抓好廉政勤政建设 促进领导干部作风转变

廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标。廉政建设搞好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好条件；勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，为廉政建设打下坚实基础。因此，加强反腐倡廉建设，既要抓好廉政建设，又要抓好勤政建设，把廉政建设的要求贯穿于勤政建设之中，通过加强勤政建设促进廉政建设。

加强廉政勤政建设，力促各级领导干部解放思想、更新观念、真抓实干、勇于创新

加强领导干部廉政勤政建设，要促进各级领导干部解放思想、更新观念。督促各级领导班子和领导干部紧密联系思想和工作实际，着眼于新的实践、新的发展，在深化对形势的认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中解放思想，在真抓实干、破解难题中解放思想，在解放思想中统一思想，在更新观念中真抓实干，在创新思路中推动科学发展。要认真检查在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面存在的差距，从客观问题中查找主观原因，从工作差距中查找思想根源，有针对性地进行整改，增强解放思想、干事创业、科学发展的坚定性和自觉性。

加强领导干部廉政勤政建设，要大力营造有利于干事创业的良好环境。促进各级领导干部始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、争创一流的志气，脚踏实地，真抓实干，干在点子上，干出高水平，干出新业绩。要通过加强廉政勤政建设，明确一个导向：两袖清风、奋发有为的干部，是好干部；两袖清风、一事无成的干部，可能是个好人，但一定不是称职的好干部。纪检监察机关一要正确把握政策，严格区分错误、失误与违纪违法的界限，旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革者、保护干事者、惩处违纪者。对在改革创新中因缺乏经验出现失误的干部，要帮助总结教训，支持大胆工作，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围；对在经济社会发展中受到错告诬告的干部，要帮助澄清事实，坚决予以保护，对诬告陷害者坚决予以查处。建立健全激励机制，鼓励先进、鞭策后进，树立和宣传不同层面、不同类型勤廉兼优的先进典型，形成干事创业光荣、庸碌无为可耻，比学先进、争创一流的良好氛围。推动落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，加强对目标任务落实情况的监督检查，重点检查工作实效和政绩，从创新发展中考察干部的能力和水平。围绕提高行政效率、经济效益、工作质量，深入经济社会管理的各个部位和环节，加大执法监察和效能监察力度，推动落实岗位责任制、服务承诺制、行政问责制等制度；规范细化行政自由裁量权，加大行政执法过错责任追究力度，促进依法行政，维护社会公平正义；探索开展行政绩效评估的运作机制，不断提高行政机关的执行力和公信力。深入开展民主评议政风行风工作，加强经常性的监督检查，促进各级领导干部廉政、勤政、务实、高效，进一步优化发展环境。

加强廉政勤政建设，力促各级领导干部正确行使权力

正确对待和行使权力，是领导干部廉政勤政的基本要求。要坚持有权必有责、用权受监督，围绕领导机关和领导干部，农村、企业和城市社区、重点领域和关键部位三个层面，加强对权力运行的监督和制约，防止权力失控、决策失误、行为失范。一要加强对领导机关和领导干部的监督。认真落实党内监督条例，健全配套制度和措施，加大巡视工作力度；加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，规范决策程序，促进决策科学化、民主化。严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市委《关于进一步加强领导干部廉洁从政的若干规定》。二要结合农村、企业和城市社区的实际，推进基层民主政治建设，深化政务公开、厂务公开、村务公开，拓展公共企事业单位办事公开工作领域，增强公众参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进社会和谐。三要紧紧抓住重点领域和关键部位，围绕规范干部人事权、财政资金使用管理权、行政审批许可权、政府投资决策权、司法权、信贷管理权，督促、配合有关部门健全组织体制和程序规则，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道；加快推进公共资源交易市场建设，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少权力对微观经济运行的干预，努力从源头上防治腐败。四要把党内监督与人大监督、政协监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、新闻媒体监督结合起来，整合监督力量，构建监督网络，增强监督效果，促进各级行政机关依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力，认真履行职责。五要把教育与监督结合起来，深入开展以“为民、务实、清廉”为重点的“讲党性、重品行、作表率”主题教育实践活动，促进各级领导干部加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界，自觉规范权力行为，做解放思想、勇于创新的表率，做求真务实、真抓实干的表率，做发扬民主、团结共事的表率，做秉公用权、廉洁从政的表率，做科学发展、促进和谐的表率。坚持在工作中教育、在工作中培养、在工作中体现，把教育活动寓于各项具体工作之中，使开展教育活动的过程成为推动经济社会又好又快发展和反腐倡廉各项任务落实的过程，以工作的实际成果检验主题教育活动的效果。

加强廉政勤政建设，力促各级领导干部密切联系群众、勤政为民

坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。加强领导干部廉政勤政建设，核心是密切党同人民群众的血肉联系。要认真执行联系群众制度，教育引导各级领导干部进一步增强宗旨意识和群众观念，切实增进对人民群众的感情，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实为群众办好事、办实事，帮助群众解决生产生活中的突出问题。坚持以人为本、关注民生，督促和配合有关部门推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，切实做好保障和改善民生的各项工作。会同有关部门积极搭建与群众直接交流的平台，健全完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，加强和改进信访工作，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正漠视群众利益和与民争利的行为，注重建立健全防治不正之风的长效机制，堵塞制度漏洞，从根本上铲除不正之风滋生的土壤。

加强领导干部廉政勤政建设，是纪检监察工作围绕中心、服务大局、保障发展、促进和谐的政治责任，是党的作风建设和反腐倡廉建设的重要任务。纪检监察机关要充分认识加强领导干部廉政勤政建设的重要意义，认真履行职责，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓住正确行使权力这个关键、抓住思想道德教育这个基础、抓住维护群众利益这个根本、抓住防止谋取非法利益这个重点，协助党委加强对领导干部的教育、管理和监督，着力解决廉政勤政方面存在的突出问题，抓廉政促勤政，抓勤政带廉政，在服务发展、推动发展、保障发展中主动作为，为经济社会又好又快发展提供有力保证。