车辆运营情况考察报告

政协*市第七届委员会第一次会议上，部分委员提出了“关于规范接送中小学生车辆运营”的提案。为了慎重落实委员提案，推进和谐*建设，四月中下旬，市政协教科文卫体委员会与市政协提案法制委员会组织部分政协常委、委员以及市教育局、市公安局、市交通局、市安监局等相关部门负责人，在分管主席的带领下，对市直*小学、求知幼儿园、艺术幼儿园以及毛咀、三伏潭、陈场、通海口、郭河、西流河等部分中心学校、幼儿园进行了视察，现将视察情况及相关建议报告如下：

一、中、小、幼儿园学生接送营运车辆的基本情况

近几年来，随着我市镇办学校布局的调整，学校数量相应减少，部分学生上学路程逐渐变远，接送学生的营运车辆应运而生。在市委市政府的直接领导下，我市中小学生接送营运市场得到了进一步规范管理。20*年，我市成立了由市教育、交警、安监等部门组成的规范中小学生接送运营市场的联合整治工作专班，开展了专项治理工作，联合组建了区域营运公司。由镇办、市安全生产监督局、市教育局和交警部门联合列为校车的有155辆，其中城区48辆，农村107辆。这一类校车全部为符合客运要求7座以上的、手续正规、保险齐全的客车，并核发了湖北省校车专用证。20*年，全市接送中小学、幼儿园学生车辆营运重大伤亡事故为零，这标志我市中小学生接送营运市场治理工作取得了明显成绩。但通过视察，我们发现，我市中小学生接送营运市场管理工作仍存在着较大的不平衡，非法运营现象依然存在，营运市场总体上还存在着较大的安全隐患。全市现有接送学生车辆479辆，大致可分为个体营运车、学校自备车、运输客运车、“黑车”、“非车”四类。据不完全统计，其中“三无”车辆尚有47辆。中小学生接送营运市场尚不规范的现象必须引起各级党委政府及相关部门的高度重视。

二、接送中、小、幼儿园学生车辆存在的问题及产生的原因

通过视察，我们发现我市接送学生车辆营运状况令人堪忧。主要表现在：

1、接送学生营运市场不规范，有关交通安全法规难以落实。

我市虽然有部分镇办成立了接送学生区域营运公司，但相当一部分镇、办尚未成立，接送学生营运市场尚没有形成规范管理。有的人用报废车、农用改装车、无牌无证的“麻木”车、甚至是“三无”车辆接送学生。有的地方竟然用残疾人代步车接送学生，每次接送学生达20名左右，严重违反了有关规定，形成了很大的安全隐患。

2、部分学生家长安全意识淡薄。部分学生家长为了贪图便宜，让孩子去乘坐“麻木”三轮车，而不去乘坐正规的区域公司的运输客运车（坐客运车每人每学期200元左右，坐“麻木”每人每学期花100元左右），给违规营运车辆提供了市场空间。如三伏潭、毛咀、郭河、西流河等中心学校、幼儿园，还有大部分学生乘坐“麻木”三轮车。

3、监管整治力度不大，工作不够平衡。近几年来，市委、市政府十分重视学生接送车辆营运管理工作，相关部门每年都集中整治1—2次，取得了较好的效果。但各镇办工作存在着严重不平衡的现象，学生接送营运市场的规范及接送车辆的整顿工作还需下大力气去抓。

三、对规范接送中小学生车辆运营的几点建议

1、加强安全知识宣传教育。要加强对学生及其家长的安全知识教育宣传，通过会议、电视、广播、宣传单等形式，让交通安全知识走进校园、走进家庭，增强学生、家长、老师以及校车驾驶员等人员的交通安全意识。

2、全面落实管理责任。各级党委、政府要高度重视，加强领导，层层签订责任状，切实落实接送学生营运车辆管理责任。

3、加大监管查处力度。交警、交通、教育等相关部门要进一步协调配合，采取措施，加大监管查处力度，坚决制止“残麻”、“三无”车辆、“黑车”、“非车”接送学生及超载现象发生，消除安全隐患，确保学生平安出行。

4、加强小学寄宿制学校建设。要加强对小学寄宿制学校的建设，解决偏远地区学生上学难、食宿难、管理难等问题，有效缓解学生上学交通安全压力。

5、开通村村通镇内线路车。政府出台优惠政策，建立区域营运公司，促进村村通镇内线路车的开通。陈场镇成立的顺通公司，组建车辆16台，主要负责接送陈场一小、二小学生，部分取得资格的私营个体车也参与了接送。区域营运公司的车辆给学生安全准点上学和回家提供了有效保障，较好地解决了中小学、幼儿园学生接送车辆的运营安全问题。