确保优惠对象参与到位。要树立“宁落一屯不落一人”的思想，坚决做到优惠对象一个不漏、一个不错、全员参与，绝不能因一人、一事影响全局。在具体环节上，每个优惠对象在哪居住，哪个村、哪个居委会负责，什么时间享受哪个项目，都要落实到具体人头；优惠对象在什么时间、参与什么优惠项目、行动中有什么具体要求、哪个部门去组织实施都要准确无误。二是要确保优惠行动载体到位。“惠民行动”载体涉及医院、学校、商店、景点等多方面，很多事情需要我们去加强协调、主动沟通、宣传发动，特别是对每个载体的具体情况、接待能力、存在困难、需要解决的问题，以及什么时间与相关载体对接、对接中需要注意哪些问题、如何保证对接有序和规范，都要提前谋划、做好预案、环环相扣、逐一落实。

（二）要科学组织实施。“惠民行动”任务艰巨，情况复杂，涉及的优惠群体也千差万别，必须精心组织，确保各个阶段、各个环节、每个细节稳扎稳打、有序推进、万无一失。在具体工作中，要突出抓好“三个阶段”。一是抓好启动。万事开头难。在启动阶段，要抢前抓早、精心谋划，把各种困难想足、把各种预案备齐、把各个环节想细，把各方面发动做实，为全面实施“惠民行动”做好各项准备工作。特别是要与各行动载体签订相关协议，明确责任义务，明确质量标准，面向社会公开公示。二是抓好实施。除购物外，所有活动都要保证统一组织，统一行动。各专项推进组、各街道、相关部门和服务承接机构，要相互搞好对接，制定详细的进度计划，确保“惠民行动”所有项目都在高度组织下有序进行，做到“不打乱仗”。特别是对人员相对集中、组织难度大、容易出现问题的旅游、体检、消费券发放等环节，各专项推进组、各街道和相关部门要密切配合，加强引导，专人负责，分区域、分群体、分项目、分时段抓好组织实施，确保交通运输快捷畅通，确保人员组织有序，确保各个环节不出纰漏、不出事故、绝对安全。三是抓好总结。整个“惠民行动”既是一次锻炼，也是一次检验。在总结阶段，要适时召开全区总结表彰大会，按照《××区落实科学发展“惠民行动”考核评价奖励实施办法》，对各专项推进组、各街道、相关部门和服务载体进行全面评估，组织开展好六个“十佳”评比活动，对好的经验进行全面系统总结，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

（三）要保证效果标准。“惠民行动”关键在于必须把好事办好、必须保证行动的效果和标准。在具体工作中，各专项推进组、街道、相关部门和服务承接机构，要以创新载体、便民利民、群众满意为准则，牢固树立标准意识、质量意识、效率意识，高质量完成各项工作任务。凡是涉及消费券的载体，不得以任何理由拒收消费券、降低标准质量、加价或变相加价。特别是，对于我区提出的增加七项旅游“套餐”，增加体检三项“贴心服务”，开展“文明惠民行动”、党员干部奉献活动、志愿者“双助”服务活动等自选动作，要细化措施、不断完善、保证质量、注重效果。这里我要强调的是，这次“惠民行动”涉及的人员比较复杂，因“众口难调”而出现这样或那样的问题在所难免。所以，请所有参与“惠民行动”的全体人员本着大局为重的思想，多做说服、疏导、劝解工作，绝不能因为我们工作上的疏忽大意、态度上的不冷静不理智而引发不必要的矛盾。

（四）要搞好宣传发动。“惠民行动”是一项造福百姓、促进发展的好事实事，需要各方面的高度认可、积极行动、广泛参与。全区上下要按照《××区落实科学发展观“惠民行动”宣传工作实施方案》的部署和要求，以“对内家喻户晓、人人皆知，对外实事求是、展示形象”为核心，坚持把宣传发动工作贯穿于“惠民行动”始终，通过制作公益广告、张贴宣传标语、设立宣传版、在消费受惠群体中印发“三字经”、在党员干部中印发“倡议书”、开展“惠民行动”文化体育活动等丰富多彩、形式多样的宣传活动，大力宣传“惠民行动”的重大意义，对密切党群干群关系、维护社会稳定、构建和谐社会的重要作用，以及“惠民行动”的总体构想、各项政策、实施进度和社会效果，最广泛地赢得理解、获得支持，全面营造人人关心支持“惠民行动”的良好氛围。

三、加强领导，为“惠民行动”顺利推进提供坚强保障

开展落实科学发展观“惠民行动”，必须加强领导，强化保障，确保“惠民行动”稳步推进、高效落实。

（一）加强领导、落实责任。我区的“惠民行动”由区委、区政府统一领导，区委成立了××区“惠民行动”推进组，推进组下设7个专项推进组和办公室。区“惠民行动”推进组要发挥统揽全局作用，按照总体时间安排，划出路线图，制定推进表，统筹安排，加强督办，搞好协调，确保工作有序开展。各专项推进组要结合本组工作特点，按照区推进组的统一安排，组织成员单位，周密部署，认真实施。各牵头单位要在本推进组的领导下，履行好制定实施细则、组织协调和推进落实的责任。各成员单位和相关机构、企业，要根据职责分工，顾全大局，服从指挥，协调配合，积极主动地做好各项工作。各群团组织要发挥好桥梁纽带作用，积极参与行动。医院、学校、商场等载体单位要科学合理制定工作计划，既不影响正常运营，又要保证惠民政策顺利实施。公安、交警、交通部门要部署专门力量，加强检查和服务，保证旅游和交通安全。

（二）严肃纪律、强化监督。“惠民行动”做好了，上级满意、群众受益；做不好，不仅会葬送我们的一切努力，而且会引发新的矛盾、给我区发展带来不利影响。因此说，对“惠民行动”实施全程监督，保证“惠民行动”在阳光下操作，是“惠民行动”达到预期目的有力保证。具体推进中，各级各部门要时刻绷紧“纪律”这根弦，加强思想教育，严把各个关口，凡事做好备案，确保各项工作经得起推敲、经得住检验。纪检、工商、财政、物价、审计、税务、公安、法制等执法执纪单位和职能部门，要关口前移，全程参与，全程监督。这里我要特别强调的是，对“惠民行动”中出现的效率低下、敷衍塞责、、暗箱操作、弄虚作假、权力寻租等任何侵害群众利益的违法违纪行为，一经发现，坚决严肃查处，同时要严肃追究主管领导、部门主要负责人的责任。

优惠活动总结篇5

内容提要:结合本企业的经营情况，科学合理地利用税收优惠政策，以实现企业利润最大化是企业实施税务筹划最为常见的方法。但是，由于税收优惠政策条款繁多，条件和要求都很高，同时企业的生产经营也受诸多客观条件的限制。

比如说，近年在开发西部经济的宏观政策影响下，有很多税收优惠政策，如A企业的原材料供应，产品销售市场都在华东一带，在这种情况下如果为了获取税收优惠政策而贸然迁徙企业，就会造成税务筹划成本大于所获利益，得不偿失；如B企业的原材料供应在西部某省，产品销售市场在华东，这就需要B企业结合该地区的税收优惠政策、劳动力资源、能源供应等多方面因素进行综合筹划，选择最佳利用税收优惠政策的方式；如C企业的原材料供应在西部某省，而产品也主要在西部市场销售，劳动力素质也能达到C企业的生产要求，则C企业投资西部地区，获取西部税收优惠政策会给企业带来巨大的经济利益。

因此，在以税收优惠政策进行税务筹划时，必须结合本企业的实际情况，分析筛选不同的优惠政策所能带来的预期效益，综合考虑税务筹划成本因素，才能取得预期的效果。

一、在多项税收优惠政策中进行分析比较，择优采纳

在实际经济生活中，有些企业在某一时期可能同时适用多项税收优惠政策，这就需要通过严谨的比较分析，综合平衡，择优采纳，以取得税后利益最大化。因为，税收优惠政策是针对特定的税种、产品或区域而制订的，同时企业通常都会需要缴纳多种税款，而这些税种之间又往往存在此消彼长的关系。比如，节约了流转税的支出会增加企业所得税的计税所得额。因此，评价某项税收优惠政策带来的经济利益，必须通过实施该项税务筹划后所产生的税后总收益或优惠期内产生的税后总收益的现值等经济指标来进行考察。

二、充分考虑税务筹划成本因素和潜在风险

任何经济行为都会产生成本，税务筹划也不例外。在筹划利用税收优惠政策的活动中，税务筹划的成本有直接成本和间接成本二种。

直接成本是指为满足某一税收优惠政策的条件，对企业目前的经营状况进行改变而发生的经济资源的消耗和税务筹划活动中的费用。如为了获得西部地区的税收优惠政策，把工厂搬迁到西部某省，其间所发生的直接支出和停产损失等可用货币量化的费用。

间接成本主要是指在满足某一税收优惠政策的条件后出现的不可货币量化的费用。如为了获得所得税减免的优惠政策，按照税收政策的要求吸收一定比例的下岗工人，假设这些工人不具备本企业的劳动技能而需要逐步适应，期间出现的劳动生产率下降，产品质量不稳定等情况即形成了实施筹划过程中的间接成本。

潜在风险主要是指享受税收优惠政策过程中可能出现的不确定因素而造成的风险。例如，因为社会经济因素的变化使正在执行的税收优惠政策突然被取消而给企业带来损失的风险；或者在税收优惠政策实施过程中，因意外因素而使企业不再符合或不再完全符合税收优惠政策的条件，被迫取消享受优惠政策给企业带来经济损失风险。

因此，企业在进行利用税收优惠政策筹划时一定要充分考虑税务筹划成本因素和潜在风险。只有当税务筹划所得利益大于筹划成本时，利用税收优惠政策的筹划才具可行性。同时，为了有效防止税务筹划的潜在风险，成本投入的回收期因素也是十分重要的。

三、实实在在地享受国外的税收优惠

新世纪以来，我国企业的海外投资成上升趋势，其中有相当部分的企业是看好国外的税收优惠前去投资的。这就产生一个问题：如何实实在在的享受国外的税收优惠？

按照企业所得税法规定，纳税人来源于境外的所得，已在境外缴纳的所得税税款，准予在汇总纳税时，从其应纳税额中扣除。那么，在国外享受的税收优惠怎么办呢？

这就要看我国与该企业收益来源国政府是否签订税收饶让协议了。

优惠活动总结篇6

2022双十一活动什么时候开始

10月21日0点开始预售，这就意味双十一购物狂欢季活动拉开序幕。

第一波：

预售(定金支付)：10月21日00:00:00-10月31日21：59：59

预售尾款支付：11月1日00:30:00-11月3日23:59:59

现货(预热加购)：10月29日00:00:00-10月31日23:59:59

现货(正式售卖)：11月1日00:00:00-11月3日23:59:59

第二波：

预售(定金支付)：11月4日00:00:00-11月10日21：59：59

预售尾款支付：11月11日00:30:00-11月11日23:59:59

现货(预热加购)：11月6日00:00:00-11月10日23:59:59

现货(正式售卖)：11月11日00:00:00-11月11日23:59:59

距离2022双11还有多少天

今年双11时间：2022年11月11日，星期五，壬寅年（虎年）十月十八，目前距离2022年双11倒计时还有146天。

2022年天猫双11预售订单支持使用跨店满减吗

预售商品在定金*支付完成后，可加入购物车;已支付定金的预售商品加入购物车后即视为普通商品，尾款支持与其他活动商品(含预售)合并支付结算，且支持使用店铺满减满折、优惠券*、跨店满减、品类购物券等优惠工具;优惠工具计算时，预售商品的销售价格为“预售商品总价-立减金额”(优惠工具使用优先级：店铺满减满折、优惠券、跨店满减、品类购物券);即预售商品付尾款时优惠的计算门槛以立减后的实际售卖价作为门槛。

温馨提示：

实际售卖价是指预售总价-立减金额，实际情况消费者还会凑单享受到其他优惠哦。

举例说明：预售总价2000元，定金100元，商家录入的付定立减金额为200元：

1、商品详情页展示的预售总价为2000，定金100，同时展示“付定金立减200元”的利益点;

2、消费者下单后预售总价减去200变为1800，尾款需付1700;

优惠活动总结篇7

论文关键词：高新技术企业；税务筹划；税收 

税收筹划是指纳税人在符合国家法律及税收法规的前提下，按照税收政策法规的导向，事前选择税收利益最大化的纳税方案处理自己的生产、经营和投资、理财活动的一种企业筹划行为。企业纳税筹划贯穿于企业生产、经营等决策的全过程。 

本文通过对高新技术企业在所得税和营业税方面的税收优惠政策进行分析研究，建议企业调整和优化产品结构，加大技术改造和技术创新力度，同时，充分利用国家对高新技术企业的产业优惠政策，进行合理税收筹划，为企业带来经济效益。 

一、高新技术企业概述 

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。《国家重点支持的高新技术领域》包括：电子信息技术；生物与新医药技术；航空航天技术；新材料技术；高技术服务业；新能源及节能技术；资源与环境技术；高新技术改造传统产业。 

二、高新技术企业税收筹划的对策 

1.在所得税方面的税收筹划 

在国家的税收优惠法规中，新企业所得税法确立了“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系，旨在鼓励新材料、新能源、节能技术与环境保护等高新技术企业，这种税收优惠的产业倾向，使高新技术企业已经可以享受到在所得税方面的优惠政策。 

2008年1月1日起实施的新《企业所得税法》规定，内外资企业所得税的税率统一为25%，国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠，国家需要重点扶持的高新技术企业，减至15％的税率征收企业所得税。这是新税法保留的唯一一个低税率税收优惠，并将这一低税率优惠扩大到全国范围。因此，如何积极发展高新技术企业，争取税收优惠是企业需要重点考虑的问题。如果从税收角度出发，企业应重点考虑投资新材料、新能源、节能技术和环保技术的高新技术企业，以便能享受高新技术企业所得税方面的税收优惠。 

2.在营业税方面的税收筹划 

随着我国社会主义市场经济的迅速发展，国家在鼓励技术创新和技术开发、技术转让方面也有力度很大的营业税税收优惠政策，这对作为技术密集型高新技术企业来说，又提供了营业税方面的税收筹划空间。 

财政部和国家税收总局曾了“关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中指出： 

对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。 

国家的这项税收优惠政策，为高新技术企业技术开发、技术转让等贸易活动免征营业税提供了理论依据，也为高新技术企业技术开发、技术创新工作创造了一个宽松的经济环境；使企业可以更好地享受国家鼓励技术贸易的税收优惠政策，加快了区域创新技术成果的转化，推动了高新技术创新成果产业化进程，增强了高新技术企业的自主创新能力。 

三、如何申报高新技术企业 

科技部、财政部、国家税务总局2008有关文件指出高新技术企业的认定标准如下：（1）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（2）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（3）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；（4）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：第一，最近一年销售收入小于5，000万元的企业，比例不低于6%；第二，最近一年销售收入在5，000万元至20，000万元的企业，比例不低于4%；第三，最近一年销售收入在20，000万元以上的企业，比例不低于3%。（5）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；（6）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

因此，高新技术企业认定申请应提交的材料主要包括几个部分： 

高新技术企业认定申请书； 

企业营业执照副本、税务登记证（复印件）； 

知识产权证书、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料； 

企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 

经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料； 

经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。 

四、企业实际应用中的税收筹划实践分析 

（1）企业所得税是对我国内资企业和经营单位的生产经营所得和其他所得征收的一种税。现行税制中的企业所得税基本税率为25%；非居民企业适用税率20%；符合条件的小型微利企业适用税率20%；国家需要重点扶持的高新技术企业适用税率15%。 

企业所得税应纳税所得额=收入总额-不征税收入-免税收入-抵扣项目-允许弥补的以前年度的亏损 

应纳税额=应纳税所得额 x 适用税率-减免税额-抵免税额 

以一个企业一年10000万产值为例计算，若应纳税额为1000万元，按25%的税率应交所得税为250万元；若企业调整产业结构，加大新产品、新技术开发，投资国家重点支持的高新技术领域，申报高新技术企业并获得批准，企业就可以享受15%的所得税税收优惠政策，这时按15%的所得税税率企业应交所得税为150万元，两者差额为100万元，这100万元的所得税差额就是国家对高新技术企业的所得税优惠。因此，对一个企业来说，申报高新技术企业，既是响应国家调整产业结构的结果，同时增加了企业的收入和利润，也是企业享受高新技术企业所得税税收优惠政策的结果。 

（2）营业税的纳税人为在中华人民共和国境内提供营业税条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人。进行营业税税收筹划时应结合营业税的税收减免政策，降低应税营业额及营业税税率。 

由于税法规定，技术合同中只有技术开发合同和技术转让合同可以享受营业税免税优惠政策，因此，企业一方面应加大技术创新，技术开发的力度，积极进行科研开发和技术转让；另一方面，企业应对技术合同活动进行合理分类，使技术开发和技术转让合同可以享受免征营业税的税收优惠政策。 

以某高新技术企业一年10000万产值为例计算，通过税收筹划，企业对所经营的技术贸易项目进行合理分类，将其中3000万元的技术贸易业务合理签订为技术开发或技术转让合同，按现行5%的营业税计算，按营业税应纳税额的计算公式为： 

应纳税额=营业额×税率（5%） 

企业可免营业税150万元。对于一个企业来说，通过签订技术开发合同，免去5%的营业税，这样可使得企业增加5%的利润，这既是一项税收筹划的结果，同时又增加了企业的收入和利润，加速了企业技术创新和企业产业化进程，也是企业管理出效益的途径之一。 

五、结语 

税收筹划是纳税人的一项基本权利，纳税人在充分享受税收优惠政策的前提下，所取得的收益属合法收益。 

优惠活动总结篇8

美容院三八妇女节促销方案一

一般来说，在美容院中的促销方法通常可以分为这样几种：低门槛进入法、透支法、对比法、现金刺激法、体验法、特价法、超值法、抽奖法、置换法、捆绑法、打包法、双倍法、pos划点法以及撕单法等等。而想要作为美容院开头炮的活动方案，那种方法比较适合呢?普丽缇莎认为，在这样的节日中，活动一定要出其不意才能够打败竞争对手赢得消费者，但同时还需要真诚真心，才能够留住自己的顾客。所以这次三八妇女节的主题，普丽缇莎这样来确定：

活动主题：喜迎三八，打造14浪漫

活动时间：20xx年3月5日-8日

活动方案：

一、惊喜重重

1、减肥项目：整整一个冬季，不仅缺少锻炼，而且大鱼大肉在过年时吃得过多。脂肪也悄悄的堆积在体内，所以减肥项目最适合这个时候推出了。让消费者们能够找到迅速减肥了好的方案。只要活动期间在普丽缇莎美容院加盟连锁店内，消费五百块就能够享受到做一百个项目。将店内手臂、臀部、腰部、腹部、大腿、小腿等多处位置组合成一个整体。消费者全身进行多处的瘦身按摩，让消费者感受到美容院的诚意。

2、开办年卡：活动期间为了吸引消费者，特此推出年卡消费。只要在美容院内办置半年卡，就能够获得由普丽缇莎提供的1元产品。如果在半年卡的基础上再加5元，就能够享受全年卡的优惠，其优惠是半年卡一半的优惠。第三重年卡优惠政策，如果半年卡的基础上加1元，不仅可以享受到年卡的优惠，还能够享受到手部护理1次、卵巢护理1次、头皮护理1次，价值8元的产品。

二、特价优惠

想要在妇女节活动期间出其不意。特价优惠政策一定要做的出彩。所以这次特价优惠活动，主要针对的人群是男性。只有男性在店内消费，才能够为自己的女友或者妻子到对折甚至更低的折扣优惠政策。

夫妇套餐：在活动期间，只要男性带着自己的女友或妻子到美容院内任意消费，不论消费金额，就能够让妻子享受到五折，甚至一折的优惠政策。并且，如果丈夫或者男友买单，还能够享受产品三折的优惠。

三、三合一活动

只要在活动当天全价购面膜套盒一套(柔肤水+水凝+精华素)，就能够享受半价购眼部特护一套(眼霜+眼部赋活+水份眼膜)同时还能够三折享受购春夏季养膜一套572元(滋养保湿+赋活美容+再生素)一份。

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公司三八妇女节活动方案二

活动主题：不忽视每个员工的价值

活动背景：很多员工都在说企业领导是不折不扣的资本家，则自己就是总被剥削的劳动人民。很多企业为了省钱省事总是会忽略节日里送给每日辛苦的员工礼物。活动自然也就取消了。值此三八节来临之际，给员工送上一份关爱和祝福的礼物，给员工新一年工作的鼓励

活动组织人员：公司全体员工

活动内容：组织公司男同事进行节目表演(大概1个左右);猜价送礼品活动;同时进行表彰大会;视情况进行员工集体聚餐。

活动准备：1) 上报节目单

2)进行演出排练

3)布置会场

4)员工礼品采购(定制类颁奖礼品、生活用品等)

活动过程：1)主持人宣布开始(说明三八节活动关爱员工的目的)

2)节目表演(多以风趣幽默等形式进行)及一些礼品的猜价活动，将几款礼品拿出来作为员工福利，大家谁猜的最准则礼品属于谁。像是加湿器、煮蛋器等。也可以团队答题，奖品作为办公室里共有财产，员工每次用到都会对这次活动夸赞不已的。

3)颁奖典礼(一些家居用品、一些刻着名字奖项的水晶)

领导讲话(看情况是否可以一起聚餐)

优惠活动总结篇9

关键词:新企业所得税法;财政收入;企业发展;陕西经济

中图分类号:F810.42文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)18-0022-02

一、新企业所得税法对陕西省财政收入与企业发展的影响分析

(一)企业所得税法对陕西省财政收入的影响

新法的实施会造成陕西省财政短期内的减收,但从长远看会极大促进陕西省经济的发展,并且增加财政收入。

其一,由于新法降低税率,规范税收优惠,会造成财政短期内的减收。新税法实施后,内资企业所得税法定名义税率由33%下降至25%,降低了8个百分点;外资企业所得税法定名义税率也由33%降低了8个百分点,新税率的降低使企业整体税负相对减轻,因此必然造成陕西省财政的减收。考虑到新税法执行后其中一部分外资企业可以继续按新税法规定享受高新技术企业优惠税率和小型微利企业优惠税率,一部分外资企业可以享受过渡优惠政策,新税法执行后对外资企业即期财务成本不会造成大的影响。

由于新法实行了总分机构汇总纳税,可能会带来部分地区税源转移问题。目前,总机构或母公司大多设在发达地区,新法实施后,会导致税收收入向总机构或者母公司所在地转移,产生“税源背离”现象的发生,①税源背离对于税源地政府是相当不利的。当地政府为企业的经营发展提供了一定的公共产品和服务,却不能通过行使税权获得相应的税收,甚至还要为企业生产经营过程中产生的负外部效应“买单”,长期下去财力无法满足事权需要必将影响政府职能的发挥。而对于税收所在地政府而言,不仅获得了本地区企业的税收,还“意外”获得了其他地方的税收,以较少的公共服务获得较多的税收收入,是总部经济的受益者。最为重要的是,这种现象的最终结果是发达地区与欠发达地区的税收能力差距会日益扩大,必将影响经济整体效益。

其二,企业所得税税源与税基的扩大,税收优惠的改变,必将增加财政收入。税基是企业所得税之本,税源是征税的经济源泉。新税法征税客体制度的创新表现为,一是应纳税所得额概念之变。应纳税所得额是纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除基础上后的余额为应纳税所得额。二是收入方面的创新。增加对“收入总额内涵”的界定,明确了收入的分类,明确收入确认时间。三是统一了税前扣除标准。四是统一了不得扣除项目。

陕西省作为西部欠发达省份,在以区域优惠为主,产业优惠为辅的税收优惠制度下,无法享受企业所得税税收优惠。新法以产业优惠为主、区域优惠为辅作为税收优惠基本原则,取消了以资金来源为基础的税收优惠和区域性税收优惠。采取以间接优惠为主,直接优惠为辅的优惠方式,同时综合运用优惠税率、免税、减税、加计扣除、加速折旧、减计收入、抵扣抵免等方法,提高企业所得税税收优惠政策的实施效果。新法的实施有利于吸引资金与技术到陕西投资发展,极大促进陕西省经济的发展,进而增加财政收入。

(二)新企业所得税法对陕西省企业发展的影响

其一,有利于陕西省产业结构的合理化。新企业所得税法取消了对高新技术产业的15%的低税率优惠的区域限制;增加了对创业投资等企业的税收优惠;将环保、节水设备投资抵免企业所得税政策扩大到环境保护、节水节能、安全生产等专用设备;税收优惠手段以间接优惠手段为主。陕西省传统产业结构以第一、第二产业为主,第三产业发展相对较弱。为了加快本省经济发展速度,应该以适应《企业所得税法》“以产业为导向的普适性税收优惠制度”为指导,在继续改革发展原有产业的基础上调整产业结构。结合本省实际情况,重点发展高新技术、创业投资产业、节能环保等产业。

其二,有利于陕西省企业的自主创新与技术进步。新企业所得税法为了促进技术创新与科技进步,规定开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用;按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业两年以上的,可以按照其投资额的70%在股权持有满两年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

陕西省科技实力处于全国前列,但经济实力却排名靠后。科技创新与技术进步是提高陕西省经济竞争力的重要手段。陕西省传统产业中的纺织服装、食品制造、装备制造等行业,由于受研发费用的制约,加之设备落后,进而影响生产力的提高。新法通过相应研发费用的加计扣除、风险投资资金的税额抵扣、固定资产的加速折旧等方式对企业实行税收优惠,有利于陕西省企业的自主创新与技术进步。

其三,有利于引进外资,实现陕西省区域经济的快速发展。区域经济发展进程差距的加大,也是我国统一企业所得税法的原因之一。地处西部的陕西省,由于地理位置的限制,加之税收政策向沿海地区区域性倾斜,因此,在外资引进方面处于劣势,直接影响了本省经济的发展。新企业所得税法坚持“产业优惠为主,区域优惠为辅”的原则,对于陕西省引进外资提供了公平的竞争环境,以加快本省经济的发展。

二、以新企业所得税法为指导的陕西省经济发展思路研究

税收是国家为了实现其职能的需要,按照法律规定,以国家政权者身份,强制地向纳税人无偿征收货币或实物,并由此形成特定分配关系的活动[1]。税收与国家经济发展密切相关。经济决定税收,税收反作用于经济。

经济是税收得以存在和发展的基础。经济总量决定税收,经济增长的质量与速度决定税收增长的质量与速度。经济发展的广度和深度决定了税收分配的范围和程度,并从根本上决定新税种的产生、发展和更替。与此同时,税收对经济具有反作用。税收是国家组织财政收入的主要形式和工具,是国家调控经济的重要杠杆之一,具有监督经济活动的作用。

新企业所得税法是适应中国当前经济发展的适时之法,对于陕西省省域经济的发展同样具有指导与促进作用。因此,应该以新企业所得税法为指导,构建陕西省经济发展思路研究。

(一)结合陕西省省情,调整产业结构,促进经济发展走上良性循环之路

首先,加强国家重点扶持的水、电、交通等公共基础设施项目的建设,为陕西经济腾飞打好基础。数据显示,2008年一批关乎国计民生的重大基础设施项目相继竣工或开工兴建,西安北客站和西平铁路等项目开工建设,引汉济渭前期工作取得重大进展。2009年在建高速公路2 350公里,新增通车里程304公里,总里程达2 770公里,继续保持西部领先。在建铁路2 600公里,新增里程460公里,总投资千亿元以上。全年完成全社会固定资产投资6 553亿元,增长35.1%[2]。其次,以生态农业为目标,大力发展农业产业,实现农业的现代化。陕西省部级农业示范区杨陵在这方面已走在前列。第三,以建设友好型社会为目标,重视环保产业的发展,实现社会经济的可持续发展。陕西已探明的煤炭储量达1 700亿吨,仅次于山西和内蒙古,位居全国第三位。全国50%的优质煤炭资源在陕西[3]。陕西地区石油预计总资源量达50多亿吨[4]。以新企业所得税法为指导,对于油气资源的开发,在保护环境的同时,最大限度的开采与利用资源,是该类企业的任务所在。第四,以现有科技优势,争取国家重点扶持的和鼓励发展的产业和项目,取得税收优惠。第五,重视促进公益事业的发展及对弱势群体的照顾。

(二)加快陕西省企业的自主创新与技术进步,以科技优势带动经济发展

陕西省形成的关中、陕北、陕南三个经济带,以及以西安、咸阳、宝鸡等中心城市为依托的经济开发区,在招商引资、技术研发、科技创新等方面发挥了巨大作用,并且已经收到了良好的经济社会效益。此外,陕西省以大唐电信为代表的一大批高科技企业的技术力量,在全国乃至世界都处于领先地位。这些企业的发展加大陕西省企业自主创新与技术进步的力度,既提高了本省的技术力量与水平,又增加了本省的税收收入。陕西省2010年立法规划中的《陕西省高新技术产业发展条例》(草案稿)规定,对调整产业结构,转变发展方式,推动经济、社会发展起重要作用的产业,应给予税收优惠,以减轻企业负担[5]。在此基础之上,以新企业所得税法为指导,继续创办与发展高新技术企业,是陕西省经济发展较为可行的思路。

(三)以新企业所得税法为依据,有选择性地吸引外资以加快陕西省经济发展

陕西省丰富的矿产资源、较低的劳动力成本、雄厚的科技实力、绚烂多彩的旅游资源等多方优势,是吸引外资的有利条件。制造业是陕西省外商投资的第一大产业,近几年外资在第三产业方面的投资有明显增长。外商投资企业上缴的税收已经成为陕西省财政收入新的增长点。2002年、2003年陕西省外商投资企业税收总数达20亿元以上,2003年达23亿元,2005年达30.61亿元,2006年增长到36.56亿元,同比增长19.44%。2007年增长到49.53亿元,同比增长达35.5%[6]。新企业所得税法采取产业税收优惠,陕西省以此为契机有选择性引进外资,并且做到引进一个落实一个,在利用外资的同时,引进先进技术。可以预见这将会给陕西省经济的发展注入新的活力。

参考文献:

[1]刘剑文.财税法教程[M].北京:法律出版社,2002:102.

[2]陕西省2010年政府工作报告[EB/OL]..

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优惠活动总结篇10

惠州市经济社会发展情况如何?如何建设惠民之州，如何结合国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实现新发展、新跨越?带着疑问，记者走进惠州。

惠州市位于广东省东南部、珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，毗邻广州、东莞、深圳、香港，区位优势显著，现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个部级开发区。

岭南名珠　人文惠州

全国人大代表、惠州市市长李汝求告诉记者：惠州市自然风光秀丽，集山、湖、江、海、泉、瀑、林、岛为一体，融自然景观与人文景观于一身，有“半城山色半城湖”之美称，是珠三角东部生态环境最优美的城市，旅游资源丰富，有部级、省级风景名胜及自然保护区18处，其中国家4A级景区有6个，南有大亚湾、建于明代的平海古城，全国唯一的海龟自然保护区，中有惠州西湖，被喻为“岭南第一山”的道教名山罗浮山；拥有“岭南第一山”一罗浮山，“北回归线上的绿洲”一一南昆山，“东方夏威夷”一一巽寮湾，“苎萝西子”一一惠州西湖北有国家森林公园南昆山，还有全国唯一的海龟自然保护区等清新怡人的龙门温泉，成为享誉海内外的休闲旅游度假胜地。东江、西枝江横贯境内，是供给香港、深圳、广州、东莞等地的主要水源。拥有海域面积4500多平方公里，海岸线长223.6公里，是广东的海洋大市之一。全市森林覆盖率达到59.2％。连续5年在广东省城市环保责任考核中名列第二，去年名列全省第一，城市饮用水和城镇空气质量常年优于国家二级标准。

记者通过采访得知：惠州市历史文化悠久，秦朝为南海郡傅罗县，宋代改为惠州，是广东历史文化名城，素有“岭南名郡”、“粤东门户”之称，简称鹅城，今有惠民之州的美誉。从唐到近代的一千多年间，有480多位中国名人客寓或履临惠州，其中北宋大文豪坡曾寓居惠州三年，留下“罗浮山下四时舂，芦橘杨梅次第新；日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”的千古佳句。孙中山、曾在此进行过革命活动，廖仲恺、邓演达、叶挺、曾生等一批民主志士和革命家皆出自惠州，抗日战争和解放战争时期，是东江纵队指挥部所在地。东江客属民俗文化、东樵宗教文化、东坡寓惠文化、东江革命历史文化相互融合，积淀了丰厚的人文底蕴。

惠州市居民以客家人为主，形成了“老客家，新客家，来到惠州就是一家；本地人，外地人，在惠州工作就是惠州人”的城市品格和“崇文厚德，包容四海，敬业乐群”的城市精神。如今，惠州成为珠三角东部生态环境最优美的城市和最适宜投资创业、居住生活的城市之一。

激情跨越　崛起惠州

罗浮四时春，人文日月新。昔日百越地，今日领风先。采访中，李汝求市长向记者介绍：近年来，惠州市市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全力推进经济强市、文明城市与和谐惠州建设，经济社会实现了又好又快发展，已成为广东省沿海新兴工业城市和珠三角后起之秀，日益显示出强劲的发展态势，成为中国华南地区发展最快、最具活力和最具潜力的城市之一。

经济综合实力不断增强。近三年来，惠州市经济增长速度分别达到16.6％、17.4％、11.5％，都处于高速增长阶段。2008年，全市生产总值1290亿元，人均GDP33077元，实现了总量与人均的协调增长。

现代产业体系初步成型。近年来，惠州在壮大提升电子信息产业的同时，以中海壳牌南海石化和中海油1200万吨炼油两大项目为依托，发挥大项目的带动作用，大力推进产业发展，壮大产业规模，初步形成了以石化、数码为支柱产业，特色农业、生态旅游、商贸物流、汽车零配件、纺织服装、能源、建材、制鞋、制药等产业共同发展的现代产业体系。

经济发展后劲持续增强。2006年以来，惠州市市每年的固定资产投资都超过400亿元，除投资石化、电子项目外，还有很大部分的投资投入到重工业、能源、基础设施领域。固定资产投资规模和领域的迅速扩张，改善了全市的基础设施和产业结构，有力推进了经济快速增长。与此同时，近两年，我市开展了一系列声势浩大的招商引资活动，招商引资成果丰硕。2008年，实际利用外商直接投资13.5亿美元，增长10.1％。中海油1200万吨炼油、中海油PX项目、普利司通合成橡胶、中信化工等一批大项目建成投产，中海炼化惠州基地签约落户。TCL第一台液晶模组下线，平海电厂动工建设，抽水蓄能电站、国华热电一期、比亚迪二期等大项目建设加快推进。大批大项目的建成投产和动工建设，为惠州的发展积蓄了更为强劲的势能。

交通基础设施不断完善。近年来，惠州市以前所未有的力度推进城市交通基础设施建设。在形成“一城两区”城市格局的基础上，大力实施“南进北拓、东西伸延”的城市发展战略，以建设城市主干路网为架构，搭建起城市未来发展框架，从沿江城市向沿海港口城市迈进。同时，惠州市全面构建包括“五横三纵”高速公路网、港口、铁路、机场、城际轨道在内的立体大交通格局，使惠州早日融入“珠三角1小时经济生活圈”。

社会各项事业全面进步。在经济快速发展的同时，惠州市的社会各项事业也取得了显著成绩。一是科技综合实力显著增强。两次荣获“全国科技进步先进市”称号。二是教育事业优先、均衡发展。在全省率先实现教师待遇“两持平”，全市城乡实行免费义务教育，初、高中升学率都接近85％。三是文化建设步伐加快。建成科技馆、博物馆、文化艺术中心、图书馆、体育馆等一批文化设施，较好地满足了城乡人民不断增长的精神文化生活需求。

卫生事业成效显著。农村卫生建设在全省率先实现三个100％。即：农村三级卫生网络覆盖率100％，村卫生站建站率100％，新型合作医疗参合率100％。城乡卫生体系进一步健全，社区卫生服务体系基本建成。

民生质量进一步提升。近年来，惠州市推出了一系列惠及民生的医保、社保、住房政策和民心工程项目，较好地解决了农村“一保五难”问题，建立起满足多层次需求的全覆盖社会保障体系，在全省率先建立农村基层干部、被征地农民和农村独生子女纯二女结扎夫妇养老保险制度，对90周岁以上老年人发放生活补贴等。目前，惠州市全部村级干部全部纳入养老保险，近万名农村结扎夫妇、22万被征地农民实现老有所养。农村合作医疗保险筹资标准提高到

每人每年105元，城镇居民的医疗保障实现全覆盖，经济适用房、廉租房的建设正在加快推进。2008年，城镇居民人均可支配收入19481元，农民人均纯收入6626元，分别增长12.5％和16.3％。

文明创建成效显著。近年来，惠州市以创建全国文明城市为载体，扎实开展城市交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务等全方位综合整治，广泛开展“感动惠州人物”评选、惠州精神大讨论、“迎奥运、讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动，城市文明形象显著提升。中共中央政治局委员、部长刘云山同志对惠州市的创建活动给予了高度评价。2009年1月，惠州市以全国地级市总分第一名的成绩成功摘取全国文明城市金牌，全市“六好”达标社区累计120个，文明社区覆盖率70％以上，人民群众对文明创建的满意率达96％。全市有7个单位被授予全国文明单位称号或被评为全国文明创建工作先进单位。

建设新惠州　实现新跨越

记者在在惠州市采访期间，无论是走进政府部门还是走进企事业单位，处处感受到一种昂扬向上、蓬勃发展的朝气和活力。

采访中，李汝求市长对于惠州市的发展胸有成竹，他告诉记者：国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，从国家战略层面明确了惠州的战略定位：积极培育惠州临港基础产业，打造石化基地和全球电子信息产业基地，并在惠州开展全国统筹城乡发展综合改革、节约集约用地试点。《纲要》赋予了惠州在新时期新阶段的新使命，并为此提出了更高要求，搭建了新的更高的改革发展平台，为惠州以更宽的视野、在更宽的领域谋划发展，加快融入珠三角经济一体化，带来十分难得的历史性机遇。

李汝求市长向记者强调：当前和今后一段时期，惠州将继续以科学发展观为统领，认真贯彻落实《纲要》，以建设“五大基地”为总抓手，以加快推进深莞惠一体化为突破口，积极构建现代产业体系，努力调整经济结构，全面建设科学发展的“惠民之州”，促进惠州实现新跨越、新发展。重点推进“五大基地”建设和珠三角东岸一体化六大对接：

建设“五大基地”：

一是建设世界级石油化工基地。按照《纲要》关于“积极培育惠州临港基础产业，建设石化产业基地”的要求，我们正努力把大亚湾石化区扩大到65平方公里，以炼化一体化为龙头，以大项目建设为核心，以延长产业链为重点，大力发展壮大石化中下游产业，形成规模化、集群化发展的产业竞争力。

二是建设部级电子信息产业基地。《纲要》提出，珠江口东岸要加快发展电子信息高端产品制造业，打造全球电子信息产业基地。惠州将以深莞两地为标杆，以自主创新为动力，以产业升级为主线，着力构建先进电子信息制造业与现代信息服务业为主体的电子信息产业体系。近期要在四大领域取得新突破：

第一，在液晶平板显示产业上有新突破。惠州具有发展液晶平板显示产业的坚实基础，TCL去年销售电视1500万台，全球市场份额居第三位。以TCL液晶模组项目为龙头的液晶产业园计划总投资24亿元，建成后将实现年产值469亿元，创造5000个就业岗位，将使惠州成为全球最具竞争力的液晶电视生产基地之一。

第二，在移动通信产业上有新突破。2008年，TCL、德赛、侨兴、三星等企业共生产手机6305万部。下一步我们将抓住移动电视手机商用化的机遇，着力打造部级移动通信产业基地，预计今年全市手机产量将达到9500万部，产值超过400亿元。

第三，在LED光电照明和显示产业上有新突破。惠州已具备了LED光电照明和显示产业的整个产业链条，TCL建设了国内唯一一条大功率LED封装线，并将合资生产LED背光源产品及全球先进的大屏幕LED电视。未来3～5年，惠州将形成超过300亿元产值的LED产业集群。

第四，在数字家庭产业上有新突破。惠州企业已开发出了一系列数字家庭关键技术与产品，TCL牵头成立了中国数字家庭产业联盟等机构，牵头承担了21项国家、省级数字家庭研发项目。

三是建设广东省重要的清洁能源基地。惠州具备建设能源基地的良好基础。目前，丰达电厂2×18万千瓦燃油(燃气)机组已建成发电；惠州LNG电厂有3台35万千瓦的机组投产，还有3台35万千瓦机组将在今年开工；惠州抽水蓄能电站8台30万千瓦的机组，有3台在今年10月前投产，其余5台可2011年上半年建成投产；平海电厂6台100万千瓦机组，首期的2台机组将于明年投产，其余4台准备在“十二五”期间建设；国华大亚湾热电联供首期2台30万机组将在今年11月投产，二期2台30万机组正在规划建设，这些已建和在建项目，总装机容量超过1200万千瓦。此外，还有库容560万立方米的惠州国家原油储备基地项目、装机容量600万千瓦的核电项目、沿海风力发电项目在筹备。

四是建设粤港澳地区旅游休闲度假基地。惠州拥有发展旅游业得天独厚的自然条件。我们正围绕建设“休闲惠州・度假胜地”，突出生态特色，建设涵括三大体系、五大顶级品牌、十条精品线路的旅游业“3510工程”，重点建设罗浮山、南昆山、平海半岛旅游景区，三年内将在惠东金海湾建设5～6家五星级酒店，形成一个五星级酒店群，打造广东的亚龙湾，打造珠三角最具竞争力的休闲度假基地。

五是建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地。《纲要》明确赋予佛山、中山、惠州开展综合改革试点的特殊使命。目前，我们正以城乡规划、产业布局、基础设施和公共服务“四个一体化”为切入点，重点解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，大力实施农民增收致富、中心镇发展提速、村企共建示范村、公共服务均等化等十大工程，推动城乡统筹升级，全力打造统筹城乡发展示范市。今年我们将充分利用广东节约集约用地示范省政策，拿出一部分财政资金和利用社会资金，利用园地、山坡地补充耕地6万亩，使惠州在一定时段内耕地总量动态平衡和占补平衡，力争到2012年，全市城镇化水平由目前的61％提高到80％以上，农民人均年纯收入达1万元以上。

积极推进“六大对接”

采访中，李汝求市长告诉记者：为认真落实科学发展观和中共广东省委、省政府提出的“珠江三角洲同城化”的宏伟蓝图，惠州市将积极构建“深莞惠经济圈”，促进珠三角一体化，缩小惠州与珠三角兄弟市之间的差距。

一是加快观念对接。观念对接是最根本的对接。惠州市与深莞相比，不仅落后在经济总量上，更落后在思想观念上。惠州市一定要认真学习和借鉴深莞科学发展、先行先试的科学理念，以先进的理念，引领《纲要》的实施。

二是加快规划对接。规划对接是最关键的对接。我们正积极主动与深莞衔接，共同编制《深莞惠一体化发展总体规划》，加快修编惠州经济社会发展总体规划，以及城建、土地、交通、产业、水利和环保等专项规划。

三是加快交通对接。交通对接是最基础、最紧迫的对接。我们正全力组织交通没施大会战，确保莞惠、深惠沿海两条高速公路年内建成通车，确保广惠东延线、惠大、广河、从莞与粤湘惠州段五条高速公路年内动工，加快东莞至惠州城际轨道交通项目建设，推进惠州港、惠州机场与深圳盐田港、宝安机场联动发展。

四是加快产业对接。产业对接是最核心的对接。我们正全力推进东莞(惠州)省级产业转移示范园建设，力争与深莞在惠共建精细化工园区，为深莞打造休闲度假基地，提供安全优质的饮用水、“米袋子”、“菜篮子”，巩固惠州连续多年居肉菜供港量之首的地位。

五是加快社会管理对接。社会管理对接是最惠民的对接。惠州将积极促进信息平台对接，加快实现信息资源共享；积极探索与深莞劳动、户籍政策的衔接，推动深莞惠社会保险无障碍转移；完善治安信息通报、警务协作定期会晤制度，建立突发事件联动处置平台。