中国人寿公司改革心得

这次参加全国金融系统工会领导干部培训班受益匪浅。下面结合全总领导和中国金融工会领导的报告，联系中国人寿公司的工会工作实际，谈点认识和体会。

近几年来，伴随着我国改革开放的强劲东风，中国人寿进入了改革发展的关键时期。股份制改革后，中国人寿的治理结构、经济结构、组织结构，以及经营机制、组织形式、利益关系和分配方式等都在发生深刻的变化，由此给职工权益保障尤其是劳动关系的确立、利益关系的调整带来深刻影响，从而对工会组织和工会工作带来重大挑战。面对这样的形势，作为企业工会要实践好“三个代表”重要思想，构建劳动关系和谐企业，就必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，积极探索适应新形势要求的工会工作新路子。

一、股份制改革后工会工作面临的新情况

（一）工会工作对象发生新变化。从**年分业经营至今，中国人寿员工队伍主要是由在编职工、聘用工和保险营销员三个部分构成。在过去相当长的一段时间内，职工的身份界线相对比较清晰，职工的政治地位相对比较确定。由于历史的原因，多年以来，工会工作的主要对象是在编职工，职工成份相对简单。但随着业务的发展、改革的不断深化，尤其是公司人力资源制度改革后，各级公司打破员工身份界线，大胆引进人才，采取择优录用的办法，使一大批非编人员（保险营销员和聘用工）走上了各级公司领导和各层面的管理岗位，他们与在编职工一道共同支撑着公司的经营管理，成为公司业务发展和经营管理的一支重要力量，发挥着重要作用。由于这部分员工来源于不同的渠道，自身的需求不同，所代表的群体利益不同，因而对工会工作的要求和希望也不尽相同。

（二）工会机构与人员遇到新问题。公司人力资源制度改革后，一些工会工作机构被合并、精减，其职能归并于办公室，工会实际上成了行政部门或党群工作部门里的一块“牌子”，客观上给工会独立自主地开展工作、履行职责带来较大的困难，从某种意义上讲工会工作被削弱了。与此同时，由于市级分公司工会工作机构被合并、精减，使一批工会骨干和积极分子流失，由于种种原因，工会干部不同程度的存在青黄不接的问题。其次，知识经济、信息时代的到来，现代企业制度的建立，要求工会干部必须强化自身素质，加速知识更新，而现有的基层工会干部也存在业务不熟悉、知识观念陈旧、年龄偏大、能力偏弱等问题。同时，基层工会干部配置不足、选配不强的情况比较普遍，有的工会干部还由于兼职过多，没有时间和精力研究和思考工会工作，这在一定程度上也影响了工会工作的有效开展。

（三）协调劳动关系的要求提高，工会维权工作的难度加大。近几年来，随着公司重组改制，劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，公司内部的劳动关系出现复杂、多变的趋势，一些矛盾日益凸现，主要表现在：一方面，公司为了提高员工素质、优化队伍结构、降低经营成本要减员，而另一方面，职工为了谋求生存、养家糊口、实现自身发展要岗位，这对矛盾越来越突出。比如，有的单位实行减员增效，下岗、待岗职工有增无减；有的职工因在竞争上岗中落聘或被视为富余人员被清理，由于具体利益受冲击产生的不稳定因素，以及因解除劳动关系而引发的矛盾和冲突时有发生。同时，随着企业分配制度的改革，过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破，公司内部的分配方式和工资档次呈现出多样化。近几年来，为了适应市场竞争和业务发展的需要，上级公司制定了一系列向基层倾斜的政策，但因市场竞争日趋激烈，经营成本居高不下，加上可提费用率偏低，不少基层员工的收入并未随着业务的大发展而相应地提高，相当一部分从事展业、内勤服务和一般管理工作的普通职工收入相对偏低，其付出与回报形成较大的反差，而且上下之间的收入差距有逐渐拉大的趋势，从而对职工思想产生较大影响，相当部分员工精神压力大，对前景不乐观。在这样的现实面前，工会维权的难度越来越大。

（四）思想观念比较陈旧，工作方法缺乏创新。主要表现在：一是思想观念滞后。随着形势的发展，公司改革的步子很快，与之相比，工会无论在理论政策研究上还是在思维方式上都显得滞后，许多认识仍然停留在计划经济时代，工作习惯于上级布置，如果上级不布置就不知道该干什么，缺乏创新与活力。二是工作方法滞后。对新时期工会在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；在工作方式上，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。三是工作内容滞后。长期以来，工会的职能是“大而全”，不管是否切合实际，是否有能力都要全面铺开，导致职责交叉，战线过长，内容过多，职工希望干的工作没做好，不该做的又穷于应付。四是作用发挥滞后。当前职工最迫切的要求是希望工会组织维护他们的切身利益，保护他们的政治、经济和精神文化权利。而在实践中，工会往往显得软弱无力，甚至有的工会根本没有成为职工群众的代言人，失去了职工群众的信赖。

二、股份制改革后工会工作的思考

针对公司股份制改革后工会工作面临的新情况、新问题，需做好新形势下的工会工作，应认真研究和思考以下五个方面的工作。

（一）健全、完善工会组织体系。工会组织是工会开展各项工作和履行职能的基础，针对当前工会组织建设和自身建设方面存在的薄弱环节，我认为，要在以下几个方面加以改进：一是要健全组织体系，消灭“空白点”。要按照《工会法》、《工会章程》和上级工会的有关规定，凡是达到法定“建会”人数和条件的基层单位都要建立基层工会委员会，形成自下而上、多层次的工会组织，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架，做到哪里有职工，哪里就有工会组织。二是要完善工作体系，设置独立工作机构。针对目前一些单位工会工作与党团工作合署办公的情况，建议对现行的工会工作机构和职能进行必要调整，将各级工会工作职能从行政部门或党群工作部门中分离出来，单独设立工会工作机构，尤其要解决市级分公司工会办事机构缺失、人员不足的问题，迅速建立起相对独立的工作机构，以形成上下互动、运作协调的工作格局。三是要改善工会干部结构，选好配强工会干部。要针对当前工会干部知识观念陈旧、年龄偏大、能力偏弱等问题，在健全工会组织体系的同时，积极与各级党组织和人力资源部门协商，按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。四是要大力发展会员。这是工会组织存在和发展的重要基础和前提，亦是职工政治权利的重要体现。根据公司股份制改革后职工队伍可能产生的变化和工会组织面临的问题，坚持从实际情况出发，把发展会员作为一项长期的基本任务。要积极探索在非编员工中发展会员并建立工会组织的办法，将各级公司内部的聘用工，以及保险营销员队伍中相对稳定的员工（如各级主管、组训、讲师等）吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩大工会组织的基础，为工会提高凝聚力和影响力补充新鲜血液。

（二）要探索、建立工会工作机制。建立健全工作机制是保证工作有效开展的重要环节。当前，要针对工会人员少、任务重、难度大的客观实际，以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。一是民主管理机制。就是要根据股份制公司的实际，自下而上建立健全职工代表大会制度。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是维护职工民主权利的一项重要制度。当前，要积极探索国有控股公司实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系，对涉及公司和员工利益的重大事项，要提交职代会审议，让员工充分行使参与权、知情权、监督权和决策权，积极建立和实行民主管理制度，进一步完善决策科学化、民主化。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度。平等协商和集体合同制度是市场经济国家普遍实行的一项重要制度，对于维护劳动者权益、协调劳动关系十分重要。当前，要把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，加快推进平等协商和集体合同制度，加大协调劳动关系的力度。要根据不同单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与公司经营管理的实际、与职工关心的经济利益紧密结合。要通过平等协商签订集体合同，切实维护职工的合法权益和正当利益，保障职工的收入随业务增长不断提高。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追究违约责任。三是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与公司及有关部门建立联席会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。四是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准；要坚持“从群众中来，到群众中去”的思想路线，使工会工作始终贴近基层、贴近实际，贴近职工。

（三）要转变、创新工会工作方法。公司股份制改革后，各级工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进、开拓创新的精神开展工作，才能适应形势发展的需要。一是工会工作要“求变”。工会要在其企业发展中发挥作用，就必须以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。要根据公司改革发展的实际，确立工会的工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。二是工会工作要“做专”。当前，工会工作的重要性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如，代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。三是工会工作要“依法”。随着依法治国方略的实施，依法治会是工会工作必须遵循的原则。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断提高正确运用法律武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识，做到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析认识问题，用法律知识指导工作。尤其要学深、学透《工会法》、《劳动法》等，以便在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。要通过严格依法办事、坚持依法维护、强化依法监督来实现依法治会。四是工会工作要“干实”。工会工作必须突出重点与讲求实效，突出重点就是常说的“牵牛鼻子”、抓关键点。重点工作需要集中人力、财力和时间，全力以赴突破之，以达到用重点带动一般的良好效果。讲求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。

（四）要把握重点、实现三个结合。

一是要把维护职工具体利益与维护企业整体利益结合起来。首先，坚持“两个维护”的统一。维权是工会的基本职责，对企业工会来说，既要维护职工的具体利益，又要维护企业的整体利益。从理论上讲，维护这两者的利益是一致的，但在实际中，由于职工和企业所处的地位、所站的角度不同，各自所要求的利益不同，往往也会出现职工的具体利益与企业的整体利益不一致的现象。在这种情况下，工会要履行维护职能，就必须坚持“两个维护”的统一，在努力维护职工合法权益的同时，要教育职工树立大局观念，自觉服从整体利益的需要。其次，要依法维护。在法治社会，只有依法办事，才有公信力和说服力。这就要求工会干部必须认真学法、懂法，依法办事。在代表职工依法维护的同时，对职工群众要进行耐心的说服教育，引导他们自觉遵规守法，不提过份、额外的要求。第三，工会干部要有对企业的责任心和对职工的爱心。这两心都要具备，不可偏废。这样才能做到两个维护的统一，企业整体利益和职工具体利益兼顾，履行好维护的职能。

二是要把开展工会活动与服从服务于中心工作结合起来。工会既不是行政的一个附属机构，也不是党委的一个工作部门。它有自己的立法和章程，要根据这些立法和章程独立自主地开展工作。中国人寿是企业，是经济组织，中心任务是发展业务，搞好经营管理，提高经济效益。因此，工会的一切工作都必须服从服务于这个中心。当前，首先要克服工会工作就是“办福利、搞文体”的偏见，积极主动地到经营管理的大舞台上建功立业。各级工会要充分利用有效载体，把广大职工的积极性、创造性调动好、发挥好、保护好，凡是有利于推动业务发展、促进效益提高的工作就要大胆地抓，大胆地做，并且把它们做好。其次，要大力开展群众性争先创优活动。工会一些好的传统做法应保持，比如开展劳动竞赛、提合理化建议、创建等级“职工之家”、“女职工文明示范岗”等。同时，要根据新的形势、新的要求创造一些新的活动载体，尤其要注意总结推广来自群众的创造经验，不断促进职工素质的提高，为促进业务发展服务。再次，要注意在渗透融合上下功夫。工会围绕公司中心工作开展活动，并不是主张工会干部都去直接从事展业，而是要把注意力放在服务中心工作上，紧密结合中心工作来履行工会职能。

三是把加强企业民主管理与加强工会自身的民主化建设结合起来。首先，要始终保持与职工的密切联系。要随时随地注意掌握职工群众的思想脉博，反映他们的意见和要求，帮助他们排忧解难。可以通过建立职工代表联系卡、组织职工代表巡视、深入基层调查研究、接待来信来访、认真处理职工反映的每一个问题等，来加强同职工群众的联系，切忌高高在上，漠视职工的情绪和疾苦。其次，要实现工会机关工作的民主化。遇事要发扬民主，增加办事的透明度。要按民主决策程序办事，该上会讨论的一定要上会讨论，不能领导一个人或少数人说了算。要定期向员工大会报告工作，定期换届选举工会委员会，自觉接受下级工会与会员的监督。通过工会机关工作的民主化，来充分调动大家的积极性，把各方面工作做好。再次，要积极推行基层工会主席直选。推行基层工会主席直选，一是可以增强基层工会主席的代表意识和责任心；二是可以增强职工的民主意识和主人翁精神，非常有利于推动基层工会工作的开展和企业民主管理的加强。