建设社会主义新农村之我见

加强村庄规划和整治，改善农村人居环境，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的重要任务之一，作为建设行政主管部门，如何为新农村建设服好务，我认为必须突出抓好以下几个方面的工作：

一、提高认识，为新农村建设注入蓬勃活力。

建设社会主义新农村是现阶段“三农”工作的总目标，作为建设部门一定要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，一定要从党和国家工作全局的高度深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，进一步增强建设社会主义新农村的决心和信心，找准工作的切入点，要坚持尊重实际，尊重群众，从农民最关心的问题入手，农村基础设施建设与农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧紧相连，也是农村最为薄弱的环节，我们要将其确定为建设新农村的突破口和着力点，要从端正执政理念、讲究执法方法，正确认识和处理事关新农村建设全局的若干关系入手，提高认识，转变观念，科学施策，转变作风，改进方法，把职能定位在服务上，为新农村建设提供便利条件和技术支撑，增强做好工作的自觉性和主动性，真心实意地投入到支持新农村建设这一伟业之中去。只要我们和农民想到一起去，搞建设才能齐心协力，农村发展才更加和谐。

二、科学规划，为新农村建设提供可靠依据。

新农村建设是一项跨部门全方位的长远性系统工程，必须加强领导，科学规划，协调行动。在当前全国上下紧锣密鼓地开展社会主义新农村建设之时，科学编制新农村规划是十分重要和紧迫的，也是摆在规划建设部门面前的一项重要任务，谋定而后动，则事半而功倍。建设新农村，规划是前提，方案要先行，要按照科学发展观的要求，尊重客观规律，尊重农民意愿，立足当前，着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，用统筹的观念规划新农村，以系统的理念设计新农村，要组织有资质的专业队伍，选派规划技术力量，深入到各村镇进行实地勘察和测量，掌握第一手基础资料，并结合文明村建设，高起点、高水平、高质量搞好县域村庄布局规划、村庄总体规划和村庄建设规划的编制和修编工作，为各个规划点的新村建设提供平面设计图、立面效果图、结构设计图，为X县新农村建设创造条件。为适应农民建房需要，要大力推广优秀农村住宅设计，编印《新农村农民住宅通用设计图集》，免费供农村建房选用。

村庄是农民生产生活的聚集地，人居环境是人类生存和发展的基础条件。在编制村庄总体规划时，必须立足本地的自然和资源条件，把握发展生态、经济的主题，充分考虑各方面的需要和困难，对规划反复论证，不断调查优化，提高规划的科学性、民主性和可操作性。同时，围绕本地农村经济发展的战略目标，建立一套定性和定量的指标体系来衡量目标实现程度，在调查研究的基础上，结合建设部门的职责，积极提出和制定加快新农村规划建设发展的政策措施，加强工作指导力度。要严格规划管理，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村镇规划的落实。

三、试点示范，为新农村建设点燃燎原之火。

乡村建设规划的实施是一项长期的任务，不可能立杆见影，我们既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力。由于各地自然条件、经济文化状况千差万别，起点、水平各不相同，我们在具体工作中，要因村而宜，分别情况、分类指导、分项落实、分类推进，争取县委、政府的支持，运用财政支农专项资金，采取重点支持一批发达村、择优拉动一批贫困村、再扶持一批中等村的方法，先选择有基础、有条件、有优势、有代表性的村作为示范村，开展村庄规划和建设的试点示范，把各方面建设的内容在示范村综合集成，集中有限的人力、物力、财力加以推进，摸索积累经验，以点带面，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。在提高和改善村庄基本设施条件的基础上，以村庄整治为突破口和总抓手，优先整治供水、道路、排水、垃圾、废弃宅基地、住宅与畜禽圈舍混杂等项目，逐步改变农村“有新房无新村、有新村无新貌”的局面，为农业生产的持续发展和农民生活条件的持续改善创造条件。