全市乡镇长培训心得体会

**年的春天，杨柳吐绿，桃红两岸。陇南全市195名乡镇长应市县组织部的安排，相聚武都，党校集训，足见组织的用心。时间虽短，却收获颇深：既有学习中的新理论，又有实践中的新观念，既有交流中的新体会，又有思考中的新方法。我作为宽川乡政府的一名基层工作者，深感肩上的担子，任重而道远。现就心得体会和乡镇职能的转变两个方面，浅谈一点自己不成熟的看法，供乡镇同仁交流，指正。

一、心得体会

一是开阔了视野。为期五天的学习，零距离接触到市上领导、教授、专家及讲师及其精彩的讲授和解读，从思想上明确了我党几十年来所取得的来之不易的辉煌业绩。深刻领会了党的十七大精神实质和科学内涵，正确把握市情，立足县乡实际，从学习到参观、从农业到产业、从维稳到发展、从理论到实践、由浅入深、由点到面，方知差距不小。极大的开阔了眼界，增长了见识。

二是转变了观念。观念决定思路，思路决定出路。基层工作虽则多年，但传统的、陈旧的、保守的、被动的成因仍长期存在。工作搞的是老方法，决策走的是老套路，管理用的是旧机制。通过学习，使我认识到自己工作中存在的不足，源于没有学习，缺乏交流，可供指导实践的方法、理论很少。特别是武都的城区建设使我懂得了在市场经济运行体制下的政府行为和开发机制。

三是武装了头脑。党的方针政策是我们工作的行动纲领，党的理论和最新成果是我们开拓创新、与时俱进的前进号角。本次学习，难得在繁杂的农村工作事务中解脱出来，亲身感受领导、专家、教授的知识熏陶，辩证统一了理论与实践的关系，内因与外因的关系，建设与发展的关系。通过学习思考，对照自己的工作实际，深感欠缺颇多，差距很大。

四是坚定了信念。信念是一个人的灵魂，有了坚定的信念，就没有攻不破的难关。这次学习使我增强了搞好农村各项工作的决心和信心，提高了克服困难、加快发展的能力。要以这次学习为契机，决不辜负党和人民的重托，组织的信任，全身心地投入工作，把学到的、看到的、听到的和想到的，运用到实践中去，为改变乡容村貌，摆脱计划生育后进，全面提升宽川社会各项事业，再添措施，再立新功。坚持干好各项工作的决心不变，信心不减，在**大开放、大建设、大发展的大潮中，破浪前进，树一流形象，创一流业绩。

二、转变乡镇职能初探

当前，结合乡镇工作实际，转变乡镇职能，必须提高四种能力，解决一个问题。

首先是提高教育引导的能力。公民素质的高低决定一个国家的文明程度，公民素质教育是提高公民素质最基本的途径，公民除了懂知识，懂技能，还需懂中国的传统文化、道德、法律，只有这样，社会才能健康发展。而乡镇恰恰是最基层的一级组织，承载着宣传、教育、引导群众的神圣使命。如果单纯地追求发展，忽视教育，不仅会影响发展，而且会出现诸多利益独享、视大局于不顾的上访“专户”。这就要求乡镇干部要样样精通，既当政策法规的宣传员、教导员、引导员；又当落实工作的组织员、战斗员。

其次是提高示范带动的能力。国家关注“三农”，支持“三农”，投入了大量资金，各级组织大搞特色产业开发，加快扶贫开发进程，努力增加农民收入。而对于农村，特别是落后地区的农民而言，农业已不再是养家糊口的“命根子”，劳动力大量输转，留下的是老弱病残，看的是短期效益，荒的是自家田，缺的是市场经济意识。新科技很难接受，规模性生产，集约化经营无法实施。而随着科技的发展，许多行业被先进的生产力所替代，靠打工挣钱的领域逐步在缩小。这就需要政府把有限的资金，把荒废或不够重视的土地，充分地利用起来，发展示范园，既可避免市场风险带给群众的损失，又可不失时机的扩大再生产。这对于开拓市场，巩固市场，培育市场，把能人大户吸引进来，把有眼光的先进农民留住，真正形成以点带面，变“要我干”为“我要干”，将产生积极的推动作用。在此过程中，乡镇干部必须要掌握市场经济知识，懂得市场规律，充分发挥示范带动作用，带领群众调结构、闯市场、增收入，体现自身价值，得到群众认可。

其三是提高综合服务的能力。农村工作干头万绪，乡镇工作错综复杂。它既能直接体现党群干群关系，又能间接反映职能发挥。根据自己农村工作多年的经验积累，一要底子实，二要落实准，三要政策清。不管是民政救助，还是惠农资金，不论是项目，还是扶贫，坚决杜绝拿人情定标准，拿原则作交易。“实”要体现在群众的公认度；“准”要体现在干部的责任心；“清”要体现在政策的严肃性。除此之外，还包括管理社会事务的能力。不能把工作的圈点放在日常工作中，而要渗透在文教、卫生、交通、土管、环保等各个领域。基层乡镇要设立综合行政服务大厅，把多级办理变成“一站式”办理，提高办事效率，密切党群、干群关系，维护政府形象，提升服务水平。

其四是提高依法行政的能力。依法行政是规范各项工作的必要手段，是约束干部，保护干部，激发干部的原动力。这对基层干部学法、依法、用法提出了更高的要求，农民学法、懂法、守法有了新认识。只所以依法行政，旨在杜绝当前乃至今后行为盲目，法制观念淡簿，社会状态无序。

要实现乡镇职能的根本性转变，一个最大的制约因素，就是人的问题，必须得到解决。人是一切事物发展的决定性因素，就干部而言，首先要有较高政治素养和高尚的道德情操，摒弃一切因年龄偏大，孩子超生，仕途无望等影响工作的言行，以至于在利益面前忘记了党性，在原则面前作交易。其次要有过硬的工作本领。一个德才兼备的人，古人视之为“国宝”，今人求之愈甚。本领就要在理论水平、法律意识、工作经验和办事效率中去验证。第三要从用人机制上下功夫。工作要奖勤罚懒，奖优罚劣，能者上、平者让、庸者下，坚决对一些有位不谋位，有岗不到岗，有责不担责的领导和干部，实行让位、待岗、问责制，启用部分工作业绩突出，作风正派，办事果敢的干部，真正形成激励机制，激发干部的内在活力。亟待处理只拿工资，长年脱岗，依照公务员法无法执行的其它性质的干部，让他们有机制约束，有工作可干，有责任可追。特别是要在全面提高干部的业务能力和工作水平，树立正确的政绩观，权力观和地位观上下功夫。要居安思危，发奋图强；要善于工作，乐于奉献，要知恩图报，回馈社会。要彻底根治自由主义，享乐主义和极端个人主义。只有这样，才能立党为公，执政为民。乡镇职能才能得到有效转变。