社会建设：构建和谐社会的重要课题

社会概念有广义与狭义之分。广义的社会是包含经济、政治、文化等领域在内的概念；狭义的社会则是与经济、政治、文化等领域平行并列、相对独立的子概念。狭义的社会建设与经济建设、政治建设、文化建设等既有联系又有区别，具有自身的特殊内容和运行规律。作为构建社会主义和谐社会的一个重要课题，当前加强社会建设应抓好以下几方面工作：

社区建设。社区按照地域来划分，为居住在社区之内的社会成员提供生活和活动条件，提供情感和心理归属。社会成员以居民的身份参与社区建设，享受社区提供的各种服务。随着社会主义市场经济的发展，单位人逐步变为社会人，社会成员的流动性大为增强，社区在维护稳定、服务居民、沟通信息、提高居民素质、增强凝聚力以及帮助居民就业等方面发挥着越来越大的作用。因此，加强社区建设，构建功能完善的社区体系，不仅可以为社区居民提供一个通过社区参与社会活动的渠道，而且可以为那些处于流动状态的居民提供一个稳定可靠的归属。

社会组织建设。这里所说的社会组织，是指社会成员根据自身需要、按照自愿原则组织起来的社会团体。这类社会组织虽然不能直接支配其成员的社会活动，但可以为成员的生产经营、学习交流、休闲娱乐等创造条件、提供服务，提高成员从事社会活动的效率。适应社会主义市场经济发展的要求，目前我国出现了许多社会组织。应把社会组织管理纳入社会建设的范畴，通过加强对各类社会组织的管理与监督，完善社会组织体系，充分发掘和利用社会各方面资源，提高社会资源的使用效率。

社会中介服务组织建设。在发展社会主义市场经济的条件下，各种繁杂琐碎的服务功能逐渐从传统的单位体制中剥离出来，社会中介服务组织于是应运而生。社会中介服务组织具有专业化、规模化、多样化、综合化等特点和优势，其作用主要体现在以下几个方面：一是可以减轻党政机关和企事业单位的负担，提高其生产和工作效率，增强单位职能的专业化；二是使员工与单位之间的关系简约化，有利于社会成员的流动和单位员工队伍的优化；三是可以降低服务成本，提高服务效率，增加就业，方便社会成员。应通过加强社会中介服务组织建设，形成功能完善、门类齐全、覆盖广泛的社会中介服务组织体系，充分发挥其作用。

社会自治组织建设。社会自治组织是社会成员自己管理自己、自己约束自己、自己教育自己，维护自身合法权益、促进共同利益实现的组织。社会自治组织在协调社会利益关系、化解人民内部矛盾、监督和规范公民行为、强化公民遵纪守法意识、维护公民正当权益等方面具有重要的作用。社会自治组织建设是社会建设的重要课题，它涉及政治建设、民主法制建设、文化建设、思想道德建设等多方面的内容。应通过加强社会自治组织建设，提高公民整体素质，降低社会治理成本，增加社会安定因素，增强凝聚力和向心力，为构建和谐社会创造良好条件。

社会保障体系建设。在社会主义市场经济条件下，社会保障从单位职能逐渐演变为社会职能。因此，应建立健全社会保障体系，为社会成员提供诸如社会救助、社会优抚、社会福利、社会保险等方面的服务。社会主义和谐社会是效率与公平有机统一的社会，而社会保障体系及其运作机制的建设和完善是维护社会公平的有效保证。建立健全完善的社会保障体系，有助于全体社会成员共享改革发展的成果，维护社会公平，促进社会稳定。