国民经济统计概论范文10篇

国民经济统计概论范文篇1

〔关键词〕经济法现代行政管理经济管理法制化

一、经济法的使命在于规范国民经济关系

1.经济法的实质

法律的基本功能是调整社会关系，以形成有利于统治阶级的社会秩序。其中，经济法调整国家因素影响的经济关系，亦即国民经济关系。

这里所说“国家”，包括国家权力机关和它的执行机关——行政机关。宪法规定，全国人大制定和修改有关经济的基本法律，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；全国人大常委会制定和修改关于经济的一般法律，在全国人大闭会期间有权对全国人大制定的法律进行部分修改和补充，审查和批准国家计划和预算的部分调整方案。国务院制定有关经济的行政法规，编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算，领导和管理经济工作和城乡建设。根据宪法的基本原则，经济法对各级国家机关，主要对政府领导、组织和管理国民经济的职权以及行使职权的程序作出具体规定，以利贯彻执行。这就是“国家因素”。

国家因素影响的范围，包括宏观方面和微观方面。宏观方面，指的是国家经济发展的全局，重点为计划、预算、税收、金融、物价、工资、产业政策、对外经贸等。微观方面，指的是政府有关部门对企业、对市场的具体事项的必要管理。

国家因素影响的方式，包括干预和参与。干预，说的是间接调控和直接管理。宏观调控主要采取经济办法，按照经济规律特别是价值规律办事，并且尽可能纳入法制程序。直接管理从表现形式上看主要采用行政手段，但也应当是依法行政。干预又可分为积极干预与消极干预，前者指保护、鼓励，后者指限制、禁止。经过多年的改革实践，我们已形成了这样一条指导原则：“政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”〔1〕这就明确了什么叫“国家适度干预”。参与，说的是国家投资，举办企业、事业。我国以公有制为主体，而公有制中又以国有为主体，国家对国有资产享有占有、使用、收益和处分的权利，但国有并不等于国营，所有权与经营权可以分离。严格地说，干预是“管”，参与是“办”，管、办应当分开，前者属于政府作为社会经济管理者的职能，后者属于政府作为国有资产所有者代表的职能。经济法侧重规范国家管理国民经济、维护市场经济秩序的活动。

由此我们可以得出一个认识：经济法是国家管理和协调国民经济运行关系的法律规范的总称。它的基本组成部分有三大块：一是国家对整个国民经济实行宏观调控和必要的行政管理；二是维护市场竞争秩序；三是建立现代企业制度。国家调控市场，市场引导企业，企业自主经营，构成经济法的基调。

根据这种认识，经济法与民法作出了基本的划分。民法调整平等主体的公民、法人及其他组织之间的经济关系，而经济法调整国家因素影响的经济关系。当然，在某些情况下也会发生一定的交叉联系。在调整社会主义市场经济关系的过程中，民法、经济法既有相对分工，又共同发挥作用。

2.经济法在国家整个法律体系中的地位

一国的法律体系是指由具有内在联系的各个部门法组成的统一体。对法律部门的划分和法律体系的框架，中外法学界历来存在多种意见。我们认为，设计一国的法律体系，一方面要适合本国的国情，另一方面要考虑与国际接轨。笔者曾经提出：“从中国社会主义的实际出发，在宪法这一根本大法之下，主要有六大法律门类：行政法、刑法、民法、经济法、社会法和诉讼仲裁法。”〔2〕去年初，王家福等六位研究员著文提出，我国的社会主义法律体系主要应由以下九类法律构成：宪法，行政法，经济法，行政诉讼法，民商法，民事诉讼法，刑法，刑事诉讼法，社会法。其中，列在第三位的是“国家从整体利益出发对经济生活进行必要干预、对经济秩序予以维护和对市场进行宏观调控的经济法。”〔3〕如此突出经济法的位置，在目前所看到的著述中，还是不多的。

经济法在我国社会主义法律体系中的地位，首先表现为它已形成为一个独立的法律部门。经济法的调整对象，是客观存在的、现实的经济关系，既有自己的特殊性又有一定的范围。经济法的调整方法，具有直接性和综合性。如果说，在改革开放之初，经济法尚处于一种理论形态的话，那么，今天可以说，一系列的、调整国家因素影响经济关系的法律规范已经组合成整体意义上的经济法部门。

作为一种新型的法律形态，经济法在国家整个法律体系中的地位，不仅表现为它是否为一个法律部门，更重要的问题在于它是否为一个基本的法律部门。建立市场机制与宏观调控相结合的市场经济模式，综合协调国家、市场、企业三者之间的关系，主要依赖于民法和经济法，而其中宏观调控为经济法特有的功能。经济法解决的社会矛盾属于基本的经济关系，所起的作用是别的法律部门无法替代、因而不可或缺的。有鉴于此，称之为基本的法律部门，不是顺理成章吗？

二、行政机关最大量的工作是依法管理国民经济

1.现代行政管理的职能

中国几千年的封建社会中，行政、司法往往混为一体，知县、知府大量的事务是审理案件。现代社会文明的标志之一，则是把立法、行政、司法分开来了。虽然我国不照搬西方某些国家的“三权分立制”，但也将国家机关划为既有分工、又有配合的权力机关、行政机关、审判机关和检察机关三类。考察现代行政管理的职能，必须以此为起点。这还只是一般性。

特殊性在于体现时代特征。在经过正、反两种经验比较之后，中国人民在以邓小平同志为代表的中国共产党的领导下，终于找到了一条有自己特色的社会主义建设路线，现已庄严地记载于党章和宪法之中。这就是：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。既然国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，那么，作为国家权力机关的执行机关——行政机关，最大量的工作必然是管理国民经济。与此同时，还要管理各项行政事务、文化事业及其他社会事务。

2.经济法与行政管理的结合点

前面已分析经济法的使命和现代国家的职能，在此基础上，我们将进一步探讨经济法与行政管理有些什么关系。经济法从法律的角度反映国家因素如何对市场经济秩序发生影响，行政管理从行政的角度规范行政机关如何领导和管理国民经济建设，这是一个问题的两个方面。对此，行政学家和法学家是达成了共识的。不妨援引如下两份资料：

（1）夏书章教授主编的《行政管理学》，对当代行政的概念作了下述界定：“行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。”〔4〕

（2）张尚zhuó＠①教授所著《行政法教程》，提出下述观点：“在我国，政府工作的法制建设，主要是同我国社会主义法律体系中的两大法律部门紧密相关的，这就是经济法和行政法。当然，经济法，除它的一个大的分支——经济行政法是同政府工作密切相关的以外，它还有另外的一些内容。而行政法，包括它的同经济法交叉的一个大的分支——经济行政法在内，则全部是同政府工作密切相关的。总之，加强政府工作的法制建设，在我国，主要就是要大力发展经济法和行政法。”〔5〕

毋庸置疑，依法管理国家事务，就包含着依法管理国民经济，特别是将经济法行政法运用于行政管理之中。

经济行政法是调整国民经济管理关系的各种法律规范的总称，如我国现已制定出来的《预算法》、《税收征收管理法》、《中国人民银行法》、《审计法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《国有企业财产监督管理条例》、《外汇管理条例》、《公司登记管理条例》等等。因其以经济法与行政法相交叉的形态出现，兼具经济法和行政法两方面的属性，一些学者称之为经济行政法，也有人认为应称之为行政经济法。因其强调国家因素的作用，行政管理服务于经济建设，所以它也就是国民经济管理法。

据统计，在我国的法律体系中，约有80％的法律和行政法规是由行政机关执行的，而其中，最大量的行政执法活动是由经济行政管理机关进行的，如计划、财政、税务、中央银行、审计、统计、物价、工商行政、技术监督、规划、土地、城市建设、劳动、海关、自然资源管理、环境保护和各产业部门，既是行政机关，同时又是执法机关。

经济法立足于国家整体，显示出社会公共性的根本特征；现代行政管理又称公共行政管理，即政府在社会经济发展方面发挥作用。结论自然而然地得出来了：经济法与现代行政管理有不解之缘；现代行政管理中必须运用经济法这种手段。

三、经济法在现代行政管理中的具体运用

1.目标

在现代行政管理中运用经济法，期望实现什么目标呢？众所周知，一切经济工作必须以提高经济效益为中心。我们正在实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。前一个转变，本世纪之内要求初步实现；后一个转变，则需要更长的时间。当前国有企业包括国有外贸企业，面临不少困难，某些企业效益不甚理想。因此，我们的着眼点应定为效率优先，同时也要兼顾公平。

经济法对国民经济发生影响，一般通过经济基础作为中介，或是改造旧的生产关系，或是确立新的生产关系，以解放生产力，发展生产力。也有些涉及人与自然之间的关系的经济法律，可以直接对生产力起到保护和促进的作用。国家经济管理机关及其工作人员，要熟练地掌握履行行政管理职能所必需的法律知识，特别要提高运用经济法管理国民经济的意识和能力，努力实现国家提出的目标：“经济管理法制化达到较高水平。”〔6〕制定社会主义法律必须遵循客观经济规律和自然规律，按法律办事与按规律办事要尽可能一致起来。实现经济管理法制化，也就是实现经济管理科学化。科学管理，治国之道。

2.原则

在现代行政管理中运用经济法，必须坚持什么原则呢？概括地说，就是依法行政。其理由在于，社会主义市场经济应当是法制型经济。

依法治国的基础环节是行政管理法制化。行政机关按照法律规定行使行政权力，管理国家事务，反映了人类社会的进步，即从人治走向法治。现代国家政府普遍奉行这一准则，我国于改革开放之后亦确立了这一原则。依法管理国民经济，正是依法行政的重要方面。

社会主义国家实行依法行政，以规范化的制度，正确处理人民政府与人民群众的关系，有利于保证贯彻为人民服务的宗旨，有利于保证行政管理的规范性和科学性，也有利于保证社会对行政工作的监督。

近二十年来，我国的社会主义法制建设取得了巨大的成就，但是还存在不少的问题。例如，在经济领域，侵占、破坏国家的和集体的财产，制造、销售伪劣产品，搞不正当竞争，扰乱市场经济秩序，乱收费、乱罚款、乱摊派，政府机关滥用职权、自办公司、巧立名目、与民争利等等，人民群众对这些社会公害深恶痛绝。1996年3月，在八届全国人大四次会议所作的政府工作报告中强调指出：“各级政府及国家公务员都要依法管理经济和社会事务，坚决维护国家法律法规和政策的统一性与严肃性。”

3.基本内容

在现代行政管理中运用经济法，需要掌握哪些基本内容呢？可分为宏观调控与具体行政管理两大环节。

国家管理经济的职能，主要是把宏观管住，包括规划整体发展、制定方针政策、协调市场运行、组织社会保障，通过立法确立计划、财政、金融三者之间相互配合和相互制约的机制，确立价格、工资综合改革方案。因此，计划法、财政法、税法、银行法、价格法、工资法等在经济法体系中占有举足轻重的地位。现代经济法作为国家宏观调控经济的法律，显示出在市场经济条件下国家的作用是主动的，而不是被动的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遗补缺。

这里有一个成功的例子。1993年3月，我国修正《宪法》，增加了一项重要条款：“国家加强经济立法，完善宏观调控。”同年6月24日，中共中央、国务院发出《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，提出了16条措施。中央领导同志说，16条中有13条属于经济手段。从1993年下半年以来，我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。经过三年多的努力，到1996年底，国民经济的运行成功地实现了“软着陆”。在此期间，立法上亦采取了一系列措施，包括：（1）1993年12月制定的《公司法》，确定“公司在国家宏观调控下，按照市场需求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。”（2）1994年3月的《预算法》，开宗明义提出：“为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。”（3）1995年3月的《中国人民银行法》，第一条规定：“为了确立中国人民银行的地位和职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，加强对金融业的管理，制定本法。”第三条规定：“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。”上述经济法律都强调了“完善宏观调控”这一最重要的管理手段。

另一个环节为对国民经济活动的具体行政管理。例如，公司注册登记，颁发各类许可证和执照，征税，物价检查，商品市场管理，产品质量监督管理，等等。行政法上称之为具体行政行为。

至于抽象行政行为，那是指国务院制定行政法规，国务院有关部委局和地方有关政府制定规章，各级行政机关制定、具有普遍约束力的决定、命令。这些行政法规、规章、决定、命令，有的涉及宏观的即全局性的方面，有的涉及微观的即个别性的事项。宏观管住、微观搞活，并非指宏观管死、微观自流。政府的抽象行政行为和具体行政行为都可以对宏观经济、微观经济发生这样或那样的影响。

4.可操作性

在现代行政管理中运用经济法，需要注意哪些可操作性的问题呢？根据我国的实践，主要应当处理好以下几种关系。

第一，国民经济法制管理的层次划分——基本层次与补充层次。行政机关是社会经济的管理者，同时又是行政执法者。依法行政的第一个层次或曰基本层次的内容，即是行政机关依法行使行政管理权，包括行政处罚权。在社会主义市场经济条件下，行政机关面临着大量的社会、经济问题，需要作出许多的具体行政行为。而当公民、法人或其他组织违反行政管理秩序之后，行政机关则依法对其作出行政处罚决定。依法行政的第二个层次或曰补充层次的内容，即是公民、法人或其他组织对行政处理、行政处罚不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼和要求取得国家赔偿。这三项相互关联的法律补救制度，其结果，可能是对行政处理、处罚的认可和维护，也可能是对行政处理、处罚的否定和制约。行政机关享有行政管理权，公民、法人或其他组织享有法律救济权，从中亦可体现社会主义法制的公正性。

第二，行政管理权限的范围——法定职权与自由裁量权。行政机关行使权力遵循法定原则，即只有法律规定的行政权力才能行使，法无明文授权则不得为之。违反这一原则办事，就构成越权。针对目前对某些违法行为打击不力的情况，人们要求加大执法的力度，这从一般意义上讲也是对的，但全面理解，应当是：行政执法、行政处罚既要有力度，也要有限度。这个“度”，就定在法定职权上。由于社会经济生活复杂多样，完全采取“一刀切”的方式并不恰当，法律常常在法定职权范围内列出一个幅度，行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权，但不能显失公正。如一般违反治安管理行政秩序的罚款幅度为1元以上、200元以下；对虚假广告可以根据情节处以1万元以上、20万元以下的罚款。行政机关行使职权不能越出法律、法规和规章规定的范围。因此，自由裁量权不等于无所不为。行使法定职权和自由裁量权都属于依法行政。

第三，行政管理职权的内容——权力与义务。行政管理职权是代表统治阶级意志（在社会主义国家，就是代表人民意志）的国家通过立法授予的，它不仅意味着权力，而且同时意味着义务，因此又称为职责。既然承担了义务，就应当作为，而不能不作为。乱作为是越权，不作为是失职。权力也好，义务也好，说到底，都是为了实践人民政府为人民服务的宗旨。有的人做了官（准确地说，应是公务员），只想到自己是管老百姓的，没有想到为老百姓办实事。人们感叹到某些地方、部门办事难，其源盖出于此。所以，国家工作人员需要树立统一的权力、义务观。政府与企业的正确关系，应当是：管理中有服务，服务中有管理，管理也是服务。

第四，行使行政管理职权的过程——实体权限与程序要求。实体法规定实际的权利、义务，程序法规定行为的方式、步骤。前面所讲作为和不作为，亦适用于是否按照法定的程序执法。不论行政处理、行政处罚，抑或行政复议、行政诉讼、国家赔偿，都不能违反法定的程序要求。例如《行政处罚法》规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”所以，行政管理一要讲权限，二要讲程序。但须注意，程序不能太繁，应当有利于提高行政效率，又方便人民群众。

四、经济法学与行政管理学的密切关系

现在全世界都在关注发展领域的一个重要议题——公共行政管理。1996年4月联合国首次专门讨论这个问题。国际行政科学学会为目前世界行政科学领域规模最大、层次最高、最为重要的学术组织，第三届国际行政科学大会于1996年10月在北京举行。中国政府一直致力于行政管理体制的改革和发展，吸收外国的先进经验，探索适合本国国情的行政管理模式。我们对行政管理学的重要性应当有足够的认识。

行政管理学又称行政学，或公共行政学，或公共管理学。前述《行政管理学》一书指出：“行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。”〔7〕

作为一门综合性的学科，行政管理学同其他许多有着密切的联系。例如，经济法学。经济法学是整个法学中的一个分支学科，它研究经济法的产生、发展和发挥作用的规律性。它的学科对象中，包含政府的法律地位和经济管理行为的规范化问题。政府作为体现公共权力的国家机关、作为国有资产所有者以及作为民事关系中的机关法人，这三重性法律身份必须严格区分、正确适用，否则就会因法律地位模糊而导致管理秩序混乱。我国的行政体制改革还需继续，同时对外国的特别是以日本、法国、韩国等为代表的政府主导型市场经济模式，应予关注并进行一些比较研究。政府依法管理国民经济，协调市场经济运行，既是现代化建设的必然要求，又是现代化建设的科学手段。由是观之，经济法成为现代行政管理的重要组成部分，乃是题中应有之义。

诚然，经济法学与行政管理学各有特定的内容和体系，但在如何建立有效的行政体制、依法管理国民经济这一主题上，它们发生交叉的关系。我们可以运用系统工程的理论和方法将它们统一或结合起来。日本法学家曾经说过：经济法中的大部分规范，是要由国家各种行政机关来执行的〔8〕。中国亦如是。经济法学中包含行政管理，行政管理学中包含经济法。学科交叉是现代科学发展的趋向之一。

〔1〕见《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（1993年11月14日）。

〔2〕拙作：《经济法新论》，中山大学出版社1993年6月版，第4页。

〔3〕王家福等：《论依法治国》，《法学研究》1996年第2期。

〔4〕〔7〕夏书章主编：《行政管理学》，中山大学出版社1991年6月版，第2页、第6页。

〔5〕张尚zhuó＠①：《行政法教程》，中央广播电视大学出版社1988年版，第28～29页。

国民经济统计概论范文篇2

[关键词]和谐社会西藏农牧业循环经济

“循环经济”和“和谐发展”是近来出现在我国社会经济领域的两个高频词语，其中“循环经济”是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、产出、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依赖生态资源循环来发展的经济，目的是为了解决可持续发展问题，从而促使人与自然的和谐发展；“和谐发展”关注的是人与社会、人与自然及人与环境之间的全面协调发展的问题，所以在实施“和谐发展”战略的同时，必须积极主动地发展循环经济，在西藏尤其应发展农牧业循环经济，这不仅是由西藏独特的地理条件决定的，更是构建西藏和谐社会的必然要求。

一、农牧业在西藏国民经济中的地位和作用以及存在的问题

（一）农牧业在西藏国民经济中的地位和作用

西藏是一个以农牧业为主的地区，西藏自治区自成立以来，经济取得了长足的发展。农牧业生产在西藏国民经济中占有十分重要的地位，主要表现在：农牧业人口比重较高，近年来一直保持在80%以上，即使与西部其它省(区)相比，也明显偏高；虽然近几年以旅游业为主的第三产业发展迅速，但第二产业很不发达，乡镇企业处于起步阶段。农牧业生产是西藏农牧民收入的最主要来源，在国民经济中的地位十分重要。

1、农牧业生产条件得到了进一步改善。农田基本建设有了很大发展，为农牧业进一步发展打下了良好的基础。由于中央及当地政府对农牧业生产的高度重视，特别是以“一江两河”农业综合开发等为代表的一系列项目的实施，使西藏农牧业生产条件有了很大改善。在1990年～2000年的10年间,已累计改造中低产田25600hm2,新垦农田5200hm2,建立良种繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工种草和草场建设2×104hm2。新增灌溉面积10677hm2,改善灌溉面积9867hm2,除涝面积2000hm2。

2、农牧业生产稳步发展。；据统计，全西藏生产粮食85万吨，人均300多公斤，全区1998年就基本实现了粮食自给。

3、农牧业在国民经济发展中的重要地位较为稳固，为地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。2004年，农牧业在西藏国内生产总值的比例为20.5%。

（二）西藏地区发展农牧业经济中存在的问题

虽然如前所述西藏地区在农牧业方面取得了一定的成就，但也应当清醒地看到，农牧业发展中所存在的问题已经成为农牧业以及区域经济快速发展的主要障碍：

1、农牧业生产结构不合理。由于西藏对自然资源开发利用的管理不严格、科学水平较低，使得农牧业生产结构不合理，没有建立适当的农牧结构比例和较为完善的农牧结合模式，造成大量资源浪费。西藏是我国生态环境最脆弱的地区之一，西藏经济中占主导的是以生态为特征、劳动生产率较低的农牧业，对西藏来说，在资源量和环境承载力两个方面都经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。如果继续走传统经济发展之路，以末端处理为环境保护的主要手段，只能阻碍西藏发展的步伐。

2、农牧业产业化水平不高及生态渐趋恶化。由于尚处于粗放的原始农牧业生产状态，产业化水平不高，未形成具有良性循环和增值功能的产业链，农牧业生产效益低，农牧区贫困问题仍很严重，在一些农业开发强度较大的地区,土地退化现象严重，长期以来对草原低投入高索取，毁草造田，超载放牧，掠夺式经营，造成草原退化率不断上升，引起草地生态功能与生产能力的下降。目前，西藏现有耕地的1/2是不能保证灌溉或不能灌溉的低垦殖耕地；草场有近一半以上重度退化、1/10明显沙化，部分地区草场实际载畜能力已超过理论载畜量的1/5，致使鲜草产量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化现象严重。

3、农牧民劳动素质普遍低。进入市场、参与竞争、加速农畜产品转化增值的意识不强，节约资源和环保意识淡薄；区内干部群众经营管理水平、思想观念与发展社会主义市场经济的要求存在较大的差距，这些均严重影响着农牧业生产的快速发展，从而放慢了西藏和谐社会实现的步伐。

4、农牧业生产组织及管理方式严重滞后。由于交通、信息不够畅通以及几十年来基层组织的相对松散，致使农牧业经济组织的微观单位一直处于与现代经济隔离的状态。畜牧业尤为突出，逐水草而牧、由牧择居的形式，仍然占有一定的比例，难以形成规模生产，所以经济效益很难得到提高，政府的有关规划及服务措施也难以得到有效的实施。

二、发展农牧循环经济对构建西藏和谐社会的重要意义

（一）东部地区发展经济的教训

我国在改革开放之初提出率先发展东部沿海地区后，在一轮又一轮的经济发展热潮中，东部地区抓住机遇，取得了举世瞩目的成就。但是20多年来，高投入、高消耗虽然实现了经济的增长，却也形成了高污染、粗放式的增长模式，造成了能源紧张、环境污染、生态恶化等困境。目前经济高速增长的社会成本代价还在不断上升，东部的发展恰恰是步了西方发达国家“先污染、后治理”的后尘，是以牺牲环境为代价的发展模式。东部地区的教训是：过度盯住眼前的发展，势必牺牲子孙后代的利益，如果等受到惩罚后才清醒，势必付出沉重的代价，对于生态环境脆弱的西藏来说更应从中吸取教训大力发展农牧业循环经济。

（二）西藏的客观现实决定了必须发展农牧业循环经济

首先，是可持续的经济增长方式决定西藏必须走循环经济发展之路。西藏经济的高速增长很大程度上主要是靠巨额的投资推动的，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。

其次，是西藏特殊地位决定了发展农牧循环经济的重要性。青藏高原作为“江河源”和“生态源”的特殊地位，其巨大的生态价值以及在国内、东亚甚至全球的可能地位，是显而易见的。主要表现在：青藏高原是地球上巨大的基因库、全球气候的重要启动器、周边地区的固体水库与江河之源和我国东部地区的生态源与生态屏障等几个方面[7]。青藏高原特殊的生态地位，其生态功能远大于其生产功能。

最后，和谐社会应该是人与自然和谐相处的社会。过去西藏的农牧经济增长基本上是粗放型增长，在很大程度上是以高投入、高消耗为代价的，这不是一条可持续发展道路。应大力发展农牧循环经济，建立资源节约型、环境友好型的发展机制，为经济社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境，为构建西藏和谐社会打下良好的基础。

三、西藏发展农牧循环经济措施的思考

既然明确了循环经济是西藏农牧经济发展的必然选择，那么，怎样在当前轰轰烈烈地推进西藏构建和谐社会和实现跨跃式发展中发展循环经济？具体目标和措施如何？这些是我们必须思考的现实问题。

（一）构建循环型农牧业体系

利用现代科技手段，加快传统农牧业、资源耗费型农牧业向生态型农牧业、资源循环农牧业转化。继续加大种养结合的比重，优化区域布局，加强农牧业生产过程中资源的循环利用，形成农业内部良性循环，提高资源利用率，实现投入的减量化，逐步降低农牧业的各类污染，积极推广农牧业清洁生产模式。

西藏农区的种植业可以建立立体种植、养殖模式，改造中低产田，提高土地利用效率、产出率和劳动生产率。加强农田水利基础设施建设，推广节水灌溉技术，提高农业用水利用率。发展养殖业的同时与种植业相互补充，可以由过腹还田，直接还田，沼气发酵等途径，提高动物粪便的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用。

（二）发展特色农牧业经济

西藏地处青藏高原腹地,自然生态独特，具有发展特色农牧业的基础。因此，农牧业的发展应当瞄准国内、国际市场，追求特色、绿色、安全，将以绿色生态和特色农牧业作为未来西藏经济发展的3个支柱产业之一。例如，青藏高原特有农作物品种-青稞，据有关媒体透露，青稞中含有丰富的β－葡聚糖，它对抗拒衰老、延长寿命等，具有非常明显的效果和多方面的价值。因而日益受到人们青睐。加之西藏自然条件独特，基本无污染，青稞作为“绿色”食品受到越来越多人的青睐，极具开发价值和市场前景。应当通过青稞基地建设，进一步挖掘青稞的营养和保健内涵，促进种植业结构调整,逐步把西藏建成全国的青稞生产和加工基地，并将循环经济作为试点运行。另外还有高产优质油菜、专用马铃薯、优质专用小麦和荞麦等，争取在国内外市场上占有地位。另外，还有以开发虫草、松茸、红景天、核桃等系列产品为特征的高原特色康体农业，并集中建立一批国家认定的绿色产品生产基地，以锻造高原生态农业品牌。

对畜牧业则以循环经济发展原则为指导，根据生态环境承载能力，积极稳妥地推进发展牧区畜牧业，稳定畜牧头数，加强对草原的保护，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集约化经营，建设人工草场，改良天然草场，发展灌溉草场，多渠道增加饲草生产能力。高原特色畜牧业则应着重于牦牛系列产品的开发，瞄准国际市场。农区畜牧业可以饲料生产为突破口,在种植业结构调整和改革种植制度的基础上,结合人工种草、改良天然草场和增加秸秆利用率,使畜牧业发展重心由牧区逐步向农区及半农半牧区转移。发展“饲料节约型、生态保护型”牲畜，调整畜种结构，适度增加藏绵羊比例，积极发展肉乳用牛和猪、禽，适当减少山羊和马属畜类，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出栏周期，从而大幅度提高肉类和酥油等畜产品产量，从而不断提高高原食物安全的保障程度。

（三）加强人力资源开发，提高农牧民及经营者素质

农牧民是西藏农牧业经营活动中的决定性因素，要提高农牧业的生产率及经济效益，必须首先提高农牧民的整体素质，其中主要的是文化素质和思想观念。其对策主要有：通过扫盲教育、组织“科技下乡”、“科技赶场”、专业技术培训等形式，提高农牧民的生产经营能力；经营管理者则通过严格的资质认证，进行公平、公正、公开的竞争上岗等途径，提高企业家队伍的经营管理能力，通过建立合理的激励机制来提高技术队伍的科技创新能力；通过加强规范化的管理和监督来提高服务队伍的专业服务能力。

（四）充分发挥政府在发展农牧循环经济、建设西藏和谐社会中的作用

政府应当把建立与完善农牧业循环经济管理体系、发展生态农牧业、推行清洁生产等作为重点领域，逐步建立西藏农牧循环经济框架。同时，从本区实际出发，抓紧制定和修订资源循环利用的地方性法规，并将资源循环利用纳入各级政府、各单位、企业政绩考核的指标中。建立科学的循环经济评价体系和有效的协调工作机制，各级政府在建设和谐社会的进程中，对所在地区加强领导，在区域经济发展中，积极探索新的农牧循环的经济模式，规划和开展生态示范区等试点工作。通过生态农业的发展和农田生态环境与草地生态环境的建设，在保护生态环境、遏制农田与草地退化的基础上，促进农村经济的发展，解决农村能源的严重不足的问题，增强抵抗自然灾害的能力，逐步实现粗放型农牧业向循环型生态农牧业的转变。随着今年青藏铁路的通车运行，西藏发展农牧循环的经济不仅能够充分利用区内农牧业互补优势，更能带动第三产业的快速发展，使西藏人民和祖国各族人民一起在构建社会主义和谐社会道路上阔步前进。

[参考文献]

[1]黄贤金.循环经济：产业模式与政策体系[M].南京大学出版社，2004年.

[2]国家统计局.中国统计年鉴2000，[R].中国统计出版社,2000年.

[3]国家统计局农村社会经济调查总队.中国西部农村统计资料2000，[R].中国统计出版社，2000年.

[4][5][8]狄方耀，程志碧，罗华著.西藏经济学导论[M].西藏人民出版社，2006年.

国民经济统计概论范文篇3

[关键词]和谐社会西藏农牧业循环经济

“循环经济”和“和谐发展”是近来出现在我国社会经济领域的两个高频词语，其中“循环经济”是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、产出、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依赖生态资源循环来发展的经济，目的是为了解决可持续发展问题，从而促使人与自然的和谐发展；“和谐发展”关注的是人与社会、人与自然及人与环境之间的全面协调发展的问题，所以在实施“和谐发展”战略的同时，必须积极主动地发展循环经济，在西藏尤其应发展农牧业循环经济，这不仅是由西藏独特的地理条件决定的，更是构建西藏和谐社会的必然要求。

一、农牧业在西藏国民经济中的地位和作用以及存在的问题

（一）农牧业在西藏国民经济中的地位和作用

西藏是一个以农牧业为主的地区，西藏自治区自成立以来，经济取得了长足的发展。农牧业生产在西藏国民经济中占有十分重要的地位，主要表现在：农牧业人口比重较高，近年来一直保持在80%以上，即使与西部其它省(区)相比，也明显偏高；虽然近几年以旅游业为主的第三产业发展迅速，但第二产业很不发达，乡镇企业处于起步阶段。农牧业生产是西藏农牧民收入的最主要来源，在国民经济中的地位十分重要。

1、农牧业生产条件得到了进一步改善。农田基本建设有了很大发展，为农牧业进一步发展打下了良好的基础。由于中央及当地政府对农牧业生产的高度重视，特别是以“一江两河”农业综合开发等为代表的一系列项目的实施，使西藏农牧业生产条件有了很大改善。在1990年～2000年的10年间,已累计改造中低产田25600hm2,新垦农田5200hm2,建立良种繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工种草和草场建设2×104hm2。新增灌溉面积10677hm2,改善灌溉面积9867hm2,除涝面积2000hm2。

2、农牧业生产稳步发展。；据统计，全西藏生产粮食85万吨，人均300多公斤，全区1998年就基本实现了粮食自给。

3、农牧业在国民经济发展中的重要地位较为稳固，为地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。2004年，农牧业在西藏国内生产总值的比例为20.5%。

（二）西藏地区发展农牧业经济中存在的问题

虽然如前所述西藏地区在农牧业方面取得了一定的成就，但也应当清醒地看到，农牧业发展中所存在的问题已经成为农牧业以及区域经济快速发展的主要障碍：

1、农牧业生产结构不合理。由于西藏对自然资源开发利用的管理不严格、科学水平较低，使得农牧业生产结构不合理，没有建立适当的农牧结构比例和较为完善的农牧结合模式，造成大量资源浪费。西藏是我国生态环境最脆弱的地区之一，西藏经济中占主导的是以生态为特征、劳动生产率较低的农牧业，对西藏来说，在资源量和环境承载力两个方面都经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。如果继续走传统经济发展之路，以末端处理为环境保护的主要手段，只能阻碍西藏发展的步伐。

2、农牧业产业化水平不高及生态渐趋恶化。由于尚处于粗放的原始农牧业生产状态，产业化水平不高，未形成具有良性循环和增值功能的产业链，农牧业生产效益低，农牧区贫困问题仍很严重，在一些农业开发强度较大的地区,土地退化现象严重，长期以来对草原低投入高索取，毁草造田，超载放牧，掠夺式经营，造成草原退化率不断上升，引起草地生态功能与生产能力的下降。目前，西藏现有耕地的1/2是不能保证灌溉或不能灌溉的低垦殖耕地；草场有近一半以上重度退化、1/10明显沙化，部分地区草场实际载畜能力已超过理论载畜量的1/5，致使鲜草产量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化现象严重。

3、农牧民劳动素质普遍低。进入市场、参与竞争、加速农畜产品转化增值的意识不强，节约资源和环保意识淡薄；区内干部群众经营管理水平、思想观念与发展社会主义市场经济的要求存在较大的差距，这些均严重影响着农牧业生产的快速发展，从而放慢了西藏和谐社会实现的步伐。

4、农牧业生产组织及管理方式严重滞后。由于交通、信息不够畅通以及几十年来基层组织的相对松散，致使农牧业经济组织的微观单位一直处于与现代经济隔离的状态。畜牧业尤为突出，逐水草而牧、由牧择居的形式，仍然占有一定的比例，难以形成规模生产，所以经济效益很难得到提高，政府的有关规划及服务措施也难以得到有效的实施。

二、发展农牧循环经济对构建西藏和谐社会的重要意义

（一）东部地区发展经济的教训

我国在改革开放之初提出率先发展东部沿海地区后，在一轮又一轮的经济发展热潮中，东部地区抓住机遇，取得了举世瞩目的成就。但是20多年来，高投入、高消耗虽然实现了经济的增长，却也形成了高污染、粗放式的增长模式，造成了能源紧张、环境污染、生态恶化等困境。目前经济高速增长的社会成本代价还在不断上升，东部的发展恰恰是步了西方发达国家“先污染、后治理”的后尘，是以牺牲环境为代价的发展模式。东部地区的教训是：过度盯住眼前的发展，势必牺牲子孙后代的利益，如果等受到惩罚后才清醒，势必付出沉重的代价，对于生态环境脆弱的西藏来说更应从中吸取教训大力发展农牧业循环经济。

（二）西藏的客观现实决定了必须发展农牧业循环经济

首先，是可持续的经济增长方式决定西藏必须走循环经济发展之路。西藏经济的高速增长很大程度上主要是靠巨额的投资推动的，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。

其次，是西藏特殊地位决定了发展农牧循环经济的重要性。青藏高原作为“江河源”和“生态源”的特殊地位，其巨大的生态价值以及在国内、东亚甚至全球的可能地位，是显而易见的。主要表现在：青藏高原是地球上巨大的基因库、全球气候的重要启动器、周边地区的固体水库与江河之源和我国东部地区的生态源与生态屏障等几个方面[7]。青藏高原特殊的生态地位，其生态功能远大于其生产功能。

最后，和谐社会应该是人与自然和谐相处的社会。过去西藏的农牧经济增长基本上是粗放型增长，在很大程度上是以高投入、高消耗为代价的，这不是一条可持续发展道路。应大力发展农牧循环经济，建立资源节约型、环境友好型的发展机制，为经济社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境，为构建西藏和谐社会打下良好的基础。

三、西藏发展农牧循环经济措施的思考

既然明确了循环经济是西藏农牧经济发展的必然选择，那么，怎样在当前轰轰烈烈地推进西藏构建和谐社会和实现跨跃式发展中发展循环经济？具体目标和措施如何？这些是我们必须思考的现实问题。

（一）构建循环型农牧业体系

利用现代科技手段，加快传统农牧业、资源耗费型农牧业向生态型农牧业、资源循环农牧业转化。继续加大种养结合的比重，优化区域布局，加强农牧业生产过程中资源的循环利用，形成农业内部良性循环，提高资源利用率，实现投入的减量化，逐步降低农牧业的各类污染，积极推广农牧业清洁生产模式。公务员之家

西藏农区的种植业可以建立立体种植、养殖模式，改造中低产田，提高土地利用效率、产出率和劳动生产率。加强农田水利基础设施建设，推广节水灌溉技术，提高农业用水利用率。发展养殖业的同时与种植业相互补充，可以由过腹还田，直接还田，沼气发酵等途径，提高动物粪便的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用。

（二）发展特色农牧业经济

西藏地处青藏高原腹地,自然生态独特，具有发展特色农牧业的基础。因此，农牧业的发展应当瞄准国内、国际市场，追求特色、绿色、安全，将以绿色生态和特色农牧业作为未来西藏经济发展的3个支柱产业之一。例如，青藏高原特有农作物品种-青稞，据有关媒体透露，青稞中含有丰富的β－葡聚糖，它对抗拒衰老、延长寿命等，具有非常明显的效果和多方面的价值。因而日益受到人们青睐。加之西藏自然条件独特，基本无污染，青稞作为“绿色”食品受到越来越多人的青睐，极具开发价值和市场前景。应当通过青稞基地建设，进一步挖掘青稞的营养和保健内涵，促进种植业结构调整,逐步把西藏建成全国的青稞生产和加工基地，并将循环经济作为试点运行。另外还有高产优质油菜、专用马铃薯、优质专用小麦和荞麦等，争取在国内外市场上占有地位。另外，还有以开发虫草、松茸、红景天、核桃等系列产品为特征的高原特色康体农业，并集中建立一批国家认定的绿色产品生产基地，以锻造高原生态农业品牌。

对畜牧业则以循环经济发展原则为指导，根据生态环境承载能力，积极稳妥地推进发展牧区畜牧业，稳定畜牧头数，加强对草原的保护，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集约化经营，建设人工草场，改良天然草场，发展灌溉草场，多渠道增加饲草生产能力。高原特色畜牧业则应着重于牦牛系列产品的开发，瞄准国际市场。农区畜牧业可以饲料生产为突破口,在种植业结构调整和改革种植制度的基础上,结合人工种草、改良天然草场和增加秸秆利用率,使畜牧业发展重心由牧区逐步向农区及半农半牧区转移。发展“饲料节约型、生态保护型”牲畜，调整畜种结构，适度增加藏绵羊比例，积极发展肉乳用牛和猪、禽，适当减少山羊和马属畜类，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出栏周期，从而大幅度提高肉类和酥油等畜产品产量，从而不断提高高原食物安全的保障程度。

（三）加强人力资源开发，提高农牧民及经营者素质

农牧民是西藏农牧业经营活动中的决定性因素，要提高农牧业的生产率及经济效益，必须首先提高农牧民的整体素质，其中主要的是文化素质和思想观念。其对策主要有：通过扫盲教育、组织“科技下乡”、“科技赶场”、专业技术培训等形式，提高农牧民的生产经营能力；经营管理者则通过严格的资质认证，进行公平、公正、公开的竞争上岗等途径，提高企业家队伍的经营管理能力，通过建立合理的激励机制来提高技术队伍的科技创新能力；通过加强规范化的管理和监督来提高服务队伍的专业服务能力。

（四）充分发挥政府在发展农牧循环经济、建设西藏和谐社会中的作用

政府应当把建立与完善农牧业循环经济管理体系、发展生态农牧业、推行清洁生产等作为重点领域，逐步建立西藏农牧循环经济框架。同时，从本区实际出发，抓紧制定和修订资源循环利用的地方性法规，并将资源循环利用纳入各级政府、各单位、企业政绩考核的指标中。建立科学的循环经济评价体系和有效的协调工作机制，各级政府在建设和谐社会的进程中，对所在地区加强领导，在区域经济发展中，积极探索新的农牧循环的经济模式，规划和开展生态示范区等试点工作。通过生态农业的发展和农田生态环境与草地生态环境的建设，在保护生态环境、遏制农田与草地退化的基础上，促进农村经济的发展，解决农村能源的严重不足的问题，增强抵抗自然灾害的能力，逐步实现粗放型农牧业向循环型生态农牧业的转变。随着今年青藏铁路的通车运行，西藏发展农牧循环的经济不仅能够充分利用区内农牧业互补优势，更能带动第三产业的快速发展，使西藏人民和祖国各族人民一起在构建社会主义和谐社会道路上阔步前进。

[参考文献]

[1]黄贤金.循环经济：产业模式与政策体系[M].南京大学出版社，2004年.

[2]国家统计局.中国统计年鉴2000，[R].中国统计出版社,2000年.

[3]国家统计局农村社会经济调查总队.中国西部农村统计资料2000，[R].中国统计出版社，2000年.

[4][5][8]狄方耀，程志碧，罗华著.西藏经济学导论[M].西藏人民出版社，2006年.

国民经济统计概论范文篇4

一、农牧业在西藏国民经济中的地位和作用以及存在的问题

（一）农牧业在西藏国民经济中的地位和作用

西藏是一个以农牧业为主的地区，西藏自治区自成立以来，经济取得了长足的发展。农牧业生产在西藏国民经济中占有十分重要的地位，主要表现在：农牧业人口比重较高，近年来一直保持在80%以上，即使与西部其它省(区)相比，也明显偏高；虽然近几年以旅游业为主的第三产业发展迅速，但第二产业很不发达，乡镇企业处于起步阶段。农牧业生产是西藏农牧民收入的最主要来源，在国民经济中的地位十分重要。

1、农牧业生产条件得到了进一步改善。农田基本建设有了很大发展，为农牧业进一步发展打下了良好的基础。由于中央及当地政府对农牧业生产的高度重视，特别是以“一江两河”农业综合开发等为代表的一系列项目的实施，使西藏农牧业生产条件有了很大改善。在1990年～2000年的10年间,已累计改造中低产田25600hm2,新垦农田5200hm2,建立良种繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工种草和草场建设2×104hm2。新增灌溉面积10677hm2,改善灌溉面积9867hm2,除涝面积2000hm2。

2、农牧业生产稳步发展。；据统计，全西藏生产粮食85万吨，人均300多公斤，全区1998年就基本实现了粮食自给。

3、农牧业在国民经济发展中的重要地位较为稳固，为地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。2004年，农牧业在西藏国内生产总值的比例为20.5%。

（二）西藏地区发展农牧业经济中存在的问题

虽然如前所述西藏地区在农牧业方面取得了一定的成就，但也应当清醒地看到，农牧业发展中所存在的问题已经成为农牧业以及区域经济快速发展的主要障碍：

1、农牧业生产结构不合理。由于西藏对自然资源开发利用的管理不严格、科学水平较低，使得农牧业生产结构不合理，没有建立适当的农牧结构比例和较为完善的农牧结合模式，造成大量资源浪费。西藏是我国生态环境最脆弱的地区之一，西藏经济中占主导的是以生态为特征、劳动生产率较低的农牧业，对西藏来说，在资源量和环境承载力两个方面都经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。如果继续走传统经济发展之路，以末端处理为环境保护的主要手段，只能阻碍西藏发展的步伐。

2、农牧业产业化水平不高及生态渐趋恶化。由于尚处于粗放的原始农牧业生产状态，产业化水平不高，未形成具有良性循环和增值功能的产业链，农牧业生产效益低，农牧区贫困问题仍很严重，在一些农业开发强度较大的地区,土地退化现象严重，长期以来对草原低投入高索取，毁草造田，超载放牧，掠夺式经营，造成草原退化率不断上升，引起草地生态功能与生产能力的下降。目前，西藏现有耕地的1/2是不能保证灌溉或不能灌溉的低垦殖耕地；草场有近一半以上重度退化、1/10明显沙化，部分地区草场实际载畜能力已超过理论载畜量的1/5，致使鲜草产量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化现象严重。

3、农牧民劳动素质普遍低。进入市场、参与竞争、加速农畜产品转化增值的意识不强，节约资源和环保意识淡薄；区内干部群众经营管理水平、思想观念与发展社会主义市场经济的要求存在较大的差距，这些均严重影响着农牧业生产的快速发展，从而放慢了西藏和谐社会实现的步伐。

4、农牧业生产组织及管理方式严重滞后。由于交通、信息不够畅通以及几十年来基层组织的相对松散，致使农牧业经济组织的微观单位一直处于与现代经济隔离的状态。畜牧业尤为突出，逐水草而牧、由牧择居的形式，仍然占有一定的比例，难以形成规模生产，所以经济效益很难得到提高，政府的有关规划及服务措施也难以得到有效的实施。

二、发展农牧循环经济对构建西藏和谐社会的重要意义

（一）东部地区发展经济的教训

我国在改革开放之初提出率先发展东部沿海地区后，在一轮又一轮的经济发展热潮中，东部地区抓住机遇，取得了举世瞩目的成就。但是20多年来，高投入、高消耗虽然实现了经济的增长，却也形成了高污染、粗放式的增长模式，造成了能源紧张、环境污染、生态恶化等困境。目前经济高速增长的社会成本代价还在不断上升，东部的发展恰恰是步了西方发达国家“先污染、后治理”的后尘，是以牺牲环境为代价的发展模式。东部地区的教训是：过度盯住眼前的发展，势必牺牲子孙后代的利益，如果等受到惩罚后才清醒，势必付出沉重的代价，对于生态环境脆弱的西藏来说更应从中吸取教训大力发展农牧业循环经济。

（二）西藏的客观现实决定了必须发展农牧业循环经济

首先，是可持续的经济增长方式决定西藏必须走循环经济发展之路。西藏经济的高速增长很大程度上主要是靠巨额的投资推动的，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。

其次，是西藏特殊地位决定了发展农牧循环经济的重要性。青藏高原作为“江河源”和“生态源”的特殊地位，其巨大的生态价值以及在国内、东亚甚至全球的可能地位，是显而易见的。主要表现在：青藏高原是地球上巨大的基因库、全球气候的重要启动器、周边地区的固体水库与江河之源和我国东部地区的生态源与生态屏障等几个方面[7]。青藏高原特殊的生态地位，其生态功能远大于其生产功能。

最后，和谐社会应该是人与自然和谐相处的社会。过去西藏的农牧经济增长基本上是粗放型增长，在很大程度上是以高投入、高消耗为代价的，这不是一条可持续发展道路。应大力发展农牧循环经济，建立资源节约型、环境友好型的发展机制，为经济社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境

，为构建西藏和谐社会打下良好的基础。三、西藏发展农牧循环经济措施的思考

既然明确了循环经济是西藏农牧经济发展的必然选择，那么，怎样在当前轰轰烈烈地推进西藏构建和谐社会和实现跨跃式发展中发展循环经济？具体目标和措施如何？这些是我们必须思考的现实问题。

（一）构建循环型农牧业体系

利用现代科技手段，加快传统农牧业、资源耗费型农牧业向生态型农牧业、资源循环农牧业转化。继续加大种养结合的比重，优化区域布局，加强农牧业生产过程中资源的循环利用，形成农业内部良性循环，提高资源利用率，实现投入的减量化，逐步降低农牧业的各类污染，积极推广农牧业清洁生产模式。

西藏农区的种植业可以建立立体种植、养殖模式，改造中低产田，提高土地利用效率、产出率和劳动生产率。加强农田水利基础设施建设，推广节水灌溉技术，提高农业用水利用率。发展养殖业的同时与种植业相互补充，可以由过腹还田，直接还田，沼气发酵等途径，提高动物粪便的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用。

（二）发展特色农牧业经济

西藏地处青藏高原腹地,自然生态独特，具有发展特色农牧业的基础。因此，农牧业的发展应当瞄准国内、国际市场，追求特色、绿色、安全，将以绿色生态和特色农牧业作为未来西藏经济发展的3个支柱产业之一。例如，青藏高原特有农作物品种-青稞，据有关媒体透露，青稞中含有丰富的β－葡聚糖，它对抗拒衰老、延长寿命等，具有非常明显的效果和多方面的价值。因而日益受到人们青睐。加之西藏自然条件独特，基本无污染，青稞作为“绿色”食品受到越来越多人的青睐，极具开发价值和市场前景。应当通过青稞基地建设，进一步挖掘青稞的营养和保健内涵，促进种植业结构调整,逐步把西藏建成全国的青稞生产和加工基地，并将循环经济作为试点运行。另外还有高产优质油菜、专用马铃薯、优质专用小麦和荞麦等，争取在国内外市场上占有地位。另外，还有以开发虫草、松茸、红景天、核桃等系列产品为特征的高原特色康体农业，并集中建立一批国家认定的绿色产品生产基地，以锻造高原生态农业品牌。

对畜牧业则以循环经济发展原则为指导，根据生态环境承载能力，积极稳妥地推进发展牧区畜牧业，稳定畜牧头数，加强对草原的保护，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集约化经营，建设人工草场，改良天然草场，发展灌溉草场，多渠道增加饲草生产能力。高原特色畜牧业则应着重于牦牛系列产品的开发，瞄准国际市场。农区畜牧业可以饲料生产为突破口,在种植业结构调整和改革种植制度的基础上,结合人工种草、改良天然草场和增加秸秆利用率,使畜牧业发展重心由牧区逐步向农区及半农半牧区转移。发展“饲料节约型、生态保护型”牲畜，调整畜种结构，适度增加藏绵羊比例，积极发展肉乳用牛和猪、禽，适当减少山羊和马属畜类，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出栏周期，从而大幅度提高肉类和酥油等畜产品产量，从而不断提高高原食物安全的保障程度。

（三）加强人力资源开发，提高农牧民及经营者素质

农牧民是西藏农牧业经营活动中的决定性因素，要提高农牧业的生产率及经济效益，必须首先提高农牧民的整体素质，其中主要的是文化素质和思想观念。其对策主要有：通过扫盲教育、组织“科技下乡”、“科技赶场”、专业技术培训等形式，提高农牧民的生产经营能力；经营管理者则通过严格的资质认证，进行公平、公正、公开的竞争上岗等途径，提高企业家队伍的经营管理能力，通过建立合理的激励机制来提高技术队伍的科技创新能力；通过加强规范化的管理和监督来提高服务队伍的专业服务能力。

（四）充分发挥政府在发展农牧循环经济、建设西藏和谐社会中的作用

政府应当把建立与完善农牧业循环经济管理体系、发展生态农牧业、推行清洁生产等作为重点领域，逐步建立西藏农牧循环经济框架。同时，从本区实际出发，抓紧制定和修订资源循环利用的地方性法规，并将资源循环利用纳入各级政府、各单位、企业政绩考核的指标中。建立科学的循环经济评价体系和有效的协调工作机制，各级政府在建设和谐社会的进程中，对所在地区加强领导，在区域经济发展中，积极探索新的农牧循环的经济模式，规划和开展生态示范区等试点工作。通过生态农业的发展和农田生态环境与草地生态环境的建设，在保护生态环境、遏制农田与草地退化的基础上，促进农村经济的发展，解决农村能源的严重不足的问题，增强抵抗自然灾害的能力，逐步实现粗放型农牧业向循环型生态农牧业的转变。随着今年青藏铁路的通车运行，西藏发展农牧循环的经济不仅能够充分利用区内农牧业互补优势，更能带动第三产业的快速发展，使西藏人民和祖国各族人民一起在构建社会主义和谐社会道路上阔步前进。

[参考文献]

[1]黄贤金.循环经济：产业模式与政策体系[M].南京大学出版社，2004年.

[2]国家统计局.中国统计年鉴2000，[R].中国统计出版社,2000年.

[3]国家统计局农村社会经济调查总队.中国西部农村统计资料2000，[R].中国统计出版社，2000年.

[4][5][8]狄方耀，程志碧，罗华著.西藏经济学导论[M].西藏人民出版社，2006年.

国民经济统计概论范文篇5

一、中国的经济周期波动状况

经济周期是国民经济扩张与收缩、波峰与波谷不断交替的运动，具体包括复苏、繁荣、衰退和萧条四个阶段，用以反映国民经济在动态的增长中运行的起伏状态。它通常分为古典型周期和增长型周期两类。古典型周期是指经济总量水平的周期波动，也就是产量绝对值指标的波动；而增长型周期是指依经济增长率上升或下降而定义的经济周期波动，表现为增长态势下速度的加快与放慢。

经济周期按时间长度可分为四种类型：（1）短周期，即基钦周期，平均长度约40个月（3－5年）。（2）中周期，即朱格拉周期，平均长度8－10年。（3）中长周期，即库兹涅茨周期，平均长度15－25年。（4）长周期，即康德拉耶夫周期，平均长度50年左右。

新中国建立以后，1949－1952年为国民经济恢复时期，真正大规模的经济建设是自1953年开始的，因此我们在这里仅对1953年以来我国国民经济发展实际情况进行分析，详见表1。

表11953—2000年中国经济增长率（％）

年份增长率年份增长率年份增长率年份增长率年份增长率

195314196310.719738.3198310.9199313.5

19545.8196416.519741.1198415.2199412.6

19556.4196517.019758.3198513.5199510.2

195614.1196617.01976-2.719868.819969.6

19574.51967-7.219777.8198711.619978.8

195822.01968-6.5197811.7198811.319987.8

19598.2196919.319797.619894.119997.1

1960-1.4197023.219807.819903.820008.0

1961-29.719717.019815.219919.2

1962-6.519722.919829.1199214.2

资料来源：根据《中国统计年鉴（1993）》、《中国统计年鉴（2000）》整理

根据表1数据，用动态曲线来表示，有如下图1：

附图

图1改革前后经济发展波动状态的比较

从图1可以看出，建国以来我国的经济周期波动分为两个阶段，第一阶段是从1953年到1976年，第二阶段从1977年到2000年。下面对改革前后这两个阶段我国经济周期波动的状态进行对比分析：

第一，从波动的深度看，改革前五个周期波动以古典型为主，波谷平均值为－6.4％，总的呈现为古典型；改革后四个周期的深度平均为6.2％，波动转变为增长型。谷位的上升表明，我国经济的增长增强了抗衰退力。

第二，从波动的高度看，改革前各周期以高峰型为主，波峰平均值达16.9％，总的呈现为高峰型（波峰年份经济增长率大于或等于15％即为高峰型）；改革后波峰平均值为13.2％，总的呈现为中峰型（10％－15％）。峰位的下降表明，我国经济的增长在一定程度上减少了扩张的盲目性。

第三，从波动的幅度看，改革前各周期平均波动幅度为23.4％，为强幅型；改革后平均振幅是6.95％为中幅型。波峰的显著下降表明，我国经济增长的稳定性在增强。

第四，从波动的平均位势看，改革前波位平均为5.8％，属中位型；改革后平均波位是9.3％，属高位型。波位的上升表明我国经济在克服“大起大落”中，总体增长水平有了显著提高。

第五，从波动的扩张长度看，改革前各周期的扩张长度平均为2.2年，改革后为2.5年，表明我国经济的增长在扩张期有了更强的持续性。

根据以上定量分析与比较，可把改革前波动状态的特征概括为：谷位深、峰位高、振幅大、平均位势低、扩张长度短，即“大起大落”；而改革后则可概括为：谷位上升、峰位下降、振幅减小、平均位势提高、扩张长度延长，即在增长中逐步走向稳定。改革前后的变化可以总概为：由“大起大落”型转向“高位—平缓”型，这就充分表明，我国经济的周期波动在改革后已进入了一个新阶段。［1］

二、中国经济周期波动的原因分析

在西方经济理论中，关于经济周期的解释多种多样，它们从不同方面对经济周期性波动的原因做出了说明。传统的经济周期理论认为经济中存在引起波动的内在力量；实际的经济周期理论认为波动不过是随机的和未预期到大冲击的结果；货币主义者和新古典经济学家把波动主要归结为错误导向的货币政策的结果；而新凯恩斯主义者把波动看作来源于经济内部和外部的各种原因，不过他们认为现代经济的内在特征扩大了一些这样的干扰，并使其作用持续存在。［2］

应该说，经济周期的形成是各种因素共同作用的结果，单纯地强调起源动力而忽略系统影响，强调冲击因素而忽略传导机制，是无助于正确理解经济周期波动的。因此，我们必须把经济周期波动的因素区分为内生和外生两种，从内在传导机制和外在冲击两方面进行系统分析。

内在传导机制是指经济系统内部结构特性所导致的对冲击的反应。这是一种内部缓冲机制或自我调节机制，反映了经济周期的“内生性”。一般来看，经济周期波动是大工业生产与大规模投资相互推动机制和供求约束机制这两种互为因果、相互作用的过程。大工业的巨大扩张能力是形成经济周期波动的物质前提，它与大规模投资紧密相连。一方面，它既为大规模投资的进行提供了必要的物质基础，其建立与发展又反映了大规模投资的结果；另一方面，大规模投资所产生的巨大需求又是引起大工业生产急剧扩张的重要动因。因此，大工业生产和大规模投资两者的相互作用，是形成经济周期波动的首要原因。同时，经济周期波动还与大工业的扩张力所遇阻力密切相关，这种阻力是由供求平衡状况形成的，或来自市场需求约束方面，或来自资源供给约束方面。因此，供求平衡约束是形成经济周期波动的另一个物质性的原因。

外在冲击机制，是指系统外的冲击通过系统内部传导而

发生的经济活动，对来源于外生变量的自发性变化，可以是随机的或是周期的。外在冲击主要包括：货币供给性冲击；以投资和消费、财政和货币需求性的实际需求冲击；由于农业重大自然灾害或石油供应等而导致的实际供给冲击；体制变动冲击；国际政治和经济冲击等。

外在冲击是经济周期波动的初始原因，内在传导则是系统内部对冲击的自我响应和调整。几乎所有的外在冲击都要通过内在机制而最终对经济过程产生影响，因此，引起经济周期的基本原因来自于经济体系内所特有的推动力和抑制力。内在传导机制决定着经济波动的周期性和持续性，决定着经济周期的基本形态，而外在冲击只是通过内在传导机制对其产生叠加影响，使基本波型发生变形。经济的周期波动是经济内在的传导机制和外在冲击共同发生作用的结果。

我国经济发展水平落后，农业成分比重大，长期实行高度集中的计划经济，因此，我国经济周期波动有其特殊原因及传导机制。

1、固定资产投资的周期波动是造成国民经济周期波动最直接的内在原因之一。从周期波动看，我国的固定资产投资波动与经济波动有显著的相关性。投资波动决定着经济波动，并大于经济波动幅度。固定资产投资对经济波动的作用主要是通过乘数——加速数机制而形成，同时又受供求机制约束。在扩张期投资的急剧扩张带动着工业生产的急剧扩张，引起需求的急剧膨胀，带动社会各种需求连锁地旺盛起来，从而进一步带动工业生产以及整个社会生产的急剧扩张。经济扩张最终会受到供求约束，从而依照扩张时的传导链条，相应导致直接需求和间接需求的萎缩，国民经济增长也就出现了波动。在传统计划经济体制下，中国经济增长基本上是粗放式的，固定资产投资成为决定投资波动的主要方面，一直是政府调控宏观经济的主要工具。而政府部门的投资直接服从于政治目标，往往会作出扩张经济和投资规模的决策。因此，政府投资的波动一直是我国经济波动的主要震源。随着政府调控政策工具的增多以及决策的科学化，波动周期明显变长，波动幅度相应减小，这就反映了我国经济增长方式正在转变。

2、农业波动是经济周期波动的基础。这是由我国农业经济占很大比重和二元经济结构的现状决定的，农业对经济波动虽不构成最直接和最显著的影响，但却对经济增长具有最根本性的影响。工业波动是最易觉察也最易被认可的波动，但它仅是一种表层的波动。既然国民经济各部门是有机联系的，经济发展由农业而至工业是其一般规律，那么，农业就不可能独立于经济循环之外，它离工业波动愈远，对经济波动的影响就愈深刻，从而也就愈难以纠正。我国农业生产，尤其是粮食产量增长率的波动，往往导致随后的经济增长波动。它的波动幅度虽然没有社会总产值波动大，但它往往是后者波动的先导，有着明显的“超前性”和“扩张性”，比后者先行1—3年。农业波动对国民经济周期波动作用的传导机制是：农业波动影响投资波动，投资波动影响工业波动进而对国民经济波动构成影响。农业波动对投资及工业的影响是通过粮食、原材料、劳动力、市场这四条渠道进行传递的：粮食可储存性较强，对投资的当期影响较小，滞后期一般为1—2年；原材料对投资的影响，虽不象粮食那样直接，但对以农产品为原材料的轻工业部门构成威胁；当农业景气时，农民会自动将资金和劳动力转移至工业或其他非农产业部门，从而促进经济繁荣，反之，作用则相反；农业波动将直接影响占人口绝大多数的农业人口的收入水平，从而影响到消费品市场，特别是工业品市场的购买力。

3、产业结构的变化是经济周期波动的重要因素。第一、二、三次产业增长率的波动，构成整个经济增长率的波动。一定时期内各次产业在整个经济中的比重变化，决定着该时期经济周期波动的基本状态特征。一般来说，第一产业波动幅度较小，但易受自然条件影响，很不稳定；第二产业波动幅度较大，经济的周期波动本来就源于现代机器大工业；第三产业波动幅度较小，又不易受自然条件影响，较为稳定。我国产业结构的独特性表现为：农业基础脆弱，后劲不足；工业结构向加工工业倾斜，生产能力大量闲置，而基础工业发展缓慢；第三产业严重滞后。产业结构的不合理加大了供求约束的作用，结果造成经济波动的扩张期不能持久，很快就因“瓶颈”部门制约而进入收缩阶段。

4、外贸依存度的变化。外贸对宏观经济的影响往往是与大规模投资和生产的扩张相互发生作用。由于中国的经济扩张主要不是受需求约束，而是受供给约束，因此，当投资需求大大提高，生产迅速扩张导致社会总供给不足时，短期内最有效缓解“瓶颈”产品短缺的办法就是进口，从而相应延长了经济波动的扩张期。改革开放以来，我国进出口规模显著扩大，外贸依存度显著上升，使我国调节经济波动的能力有所增强，从而使经济波动有所减缓。可以预见，随着加入WTO后我国外贸依存度的进一步上升，世界经济周期波动将更直接影响我国的进出口变动，从而进一步影响到我国的经济波动。

5、人为因素对经济波动的影响。这里主要指经济政策、经济体制等因素。与市场经济国家相比，中国经济周期性波动受政府方面影响更大，因而，与其说是一种经济周期，不如说是一种政治周期。改革前，我国宏观调控的指导思想是，不断地追求和推动经济的粗放型、外延型的超高速扩张，势必人为地造成“大起大落”；改革后宏观调控指导思想发生了转变，加强了“逆周期”调节，从而使经济波动趋于平缓。

三、中国经济周期波动的宏观调控

依据引起经济波动的不同因素，周期理论将经济周期的生成原因分为外生理论和内生理论。按照这种划分，所有关于非经济的原因都属于外生原因，如自然条件、科技进步等；所有与经济运行本身相关的原因都属于内生原因，如供求对比，结构矛盾等。然而，这种划分又不是绝对的，很多因素是介于二者之间的，因而具有双重意义，如货币供给，信用扩张等，它们既可以作为外生变量影响经济过程，又可以作为经济运行的结果而表现为内生变量。［3］

经济的周期性波动，是一种不以人的意志为转移的客观规律，它是超越经济制度和体制的。因而，对经济周期波动的调控并不等于能够根本消除它。一定的经济政策只能影响周期波动，即放大或缩小其波动幅度，减缓周期频率，抑制周期波动的“负效应”，保证经济稳定增长。但我们如果依照人为因素影响的大小，将经济波动区分为非自然波动和自然波动，则经济波动不可消除的意义在于由非自然波动向自然波动的转移，通过有弹性的宏观经济政策和体制调整而抑制大起大落的经济震荡和非自然的经济波动，以减少它对社会经济活动发生的灾害性影响。［4］

“十五”期间，为保证缓升缓降新态势的实现，宏观调控应着重把握以下几个方面的关系，或者说应做到以下几个方面的结合：

1、整个周期内的财政、货币政策与年度间的微调政策相结合。“十五”计划规定：近期要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。这是针对国民经济在2000年虽然出现了重要转机，但经济发展中还存在一些制约因素，经济回升的基础还不牢固这一实际情况的。一是社会有效需求持续增长的机制尚未形成，致使需求不足的矛盾没有得到根本解决；二是对经济结构进行战略性调整，需要政府发挥积极的作用，如实施西部大开发战略、扶持贫困地区发展、提高公共服务水平等，都需要国家的财力支持；三是国际经济发展的不确定性增强，保持充足的国内需求是保持经济持续增长的必然选择。在各年度之间，根据经济波动的客观态势，需要相应地进行一些微调。特别是扩张初期，要避免采取“一哄而上”和“一刀切”的全面放松政策。

2、控制需求面政策与改善供给面政策相结合，或者说，总量控制政策与结构调整政策相结合，短期调控政策与中长期发展政策相结合。这也是世界上各主要国家自70年代以来政府宏观调控政策的发展趋向。控制需求面的政策，也就是控制需求总量的政策，这主要是为了平抑经济波动而实行的一种短期性调控政策。改善供给面的政策，是调整与优化产业结构、提高经济增长实力的政策，这主要是属于经济的中长期发展政策。只有将这两种政策相互衔接、协调与结合，才有利于经济的高效与稳定的运行。

产业结构的调整有两种类型：一种是适应性调整，另一种是根本性调整。所谓“适应性调整”是指，在经济周期波动的收缩阶段，由于压缩了总需求，而使农业、交通运输、能源、重要原材料等“瓶颈”部门的制约有所缓解。这种适应性调整只具有暂时性的、短期性的意义。而一到下一轮经济周期的扩张阶段，这些部门就又会显现出“瓶颈”状态而使整个经济的扩张难以为继。所谓“根本性调整”是指，经过持续的努力，从根本上彻底改变这些部门所处的“瓶颈”状况，使它们不再成为整个国民经济发展的硬制约。目前，经过几年来经济增长率的回落而出现的交通运输、能源、重要原材料等“瓶颈”制约的有所缓解，只是一种适应性调整。而过去，每当适应性调整取得一定成效时，往往就认为产业结构调整差不多了，可以放松一下了，可以把力量用到“全面大干快上”了。岂不知，这种调整只是短期性的适应性调整。在新一轮经济周期到来时，我们一定要抓住产业结构的根本性调整不放。

3、保持经济的稳定增长与有效的价格政策相结合。虽然价格政策总体上属于微观政策，但当发生通货膨胀或通货紧缩时，政府管理的商品和服务的价格，其涨落方向的价格总水平也有一定的影响。“九五”期间，价格政策在配合财政、货币政策抑制通货膨胀和遏制通货紧缩方面都发挥了积极的作用。“十五”期间，要根据价格总水平的变动，灵活调整价格政策方向。适当放慢服务价格调整的节奏，注意监控区域性价格过高上涨，警惕和防止通货膨胀。继续采取降价促销的价格政策，通过降低部分政府管理的商品和服务价格，促进需求增长。调整价格结构，疏导价格矛盾，促进经济结构战略性调整。

4、宏观改革政策与微观改革政策相结合。近几年来，宏观方面的改革取得了较大的进展，而国有企业微观方面的改革却相对滞后。国有企业的活力问题还没有得到明显的解决。国有企业这一重要的微观基础不稳、不活，将会严重影响整个经济的稳定与增长。［5］

“十五”期间是我国经济和社会发展重要时期，恰当地把握宏观调控政策的力度，并根据宏观经济的运行态势，进行适时适度的调节，对于保持国民经济持续快速健康发展十分重要。从国内来看，在社会主义市场经济体制初步建立后，市场在配置资源方面将发挥更为明显的基础性作用，经济的市场化程度会进一步提高；从国际来看，世界经济发展的进程中仍存在许多不确定性因素，特别是我国加入世界贸易组织后，对外开放将进入新的阶段，国内经济进一步融入国际经济之中。在这种形势下，国内外经济市场环境的变化对我国经济的影响程度会进一步加深。因此为保持经济稳定发展，宏观经济政策必须根据各方面的情况，适时灵活地调整。这也是近些年国家宏观调控实践得出的基本经验。从其他国家经济发展的经验看，依据经济运行态势和市场环境的变化，适时适度地调整经济政策的取向和力度，也是政府调控经济的一般要求。

【参考文献】

［1］韩秀云.宏观经济分析［M］.北京：中国财政经济出版社，1998。

［2］［美］杰弗里·萨克斯.全球视角的宏观经济学［M］.上海：上海人民出版社，1997.750—787。

［3］孙可娜.中国经济周期波动问题研究［M］.天津：天津人民出版社，1995.368。

国民经济统计概论范文篇6

关键词：跨国公司，发展，全球化，对策

0引言

全球性公司作为未来世界经济发展的一种趋势，正引起国际社会的重视。之所以如此，首先，是因为这种多国经营有利于相互合作，采用新技术；其次，有利于突破贸易限制，进入市场；再次也为各自进入地方市场提供了便利，从而节约了市场调查和建立市场网络的费用。大多数经济学家都普遍认为，全球性公司的兴起，是国际经济活动中的健康现象，并预言这将是21世纪世界经济发展的重要特征。随着经济全球化的发展，我国经济必将全面地融入到世界经济之中，对于我国具有竞争优势的企业来讲，应当积极响应国家“走出去”的战略号召，成为有实力的跨国公司。本文分析了我国跨国公司的现状和主要问题，从企业自身和政府的角度提出了发展我国跨国公司的主要策略。

1本世纪初全球跨国公司发展情况

毋庸置疑，在本世纪末以前的130多年里，跨国公司成功而迅速的发展，对世界经济的发展及人类生活方式的改变，起了极大的促进作用。21世纪初跨国公司的发展将会出现以下一些走势：

第一，企业兼并，强强联合仍将成为跨国公司扩大规模、提高竞争力的重要形式；

第二，跨国公司的研究与开发合作更趋国际化；

第三，跨国公司对发展中国家的直接投资将进一步加强；

第四，跨国联盟将成为跨国公司发展的新趋势；

第五，全球性公司正在兴起。随着经济与科学技术的飞速发展，一批跨国界、不同于上世纪60年代跨国公司的全球性公司已经悄然兴起。

2我国跨国公司的发展

在我国，相当长时间里把跨国公司看作是剥削第三世界和各国劳动人民的“吸血鬼”，因而对跨国公司的研究几乎是一片空白。随着改革开放的深入发展，利用外资的逐年增多，国际跨国公司的触角日益伸入到我国，我国企业也逐步走向世界，逐步国际化。中国经济与世界经济的相互依存度越来越高，中国企业的跨国经营从无到有、日益发展，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。

2.1我国跨国公司的现状和问题

目前，我国已有相当数量的企业具备了“走出去”的实力和条件，但仅有的几家跨国企业同全球性的国际跨国公司相比，差距仍很悬殊。我国跨国公司的现状和问题主要表现为以下几个方面。

（1）进行跨国经营的企业大量增加，但总体投资规模较小。

2003年我国累计在160多个国家和地区投资，设立了7178家非金融类企业，协议投资总额147.9亿美元，中方投资额近100亿美元；累计在180多个国家和地区签订承包工程合同额约1232亿美元，完成营业额879.2亿美元。目前，从事跨国经营的中国企业已发展到3万多家。虽然我国对外投资的企业多，但投资规模小。据统计，1999年我国的境外加工贸易项目平均金额只有220万美元，而目前发展中国家平均水平是450万美元，发达国家平均水平是600万美元。其次，跨国经营的企业多，但形成跨国公司的企业少。目前，我国跨国经营企业已达3万家，相当于世界跨国公司总数的近1/2，但还没有在世界上有影响力的跨国公司。这反映出我国跨国经营的总体水平不高。再次，劳动密集型企业和贸易加工类企业多，高新技术产业少。目前，我国对外投资的行业主要是贸易型企业，占61%；其次是资源开发型企业，占19%；生产加工型企业，占12%；交通业占2%；其它为6%。

（2）我国跨国公司的发展总态势良好，进入世界500强的企业数量在不断增加，但总体水平与发达国家仍相距甚远。

近年来，我国大企业数量在不断增加，由1996年的3家企业，增长到2001的11家。从营业收益率来看，2000年到2001年分别已经超过了世界500强的平均收益率0.25和2.5个百分点。2001年均超过了美国、日本和韩国的水平。但是另一方面，我国企业进入世界500强的总数仍然很少；进入500强的11家企业仍不具有世界优强跨国公司实力；进入500强的我国企业基本属国家垄断企业，市场竞争力差，这与发达国家的跨国公司有着本质的不同。

2.2发展我国跨国公司的必要性

进入20世纪90年代后，跨国公司已经成为推动经济全球化的重要力量，深刻地影响着世界经济、政治和社会生活的发展变化。目前，世界6万多家跨国公司拥有85万个子公司，足迹遍及全球各地，它们中间不仅有历史悠久、实力雄厚的发达国家跨国公司，也有新兴后起、充满活力的发展中国家跨国公司。这些国外子公司雇佣了5400万员工，控制着世界贸易额的65%以上，技术转让的80%以上和世界对外直接投资的90%以上。全球最重要的工业、服务业都已经进入了跨国公司一体化国际生产、流通和服务的网络中。与此同时，我国作为世界最大的发展中国家，也在经济全球化的浪潮中成为世界经济舞台上不可低估的力量。2003年，我国实际利用外资达到535亿美元，从事跨国经营企业达3万多家。目前，已经有15家企业进入世界500强的行列。这些巨大的变化使跨国公司已经成为我国政府和理论界广泛关注的亮点。加强该领域的研究，对于推动我国跨国公司的发展，以及有效利用外资，实现我国经济的快速增长，都有着重要的理论和实际意义。

2.3发展我国跨国公司的对策

随着经济全球化的发展和我国加入世贸组织，我国已经成为世界经济的有机组成部分。为了以更加主动的姿态全面参与国际分工，提高我国的国际竞争力，我国政府正在推动实施“走出去”战略。这是关系到整个国民经济发展全局的一项重大经济战略，将直接影响未来一个时期我国在经济全球化格局中的国际地位。企业是市场经济的主体。我国外向型经济战略的实施，归根结底要体现在我国企业跨国经营战略的实施上。因此，我国企业的跨国经营战略与控制，应该适应新的国际国内形势的要求，借鉴跨国公司的有效做法，建立和完善符合中国企业特点的跨国经营战略和控制体系。

（1）走出去是企业扩张的需要。低成本扩张，境外收购、合资、独资建厂，进行境外加工贸易是当今世界上跨国公司盛行的投资方式和跨国经营方式，也是发展最快、最有前途的方式。这种方式的优点在于变产地为销地，有利于突破各种关税和非关税壁垒，迅速形成规模，降低成本，扩大品牌影响力，直接开拓目标市场。

海尔从1998年开始重点实施国际化发展战略，目前海尔在全球共有8个海外贸易公司，在南非投资374.5万美元建立合资工厂，此外还在印度尼西亚投资100万美元，合资建设电视机生产厂。深圳康佳集团在印度投资900万美元组建合资企业，生产彩电、冰箱、视听和通讯产品，此外还在墨西哥和印度尼西亚投资建厂。广东TCL集团已在越南投资1000万美元建立彩电生产工厂，有50万台年生产能力，已占越南10%的市场份额。此外还在印度合资建厂，占当地7%的市场份额。广东科龙集团目前正在马来西亚和印度建立生产企业。

（2）以大型国企为依托，使之成为具有国际竞争力的跨国公司。以民营企业为依托，积极发展中小跨国公司，建构我国市场经济跨国公司框架体系。我国发展具有国际竞争力的大公司和企业集团已具备了3个条件。一是国有企业经过改革取得了比较大的进展，三年脱困目标如期基本实现，企业经济效益大幅度提高，我们已经探索出了一条符合中国国情的国有企业改革发展的路子。二是近10年来在发展企业集团方面，我们进行了积极的探索，积累了有益的经验和教训。三是我国已经初步形成了一些具有一定规模和实力、发展前景好的大公司和企业集团。

另一方面，我国民营企业目前具有良好的成长性，改革开放以来，我国民营企业获得了很大发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。按国家统计局对年销售收入500万元以上工业企业的统计，2001年规模以上民营企业的企业个数、工业总产值、工业增加值、出货值及利税总额等均有提高。我国民营工业企业具有良好的成长性和经济效益，它们是市场经济的产物，比国有企业具有更好的发展空间。一批民营企业已经走出国门，在跨国经营中取得了成功经验。近年来，我国民营企业的跨国经营能力和水平在不断提高。如：联想、TCL、远大等一批优秀的民营企业已经在跨国经营中发挥了骨干作用。

（3）进一步深化国有企业的产权制度改革，使企业发展的动力问题从根本上得到解决。我国企业要从根本上提高竞争力，必须通过各种有效途径，实施国有企业的战略性重组，加快解决国有资产产权单一的问题，使企业发展的根本动力问题得到彻底解决，只有这样，“跨地区、跨部门、跨行业的大规模重组”才会真正有效。

第一，应积极推进跨所有制的企业兼并重组，使国有企业的产权性质从根本上得到改变，在竞争性领域基本实现国有企业的战略性退出，真正形成以市场为主导，以资本为纽带，企业自发兼并扩张的竞争格局。第二，鼓励国有企业上市，尤其到境外上市。境外上市能够有效地改变国有企业的产权结构，实现国有资本的国际化流动，提高国有企业的国际融资能力。第三，通过跨国并购的方式改变国有企业的产权结构。优势企业应积极开展跨国并购，通过跨国并购实现快速扩张和企业股权结构的变化，加速跨国化进程。

3结论

21世纪是个充满机遇与挑战的世纪，是人类社会向更高层次发展的重要时期，经济全球化的加速发展以及跨国公司的巨大作用都将会给世界经济及人类的生活质量带来深刻的变化。中国作为世界最大的且处于上升时期的发展中国家，必须密切关注经济发展的需要，趋利避害，充分把握和利用经济全球化及跨国公司发展所带来的机遇，不断地推进中国的现代化进程。

参考文献

[1]段先胜，杨秋梅.外国直接投资[M].上海：上海人民出版社，1993.

[2]梁能.跨国经营概论[M].上海：上海人民出版社，1995.

国民经济统计概论范文篇7

关键词：西部;农业循环经济;农业生态文明;建设

一、引言

党的十八届五中全会指出：“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”可见，坚定走生态良好的文明发展道路被提到了国家总体发展战略和为全球生态安全作出新贡献的重要高度。农业是整个国民经济发展的基础和保障，西部地区在我国的版图上跨度很大，自然条件有很大差异，由于历史的和经济上的原因，西部地区的农业生态环境十分脆弱，西部农业生态文明的建设直接关系着我国西部乃至全国农业生态文明的整体建设步伐。

二、西部地区建设农业生态文明的制约因素

（一）森林植被破坏、水土流失较严重

从上世纪50年代开始，全国对森林资源进行了长达40多年大面积的掠夺性采伐，森林资源遭到严重破坏，森林遭到破坏后，涵养水源的功能消失，使气候变得更加恶劣，会导致洪涝、干旱或沙尘暴的发生。西部地区农民受传统观念的影响，长期沿袭着开荒种地的原始农耕模式，牛羊的生产绝大部分还停留在放牧式饲养上，加之个别地方由于急于发展，过度开采，超载放牧牲畜，造成森林、矮杆植物和草山的破坏甚至毁坏。据统计，西部地区以川滇地区天然林区森林资源破坏最为严重，森林单位蓄积量年均递减2.5%以上；其次是新疆天山地区和四川盆地周边山区。由于森林覆盖率过低，加之历史上毁林滥垦、陡坡开荒，使山区失去涵养水源和调节水源的功能，加剧了水土流失。西北地区占西部总面积57%，而水资源量只占18%，水能资源只占24.4%。干旱缺水日趋严重，据统计，90年代初以来，西部地区农田每年受旱面积达860万亩，占耕地总面积的1/3，比80年代增加1/3，呈加剧趋势。

（二）农业生态环境污染问题日益突出

西部地区由于历史和气候的原因，农业生态环境较差，加之耕地条件差，化肥的使用量大，引起水体富营养化，造成江河和塘库水体的污染及部分地区水源的水质恶化；同时不合理的施肥还造成土壤表层板结、土壤酸化等严重问题。目前农村点污染与面源污染并存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互交织，工业及城市污染向农村转移日益突出。

（三）农业食品质量安全问题较突出

我国用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口，但同时我们也使用了世界化肥总消费量的31%，全国农药施用量每年以10%的速度递增，农药残留超标使农产品污染等问题十分突出。同样，西部近年来，农药施用量也呈增长趋势，一些农药甚至能在土壤中长期残留，这些农药的残留物还可以通过水的传递，将污染扩散到很远的地方，造成农产品严重污染。这些不合理的农业生产方式直接危害国民健康，农产品质量安全问题所导致的食物中毒事件时有发生。

三、以农业循环经济建设西部农业生态文明的基本对策

（一）大力宣传、强化农业循环经济发展理念

西部各地、各部门要组织开展各种形式的教育宣传活动，如举办专题讲座、印发宣传品、经验交流会和采用电视、广播、报纸杂志、互联网等手段进行全方位教育宣传，只有广大人民群众从思想上充分认识农业循环对于建设西部农业生态文明的科学道理和经济、社会效益，才能转变单纯追求GDP的观念，提高西部地区各级干群增强农业资源忧患意识和环境保护意识，让农业循环经济的理念深深扎根于广大农民群众之中，把节能、节水、节材、节粮等活动变成大家的自觉行动，逐步形成有利于西部农业生态文明建设的节约资源和保护环境的价值观念、生产方式和生活方式。

（二）按照农业循环经济“3R”原则，促进农业资源循环利用

按照“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）”的农业循环经济“3R”原则，西部地区尽量减少进入农业生产的物质量，节约和保护农业资源，减少土壤、水体和农产品中的有害残留；提高农业机械、农业基础设施等的利用效率，实现农业资源的循环再利用，如推行农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物的再生利用，变废为宝；从深度和广度开发农业资源再利用价值，实现土地、土壤、森林、草地、水体以及动植物等资源的良性再循环。同时在农业资源开采、生产消耗、废物产生和消费等环节，应特别重视循环型农业龙头企业的发展，提升农业资源循环利用规模，逐步建立起西部农业资源全面的高效再循环利用体系。

（三）科学规划，探寻适宜西部农业生态文明建设的发展模式

西部各地区自然条件、生态环境、经济发展水平等方面差异明显，农业类型多样，不同区域有不同农业生产类型，为此建设西部农业生态文明不可搞“一刀切”，应根据西部地区实际状况，因地制宜，科学规划，既要考虑整体布局，也要考虑本地特点，探寻农业循环经济促进西部地区农业生态文明建设的发展模式，如可以在具有区域特殊的生态环境和独特的资源条件的区域，以农村特色农业型发展模式为主，建立高效独有的农业生态系统；在平原经济区域可以以农业生态产业园模式和农村庭院模式为主，即在农业生态产业园内通过对一定地域空间内不同农业企业间，以及其他企业、居民和自然生态系统之间的物质、能源的输入与输出进行优化，从而在该地域内对物质与能量进行综合平衡，利用农村庭院这一特殊的生态环境和独特的资源条件，独立地形成一个无废弃物的循环式结构。

（四）加大科技创新力度、确保西部农业生态环境及食品安全

科技创新是确保西部农业生态环境及食品安全的重要支撑，因此必须加大对农业循环经济建设西部农业生态文明的科技创新力度，大力开发和推广高效节水灌溉和旱作节水农业技术、农林牧品种遗传改良技术、配方施肥技术、绿色耕种技术、生物防治病虫害技术、清洁能源利用技术以及大力发展建造水源涵养林、护坡林、护堤林、防风林等防止水土流失技术等。同时必须正视西部地区农业生态环境容量，按照农业循环经济的发展模式，实施保土、保水、保肥的“三保田”工程和净土、净水、净气的“三净田”工程；加大江河流域治理和水土保持的科学性、持续性，进一步实施退耕还林工程并同时做好农民的后续保障工作；创新手段，提高检测技术技术水平，进一步制止工业污染对农业环境的损害，加大农业污染的治理力度；进一步明确农产品准入标准，完善农产品药物残留快速检测系统，确保西部农业生态环境安全及农产品质量安全。

（五）完善农业生态文明建设的体制机制及法律保障制度

西部地区应加快完善现有国民经济核算、价格、财税、金融等与建设西部农业文明不相符的体制机制；完善生态文明建设的相关法律保障制度，立法机构要组织专门人员，根据不同制度的性质和种类，加快步伐对已有的制度进行完善，对还没有的制度加快制定，同时规范执法行为,坚持依法行政、公正司法，严肃查处各种环境违法行为和生态破坏现象，确实保障西部地区以农业循环经济建设西部农业生态文明的各项政策和措施的有效实施，并取得积极成效。

作者:方杰 单位:成都信息工程大学商学院

参考文献：

[1]十八届五中全会文件汇编[M].北京：人民出版社，2015

[2]吴季松.循环经济[M].北京：北京出版社，2003

[3]任正晓.农业循环经济概论[M].北京：中国经济出版社，2007

[4]张梓太，张乾红.论中国农业发展机制的生态化－兼论农业与生态环境关系原理[C].2007年全国环境资源法学研讨会论文集，2007

[5]胡美伦.对农业生态文明建设的思考[J].新西部(理论版)，2014（16）

[6]周立，潘素梅.生态文明建设与生态农业发展[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版)，2015（4）

[7]方杰.农业循环经济:建设农业生态文明的必然选择.西南大学学报(社会科学版),2008(11)

[8]方杰,曹邦英,涂文明,刘应洪.基于循环经济理念的四川农业生态文明建设路经研究.发展研究,2010(12)

国民经济统计概论范文篇8

乡这片土地培育了锻练了生长了再次向你表示最衷心的感激。上午好！首先请允许我向你表示最真诚的问候。

站在这个讲台上参与副科级职位的竞聘，明天。倍感荣幸。叫，现年26岁，1998年考入中南民族大学会计学

管理学学士学位,本科专业.中共党员。竞聘的岗位是计财科副科长职位。上面我就三个方面停止我竞职演说：

一、竞聘计财科副科长的根本条件和次要劣势：

能树立正确的世界观、人生观和价值观。1具有较高的政治思想醒悟。能正确贯彻党的道路、方针、政策；立场坚决。

零碎而完好的学习了会计根底》财务管理》国民经济统计概论》金融学》等专业课程，2具有专业的财务实际知识和求学上进的肉体。经过大学四年本科。考取了大学英语四级证书，获得了管理学学士学位，为当前从事的财务任务打下了坚实的根底。上大学时期就考取了会计从业资历证书和初级会计电算化证书。任务之余还参与全国统考的注册会计师及中级会计师职称考试，并在中级会计师职称考试中经过了经济法和财务管理两门课程。05年获得中级会计电算化证书。

3具有较好的文字表达才能和较强的计算机使用才能。能纯熟操作完成各类会计报表软件的编报、会计电算化的使用及财政资金的网上请求领取等。

比拟通晓财务报表、会计核算顺序，4具有一定的财务任务理论经历。熟习财务会计制度及相关法律法规。触及、理解并参与管理处的各项方案财务管理任务。

爱岗敬业，5立足本职。具有较强的责任感和事业心。

使我与省厅指导、兄弟单位的同仁及本单位的同事树立并坚持了良好的任务关系，6具有良好的沟通和协调才能。几年来的任务阅历。任务起交往往事半功倍。

二、对过来近五年任务的回忆及领会

处计财科担任机关财务会计，任务至今,02年大学毕业在武汉一家私企担任出纳一年。尔后就在田关渡过了终身中最为难忘的四个春秋。处属运营公司担任过报账员。日常任务中能恪守财经纪律，严把单据审核关，做好支出、本钱、费用、利润等会计核算任务，做到账证、帐表、帐帐相符。及时、精确上报会计报表及有关统计报表。仔细审核\结算各类往来款项。能做好固定资产核算任务，清查、清点各类资产。参与每年的预、决算编制任务。参与拟定或制定了相关的财务规章制度和管理方法。

能仔细配合处纪委实行外部财务反省、整改任务。其中在历年省厅计财处对我处的年度预算执行状况的专项反省中，能积极协助科长完成各项内部审计、反省任务。均无发现守法、违纪景象，所唱工作失掉下级部门的好评。

04年参与所在运营小组取得“党性及时势政治知识”竞赛集团第二名，此外还积极参与管理处组织的各项活动。06年参与所在机关小组取得“党性及三个代表知识”竞赛集团第一名，05年参与管理处首届公文写作与处置培训班获得考试第一名的好成果。

使我深深的领会到,经过近五年的财会任务.从事财务任务的同志,政策程度要高,准绳性要强,任务要一丝不苟,办事效率要高,任务作风要严谨,为人要真诚,效劳要全心,只要这样,才干把好财务关,当好管家人。

三、假如竞聘成功。将对今后的任务有以下六点想象：

不时进步政治素质、业务才能和政策实际程度。将政策的严肃性与财务任务的灵敏性无机地交融在一同，1进一步增强政管理论和业务知识的学习。做到详细成绩，详细剖析，详细处理。

搞好会计核算、加大往来款项的清收，强化资产管理。做好财会档案的收归、整理、存档任务。组织好财务人员的培训、持续教育及年检任务。2详细财务管理任务中,自动积极配合科长,微观上持续实行预算管理、严厉”一支笔”分级审签制度。

做到钱、物、账相别离；树立健全内控监视机制，微观上进一步完善外部牵制制度。加大对基建资金、专项资金及二级单位财务收支的监管力度；进一步修定、完善财务会计制度；促进财务管理任务迈上一个新台阶.

逐渐替代手任务账，完成财务数据电算化,3配合科长展开会计电算化任务。财务剖析信息化。

做到坚持准绳不偏位、自动任务不越位、效劳基层不欠位、勾结同志不空位。4进一步端正任务作风。

实在做好“四员”即：政策法规的宣传员、资金运用的监视员、财务管理的执行员、为民办事的效劳员。5进一步进步效劳认识。

积极协助科长做好片面任务，以开展我处水利经济为己任，努力争取下级指导的支持，全力为处党委当好顾问，为基层排忧解难，完成财务效益最大化,6做好本职任务的同时。为田关的经济开展奉献力气。

要说的不管我竞聘能否成功，最初。都要勤勤恳恳做事、踏踏实实做人。指导的信任、同志们保护和支持将是任何

国民经济统计概论范文篇9

上午好！首先请允许我向你们表示最真诚的问候，是公司这片土地培育了我，锻练了我，生长了我，我再次向你们表示最衷心的感激。

明天，站在这个讲台上参与副科级职位的竞聘，我倍感荣幸。我叫王潇，现年26岁，1998年考入中南民族大学会计学

本科专业,管理学学士学位,中共党员。我竞聘的岗位是计财科副科长职位。上面我就三个方面停止我的竞职演说：

一、竞聘计财科副科长的根本条件和次要劣势：

1、具有较高的政治思想醒悟。能正确贯彻党的道路、方针、政策；立场坚决，能树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、具有专业的财务实际知识和求学上进的肉体。经过大学四年本科，零碎而完好的学习了《会计根底》、《财务管理》、《国民经济统计概论》、《金融学》等专业课程，考取了大学英语四级证书，获得了管理学学士学位，为当前从事的财务任务打下了坚实的根底。在上大学时期就考取了会计从业资历证书和初级会计电算化证书。任务之余还参与全国统考的注册会计师及中级会计师职称考试，并在中级会计师职称考试中经过了经济法和财务管理两门课程。05年获得中级会计电算化证书。

3、具有较好的文字表达才能和较强的计算机使用才能。能纯熟操作完成各类会计报表软件的编报、会计电算化的使用及财政资金的网上请求领取等。

4、具有一定的财务任务理论经历。熟习财务会计制度及相关法律法规，比拟通晓财务报表、会计核算顺序，触及、理解并参与管理处的各项方案财务管理任务。

5、立足本职，爱岗敬业，具有较强的责任感和事业心。

6、具有良好的沟通和协调才能。几年来的任务阅历，使我与省厅指导、兄弟单位的同仁及本单位的同事树立并坚持了良好的任务关系，任务起交往往事半功倍。

二、对过来近五年任务的回忆及领会

02年大学毕业在武汉一家私企担任出纳一年。尔后就在公司渡过了我终身中最为难忘的四个春秋。在处属运营公司担任过报账员，在处计财科担任机关财务会计，任务至今,在日常任务中能恪守财经纪律，严把单据审核关，做好支出、本钱、费用、利润等会计核算任务，做到账证、帐表、帐帐相符。及时、精确上报会计报表及有关统计报表。仔细审核\结算各类往来款项。能做好固定资产核算任务，清查、清点各类资产。参与每年的预、决算编制任务。参与拟定或制定了相关的财务规章制度和管理方法。

能积极协助科长完成各项内部审计、反省任务，能仔细配合处纪委实行外部财务反省、整改任务。其中在历年省厅计财处对我处的年度预算执行状况的专项反省中，均无发现守法、违纪景象，所唱工作失掉下级部门的好评。

此外还积极参与管理处组织的各项活动，04年参与所在运营小组取得“党性及时势政治知识”竞赛的集团第二名，06年参与所在机关小组取得“党性及三个代表知识”竞赛的集团第一名，05年参与管理处首届公文写作与处置培训班获得考试第一名的好成果。

经过近五年的财会任务,使我深深的领会到,我们从事财务任务的同志,政策程度要高,准绳性要强,任务要一丝不苟,办事效率要高,任务作风要严谨,为人要真诚,效劳要全心,只要这样,才干把好财务关,当好管家人。

三、假如竞聘成功，我能担任计财科副科长职位，我将对今后的任务有以下六点想象：

1、进一步增强政管理论和业务知识的学习，不时进步政治素质、业务才能和政策实际程度。将政策的严肃性与财务任务的灵敏性无机地交融在一同，做到详细成绩，详细剖析，详细处理。

2、在详细财务管理任务中,自动积极配合科长,微观上持续实行预算管理、严厉”一支笔”分级审签制度，搞好会计核算、加大往来款项的清收，强化资产管理。做好财会档案的收归、整理、存档任务。组织好财务人员的培训、持续教育及年检任务。

微观上进一步完善外部牵制制度，做到钱、物、账相别离；树立健全内控监视机制，加大对基建资金、专项资金及二级单位财务收支的监管力度；进一步修定、完善财务会计制度；促进财务管理任务迈上一个新台阶.

3、配合科长展开会计电算化任务，逐渐替代手任务账，完成财务数据电算化,财务剖析信息化。

4、进一步端正任务作风，做到：坚持准绳不偏位、自动任务不越位、效劳基层不欠位、勾结同志不空位。

5、进一步进步效劳认识，实在做好“四员”。即：政策法规的宣传员、资金运用的监视员、财务管理的执行员、为民办事的效劳员。

6、在做好本职任务的同时，积极协助科长做好片面任务，以开展我处水利经济为己任，努力争取下级指导的支持，全力为处党委当好顾问，为基层排忧解难，完成财务效益最大化,为公司的经济开展奉献力气。

国民经济统计概论范文篇10

2014年公共基础知识

次公务员考试帮公共基础知识并入行政职业能力测试，不在作为一门单独的课程进行考试，这也意味着公共基础知识的分数将大幅度的降低。但并不意味着两本参考用书就没用了，不用看了，相反到最后或许大家相差的分数就在这上面，可以适当的少花点时间那到是比较明智的。据统计，《浙江人事考试指导用书》上下册《浙江人事考试辅导用书》（均为浙江省人事厅编，浙江人民出版社出版，各地人事局有销售）三本书中2014年的出了35题，2014年出了30题，题目完全一样。现将辅导的一些重点和心得供大家参考。

公共基础中最重要的是：法律，行政管理与领导科学，公文写作与处理三个部分。在历年的考试中其所占的分值也是相当大的。

法律重点：

1、法的分类和作用

2、法的溯及力：“法不溯及既往”，“从旧兼从轻”原则

3、法律责任的实现方式（3种）

4、宪法：4部宪法及修改

5、公民的基本权利

6、国家机构的组成

7、行政法律关系的构成要素，行政主体和相对人。

8、行政行为：抽象和具体两种，每种包括的具体类别，具体内容，一定要仔细认真的分清每种类型。

9、刑法的基本原则，共同犯罪，正当防卫和紧急避险

10、犯罪的既遂和犯罪预备，犯罪未遂和犯罪终止

11、刑法种类，累犯，自首。

12、民事权利：债权和知识产权人身权

行政管理与领导科学重点：

1、我国的国内行政环境，行政效率的含义和在行政管理中的地位

2、行政职能的特点和在行政管理中的地位，行政职能转变的内容和方式

3、行政组织类型，行政改革的内容

4、行政执行主要方法，行政执行中的环节

5、领导素质的基本内容，重要领导方法

6、国家公务员暂行条例（p74-82）

公文写作与处理重点：

1、公文的分类（6种，具体包含的文种）

2、公文格式：眉首，主体，版记，及各个部分的组成。具体结合（p139-140）样式

3、文种选择，文种辨析（9种，一定要搞清在什么情况下用哪一种）

4、收发文程序（一般了解）

5、司法文书：三种司法文书（新内容）

此次公务员考前辅导班的一些重点和心得(二)

为了让大家更好的复习，我把其它三章的复习重点也放出来，虽然分值不多，但了解一下也有好处的，希望能对大家有所帮助。

马克思主义哲学基本原理

1、哲学的两个重要问题，党性原则

2、唯心主义和形而上学，古代朴素唯物主义和辨证法，近代形而上学唯物主义和唯心主义辩证法的具体表现

3、马克思主义哲学的本质特征

4、联系的三种特性，规律的概念和特性

5、唯物辨证法的三大规律

6、矛盾的三大特殊性原理

7、认识与实践，感性和理性认识

8、社会基本矛盾和社会发展基本规律

9、群众观点和群众路线

10、作为主体的人的三种属性和人的全面自由发展

邓小平理论和“三个代表”重要思想概论

这章中首先必须搞清一些理论和文献的形成过程，出处，时间和在什么会上形成的。

1、邓小平理论形成的5大依据，形成过程（十一，十二，十三，十四，十五）

2、邓小平理论的主要内容

3、“三个代表”成的四大依据，形成过程

4、三个代表的主要内容，根本要求，指导意义

5、解放思想，实事求是，与时俱进

6、邓小平理论的主题，社会主义的本质和根本任务。

7、党在社会主义初级阶段的基本路线，四项基本原则

8、稳定，发展，改革的关系

9、社会注意初级阶段的所有制结构和分配制度

10道德建设的基本内容

11中国外交政策的宗旨和目标，根本原则，基本原则，最高准则和策略原则

市场经济基础知识

1、市场三个基本要素

2、市场结构中市场类型的分类（4种）

3、经济增长和经济发展的区别，经济增长的4个层次的要素，经济发展的指标（重点的GNP，GDP），经济增长方式

4、产业结构的优化：高度化和合理化

5、企业制度及个人业主制，合伙制和公司制概念，现代企业制度和公司法人治理结构，国企改革核心问题，根本问题，重大任务和关键

6、农业在国民经济中的四个作用，农业发展方向和丹波宣言

7、对外经济的形式（4钟）

8、世界贸易组织及主要原则，我国加入WTO时间，过程

9、国际收支和国际收支平衡表的主要内容

10宏观调控的目标（4个）