质监局加强作风建设意见

一、充分认识加强市局机关作风建设的重要性和紧迫性

政府部门作风的好坏直接关系到党和政府的形象，关系到党和人民事业的兴衰成败。党中央、国务院将作风建设作为一项重大而紧迫的政治任务，省委、省政府在全省部署开展了干部作风建设年活动。今年以来，市局按照省局和市委、市政府的要求，认真贯彻各项部署，扎实开展作风建设年活动，取得了明显成效。但是，也必须清醒地看到，对照上级的要求，对照企业和服务对象的需要，对照全市人民群众的期望，市局机关作风建设中仍存在一些亟待解决的突出问题。有的不尽职责不作为，不仅不主动为企业和群众服务，企业和群众找上门来仍然推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬；有的不守规矩乱作为等等。这些问题的存在，影响党和政府与人民群众的关系，影响了质监形象，影响了各项工作任务的完成。

为此，要充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，尤其是面对当前金融危机的严峻形势，面对产品质量监管和服务经济发展的繁重任务，面对社会各界和人民群众的热切期待，更要把作风建设摆在突出位置，认真落实全省干部警示教育大会特别是张云川书记讲话精神，坚定不移，常抓不懈，下大力整治不良风气，解决突出问题，更好地为经济发展和人民群众搞好服务，为*各项事业发展注入活力。

二、加强市局机关作风建设的指导思想、基本原则和工作重点

(一)指导思想。

以科学发展观为指导，以推进“科学发展、富民强市”为出发点和落脚点，紧紧围绕全市经济工作大局，深入开展“作风建设年”活动，进一步解决机关干部中存在的不作为、乱作为等突出问题，提速行政效能，提高服务质量，促进*又好又快发展。

(二)基本原则。

1．坚持重在教育提高的原则。抓政府机关作风建设的根本目的是促进干部素质的提高和作风的转变。要在全面加强党风政纪教育的同时，重点抓好正面典型的示范教育，激励干部，弘扬正气；抓好反面典型的警示教育，引以为戒，防微杜渐。

2．坚持重在完善制度的原则。促进干部作风转变，必须从制度建设这个顶层设计入手。要把建立改进作风的长效监督机制和工作机制作为工作重点，通过完善的、管用的制度，推动和巩固干部作风的持续改善。

3．坚持重在规范行为的原则。当前群众对干部作风不满意，主要是有的干部不讲规矩、不作为甚至乱作为。加强干部作风建设，就是要有针对性地在规范干部的从政行为上下功夫。

4．坚持重在强化监督的原则。加强干部作风建设的成效，最终要以市场主体和人民群众的评价为标准。要强化各方面的监督，严肃查处不作为、乱作为行为。

5．坚持重在实效的原则。抓作风建设贵在求真务实，贵在见到实效。要围绕工作改进作风，把作风建设的成效贯穿于实际工作中，坚持“五个贯穿始终”，即要把加强思想教育、提高干部能力素质水平贯穿始终，把查摆找准突出问题贯穿始终，把边学边改见成效贯穿始终，把依靠群众、全社会参与贯穿始终，把健全体制机制贯穿始终。

(三)工作重点。

1．主动作为、迎难而上，以良好的作风保持经济平稳较快增长。要深入开展学习实践科学发展观活动，自觉把*发展放在全省乃至全国的大局中进行比较分析，增强加快发展的压力感、责任感和紧迫感；把加强产品质量监管、为企业发展服务作为份内职责，为广大企业和群众服务，把群众当主人，主动与企业加强沟通联系，帮助企业发展；搞好协调配合，树立全局一盘棋的观念，自觉把部门放在市局总体中来，做到步调一致、号令统一，实现“无缝衔接”，最大限度地发挥各自优势；集中精力抓好当前工作的落实，解放思想，开动脑筋，创造性地开展好各项质监工作；继续推行公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等五项工作制度；要及时发现和解决不符合、不适应的作风问题，凡是有利于实现质监事业又好又快发展的，就坚定不移地去做，凡是不利于质监事业又好又快发展的，就要毫不犹豫地去改。

2．规范行为、提高效率，以良好的作风优化发展环境。要继续深化改革，深入推进行政审批制度改革，以“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”为目标，大力实施“服务窗口亮起来”工程，进一步缩短时限、精简程序、提高效率，对已削减的行政审批事项，要加强跟踪问效；进一步完善行政管理机制，修订和完善各项规章制度。要创新方式方法，推行网上审批、OA办公等，努力营造方便、快捷、高效的政务工作环境。要严肃纪律约束，自觉接受人大的法律监督、工作监督，政协的民主监督，媒体的舆论监督和各界群众的监督，对不作为、乱作为，变相设卡、从中作梗，失职渎职、贻误工作的部门和个人，要发现一起查处一起，决不姑息，不称职的要调离工作岗位并追究责任。

3．以人为本、勤政为民，加强食品和特种设备安全监管。要强化以人为本、安全发展的意识，深入开展特种设备安全生产隐患排查和整治，加强食品质量监管，坚决杜绝影响人民群众生命财产安全的各类重大事故。

4．勇于担当、严细慎实，以良好的作风促进系统系统和谐稳定发展。要在其位、谋其政、尽其责，切实履行好职责；遇到突发事件和紧急情况，要在第一时间亲临现场，及时有效地平息事态；要以严谨的态度和务实的精神，做好矛盾纠纷排查化解工作，对各种利益纠纷，要坚持思想引导和解决问题相结合，切实把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。

三、加强市局机关作风建设的具体措施

(一)抓好学习。认真组织市局机关全体干部深入学书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，中央和省、市委关于加强干部作风建设的相关文件精神，省委、市委七届四次全会精神，张云川、、姜德果同志在省、市有关会议上的讲话，兄弟单位近年来加强作风建设的好经验、好做法等。当前，要认真组织学习好全省干部作风警示教育大会特别是张云川书记讲话精神，围绕“三鹿奶粉”等一些反映干部作风问题的典型事件，开展深入讨论，切实增强机关干部加强作风建设的自学性、主动性。要广泛宣传“十个严禁”的要求，使之成为每个机关干部的行为准则。

(二)找准问题。在深入学习的基础上，市局机关干部都要对照作风建设的各项要求，以党内组织生活会、民主恳谈会和开展大讨论等方式，找出部门、科室及个人作风方面存在的问题，尤其是要重点查找有无事业心、责任心不强，干事、创业精力不集中，工作效能不高，作风不扎实、抓落实不快，工作标准不高、对人员要求不严，不作为、乱作为，顶风违纪等突出问题，认真分析其危害性和产生的原因，层层明确整改方向，公开向社会作出承诺，明确整改期限。

(三)落实整改。针对查找出的问题，认真研究制订改进作风的具体措施，建立健全加强作风建设的规章制度。改进作风的措施和制度应在一定范围内公开和交流，并建立监督和检查机制。市局各科（室、队）要结合正在开展的“学习实践科学发展观”和“作风建设年”活动，以“为企业解难题、为群众送服务”、“干部轮岗、竞争上岗”等活动为载体，下决心狠刹不作为乱作为、乱收费乱罚款、挥霍公款、违反工作纪律等几股不良风气，严肃查处顶风违纪、影响质监形象的反面典型案件，确保各项整改措施逐项落到实处，力争市局机关作风短时间内进一步得到明显改善。

(四)认真评议。要畅通群众意见反映的渠道，自觉接受群众评议，及时改进工作作风。要认真组织好群众评议干部活动，肯定成绩，找出不足，总结经验，奖优罚劣。评议采取各科（室、队）自评、科室互评和基层、群众参评的方式进行。通过评议，评选机关作风建设先进单位，予以表彰。有关科（室、队）要根据群众评议意见，认真制定整改措施，推动机关作风建设不断深化。

四、加强对市局机关作风建设的组织领导

(一)成立领导小组，建立工作责任制。市局成立作风建设领导小组，负责组织、协调、指导市局机关作风建设工作。领导小组由市局党组书记、局长任组长，各党组成员、副局长、纪检组长任副组长，成员由市局各科（室、队）负责同志组成。领导小组办公室设在市局办公室，具体负责机关作风建设的指导协调工作。市局各科（室、队）要把加强机关作风建设摆到突出位置，切实加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实。要把作风建设纳入重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起考核。要建立工作责任制，确保各项工作落实到位。

(二)加强监督检查，营造浓厚氛围。领导小组及其办公室要组织检查组，采取定期与不定期相结合，明查与暗访相结合，自查与抽查相结合的方法，对各科（室、队）机关作风建设情况进行督查指导。领导小组办公室要认真受理对机关作风的投诉，及时收集对市局机关作风建设的意见和建议。要对市局机关作风建设的各项活动及时搞好宣传报道，强化舆论监督，营造浓厚的舆论氛围。

(三)健全工作机制，加大考核力度。建立健全领导带头、

全员参与、目标管理、制度保证的工作机制。制定科学合理的考核标准和方法，把作风建设情况纳入市局各科（室、队）年度工作的目标管理考核范围，作为评价其工作实绩的重要方面。对成绩突出的要公开表彰，对考核不达标的要通报批评，总结经验，改进不足，推进市局作风建设深入开展。