镇三资三化创建工作汇报

今年5月，市下达“三资三化”示范镇创建工作，我镇坚持以示范镇创建为抓手，积极创新管理方式，拓展监管内容，在全面实行“三资”信息化监管的基础上，构建起农村集体“三资”管理体系，以信息化带动“三资”管理规范化、运营制度化和决策民主化。

一、加强领导，明确职责。

市下达“三资三化”示范镇创建工作后，我镇及时组织动员，迅速传达会议精神，全面进行了工作部署，以镇农村服务中心为办公场所，制定了示范镇创建活动的实施意见和实施方案，将创建任务及时下达到村，制定了资金管理、资产管理、资源管理、管理制度化、运行规范化、决策民主化等考评要求，并对每一项工作都明确分工、责任到人。镇农村服务中心实行“一站式、全过程”追综。

二、强基础，扎实推进制度化管理。

我镇早已经实行农村“双代管”委托制，都签订村账镇管协议，印制农村会计上岗证和省农村集体经济组织内部结算凭证，实行资金管理、集中记账、档案管理三统一，确保集体“三资”的所有权、使用权、审批权和收益权四不变。同时，对村级集体统一经营的资产，要求制定经营方案，明确经营管理责任人和经营目标，并定期对其经营管理情况进行检查，确保集体“三资”保值增值。

对现金管理我镇严格实行收支两条线管理，取得的收入必须先缴存农经站在银行设立的专户后方可使用。不坐收坐支、不报假帐、不做假帐、不公款私存、不挪用公款、不私设小金库；严格现金限额管理。村集体资金的使用实行报批制度，村写出申请报告并报分管领导，镇长签字批准后拨付。

三、规范管理，健全制度。

一是梳理好历年来各类农经工作制度、规定，对照上级“三资”管理制度化的要求，进一步完善“三资”管理制度。二是按照市财务规定，结合实际，制定出我镇14章针对村“三资”管理方面的财务制度，并及时发放给村以便参考执行。三是结合工作实际，将重要工作内容，相应制度和工作流程张贴上墙，切实做到有章可循，以制度来管权、管事、管人。

四、完善台账。

建立产权明晰动态管理的台账资料，是保证集体资金、资产、资源保值增值、有效防止资产流失的首要前提。为此，我镇以“三资”信息化监管平台为基础，采取“台帐式”管理办法。资产管理方面，将财务、固定资产、资源数据与平台数据进行核对，确保一致后，将资产资源卡片打印装订成册，作为纸质台帐资料，今后定期核对并同步增减变动。租赁合同方面，我镇要求各村全面梳理各类租赁发包、经济上交及资金外借的合同协议，落实专人协助村补签或完善各类经济合同，同时将各类合同输入监管平台实行信息化监管。

五、配强人员，持证上岗。

镇农服中心按照4个村至少1名服务人员的标准，配强配足配好服务中心人员，具体做好“三资”服务工作，所有服务人员都取得财政部门统一的会计从业资格证书。村财会人员都取得农办下发的农村会计上岗证。并且针对农村集体“三资”管理的信息化趋势，因地制宜选拔部分年纪轻、素质高、懂电脑的大学生村官充实到农村会计队伍。

六、民主公开，强化监管。

充分利用现有的数据服务器和网络设施，全面实施村级会计电算化，并将各类经济合同扫描上传，村民只要在触摸屏前轻轻一点，就能查看村里所有的资金、资产和资源。实现对村财务实时信息化的监管。

并且建立村务监督委员会，负责村民民主理财，定期开展理财活动，并及时上墙公示。全年不少于四次，理财活动都应做好理财记录。

七、开展审计监督。

由我镇纪检带头，农经、审计等部门抽调人员组成几个小组每年对村级财务进行审计。村书记、会计任期届满或离任时也必须审计。

审计结束后，形成审计结论。并采取适当形式向村民公布。

强化信息化监管。建立“三资”信息化监管分工负责制，要求各责任人定期登陆平台，查看“三资”管理情况，发现预警信息及时按规定作出处置。

镇建立了工程项目建设招投标制度，规定村5万元以上的项目招投标全部到镇组织实施，做到重大项目建设中预算、招投标、审计、结算等流程规范有效。