机关干部十八届五中全会学习心得体会集锦12篇

安全生产执法人员学习十八届五中全会心得体会

十八届四中全会是在党的中央全会上第一次专题研究依法治国问题，体现了党中央依法治国、依法理政的坚强信心和坚定决心，学习好、领会好、落实好全会精神，必将对加强日常安全监管工作、持续推动全市安全生产形势稳定好转发挥积极的推动和促进作用。以下是我的具体心得体会：

一要认真研读党的十八届四中全会公报，结合自身工作实际，深刻认识四中全会的重大意义，以及全面推进依法治国目标、体系、重大任务等重要内容。

十八届三中全会以来，以习为总书记的中央领导集体，境界高、眼界宽、坚定自信，作风硬、自身严、领导有方，敢于担当、敢于碰硬、锐意改革、为民务实，抓落实的能力强，各项工作效果显著，彰显了党中央卓越的政治远见和政治智慧，高超的驾驭全局能力，以及攻坚克难、解决复杂问题的水平。四中全会将依法治国作为主题，标志着我们党在国家治理体系和治理能力现代化道路上迈出了坚实步伐，必将极大地推进建设中国特色社会主义法治国家的进程。十八届四中全会是在党的中央全会上第一次专题研究依法治国问题，体现了党中央依法治国、依法理政的坚强信心和坚定决心，学习好、领会好、落实好全会精神，必将对加强日常安全监管工作、持续推动全市安全生产形势稳定好转发挥积极的推动和促进作用。

二要坚持把学习贯彻全会精神与学习关于从严治党的八项要求精神结合起来，不断扩大党的群众路线教育实践活动成果。

群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。“水可载舟，亦可覆舟”，在古今中外的历史更替中，有不少曾经不可一世的强大帝国，得到人民的支持而建立、而发展，也因受到人民的反对而衰落、而灭亡。我们党成立90多年、执政60多年、实行改革开放30多年，党和人民的事业之所以能够不断从胜利走向胜利，最根本的就是赢得了人民群众的信赖、拥护和支持，群众路线是我党的根本工作路线，也是党的生命线。然而新形势下，随着经济社会的发展、物质财富的丰富、执政环境的改善，部分党员干部角色发生了错位，工作中严重脱离群众，忘记了手中的权力是人民赋予的，滥用手中权力，以权谋私，生活腐化堕落，群众对权力的焦虑和利益的敏感日渐上升，我们党统筹协调群众工作的难度加大。作为党员干部，如果不把群众的利益放在首位，不把群众的冷暖放在心上，势必走向群众的对立面，离群众越来越远。这种趋势如果继续蔓延开来，会导致亡党亡国的危险。此次中央在全党开展群众路线教育实践活动是及其必要的、及时的，活动以作风建设为突破口，按照提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，集中解决党员干部中存在的形势主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，这“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。中央将这次群众路线教育活动聚焦反对“四风”，找准了问题的关键，抓住了问题的本质，得到了广大人民群众的拥护和好评。

三要全面提升自身业务素质和整治素养，认真学习《安全生产法》等法律法规，努力适应形势发展需要，为维护全市安全生产形势持续稳定作出积极贡献。

我们要认真学习国家、集团公司及公司的各项法规、规定、制度，提高对安全工作的认识，并在日常的工作中严格遵照执行。做到安全生产无漏洞，监督到位，措施到位，各种监护到位，对于运行中设备我们要谨慎后行，应做到心思缜密，不要盲目的以己之力独自完成。从严执法、强化监督，坚决打击非法违法行为;建立健全安全生产责任体系，强化地方党委政府的属地管理责任和企业安全生产主体责任;抓预防重治本，依法推进隐患排查治理、安全教育培训、企业安全标准化、淘汰落后产能等重点工作，健全安全生产长效机制，促进全国安全生产形势进一步稳定好转，为全面建成小康社会、实现中国梦提供安全稳定的环境。

行政机关干部学习十八届五中全会心得体会

党的十八届四中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。通过学习，我对十八届四中全会的内容有了进一步的认识，也明确了今后努力的方向。

一、坚持严守党纪国法，强化自我约束

党员干部应当把党纪国法视如戒律一样，把对法律的敬畏内化于心，外化于行，将其作为修身理政的法宝。比如，中央的“八项规定”约束了党员干部内心欲望的膨胀，守住底线、红线、高压线，远离是非之地、是非之事，促进心安、家安、国安。其他党纪国法和“八项规定”一样也是修身理政和凝聚民心的法宝。党员领导干部要带头自觉把党纪国法置于心中敬畏它，做党纪国法的守护者、先行者，这也是党员对自己内心的崇敬，对自己良知的负责，对自己入党宣誓的忠诚。

二、坚持推进依法行政，构建法治社会

行政机关在依法治国中有着重要的示范作用。因此，作为行政机关要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠于法律，既不能以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇情枉法。广大党员干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

三、坚持完善法律体系，克服法律滞后

目前社会主义法律体系总体上解决了有法可依，但部分领域法律滞后的问题依然突出。我们应围绕以人为本的立法价值取向，服务群众的现实需求，增进社会主义公民对法律的亲近感和认同感。完善立法规范，突出立法重点，增强社会主义法律体系的针对性、及时性和系统性。探索立法规律，强化立法调研、立法听证和公开征求意见，提升立法的公正性和科学性。加快实现立法科学化与民主化，保证社会主义法律体系与时俱进、不断完善。

四、坚持弘扬法治精神，释放法律正能量

法治精神是决定一个国家能否依法治理的前提与根基，是法治的灵魂。人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无源之水。高举法治精神就要加强培育社会主义法治文化、树立法治信仰，形成守法光荣的良好氛围，引导公民理性表达自己的意见和行动，避免走进“信访不信法”和“走关系强于走程序”的恶性循环怪圈。要把法治精神、法治观念熔铸到全民的头脑中，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，法治就会源源不断地释放出法律的正能量。

十八届四中全会精神内涵丰富，作为行政机关，应该通过学习讨论，尽快将大会精神深刻领会把握实质指导实践。重要讲话是我们做好改革发展稳定工作的思想灯塔和行动指南。在今后工作和学习中，要把学习领会在全会上的重要讲话，同中央《决定》精神结合起来，同学习系列重要讲话结合起来，同自己的实际结合起来，力求做到掌握精髓、把握要义，学以致用、知行合一。通过深入领会大会精神，我对我们党和国家的未来更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通过自己的努力，为祖国的富强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

党员干部学习十八届五中全会精神心得体会

根据省局党组部署要求，个私服务中心党支部组织党员、干部认真传达学习党的十八届四中全会精神。大家一致认为，在我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，党中央以全会形式对依法治国作出重大决定，这是实现国家治理体系和治理能力现代化的一个重要里程碑，标志着我国社会主义法治建设进入了新的历史阶段。全面推进依法治国，是落实党的十八大和十八届三中全会确立的目标任务的现实要求，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和根本保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是推动经济社会持续健康发展、促进社会公平正义的根本要求;事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关国家长治久安;对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，对于全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，对于加强和改进党的领导、提高党的执政能力和执政水平，都具有重大而深远的意义。我们要自觉把思想、认识和行动统一到决定精神上来，统一到中央依法治国部署要求上来，在本职岗位上为深入推进法治国家作贡献。结合实际，学习、贯彻好四中全会精神，需重点抓好以下几个方面：

一、弘扬法治精神，增强法治观念

法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。历史一再证明：什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。一语中的：全面建成小康社会，全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。十八届四中全会审议通过的《决定》，确定了全面推进依法治国的总目标，明确了依法治国的正确方向、规划了总体布局，反映了我们党治国理政思想的重大创新。要深刻理解坚持走中国特色社会主义法治道路是坚持和发展中国特色社会主义民主政治的重要内涵之一，深入学习全面推进依法治国的总目标和中国特色社会主义法治体系、工作布局的科学内涵，自觉树立法治意识，使每个人都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚决克服领导干部固有习惯的人治思维，自觉树立法治思维，切实解决当前存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，下大力解决领导干部依法办事观念不强、能力不足、甚至以言代法、以权压法、徇私枉法等问题。

二、规范办事行为，依法依规履职

一是按法定职责办事。按照省编办及省局明确的职能，个私服务中心主要承担为个体私营经济组织提供信息、法律、融资、人才交流等服务，协助有关部门开展个体私营经济组织的党、团、工会组织建设;省个私协会也要在社团和章程的规范内开展工作。按照省局领导要求，我们要广泛开展调查研究，弄清楚中心和协会是什么、干什么、怎么干，找准职能定位，厘清业务边界，进一步明确工作方向和目标。要维护职能法定原则，坚持在职责范围内活动，坚持权力制衡和有限公权力，防止随意自我赋权现象。要贯彻事业单位岗位管理要求，从上到下建立明确的个人岗位责任制，做到职务与责任相统一，防止出现有人没事干、有事没人干的推诿扯皮现象。二是按规章制度办事。要进一步查漏补缺，按照要精、要管用的原则，健全各项规章制度，形成用制度管权管人管事的良好机制，弥补制度缺陷，做到有章可循。制度的生命力在于执行，要更加注重规章制度的执行和落实，切实维护其严肃性和权威性，做到有令即行、有禁即止，坚决纠正失之于软、失之于宽的问题。采取得力措施，切实解决自由散漫、混天熬日、不思进取，无所作为等软懒散的痼疾顽症，决不能让制度形同虚设，形成“破窗效应”。三是按规则程序办事。没有规矩，不成方圆。进一步完善民主决策议事程序，重大事项必须经过调查研究，集思广益，会议讨论，民主决策，防止个人说了算，防止工作失误。加强请示报告，防止越职越权擅作主张。善于运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，确保各项工作依法、合规。

三、深入改进作风，维护法纪权威

要把作风建设紧紧抓在手上，以问题为导向，从细处入手，从实处着力，解决好敏感、突出问题，切实改作风、正行风。一是稳妥做好山东工商教育报征订发行工作。局领导非常重视和关注这份报纸，多次明确指示，要不断提高办报质量，改进征订发行工作。在当前情况下，报纸发行工作面临严峻挑战和困难，我们要在党组领导关心下，争取省局机关部门、各市和社会的认同和支持，发挥市、县个私协会主力军作用，主动沟通协调，开拓发行思路，在不违背上级纪律规定、不硬性摊派指标、不强制订阅的前提下，稳步推进征订发行工作，以保持数量，提高质量，继续发挥好报纸的积极社会影响。同时防止出现投诉、举报等违规违纪现象。二是严格规范会费收取管理使用。当前，全省多数地方已经明确或实际停止了会费收取，这对协会的生存和发展带来很大影响。按照社团和章程规定，协会收取会费合规有据，不能简单认为会费收取不合法，不能看到个别违规问题就否定这项工作，更不能随意停止会费收取。要通过完善会员入会制度、改进会费收取方式、加大服务会员力度、发展行业组织、开展深入细致的宣传解释工作等措施，培植和增加新的费源，摒弃简单粗暴陈旧的收费方式，防止和纠正强制收费、搭车收费行为。加大对基层协会会费收、管、用各环节的监督检查，严肃会费收取纪律、严格会费管理使用制度，防止风险发生。三是积极支持社团管理改革。按照社团清理规范要求，行政机关与协会脱钩、公务人员辞任协会兼职，对协会地位、作用和开展工作影响很大。在协会改革的大趋势下，我们要适应形势要求，坚决落实好有关规定，尽快调整补充领导成员，完善社团法人治理结构，修改章程，积极研究探索协会在新形势下健康、规范发展的新路径、新办法。同时，积极推进协会组织依法治理，加强自我管理和约束，把各级协会建成组织健全、制度完善、权责明确、运行规范的社会主体，促进其健康有序发展。

四、搞好法律服务，共建法治社会

做好个体私营企业法律服务工作，是全面推进依法治国，建设法治社会的重要方面。个私中心(协会)按照职责和任务，结合近几年的工作实践，主要抓好以下几点：一要深入开展法治宣传教育。利用自办的网站、报纸等媒体，广泛宣传党的十八届四中全会精神，学习党和国家有关非公有制经济发展的路线方针政策和法律法规，引导个体私营企业依法诚信经营，履约践诺，健康成长。当前中国经济进入“新常态”，企业发展面临生产经营、环保、安全、社会和谐、发展转型等多方面的要求和挑战，要引导企业家像重视生产经营一样重视守法诚信，要像重视规避经营风险一样重视规避法律风险，由靠经验管理转向靠科学管理，由靠关系发展转向靠法治发展，提升民营企业法律意识和规范民营企业法律行为，让广大个体私营业者自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二要建设法治化营商环境。要充分发挥协会联系广泛、会员众多、熟悉行业情况等优势，发挥好亲商活商富商作用，着力打造诚信守法、透明高效、公平公正、竞争有序、互利共赢的法治化营商环境。同时要主动作为靠前服务、着力搭建平台和集聚资源，争取党委政府的支持，争取司法机关的协助，争取行政部门的配合，争取广大民营企业的支持，做到依法经营和依法维权两手抓，形成合力建设良好的法治环境。三要提供优质法律服务。按照省人大授权，协会应当接受私营企业和个体工商户的投诉、咨询，协调处理有关投诉事项，做好服务工作。为此，各级协会多数都设立了法律服务工作机构，有的组建了律师服务团，聘请法律顾问，开展了“进企维权”、法律培训、受理投诉、解答咨询等活动，在有效维护个体私营业者合法权益方面发挥了积极作用。今后，要按照中央共建法治社会的新要求，进一步加大措施，完善机制，更好地为个体私营企业健康发展提供优质法律服务。

医务工作者学习十八届五中全会心得体会

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。这次大会做出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是党中央在新形势新任务下做出的治国理政战略部署，提升了法治地位，标志着党治国理政新的起点，具有里程碑意义。这次大会引起了国内外的广泛关注，作为一个长期工作在医疗卫生战线上的医务工作者，从自身的工作特点对报告的内容进行了认真的学习。

一、坚定信念，深刻理解中国共产党的领导在依法治国中的重要作用

十八届四中全会明确提出推进依法治国的重大决策，指导思想鲜明，推进依法治国目标明确。其中重点强调了全面推进依法治国的指导思想：“必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神”。作为派的一名成员，我认识到，中共十八届四中全会提出依法治国的重要内容是坚持中国共产党的领导，坚持中国特色的社会主义道路。从中国共产党已经走过了90年的光辉历程来看，中国共产党在领导中国现代化的历史进程中，进行了艰辛的探索，实现了国家的独立和民族的解放，引领中国现代化沿着正确的方向前行，取得了举世瞩目的辉煌成就，也积累了正反两方面的经验。事实证明，只有坚持中国共产党的领导，坚持人民当家作主，才能实现真正意义上的依法治国。通过学习，更加坚定信念，深刻认识中国共产党在依法治国中的重要作用。对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在实现依法治国中的作用有更加深刻的理解。同时也对派在依法治国中应该发挥的作用有了认识。《决定》中指出了要实现依法治国这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。把依法治国和以德治国相结合，体现了中共中央对治国理念的创新，《决定》的精神是在共产党带领全国人民建设中国特色社会主义过程中的高度经验总结和升华，是中国特色社会主义理论的发展和提炼。为我们今后的工作提出了明确的方向。感觉到今后更有奔头，对未来充满信心。

二、依法治国，实现从法律体系向法治体系的转变

作为一个全国人大代表，我们在2011年第十一届全国人民代表大会四次会议上，第一次听到吴邦国同志在全国人大工作报告中提出了“中国特色社会主义法律体系正在形成”，三年过去了，中共十八大四中全会，中共中央提出了建设“中国特色的社会主义法治体系”，仅有一字之差，但是意义有显著的不同。它标志着中国法治建设一个新的里程碑，以此为起点，中国的立法工作也进入了新时代。四中全会为这个时代的立法工作提出了新要求、指明了新方向，不断完善立法，加快形成完备的法律体系，成为这一时期立法工作的重要特征。全国人民代表大会是中国最高国家权力机关，它的重要工作之一是有制定宪法和修改法律的权力。人大代表的重要工作之一就是参与国家的立法过程，在我担任全国人大代表的时间内，已经参加了许多的立法工作，其中包括了《教师法》、《医师法》、《环境保护法》、《精神病法》等的法律修订工作。通过学习，我更加珍惜人大代表在新时期“依法治国”中应该发挥作用的机会。《决定》指出，“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。”《决定》提出了“立法为民”的重要理念，为我们各级人大代表参与立法工作提出了更高的要求和更加明确的方向。在今后的一段时期内，我作为一个人大代表应本着“立法为民”法律精神，“坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性”，善于发现与实现问题，结合专业特点，发挥专业特长，把关系广大人民切身利益的相关法律法规的修订，当作自己分内的工作，充分利用派参政议政的政治平台，积极参加立法工作，为实现“依法治国”贡献自己的绵薄之力。

三、依法行医，廉洁行医，立足本职，“依法治国”从我做起

中国十八届四中全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。作为一个医生，一个中华人民共和国的公民，“依法治国”应该从我做起。无论是一个医生，还是一个公民，都应当自觉遵纪守法，在我们的各项医疗活动中，依法行医是对医师的最基本要求。廉洁行医是根本，面对可能发生的医疗纠纷，坚持拿起法律武器，在法治轨道上开展工作。积极协助医疗行政部门，加快医疗行业的法治建设，积极调动医务人员的积极性，让医务人员在良好的法治环境中，在法律的阳光照耀下，身心愉快地开展工作。积极协助各类行政部门，处理好医疗工作中出现的各种纠纷，用法律武器保护医患双方的合法权益，积极参与国家卫生体制改革，坚持立法先行，完善卫生体系建设。十八届四中全会给我们工作提出了新的要求，也为我们的工作指明了前进的方向，我们对未来充满信心，我们相信，在中国共产党的正确领导下，我们将和全国人民一道，团结一致努力奋斗，为实现中国梦，为中华民族的伟大复兴贡献自己的生命和力量!

检察院十八届五中全会精神学习心得体会

十八届四中全会的召开，让依法治国再次走到了人民前面。作为一名检察机关的工作人员，依法执法，守法是我最大的感触。

党的十八届四中全会提出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

时代呼唤依法治国，群众期盼依法治国。

时至今日，中国已从结束后的经济崩溃边缘起步，释放了国人被压抑多久的创业热情，使得中国一路高歌猛进到了今日经济总量坐二望一的位置。然而，飞速的经济发展，快速的改革历程，也给如今的中国带来了总总的问题爆发。中国需要全面深化改革，进一步释放改革红利，推进依法治国已是迫在眉睫，这正是刚刚结束的中共十八届四中全会聚焦的主题。

中国需要发展，中国人民希望能够过上更好的生活，伟大的中国梦正引领者中国人一步步向前进。我们伟大中国梦的实现离不开依法治国。在这全面深化改革的攻坚期，以习为总书记的党中央大力弘扬社会主义法治精神，高度重视依法执政，推动依法治国进入新阶段。

从一批批行政审批事项取消和下发，到工商登记制度改革的全面铺开;从一份份“权力清单”的公布，到行政事业型收费的减少;从延续半个世纪的劳教制度的退出，到防范冤家错案制度规定的出台，党中央正在用实际行动推进依法治国。

“我们必须坚持吧依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。”

一年前，党的十八届三中全会作出全面深化改革的战略决策，提出完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。

今天，在党的十八届四中全会上明确提出了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全面法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

依法治国，贵在树立法治理念，追求法律至上，维护公平正义。培育法治精神，重在让人们对法治形成信仰，是法治变成人们的生活习惯。公民的权益要靠法律来维护，法律的权威要靠公民来维护。一切难题，只有在改革中才能破解;一切愿景，只有在实干中才能实现。

要真真正正让依法治国深入人心，不断弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，开创中国依法治国新局面。

旅游局十八届五中全会学习体会

为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，准确把握依法治国对旅游法治建设的要求和内涵，全面推进依法兴旅、依法治旅，现提出如下意见。

一、充分认识全面推进依法兴旅、依法治旅的重要意义

(一)依法兴旅、依法治旅是依法治国总目标对旅游业发展的根本要求。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出了整体部署，提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，为推进法治国家、法治政府、法治社会建设指明了方向。旅游法治建设是国家法治体系建设的有机组成部分，要实现把旅游业培育成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，就必须全面推进依法兴旅、依法治旅，把依法治国、依法执政、依法行政的各项要求贯彻落实到旅游业改革发展和规范管理的各个环节，以旅游法治建设的不断完善促进旅游业持续健康发展。(二)依法兴旅、依法治旅是新时期旅游业发展的重要标志。《旅游法》的颁布实施，是我国旅游业法治建设的里程碑，为维护旅游者和旅游经营者合法权益、保护和合理利用旅游资源奠定了法律基础;为规范经营行为、维护市场秩序、调整民事法律关系、发挥市场配置资源的决定性作用提供了法律依据;为健全旅游管理体制、完善旅游产业发展机制营造了法治环境。我国正处于全面建设小康社会和深化改革发展的决定性阶段，转型升级、提质增效是当前旅游业发展面临的首要任务。贯彻落实《旅游法》，全面推进依法兴旅、依法治旅，适应了旅游业消费升级、结构调整、体制改革、产业发展的新要求，标志着我国旅游业发展进入新阶段。(三)依法兴旅、依法治旅是新形势下旅游业法治建设的迫切要求。近年来，我国旅游业法治建设取得了较大进展，但也面临着不少问题：第一，对社会主义法治体系认识不全面，对依法兴旅、依法治旅理解不深入，在一定程度上存在希望用一部《旅游法》解决现实中所有问题的现象;第二，《旅游法》是综合法，涉及各相关部门的职责，但是在施行过程中，各方协调不力、争权诿责现象仍然存在，综合法在综合实施上还有很多困难;第三，有法不依现象仍然存在，《旅游法》实施之初，规范效应已初显成效，但在执法不能全部到位、违法不能一究到底的环境下，旅游市场违法行为出现“回潮”;第四，执法机制不健全，市场执法盲点多，权责脱节、多头执法和选择性执法现象仍然存在。这些问题在一定程度上反映了社会法律信仰没有形成、依法经营、依法维权的社会氛围还没有普遍建立，同时，一些旅游主管部门法治观念不强、能力不足，有法不能用、不会用、不敢用，旅游经营者和旅游消费者不信、不愿以法律方式，特别是司法途径解决纠纷等也是重要原因。解决这些问题，就必须认真贯彻四中全会精神，坚持改革方向、问题导向，引领旅游-行业全面步入依法兴旅、依法治旅的发展轨道，努力形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的良性格局。

二、扎实推进旅游-行业的依法行政

(四)全面落实依法兴旅职能。各级旅游主管部门要在当地政府领导下，针对旅游业涉及部门多、带动效益大、融合程度高等特点，按照《旅游法》要求，进一步推动健全综合协调机制，完善综合协调职能，提升综合协调实效;按照《旅游法》要求，推动将旅游业发展纳入当地国民经济和社会发展规划，科学、统筹编制旅游发展规划和专项规划，确保规划的有效衔接和实施;按照《旅游法》要求，积极推进旅游与相关产业的融合发展，扶持老少边穷地区旅游业发展，发挥旅游在促发展、调结构、保就业、惠民生等方面的积极作用;要按照《旅游法》要求，进一步加强旅游对外交流与合作，实施好旅游形象推广战略，健全并扩大旅游形象推广机构和网络;要按《旅游法》要求，加大对旅游业的资金投入，推进旅游公共服务、旅游安全、旅游信息化建设，便利游客出行和入境旅游接待。保证旅游业在法治轨道上规范快速发展。(五)严格履行依法治旅职责。各级旅游主管部门要牢固树立“法定责任必须为”的理念，按照《旅游法》及相关法律法规的要求，在当地政府的统一领导下，联合相关部门，完善综合监管机制，加大对旅游市场的综合整治，加大对无证经营、超范围经营、虚假广告、以不合理低价组织旅游活动、欺骗或变相强迫消费、商业贿赂、违法“一日游”、欺行霸市、垄断市尝违法调整门票价格以及通过边境旅游渠道从事走私、贩毒、和涉黄等违法行为的打击力度;运用信息化手段提高旅游市场监管、旅游执法水平和投诉处理能力，全面优化旅游市场环境;要创新工作方法和手段，探索行之有效的事中事后监管途径和办法;要完善执法机制，将运动式执法转变为常态化监管，提升执法效益和治理效果。(六)继续深化行政审批制度改革。国家旅游局要抓紧将“旅行社经营出国和赴港澳业务审批”下放到省级旅游部门，将“外国政府旅游部门在中国设立常驻代表机构审批”调整为政府内部审批;地方各级旅游主管部门要牢固树立“法无授权不可为”的理念，按照相关要求积极推进行政审批制度改革，做到不拖泥带水，不犹豫观望，不明放暗收，不擅自增加审批条件或延长审批期限。要按照行政审批制度改革的要求，把确定由旅游-行业组织承接的职能尽快移交。(七)进一步优化行政决策机制。各级旅游主管部门要密切关注旅游业发展中出现的新情况、新问题，深入开展调查研究，牢牢把握旅游业发展规律，全面提高科学决策能力。对政策出台、规划审核、项目建设等重大决策事项，要综合考虑经济效益、社会效益和环境效益，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、跟踪评估等程序，全面提高行政决策的民-主化、科学化水平。(八)扎实推进政务公开。各级旅游主管部门要坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开，结果公开，按要求制定并公布旅游部门权力清单。要拓展信息公开渠道，加强电子政务建设，提供网上咨询、受理行政审批等便捷服务，努力降低行政成本，提高行政效率。

三、继续完善旅游法规制度体系

(九)大力推进法治与改革决策的衔接。各级旅游主管部门要运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，需要先行先试的，要按照法定程序获得授权;对于不适合要求的法律、法规、规章和规范性文件，要按照立法权限予以修订、废止或者提出修订、废止的建议。要以导游薪酬体制改革为突破口，探索通过机制创新更好地保障旅游从业人员的合法权益。要加大旅游业综合改革的力度，整合旅游领域各项改革试点，为旅游业的改革发展提供可复制、可推广、多方面的经验。在参与旅游国际规则的研讨和制定中，吸收借鉴符合我国旅游业法治要求的国际经验和做法。要主动适应旅游业发展的新形势和新需要，彻底改变对传统工作方式的依赖，积极探索符合法治要求的工作手段，探索建立政府法律顾问、第三方评价等制度，在法律框架内积极改革创新。(十)努力完善以《旅游法》为核心的旅游法律规范体系。针对《旅游法》相关配套制度薄弱的问题，克服“等待”思想，积极推动各级政府抓紧健全旅游综合协调机制、旅游联合执法监管机制、旅游投诉统一受理机制和旅游安全综合管理机制;要完善旅游公共服务体系、旅游规划编制和评价体系、旅游产业发展促进体系、旅游紧急救援体系、旅游形象宣传推广体系;要探索建立旅游目的地安全风险提示制度、高风险旅游项目管理制度、旅游景区价格和流量管理制度。特别要抓住赋予设区的市地方立法权的契机，加快制定城乡居民利用自有住宅或其他条件经营旅游业务管理制度、“一日游”管理制度。要研究在线旅游、邮轮旅游、露营地旅游等新情况新问题，推动有关部门联合出台具有针对性的管理规范，增强制度的及时性。

四、全面提高旅游执法水平

(十一)探索完善旅游执法体制。各级旅游主管部门要按照《旅游法》的要求，在当地政府组织下，积极联合工商、交通、公安、质监等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查，重点跟踪、总结市县两级执法经验;要针对旅游活动流动性强的特点，完善跨区域旅游执法协作机制，尽快实现执法联动和信息共享;要切实加强旅游执法机构和队伍的保障，适应旅游执法工作的新趋势、新要求。(十二)规范旅游执法行为。凡有执法权的旅游主管部门，都要全面落实旅游执法责任制，建立执法机构责任追究机制。要按照《旅游法》等法律法规的要求，加强执法工作程序制度建设;对重大处罚决定要进行合法性审核;对旅游执法裁量权要有基准制度，要细化、量化行政裁量标准，合理规范裁量种类、幅度。省级旅游主管部门要加强对市县旅游执法工作的指导和监督，切实提高基层执法能力。五、强化旅游法治建设保障(十三)强化旅游部门法治学习和培训。各级旅游主管部门要建立学习制度，重点学习与旅游产业发展、行政执法、公共服务、社会管理等紧密相关的法律、法规。各级旅游主管部门的领导干部要带头学法、守法、用法，养成自觉依法办事的习惯，提高依法办事的能力;要加大对旅游执法人员，特别是基层执法人员的培训，全面提高其执法能力和水平，切实解决不会执法、不敢执法、不愿执法等问题。(十四)持续做好以《旅游法》为核心的普法工作。各级旅游主管部门要主动向各级政府和相关部门宣传《旅游法》，提高共同执行《旅游法》的自觉性;旅游企业和从业人员要认真学习《旅游法》，提升依法经营的水平;要持续广泛组织对旅游者的法治教育和文明旅游教育，“以案明法”，用鲜活的司法案例引导旅游者依法维权、文明旅游。行业协会要加强对会员的法律培训，强化其自我约束、自我管理的能力。(十五)加强对权力运行的监督和制约。各级旅游主管部门要建立健全内部权力运行制约机制，对管人、管钱、管物等关键岗位，行政审批、行政处罚、产业基金使用、政府采购等重点领域，以及行政不作为等突出问题，加强内部监督，不断完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度。要自觉接受人大、司法、纪检监察、审计、社会、舆-论等监督，主动回应社会关切和人民群众的反应，及时处理行政复议和行政诉讼。

党校十八届五中全会精神学习心得

党的十八届四中全会的召开，在党的历史上具有里程碑意义，引起世界瞩目。这次会议以研究全面推进依法治国为主题，在党的历史上，这是第一次以“依法治国”为主题召开的中央全会，也是在中央提出“依法治国”基本方略十几年后第一次以此为题召开的会议。会议的精到之处在于为“法制中国”作出了顶层设计。国家局党组理论学习中心组组织扩大会对于四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进行学习，国家局党校(培训中心)组织教职人员和在校学员进行认真学习，深入了解中央对于全面推进依法治国若干重大问题的决定内容，以及《决定》起草的历史背景和过程，深刻理解《决定》的总体框架和主要内容，深刻理解全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总的目标和基本原则。领会中国特色社会主义法治体系的科学内涵，党的领导和依法治国的关系等一些重大理论和实践问题，特别是对《决定》中十大热点问题的解读，使我们对《决定》的学习和了解更加细腻。

一、学习后有三点体会：

1、增进了对全面推进依法治国的重要意义的认识。在当前国内外经济形势纷繁复杂的情况下，我们党提出依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。党的十八届四中全会提出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。我们党面临的任务之重，矛盾风险和挑战之多，前所未有，依法治国在党和国家工作全局中地位更加突出，作用愈加重大，要统筹好国内国际两个大局，维护和运用好我国发展的重要战略机遇期，统筹好社会力量，平衡社会利益，调节社会关系，规范社会行为，使我国的发展和改革既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，法治的引领和规范作用就显得万分重要，这也是这次四中全会以此为内容全面推进依法治国的意义所在。2、明确了党的领导和依法治国的关系。四中全会《决定》提出：党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是社会主义法治最根本的特征。这一论断高度概括了我国法治建设的基本经验，深刻揭示了社会主义法治的本质，科学回答了党的领导和社会主义法治的关系问题。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导。党的领导必须依靠社会主义法治。《决定》提出了“三统一”、“四善于”并作出了系统部署。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。特别强调：我国宪法以根本法的形式反映了人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点，要理直气壮讲、大张旗鼓讲。3、充分认识到加快法治政府建设的重要性和紧迫性。四中全会《决定》对于“深入推进依法行政，加快建设法治政府”作出了战略部署，提出了明确要求，也确定了当前和今后一段时期法治政府建设的方向、目标、任务和措施，是全面推进依法治国、加快建设法治政府的纲领性文献。十八大报告提出到2020年依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成的奋斗目标，距今只有五六年的时间。事实证明，依法治国正进入关键时期，建设法治政府任务艰巨而紧迫，意义既重大又深远。当前，我国社会主义法制体系已经形成，解决了有法可依的问题，但是有法不依、执法不严、违法不究的问题仍相当程度存在，严重损害了宪法和法律的权威和尊严。行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律和其他法律的重要职责，也是执法的主体，其执法的水平直接关系人民的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。因此，必须提升政府工作法治化水平，确保依法治国方略全面落实。各级政府要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维凝聚发展改革共识，用法治方式营造发展改革环境，保障人民群众根本权益，维护社会公平正义，有利于社会成员依法享有权利、行使权利、维护权利，推动社会实现公平正义，依法履行政府职能。

二、学习后有两点感悟：

烟草行业肩负特殊体制，国家赋予其专卖职能，它既要组织生产经营，又要履行政府执法职能。针对四中全会《决定》要全面推进依法治国的方略，我们在学习贯彻四中全会精神中，要紧密结合行业的实际，依法治理行业，敬畏专卖法，遵守专卖法。除了学习国家大法《中华人民共和国宪法》之外，还要学好、贯彻运用好《中华人民共和国烟草专卖法》，以及国家的一系列法规。1、党组结合党的群众路线教育实践活动，抓好党内法规教育，使党的事业获得了健康发展的新环境和新局面。凌成兴局长上任后，带领党组一班人，落实从严治党的责任担当，加强队伍的思想教育，严格党的纪律，从严管理干部，深入改进作风。在行业上下认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，并以此为抓手，在党员干部中积极推动党内法规制度的学习、贯彻、落实，将抓法制教育与抓作风转变相结合，对行业一些违规现象及时处理整改。中央八项规定颁布两年来，行业上下自责、自律，作风得到大的转变，领导干部和党员干部思想观念得到大的转变，风气清新、工作务实，把主要精力都投入到本职工作上来，心无旁骛地干工作。作风建设正在深入人心，行为表现已经得到很大改善，这是两年来，积极贯彻党内法规、从严治党、从严管理党员干部所取得的重要成效，使人民群众和广大党员干部看到了希望，也使党的事业获得健康发展的新环境和新局面。2.党组抓好内管，深化对烟草专卖法的学习理解，促进了执法意识的提升。

30年的烟草改革发展，取得了巨大成就，为国家积累创造了巨额财富，但如何完成好国家赋予的烟草专卖责任，尚有许多提升空间，需要行业上下再学习、再落实。上周，党组领导徐同志到党校与局级组的29名学员，以认真贯彻烟草专卖法、推动流通领域的市场化取向改革为主题，介绍了北京市烟草专卖局(公司)的改革试点经验。徐副局长介绍的北京市局(公司)的流通领域市场化取向改革的经验和做法，一石激起千层浪，引发了学员们思考。许多学员们认为，这不仅是引进市场化手段问题，而是关乎依法治理行业、关乎行业的作风建设、关乎领导干部价值观的问题，这也关乎到烟草行业今后的目标走向。因此，我们认为，中央提出的全面推进依法治国的战略不仅仅停留在中央的顶层设计层面，而是涉及社会发展、经济发展的方方面面，作为具有执法、遵法、守法职能的烟草行业，也责无旁贷，应该认真审视，提升执法水平，为国家作出更大贡献。

基层干部学习十八届五中全会精神心得体会

10月20日，举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我局机关干部职工和广大党员在第一时间通过广播、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道。10月27日我们又组织全体干部职工，认真学习了会议公报，对下一步学习贯彻全会精神作出部署。通过学习，我认为全会公报可以概括为“一个目标，五大体系，六大任务，七大看点”。一个目标：全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。五大体系：建设完备的法律规范体系、建设高效的法治实施体系、建设严密的法治监督体系、建设有力的法治保障体系、建设完善的党内法规体系。六大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。七大看点：立法，拓宽公民参与途径;宪法，依宪治国依宪行政;追责，重大决策终身追究;独立，领导干部不能干预司法;优化，推动审判权和执行权分离;队伍，完善职业准入。考核，法治建设成效纳入政绩。

党的十八届四中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。我们要把学习贯彻全会精神与学习贯彻一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与做好经济和商务工作结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，努力在推进我县改革发展中当好参谋助手，发挥更大作用。作为一名基层领导干部，贯彻落实全会精神，关键要做到三个坚持。

一是作为一名基层领导干部要坚持法律至上。法律是现代社会最有效的社会调整机制，它所具有的规范性、权威性、公正性、强制性、程序性、效率性是其他任何社会调整机制无法比拟的。法治社会的一个基本特点是“法律至上”，“法律至上”。在我国，法律是党的主张和人民意志相统一的体现。法律至上首先要确立法律在国家和社会生活中具有最高的权威，任何权力都要受到法律约束，决不允许任何人以权代法、以权压法。在新的历史条件和经济体制转型时期，作为执政的中国共产党要实现执政为民理念，首先就应高度重视法的制定和实施，通过法的制定，实现经济、政治、文化和社会生活的法律化、制度化;通过法的实施，维护广大人民群众的根本利益。

二是作为一名基层领导干部要坚持党的领导。在我国，中国共产党是执政党，直接领导和掌握着国家政权。依法执政是实现党的领导的基本方式，也是全面贯彻依法治国方略的重要环节。治国必先治党，治党务必从严。坚持党的领导，必须与时俱进地改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党依法执政的能力和水平。党坚持依法执政，就是党依法领导国家，依法掌握国家权力。因此，党能否坚持依法执政，直接影响着国家权力能否依法行使。只有执政党坚持依法执政，才能保证行政机关依法行政，司法机关依法司法，保证依法治国基本方略的全面落实。

三是作为一名基层领导干部要坚持执政为民。依法执政、依法治国是充分而有序地反映人民群众利益诉求的根本保障。我们党要执政为民，代表人民群众的根本利益，首先就要看我们党能不能使人民群众的不同利益群ti都充分而有序地提出自己的利益诉求。人民群众的利益诉求越充分，我们党通过国家权力对这些利益的权威性配置就越能充分反映民意。我们党的立法是人民利益的体现，执法是人民利益的实现，司法是人民利益的保障，法制建设的目的就是为了充分实现人民的利益。

干部学习十八届五中全会精神心得体会

要进一步学习领会十八届四中全会精神，胸怀理想，坚定信念，坚持在为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，胸怀中华民族的伟大复兴，以落实深化改革重大部署为己任，立足本职，认真履行职责，做好各项审判执行工作，维护社会公平正义，促进社会和谐发展，谱写改革开放伟大事业的新篇章，为全面建成小康社会做出新的贡献。

一是要认真学习十八届四中全会精神，使自己在思想和行动上尽快与党中央保持高度一致。党的十八届四中全会是党在中央全会上第一次专题研究部署全面推进依法治国，具有里程碑的重要意义。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。的重要讲话，深刻地阐述了全面推进依法治国的重大意义，为人民法院各项工作指明了方向、明确了任务、提出了要求。通过学习，要进一步增强大局意识、服务意识，进一步提高政策水平真正把思想和行动统一到全会精神上来，切实为我市济社会又好又快发展提供强有力的司法保障和服务。

二是要将十八届四中全会精神切实贯彻到审判工作中去。在全面推进改革发展的进程中，必然会产生大量的矛盾和纠纷，法院必然会受理大量与此相关的案件，能否正确理解法律精神，积极稳妥地审理好各类案件，直接关系到审判工作能否为推进社会改革发展提供司法保障的重大政治法律问题。我们要清醒地认识到，推动改革发展，是审判工作的一项重要任务。

三是要积极做好组织安排，使学习取得好的效果。在今后一个时期，全庭干警要把学习贯彻十八届四中全会精神作为一项重要的政治任务，与审判工作紧密结合，抓紧抓好。在全庭集体学习的基础上，每位干警要充分利用工作业余时间抓好自学，还要通过集体讨论的方式，加深理解，并将其精神贯彻到审判实践中去。

四是要以学习贯彻党的十八届四中全会精神为契机，真正把学习的成果转化为推进审判工作的强大动力，紧紧围绕中心，服务大局，切实履行司法职责，全力以赴抓好执法办案，全力以赴促进社会和谐稳定，为改革深化和澄城经济社会又好又快发展提供强有力司法保障。

法院院长十八届五中全会精神学习心得体会

十八届四中全会闭幕以来，学习其精神热潮就掀了起来。作为一个普通的中级法院院长，在观看完四中全会之后，对于其依法治国的提出也是大力点赞。如果能吧十八届四中全会精神贯彻下来，那么实现所提出的中国梦还会远吗?我国法律的确立有：法律议案的提出、法律议案的审议、法律议案的表决、法律的公布等完整的程序。可以说法律它可以体现人民的意志，是神圣无比的。

依法治国是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动全部依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。依法治国是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容，其本质是保证人民当家作主。法治是人类智慧的结晶，是人类的一项伟大发明。法治比任何一个人的统治来得更好，它有助于增强决策的科学性和民主性，有助于物质文明、精神文明和政治文明的建设，有助于建立一个公正合理的社会秩序，从而促进社会的和谐发展。

依法治国让普通老百姓有法可依、有章可循，是民主制度化、法制化的体现，更能体现公平正义。依法治国让老百姓有了依靠、有了主心骨，不感到盲目了。老百姓在合法权益受到侵害时，可以依靠法律维护自己的合法权益;在国家政策调整时，可以依靠法律加以理解;在面对是非一时迷糊不清的事件时，可以对照法律辨别是非……老百姓有了章法可循，做起事情心里有底，这样就能正确地面对和处理各种问题，从而提升了社会的和谐度。

依法治国让执法机关有了强而有力的执法保障，使之不易受外界干扰和某个人的意志所左右，能更好地履行职责，为人民服务，维护社会公平正义，促进社会和谐。

依法治国是实现中国梦的强大支撑。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要深化改革，而深化改革需要法治社会做保证，用法治手段保障改革的成果，使国家长治久安、兴旺发达。所以中国梦的实现过程也是社会和谐发展的过程，依法治国促进了社会的和谐。

依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障，依法治国能有力地促进国家的和谐发展。让我们携起手来，推行依法治国构建社会主义新时期的和谐社会吧!

老干部十八届五中全会学习心得体会

最近我学习了十八届四中全会公报和决议，意义重大，收益匪浅。现在，简要谈点心得体会。

第一，深入学习的难度大:如何学懂四中全会决议，这是篇大文章。10月28日，新华社发表了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，同时发表了关于该决定的说明。面对如此宏大而又重要的决议，显然不可能有一种毫不费力就可以领会的解读方法。这就需要初读、重读、深读、细读、反复读。因为学习不到里面不知道，尤其是像我这80多岁的老人，读起来更困难啊!新名词那么多，(什么权力清单，责任清单?)读不懂啊!特别是一些法律名词，就需要上网查找资料和注解，才能理解。这就需要读些辅导性的读本，加以帮助。体会就更深些，更快些。这是我首要体会到的一个问题。

第二，依法治国的关联性:在中央全面深化改革领导小组召开的第六次会议上。强调党的十八届四中全会通过的全面推进依法治国的《决定》，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的《决定》形成了姊妹篇。我认为这点讲的非常重要，因为，三中全会的决定勾画了民族复兴的蓝图，强调了深化改革的重要性，并做了顶层的设计。但改革进入攻坚期和深水区之后，要想稳步推进，就必须在法治轨道上进行，由此法治提出保障，并以法律的形式巩固成果。因此，四中全会研究依法治国问题，实际上是三中全会精神的一种逻辑延续。我认为这是整体布局的需要，把三中全会和四中全会联系起来理解，两个决定共同构成了一盘很大的棋，棋盘上写着三个大字“中国梦”。

第三，党的领导与依法治国的关系:讲:对党的领导地位，“要理直气壮、大张旗鼓讲”。我认为党的领导地位是“宪法”上明确的规定，简单的说两者是一致的。党领导人民制定法律，保障法律的实施，同时又在法律范围内活动，这是符合法律的要求。我们党提出党要管党，以法治党，就是保障了依法治国的需要。

第四，反腐倡廉和打击违法犯罪，仍然是依法治国的“重头戏”:我们大家都知道，这两年来，在党的领导下，在反腐倡廉的运动中，揭发出来的贪污受贿，违法乱纪，官商勾结，权钱交易的犯罪事实。还有制假售假，什么地沟油问题，甲醇制酒事件，食用明胶问题等等，都是坑害消费者。不依法治国行吗?所以，《决定》提出的推行综合执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制，实现行政处法和刑事处罚无缝对接，必将有效地改善和优化我们的生活环境，还民众以健康和安全。

退休干部十八届五中全会学习体会

学习十八届四中全会公报后，我深刻认识到：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是有鲜明的时代特征，第一次把“依法治国”这四个大字镌刻在四中全会的历史坐标上，让人民群众充满了希望和期待。因为法治国不仅关系国家的治理，更关乎老百姓的福祉!

正如所指出的：推进国家治理体系和治理能力现代化，要高度重视法治问题，采取有力措施，全面推进依法治国，建设法制中国，建设社会主义法制国家。

在中央政法工作会议上还指出：“实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，为实现两个一百年奋斗目标，实现伟大复兴的中国梦提供有力保障。”

我作为一名共产党员和国家退休干部，决心紧紧围绕重要讲话和全会通过的《决定》，深刻领会推进依法治国的重大意义及其引领规范作用;深刻领会中国特色社会主义法治道路的根本要求，牢牢把握全面推进依法治国的总目标和中国特色社会主义法治体系;建设社会主义法制国家，深刻领会全面推进对依法治国的重大任务的认识;深刻坚信党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法制的最根本保证。把党的领导贯彻到依法治国的全过程中。

法治兴，则国家兴，法治强，则国家强。

回顾党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第九部分中规定“建设法制中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。这次四中全会的内容就是深化三中全会关于推进法治中国建设的决策部署，形成了姊妹篇;全面深化改革需要法治保障。全面推进依法治国也需要深化改革。

我有决心抓紧抓好对十八届四中全会公报及通过《决定》的学习。学会用法治思维和法治方式提高、推进改革的能力和水平，为建设成社会主义法制中国而努力奋斗!