三资清理范文10篇

三资清理范文篇1

一、基本情况

我镇辖17个行政村，2个街道，96个村民组，总面积98平方公里，现有农业人口32322人。此次我们主要是通过对村级集体“三资”的全面清查、登记、公示，核实债权、债务和资产、资源，摸清村级集体“三资”底数，目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，保障村集体资产、资源保值增值，促进村集体经济快速健康和谐发展。通过清理，全镇共核实债权492.09万元，债务868.53万元，核实资产原价1032.88万元，资源2446亩。

二、主要做法

1、成立组织，强化领导。

为确保本次村级集体“三资”服务工作扎实进行，清理工作不走过场，镇政府专门成立了由党委副书记、纪委书记黄海龙同志任组长，分管同志任副组长，农经、财政等相关部门负责同志为成员的村级集体“三资”服务工作领导组。领导组下设办公室，由农经站长兼任办公室主任，具体负责“三资”清理的日常工作。同时成立三资服务中心，由纪委书记任中心主任，全面负责中心工作，中心下设副主任、出纳会计、主管会计、审核会计席位，各种制度流程均装框上墙，硬件齐全；各村都相应地成立了以支部书记为组长，其他村干、理财小组成员和村民代表为成员的“三资”清理小组。

2、广泛宣传，深入发动。

为使本次清理工作顺利进行，镇“三资”服务工作领导组组织召开了由全体镇村干部和相关镇直单位成员参加的动员会，学习有关文件精神，宣传清理规范村级财务和“三资”委托服务的意义、步骤和方法，并对相关人员进行了业务培训。在此基础上，各驻村点长到村组织召开了由民主理财小组、党员和群众代表参加的宣传发动会议。与此同时，全镇共出动宣传车18台次，发放明白纸4000余份，张贴标语100张。通过不间断的深入宣传，全镇上下营造了一个抓好此项工作的良好氛围。

3、征求意见，制定方案。

在整体工作开展前，我们到各村认真进行调研，充分听取广大干部和群众的意见，在县方案的基础上，我们因镇制宜，制定了《镇清理规范村级财务推行农村集体“三资”服务实施方案》，对目标任务、内容范围、基本原则、方法步骤和工作要求等做了具体规定。方案的出台，使此项工作有章可循，有规可依。

4、克服困难，确保投入。

为使我镇村级集体“三资”清理和服务工作扎实有效地推进，镇政府在财政十分困难的情况，压缩其他开支，投入3.5万元用于服务中心的各项软硬件建设，并列入年度财政预算。经费主要用于对此项工作的宣传、培训、督查和中心的维修、电脑档案柜的购置及各种匾牌的制作等。通过加大投入，我镇中心的各种软硬件均按要求达标，为全面抓好此项工作提供了良好的工作环境。

5、精心组织，严密实施。

为使清理工作扎实有效，镇党委、政府高度重视，抽调了农经、财政、土地、水利、林业、教育等部门有关同志，组成了二个专项清理小组，赴各村街就债权、债务和资产、资源进行认真清理核实，并对专项清理小组提出了严格要求。在清理过程中，我们按照时间服从任务，任务服从实际的原则，以现有帐据为基础，内查外调，全面展开清理、登记、核实、公示、确认、上报、微机录入，整理归档同时，对重点村我们集中力量进行了重点清理，收到了良好的效果。

6、注重实效，群众满意。

通过对村集体“三资”的认真清理核实，我镇村级债务由清理前的896.74万元，降到了清理后约868.53万元，减少28.21万元。通过规范管理，村级资产资源效益发挥到了最大。赵河村原有资产水电站在三资清理前以口头协议形式承包给个体户张永昌承包年交3000元承包费，清理组对该村资产进行清理评估后，对外公开发包，现在年承包金为12000元，为该村年增加集体收益9000元。洪岗村原有水面两处，清理前两处水面均被农户霸占，承包金分文不交，村里对此非常头痛，群众怨气很大，镇清理组分别找到对象户，跟他们讲清道理，集体资源不允许无偿占有，通过晓之以理，动之以情，两对象户公开投标两处水面，村里年收益3000元。通过清理，的确做到核实了村级资产资源，明晰了债权债务。真正使群众明白，干部清白。清理前少数村部分群众因村级财务时有发生信访现象，通过清理核实，消除了群众的疑虑，广大干群非常满意，无一例群众信访现象发生。在规范管理的同时，建立健全了资产资源管理的长效机制，镇服务中心与各村签订了委托服务协议书，对村级资产资源的处置一律实行公开发包，切实做到公平、公正，真正发挥了镇服务中心的职能作用，村级收益得到了实实在在的提高。

7、强化督查，严明责任。

为了进一步扫清“三资”清理工作中的障碍，确保清理工作顺利进行，按镇党委、政府安排，领导组成员不定期到各村进行了督查，对工作不到位的通报全镇，并限期整改。对工作消极应付，群众反映较大的村，按照职责分工，分别追究有关责任人的责任，绝无姑息迁就的现象发生。通过督查，全镇上下树立了一盘棋的思想，此项工作按照实施方案要求，已全面完成了任务。

三、下步工作打算

为进一步规范三资服务工作，最大化发挥资产资源经济效益，创新机制，加强管理，拟打算做好如下工作：

三资清理范文篇2

同志们：

今天我们在这里召开农村集体资金、资产、资本清理工作会议，此次

会议是经县纪委常委会研究抉择并报经县委、县政府赞成召开的，会议的首要使命是周全贯彻党的十七届三中、四中全会、十七届中心纪委第五次全会和中心农村工作会议精神，当真落实《成立健全惩处和预防失利系统2008-2012年工作规划》，促进农村更始成长不变和维护农人益处，解决农人群众反映强烈的凸起问题，推进轨制培植，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，全力敦促农村党风廉政培植再上新水平。下面我就开展好农村集体资金、资产、资本清理工作讲三点定见：

一、统一思惟，提高熟悉，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任感和使命感

农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关头。各乡镇、县直有关部门必然要深刻理解农村集体“三资”清理工作的主要意义，统一思惟，提高熟悉，增强做好此项工作的责任感和使命感。

开展农村集体“三资”清理工作，是中心和省、市的明晰要求。中共中心纪委《2010年农村党风廉政培植工作要点》、中心办公厅、国务院办公厅《关于增强农村下层党风廉政培植的定见》，中心纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范村子财政打点工作的通知》、《关于推进农村更始成长若干重年夜问题的抉择》，这几个文件都对完美村子财政打点轨制，规范乡镇财政工作提出了明晰要求，文件指出：“要以规范和制约权力运行为焦点，周全推进政务公开、村务公开和党务公开，健全农村集体资金、资产、资本打点轨制，要做到用轨制管权、管事、管人。”省、市纪委也将农村集体“三资”清理工作列入了农村下层党风廉政培植的工作重点。是以，我们必需充实熟悉开展农村集体“三资”清理工作的主要性和需要性，进一步增强做好清理工作的自觉性和责任感。

开展农村集体“三资”清理工作，是推进农村下层党风廉政培植的客不美观要求。农村“三资”问题始终是农人群众最关心的热点难点问题，也是农村下层干部违纪违法问题的多发规模。近年来，我们巨匠在规范和推进村级财政打点方面做了年夜量工作，取得了一些实效，但从今朝的状况看，农村集体“三资”打点方面仍然存在着轨制不健全、监管不到位、打点队伍不不变、打点人员素质低等问题，从而导致农村“三资”问题诱发的农村下层党员干部各类不清廉行为和违纪违法现象仍时有发生。是以，开展清理农村“三资”工作就是要从泉源上削减和避免农村下层干部违纪违法行为，树立下层干部的精采形象，有用地推进农村下层党风廉政培植。

开展农村集体”三资”清理工作，是促进农村协调不变的主要行动。当前，诱发和导致农村不不变的身分良多，但最首要身分之一就是农村财政打点不规范、公开不到位、集体资金打点杂乱、集体资产分配不公、集体资本流失踪严重等，这些问题直接损害了农人群众益处，影响农村党群干群关系，影响了农村下层政权的巩固，破损了农村更始成长的功效，削弱了泛博农人的积极性。开展清理村级财政增强农村集体“三资”打点就是经由过程成立轨制、健全机制、规范农村“三资”打点，从泉源上杜绝“三资”运行中的违纪违法问题，从而最年夜水平地维护泛博农人群众的根柢益处，慎密亲密党群干群关系、改变干部作风、提高下层党组织公信力，实现农村社会协调不变。开展农村集体“三资”清理工作，是加速新农村培植的现实需要。实践证实，凡是农村财政及“三资”打点搞得好的处所，村级经济成长就快就好。开展农村集体“三资”清理，既可以堵塞农村“三资”打点裂痕，起到“节约”浸染，又可以试探集体经济的有用实现形式，充实挖掘存量资产、资本的增值潜力，阐扬“开源”浸染，增添村集体堆集，为农村社会事业成长供给充沛的资金保障，填补新农村培植的不足，加速新农村培植历程。

开展农村集体“三资”清理工作，浮现了惩防并举、注重预防、从泉源上治理失利的方针。《实施纲要》明晰指出：成立和健全惩处和预防失利系统必需紧紧环绕增强党的执政能力培植，环绕成长这个第一要务，树立科学成长，坚持立党为公、执政为平易近，坚持科学执政、平易近主执政、依法执政、为平易近务实清廉，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、成立健全教育轨制，看管并举的惩处和预防失利系统，不竭提高党的率领水安然安祥拒腐防变能力。成立健全惩处和预防失利系统是一个系统工程，既搜罗了从严治标的法子，又涵盖了出力治本的内容，既安身于当前、又着眼于久远。教育是基本、轨制是保证、看管是关头。从这一重年夜意义上说，我们今朝开展的全县规模的农村集体“三资”清理工作，既是开展农村下层党风廉政培植的需要，也是贯彻落实《成立健全惩处和预防失利系统实施纲要》的客不美观要求。

二、凸起重点，明晰使命，扎扎实实开展农村集体“三资”清理工作

开展农村集体“三资”清理工作政策性强，涉及规模广，群众关注度高，工作难度年夜，各乡镇、县直有关部门必然要增强组织率领，强化工作法子，务求工作实效。要经由过程清理，推进农村集体“三资”打点轨制化、规范化

，成立起权责明晰、产权了了、公开透明、看管平易近主、运作规范、打点科学的长效机制，有用预防农村下层消极失利现象发生。

一要搞好宣传策动。各单元要当真传达全县会议精神，迅速统一率领班子成员的思惟，扎实连系本乡镇、本单元现实，周全放置部署农村“三资”清理工作；统一群众思惟，把政策、体例、使命和要求交给泛博干部群众，充实调动干部群众介入“三资”清理的积极性。要充实操作电视、口号、公开信，宣传栏（单）等形式宣传清理工作方案、会议精神和相关政策律例；要经由过程举办各类形式的培训会，对村干部和工作人员进行营业培训，确保政策执行不走样。

二要开展自查自纠、摸清底数。开展农村集体“三资”工作，首先要清理和规范农村财政，对农村所有资金项目进行清理清查，对资产、资本进行周全摸底、计量、清点、核实、挂号，周全澄清村子资金、资产、资本根柢。各乡镇要组织各村严酷按照本次清理规范村子财政工作的内容，拟定具体的工作尺度，进行一次彻底清理。写出自查情形陈述，提出整改法子并实时公示，对自查出的问题，进行自我更正，自我规范。发现重年夜问题，要实时上报，杜绝搞形式、走过场。

三要进行重点核查。各乡镇要连系当地现实，在自查自纠的基本上，抽调力量组成核查组，对各村的清理规范工作进行周全核查，对工作不力、进展迟缓、清理规范村子财政打点工作走过场的单元要查明原因，督促整改；对不合适清理规范工作要求的，要责令其期限整改；各纪工委和乡镇纪委要充实阐扬本能机能浸染，切实履行职责，加年夜对违法违纪案件的查处力度，从中发现和查办一批典型案件。县清理规范工作率领小组办公室将组织人员深切村子进行督查和重点抽查，确保清理规范工作取得实效。

四要进行集中整改。各乡镇和村、街都要对核查剖析中发现的各类问题，依据有关法令律例和政策，连系各自现实，分门别类进行整改完美。妥帖措置好被私行占用的集体资产、资本。对清查出来的各类问题，按照有关政策和规章轨制，一一进行措置，该补记入账的补记入账，该退赔的退赔、该清收的清收、该更正的更正，该立案措置的立案措置。对未经正当轨范，私行占用集体资产、资本的单元和小我，要责令其遏制侵权并更正。做到在资金打点上账账相符，杜绝坐支现金、白条抵库、挪用公款和公款私存等现象发生；固定资产的新建、购置、折旧、出售、报废、毁损等按划定轨范审批、入账，避免集体资产被小我侵略。涉及债权债务事项必需经集体抉择妄想和审批，严酷节制发生新债；在农村资本对外投资营业和农村资本的开发操作上，必需由集体抉择妄想，成立健全对外投资内部节制机制，实施招投标轨制，投资收益实时入账。

五要成立健全长效机制。农村集体资金、资产、资本清理工作是一项艰难、复杂、繁重的使命，不能靠一朝一夕的行政呼吁和突击勾当取得持久下场，要依靠健全的轨制、完美的机制和持久不懈的打点，才能取得实其实在的下场。各级、各部门要积极试探成立农村下层财政监管工作的长效机制，成立健全农村集体“三资”委托代办署理处事轨制，实施村财乡管；规范财政工作流程，积极奉行会计电算化；增强会计档案打点；完美财政公开、平易近主办财、资金审批、债务打点等轨制，使农村财政打点步入正规化、科学化轨道。

三、增强率领，落实责任，确保农村集体“三资”清理工作取得实效

清理农村集体“三资”工作，涉及面广、时刻紧、使命重、要求高，这就要求我们必需增强率领、落实责任、强化看管、把握政策，务求实效。

一是增强率领。各纪工委都要成立以纪工委书记为组长、纪工委副书记和各乡镇纪委书记为副组长的率领小组，负责对本辖区农村“三资”清理工作的指导和看管；各乡镇要尽快成立响应组织和处事机构，拟定工作方案，落实工作法子，明晰工作职责，确保带动会后迅速周全启动。清理农村集体“三资”打点工作的下场若何，关头在各级率领的正视水平，不仅熟悉要到位，而且在具体工作上要亲自抓，亲自干预干与，辅佐解决具体工作中的现实问题。各乡镇要做到有固定场所、固定人员，有需要的交通工具、工作设备和充沛的经费保障。各纪工委、乡镇纪委、县直单元纪检组要具体抓好搜检看管，对清理工作进展情形和主要问题必需做到心中稀有，要深切到村、到部门、现场指导、统筹放置、抓好落实。同时，要切实做好此次专项工作的宣传策动，拟定具体工作法子，明晰各阶段使命，把握重点，慢慢推进，做到宣传策动深切,挂号摸底细心,自查自纠到位。

二是明晰职责。县清理农村集体“三资”打点工作率领小组各成员单元，要把此次清理农村集体“三资”打点工作作为今年的重点工作，按照《实施方案》划定的使命，进一步明晰职责分工、各司其职、各尽其责、条块连系、上下联动、增强协调配合和沟通联系，积极阐扬本部门的本能机能浸染，当真抓好工作落实，确保此次清理农村集体“三资”打点工作健康有序地开展。尤其是各乡镇和财政、农业、审计等部门作为此次清理农村集体“三资”打点工作的首要责任单元，更要做到率领、人员、法子、落实“四到位”，当真履行职责，促进清理工作顺遂开展。

三是强化督导。县率领小组办公室要拟定各个阶段的具体督导尺度，提出督导定见，深切乡镇听取工作情形陈述请示，实地搜检工作进展情形，把握好整体工作进度和质量。纪检监察机关要充实阐扬组织协协调督促搜检职责，成立严酷的责任制和有用的工作机制，对工作不力、制造障碍的单元和小我要严酷责任究查。

四是把握政策。清理农村集体“三资”打点工作率领小组及其办公室，要全力提高把握和运用政策的水平，既要把握面上的总体情形，又要注重把握一些具体问题。要深切下层，查询拜访研究，当真履行职责，针对工作中存在的问题实时研究和提出解决问题的法子和法子，实时总结和推广成功经验和洽的做法，确保此次清理农村集体“三资”打点工作健康、有序的开展。率领小组办公室要抓好日常工作和营业指导，按照“周全、真实、详尽”的工作要求，切实增强对工作人员的培训，指导工作人员切确把握和运用好政策，毫不能呈现任何误差。

五是成立健全看管轨制。一要完美平易近主抉择妄想轨制。健全村集体的打点抉择妄想机制，完美村平易近会议、村平易近代表会议等平易近主议事轨制，明晰划定村平易近代表会议的人员组成及其前提、职责、权力、拟定议事轨则，确定勾当体例、轨范和时刻，凡属村务打点的重年夜事项以及农人关注的热点、难点问题的措置，都应提交村平易近会议或村平易近代表会议谈判抉择。二要完美村务公开平易近主办财轨制。把增强“三资”打点作为当前做好村务公开和平易近主打点工作的主要内容，抓住规范公开这一关头环节，提高公开质量，增添看管实效；完美村平易易近主办财轨制，强化平易近主办财小组监管职责，充实阐扬平易近主办财的看管浸染。三要健全财政审计轨制。对农村集体“三资”打点使用情形进行常规审计和重点审计，并列入村委首要负责人任期经济责任审计的主要内容；对查出的问题，综合采纳行政、司法等手段，依纪依法予以更正或措置。四要强化责任究查。按照《中国共产党纪律处分条例》及其他有关划定，强化对违反农村集体“三资”打点轨制行为的责任究查，加年夜组织措置和纪律处分力度，果断防止和更正贪污、挪用、侵略集体资金，私行措置集体资产资本等损害群众益处的问题。

三资清理范文篇3

今天的会议是经县委同意，由县“阳光村务工程”建设领导小组研究决定召开的，会议的主要目的就是：通过现场观摩，总结、推广好的经验和做法，推动全县面上“三资”清理“回头看”工作，为迎接省市“三资”清理验收做好准备。同时，对我县前一阶段工作进行总结，对下一阶段工作进行部署。刚才，大家共同观摩了古店乡两个村“三资”清理有关档案资料，听取了古店乡“三资”清理工作情况介绍；开发区、各乡镇汇报了各自工作开展情况；陈维举同志带领大家共同学习了几个文件；贺明军同志通报了全县“三资”清理工作开展情况，并对下一阶段工作进行了部署。下面，就进一步做好全县“三资”清理工作我再强调四点意见：

一要再接再厉，善始善终，着力做好“三资”清理收官工作。“三资”清理工作的责任主体是乡镇，实施主体是村居。开发区、各乡镇要进一步统一思想，加强组织领导，明确责任分工，在乡镇党委的统一领导下，扎实开展工作。开发区党工委书记和各乡镇党委书记是这项工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。开发区纪工委和各乡镇纪委要切实担负起工作职责，组织领导、协调督促各村居开展好“三资”清理工作。今天参加会议的主要是各乡镇纪委书记和农经站长，会议结束后，要及时将会议精神向乡镇党委进行汇报，讲明“三资”清理的重要性和形式严峻性，争取党委对这项工作的重视和支持。

二要认真总结，全面查找，及时做好“三资”清理“回头看”工作。“三资”清理过程中，乡镇、村居两级“三资”清理工作人员克服高温酷暑，合理安排时间，加班加点、连续奋战，经过近3个月的集中清理，取得了阶段性成效。取得的成效是显著的，效果是明显的。但是，从督查组和指导组深入乡镇、村居实地督查、指导情况来看，全县“清理”工作还存在着不少问题，突出存在的七个方面问题，在县“三资”清理“回头看”紧急通知上讲的很清楚。开发区、各乡镇要以这次会议为契机，对“三资”清理工作进行再部署、再安排，认真总结工作的中亮点和经验，查漏补缺。要按照“回头看”紧急通知的要求，抓紧时间进行“回头看”，对照通知上指出的七个方面问题，全面进行梳理，认真进行查找。要严格对照我县农村集体“三资”清理及委托工作验收标准，逐条逐项进行准备，确保不留死角。具体工作中要切实做到“三查三看”：即，一查领导组织是否健全，看清理的“三资”是否全面；二查清理结果是否确认，看张榜公示是否及时；三查台账建立是否规范，看建章立制是否有效。

三要强化督查，深入指导，推动“三资”清理工作取得实效。我县辖1个经济开发区、16个乡镇，有245个村居，点多、面广、涉及村居多，县“阳光村务工程”建设2个督查组和“三资”清理工作4个指导组，虽然不间断地坚持每周一督查、每周一调度，也只是对各乡镇的部分村居进行抽查指导。为了提高全县面上“三资”清理工作质量，顺利通过省市验收，开发区、各乡镇要加大对所辖村居“三资”清理工作力度，由乡镇纪委书记亲自带队，深入每一个村居、组（联队）进行督查，实行点对点、面对面指导，讲解、剖析“三资”清理实际工作中存在的问题，指导好每一个村居开展工作，使“三资”清理工作收到实实在在的效果。对于“难点村”、“问题村”，要派专人工作组，进行重点攻坚；对于历史遗留和一时难于解决的问题，作为“待处理问题”，暂且搁置。同时，形成书面材料、说明原因，上报至县“阳光村务工程”建设领导小组办公室。

三资清理范文篇4

一、“三资”清理制度构架

1、“三资”清理主要内容。“三资”清理，是指对村（组）集体所有的资金、资产、资源，按照统一口径和标准计量，以建制村为单位进行清理和确权。具体内容包括：依法属农村集体经济组织所有自然资源，依法属农村集体经济组织所有现金、存款及有价证券，集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，农村集体经济组织拥有的或以资金、劳务投入形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施，农村集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产等。

2、“三资”清理原则。一是坚持主体不变。严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，实行监管服务，“三资”的所有权、使用权、审批权和收益权的主体仍然是农村集体和农民群众，任何组织和个人不准平调、借贷和挪用。二是坚持依法办事。由各村（居）委会与“三资”监管服务中心依法签定村级集体经济组织“三资”监管服务协议，明确双方的权利、义务和法律责任。三是坚持民主公开。严格按照民主决策、民主管理规则办事，每项资金支出、资产处置、资源发包都要实行联签、会审、公示，群众广泛参与，全程跟踪监督，保证“三资”监管公开透明，防止由个人或个别部门说了算。四是坚持规范程序。严格按照程序做好每个环节工作。在清理过程中广泛宣传开展“三资”清理和监管工作的目的、意义、任务、政策和要求，引导广大干部群众正确对待，消除顾虑，实事求是，公开、公平、公正。对那些财务管理混乱，群众反映强烈的村（居）委会进行认真核查和梳理，注重发现具有倾向性、普遍性的问题，研究切实可行的办法加以解决和纠正，指导和推动整个工作顺利进行。

3、处理好三个关系。三项清理结束后，以乡镇为单位组建“三资”监管服务中心，负责“三资”监管服务的日常工作，将村级的资金、资产、资源全部纳入财经所管理，实行农村“三资”由村委会委托财经所制。凡是涉及村集体资产、资源的拍卖、租赁，村级各项工程项目建设发包等必须由村两委会提议，村民代表讨论，交镇（场）财经所实行挂牌招投标。同时，要正确处理好三个关系。一是要处理好积极与稳妥的关系。按照全市统一部署，研究制定方案，精心组织安排，积极稳妥地推行。二是要处理好规范与效能的关系。坚持从实际出发，按照先清理后代管、边运行边规范的原则，对农村集体资金、资产、资源在清理的基础上，按照相关程序，进行委托。监管服务中心从方便群众办事和利于群众监督的角度出发，科学设定办事环节，努力提高办事效率。三是要处理好监督与服务的关系。“三资”监管服务中心既要接受上级主管部门、纪检监察机关、乡镇人民政府及村务监督委员会的监督，又要把工作的重点放在为村级集体和群众服务上，不断完善服务措施，提高服务质量，切实加强监督管理，做到事前、事中、事后全程监督。相关部门根据各自职能加强对服务中心的规范管理，杜绝收款不开据、不报账、开支随心所欲，游离于监管中心之外，导致监管中心不能正常监管的现象。

4、“三资”清理运行机制。“三资”清理的成败，监管最为关键，因为不仅涉及到农民群众的切身利益和农村集体资产、资源的保值增值，而且事关农村集体经济经营管理方式的变革、基层民主政治建设和农村经济社会发展稳定。

一是清产核资，摸清家底。按照先账内、后账外，先资金、后资产、再资源的顺序，逐村、逐地块、逐个合同、逐笔账目进行清理核实，全面彻底摸清集体所有土地、林地、水面等自然资源和固定资产的底数以及现状，掌握“三资”的总量、结构、分布和效益情况，做到账清、财清、物清和债权债务清，在此基础上进行全面登记，彻底盘清农村集体的资金、资产、资源底子。清理登记情况要经“三资”监管服务中心审核把关，村委会和村务监督委员会确认后，进行张榜公示，接受群众监督，确保所登记资金、资产、资源的数据和情况真实无误。在清理过程中，明确工作纪律，防止在清查摸底工作中走过场、敷衍塞责。对在清理过程中发现的发包合同程序明显不合法、手续明显不规范、价格明显偏低、期限明显过长等不合理承包问题，严格依法依规进行纠正；对挪用挤占、仗权承包、优亲厚友、以权谋私、失职渎职等问题，依法依纪严肃处理。据统计，全市共清理集体债权25995.57万元，清理集体债务72334.27万元，清理货币资金6414.04万元，清理固定资产原值43833.56万元，清理耕地面积187.61万亩，清理山林278.06万亩，清理水面23.76万亩。

二是建好中心，办理移交。乡镇农村集体“三资”监管服务中心主任由财经所主任兼任，工作人员从财经所选调，不再增设人员和编制。中心建成后，在尊重农民群众的民主权利和意愿的前提下，经村委会与监管服务中心双方共同协商，按法律程序签订委托合同书，将村集体“三资”移交乡镇监管服务中心代为管理。乡镇监管服务中心指定专人负责，做好“三资”管理资料的立卷归档及保管工作。

三是完善制度、规范管理。农村集体“三资”管理的核心是民主管理。各乡镇结合实际，建立了与农村集体“三资”监管服务制度相适应的管理制度，明确监管服务中心的职责范围，建立健全工作目标责任制，使各项工作有章可循，防止随意性和不作为。监管服务中心定期公开各村（居）委会“三资”管理使用情况，自觉接受农民群众的监督。对村民到中心查询本村“三资”管理情况，监管服务中心随时提供周到热情的服务。

二、“三资”清理取得的成效

市推行农村“三资”清理并实行“三资”监管服务，不仅改变了目前农村集体资产家底不明、产权不清的现状，而且完善了群众议事民主管理机制，有效激发了群众参与村务管理、村级经济发展的积极性和创造性。

1、规范了“三资”管理程序。农村“三资”清理工作采取群众参与，全面公开公示，实行阳光操作，让基层干部群众共同见证。乡镇财经所设立了农村集体“三资”清理和监管服务大厅和农村集体资产、资源招投标中心，在资产资源处置上，按照凡是村级资产、资源发包，都按张榜公布、民主议定、申报审核、公告、组织招标、公示结果、签订合同招投标程序操作。通过公开招投标，避免了人情承包、压价承包等问题的发生。截止目前，全市共实施招投标110多起，涉及金额1200多万元。如随县澴潭镇自成立资产资源招投标中心以来先后办理招投标项目9宗，其中山场租赁2宗、水面租赁1宗、村办公场所建设1宗、通村组公路建设5宗。其中在资源租赁上为村集体增加收入8.5万元，在村办公室建设和通村组公路硬化工程上为村集体经济组织节约开支41.6万元。村干部和群众通过参与招投标，共同算了一笔帐，普遍认为承包租赁资产资源价格比过去翻一番，增加了村集体收入。

2、从源头上预防了腐败。加强“三资”监督管理，推行“三资”监管服务，就是亮出农村集体的“家底”，是一项制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，使管理更加规范透明，监管和制约更加到位有力，从制度建设的层面有效规范和约束村干部的从政行为，筑起干部干净干事的安全大堤和预防腐败的“防火墙”，推进了基层民主政治建设，为农村经济社会和谐发展提供了坚实基础。

3、提高了基层组织的认识。农村集体“三资”清理和监管服务工作开展以前，很多基层组织的领导想不通，认为农村集体的“三资”管理权是村委会，过去把资金实行双代管，现在又搞“三资”监管，把村委会的权利剥夺了。通过这项工作的开展和深入，他们逐步认识到，实行三资监管不是剥夺了他们的权利，而是多了一道监管层次，规范了管理方式。各地按照“三资”清理工作实施方案，通过清理“三资”承包合同，对不符合规定要求的进行了完善，该重签的进行了重签，该补签的进行了补签，全市共清理完善各类承包合同480份；财务收支、资金、资源，全部纳入统一管理。如随县洪山镇仅桥河村组织全体村士部清收各类经济承包合同43份，补签合同4份，合同金额20余万元。这项工作早就该搞了，再不搞的话，农村集体资产流失、资源浪费的混乱状况将会越来越严重；过去的农村集体资产、资源承包合同，村组干部谁签谁保管，有的只是口头合同，如果再不清理，造成无法挽回的损失。”该村党支部书记杨安存深有感触地说。

三、几点启示

市对农村集体经济进行“三资”清理的生动实践，为加快基层民主政治建设带来很多有益启示。

1、开展农村“三资”清理，必须有农民群众的广泛参与。开展“三资”清理，推“三资”监管服务，农民群众既是主体，也是主人。必须尊重民权、完善自治，调动群众积极支持，广泛参与，不能忽视村级主体自治组织的作用，否则，“三资”清理就成了无源之水，无本之木。加强农村集体“三资”管理，农民群众最有发言权，动员他们参与“三资”清理，既可以堵塞农村集体“三资”管理漏洞，从制度层面上有效规范和约束村干部的从政行为，而且还可以充分体现农民群众的真实意愿，保障农民群众对村级事务的知情权、决策权和监督权。

三资清理范文篇5

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，在全面摸清“三资”底数的基础上，依托镇财政所，以全面推行农村集体“三资”委托服务为重点，着力构建农村集体“三资”管理工作新机制，实现全镇农村集体“三资”监管全覆盖，保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值，为推动农村经济社会和谐发展提供坚实的基础。

二、基本原则

㈠坚持四权不变的原则。坚持农村集体资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权和收益权不变。

㈡坚持简便有效的原则。在对集体资金、资产、资源清查登记和实行过程中，要充分考虑到农村农民的实际，选择方便群众、简便高效的办法开展工作。

㈢坚持依法的原则。镇农村集体“三资”委托服务中心要严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，严格规定服务的职责范围，正确引导和帮助村民参与农村集体“三资”管理，不干预村民自治范围内的事项，不越俎代庖，不强行统揽。

㈣坚持民主理财的原则。各村按规定将村级资金、资产、资源管理情况进行公开，资产、资源变动情况定期公示；村级财务支出自觉接受村民主理财小组和村务监督委员会监督、审核；资产、资源的承包租赁和工程项目建设按照有关规定实行公开招投标制度，严禁暗箱操作。

三、“三资”清理的范围

全镇农村集体“三资”的清理和确权以建制村为单位进行。按照国家统一口径和标准计量，村集体所有的资金、资产、资源具体包括：

1、依法属农村集体经济组织所有的自然资源。包括土地、山林、荒地、滩涂、水面等。

2、依法属农村集体经济组织所有的现金、存款及有价证券。包括集体经济组织经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿金、社会捐助金、“一事一议”资金，集体建设用地收益等。

3、集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产。

4、农村集体经济组织拥有的或以资金、劳务投入形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施。

5、农村集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产。

6、在国内联营、股份、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿转让的企业中，集体经济组织按章程、协议（合同）应有的资产份额。

7、农村集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产。

8、农村集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国有和地方的规定年限提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分。

9、农村集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权、商誉、土地使用权等无形资产。

10、依法属农村集体经济组织所有的其他“三资”。

四、监管主要工作内容

1、组织开展农村集体“三资”委托服务。以财政所为依托，建立农村集体“三资”委托服务中心，开展农村集体“三资”委托服务。各村设立农村集体“三资”管理工作站，负责农村集体“三资”的日常管理工作。

2、规范并健全农村集体“三资”专账。镇委托服务中心为各村统一建立“三资”专账，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿等，村级不再另设账户。村级日常开支实行备用金制度，村级收入必须及时入账，严禁公款私存私放，私设小金库。定期与开户银行核对账目，防止截留挪用集体资金。

3、规范村级财务管理程序。村级财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组或村务监督委员会集体审核并签署意见，再经村党组织、村民委员会负责人审批联签后，由报账员向镇“三资”委托服务中心报账。现金、银行存款必须做到账款相符；固定资产总账、明细账必须做到账账相符、账实相符。定期核对账目，保证账证相符、账账相符、账实相符。规范财务工作流程，积极推行会计电算化；加强会计档案管理；建立健全财务公开、民主理财、资金审批、债务管理等制度。要切实规范机构和村集体经济组织各类票据的使用行为，严格按照会计业务流程规定操作，坚决杜绝“白条”入账现象的发生，真正做到有据可查，规范运行。

4、规范农村集体资产资源管理。

⑴建立资产台账。集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按照资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。资产台账的内容包括：资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。实行承包、租赁经营的，还应登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。

⑵设置资源登记簿。确定属于集体所有的资源，应当建立集体资源登记簿，逐项记录。内容包括：资源的名称、类别、位置、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源，还应当登记承包、租赁单位的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。已出让或报废的，应当及时核销。

⑶公开处置集体资产资源。村集体投资项目和资产、资源的添置和处置，必须严格按程序运作，公开、公平、公正，实行阳光操作。集体资产、资源的承包、租赁，必须实行招投标制度，按照国有资产产权交易办法和规定的程序进行，成交后，签定规范合同。资产资源处置、发包标的较小的，可由村里本着依法、实用、简便的原则公开处理，镇“三资”委托服务中心必须派专人参与鉴证。

⑷对集体资产资源实行年审制度。镇“三资”委托服务中心应对农村集体资产资源实行动态监督，每年要对所的村集体资产资源管理使用情况全面清查一次，以防止资产资源变动隐瞒不报等情况的发生。

5、对农村集体“三资”实行民主管理。各村“三资”经营管理工作统一纳入村民代表大会议事内容，在开发、出租、出售、使用资产资源或农村集体“三资”产权主体和数量发生变动时，应先由村“两委”会、村务监督委员会共同讨论提出意见，按“四议两公开”(党支部提议，村“两委”联席会议商议，党员大会审议，村民代表会议决议，议案公告，结果公布)程序民主决策后，报镇“三资”委托服务中心备案，并履行有关手续。

五、实施步骤

㈠宣传发动（5月10日-5月15日）

镇、村分别召开动员大会，制定实施方案，组建工作专班，向广大干部群众宣传政策，充分调动干部群众参与农村集体“三资”管理的积极性，为农村集体“三资”规范化管理和顺利推进创造良好的舆论氛围。

㈡清理自查登记阶段（5月16日-6月25日）

各村对本村集体所有资金、资产、资源进行自查登记，填写统一印制的“三资”情况登记表，由村民主理财小组核实并报村民代表大会审议通过后，上报镇“三资”委托服务中心。清查工作内容：一是清查库存现金及银行存款；二是盘点集体资产和资源，以及各类发(承)包、租赁、出让合同；三是核实认定债权、债务，评估、登记集体资产、资源。

㈢检查核实阶段（6月26日-7月15日）

镇“三资”委托服务中心对各村清理自查上报情况进行检查核实，做到账账、账表、账实、账证、证证“五相符”。资产、资源的评估评价，可以委托有资质的中介机构一步评估到位，也可以由村民代表议定、主管部门批准后登记入账。要对资产、资源的发包、租赁进行全面核查，依法、依规、实事求是修订完善合同。

㈣公示公告阶段（7月16日-7月30日）

各村将本村经检查核实的“三资”情况进行公示。对公示后有异议的，重新履行登记核实程序。对经公示无异议的，分别设置资金、资产和资源台账，台账一式二份，由镇“三资”委托服务中心、村各保存一份。

㈤规范管理阶段（8月1日-8月31日）

全面清查登记后的集体资金、资产和资源，由村委会与镇“三资”委托服务中心按规定程序签定委托合同书，纳入镇“三资”委托服务中心进行统一监管，并实行电算化管理。

㈥建章立制阶段（9月1日-9月30日）

按照贴近实际、实用有效、操作性强的原则，不断完善农村集体“三资”管理各项制度，规范农村集体“三资”管理运行程序，逐步建立起民主决策、依法管理、规范运作的农村集体“三资”管理新机制。

㈦检查验收阶段（10月1日-10月31日）

各村按照本方案对各个阶段的工作进行自查，自查报告报镇清理和监管工作领导小组办公室。县领导小组办公室组织全面检查，对检查出的问题，提出整改意见，限期整改到位，确保“三资”清理和监管工作取得实效。

六、工作要求

㈠加强领导，齐抓共管。镇人民政府成立农村集体“三资”清理和监管工作领导小组，由镇党委书记、镇长廖忠勋同志任组长，李辉、高先智同志任副组长，邹红、郭峰、彭福先、戴春林、王真银同志为成员。领导小组下设工作专班，各村新农村建设工作队员、两委班子成员以及财政所全体工作人员为专班成员。各村要高度重视农村集体“三资”清理和监管工作，集中时间和精力认真组织实施。镇“三资”委托服务中心要认真履行职责，定期对各村“三资”清理和监管工作进行检查指导。

㈡突出重点，全面推进。一是要做好清查盘点工作。总的原则是：对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；企业性资产，除不存在的外，原则上以账面数为准，直接填写出盘点表，不再盘点；对资源性资产，采取实地勘察与查账相结合的办法进行盘点，特别是对有收益的资源性资产，要逐项盘点，通过盘点，摸清村级资产的家底。二是要公开家底，接受群众的监督。村委会要对集体的资产、资源情况登记造册，向村民公示，公示时间原则上不得少于七天。三是建立管理台账。经过公示的资产、资源登记表，报镇农村集体“三资”委托服务中心备案，中心和农村经济组织同时建立集体资产、资源台账，实行动态管理。

三资清理范文篇6

一、农村集体“三资”专项整治的做法，成立和长效机制

农村集体“三资”是发展农村集体经济，保障农民增收的重要基础，是农民群众关注的热点焦点，也是乡村干部容易滋生腐败问题的重点领域，切实实现乡村治，百姓安的背景下，开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作。对我们加强农村干部管理，维护群众合法权益，密切党群干群关系。推动农村经济健康有序发展和社会和谐稳定都具有十分重要的意义。为此，街道从市里召开会议后，成立了专班，以街道主任为组长，纪检书记、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室。结合街道实际制定了“三资”整治工作方案。随后各村成立了相应组织机构，制定了工作方案，广泛宣传、群众参入的基础上，开展好此项工作，主要是对2018年以来的资产、资金、资源、各种合同进行审核、梳理、审查、核实，经过几个月的扎实、细致的工作，对两个村近几年的账目、合同进行审核和外设举报箱等。“三资”专项清理工作取得了一定成效，问题整改落实已全面接近尾声。一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎实推进。村级财务和村级资产、资源管理有序、收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止集体资金、资产的流失。二是加大自查自纠工作力度，梳理问题及时进行了“回头看”对自查阶段力度不够，出现“跑、漏、丢”现象及时进行“补课”。三是市、街道两级加强了领导，提高了认识，不仅仅依靠村级上报来审核问题、处理问题。而是主动沉下去加强监督检查，帮助村做依规依据的挖掘出工作中存在的问题。四是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实集体资金、资产、资源摸清了村集体的家底，进一步理顺了村级财务关系建立了“三资”台账。为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源发展壮大集体经济奠定了坚实的基础。五是搭建了规范村级“三资”管理资产、资源、资金的规范管理。六是由于我们对“三资”的有效管理，减少了集体资产的流失，对资源的透明处置、阳光操作。广大农民群众非常满意，干群之间的矛盾得到了有效缓解，一些历史遗留的问题也进一步得到解决，促进了农村社会的和谐和稳定。六是强化了干部“不敢腐，不能腐”的态势。

二、存在问题

（一）农村集体“三资”管理作为一项新型工作，缺乏统一的管理制度和操作规范，而各乡镇街缺少相互交流的平台，难以在工作中取长补短。

（二）在统一支出单据不规范，农经收据不再印发、财政统一收据不允许使用、造成了农村收入无“收据”可用度尴尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入账埋下了隐患。

（三）村组的招投标工作流于形式，工程项目建设和承租等各项不规范的情况较为普遍。

三、下步工作

针对这次专项清理整治工作发现的问题，我们将继续加强对农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设、强化农村集体“三资”管理检查力度。将问题整治落到实处，切实解决农民群众身边的“四风”腐败问题。

（一）完善培训力度，提高业务水平。

（二）狠抓落实，有议整改，在全面整改阶段我们要找准各类问题特点，对症下药，不留工作死角，弥补工作漏洞，消除制度缺陷。

（三）完善规章制度，规范流程操作，提高“三资”管理水平。

三资清理范文篇7

同志们：

今天我们在这里召开农村集体资金、资产、资源清理工作会议，这次会议是经县纪委常委会研究决定并报经县委、县政府同意召开的，会议的主要任务是全面贯彻党的十七届三中、四中全会、十七届中央纪委第五次全会和中央农村工作会议精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，促进农村改革发展稳定和维护农民利益，解决农民群众反映强烈的突出问题，推进制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，努力推动农村党风廉政建设再上新水平。下面我就开展好农村集体资金、资产、资源清理工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任感和使命感

农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键。各乡镇、县直有关部门一定要深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义，统一思想，提高认识，增强做好此项工作的责任感和使命感。

开展农村集体“三资”清理工作，是中央和省、市的明确要求。中共中央纪委《2010年农村党风廉政建设工作要点》、中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这几个文件都对完善乡村财务管理制度，规范乡镇财务工作提出了明确要求，文件指出：“要以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开和党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，要做到用制度管权、管事、管人。”省、市纪委也将农村集体“三资”清理工作列入了农村基层党风廉政建设的工作重点。因此，我们必须充分认识开展农村集体“三资”清理工作的重要性和必要性，进一步增强做好清理工作的自觉性和责任感。

开展农村集体“三资”清理工作，是推进农村基层党风廉政建设的客观要求。农村“三资”问题始终是农民群众最关心的热点难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的多发领域。近年来，我们大家在规范和推进村级财务管理方面做了大量工作，取得了一些实效，但从目前的状况看，农村集体“三资”管理方面仍然存在着制度不健全、监管不到位、管理队伍不稳定、管理人员素质低等问题，从而导致农村“三资”问题诱发的农村基层党员干部各种不廉洁行为和违纪违法现象仍时有发生。因此，开展清理农村“三资”工作就是要从源头上减少和避免农村基层干部违纪违法行为，树立基层干部的良好形象，有效地推进农村基层党风廉政建设。

开展农村集体”三资”清理工作，是促进农村和谐稳定的重要举措。当前，诱发和导致农村不稳定的因素很多，但最主要因素之一就是农村财务管理不规范、公开不到位、集体资金管理混乱、集体资产分配不公、集体资源流失严重等，这些问题直接侵害了农民群众利益，影响农村党群干群关系，影响了农村基层政权的巩固，破坏了农村改革发展的成果，削弱了广大农民的积极性。开展清理村级财务加强农村集体“三资”管理就是通过建立制度、健全机制、规范农村“三资”管理，从源头上杜绝“三资”运行中的违纪违法问题，从而最大程度地维护广大农民群众的根本利益，密切党群干群关系、转变干部作风、提高基层党组织公信力，实现农村社会和谐稳定。开展农村集体“三资”清理工作，是加快新农村建设的现实需要。实践证明，凡是农村财务及“三资”管理搞得好的地方，村级经济发展就快就好。开展农村集体“三资”清理，既可以堵塞农村“三资”管理漏洞，起到“节流”作用，又可以探索集体经济的有效实现形式，充分挖掘存量资产、资源的增值潜力，发挥“开源”作用，增加村集体积累，为农村社会事业发展提供充足的资金保障，弥补新农村建设的不足，加快新农村建设进程。

开展农村集体“三资”清理工作，体现了惩防并举、注重预防、从源头上治理腐败的方针。《实施纲要》明确指出：建立和健全惩治和预防腐败体系必须紧紧围绕加强党的执政能力建设，围绕发展这个第一要务，树立科学发展，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政、为民务实清廉，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、建立健全教育制度，监督并举的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。建立健全惩治和预防腐败体系是一个系统工程，既包括了从严治标的措施，又涵盖了着力治本的内容，既立足于当前、又着眼于长远。教育是基础、制度是保证、监督是关键。从这一重大意义上说，我们目前开展的全县范围的农村集体“三资”清理工作，既是开展农村基层党风廉政建设的需要，也是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的客观要求。

二、突出重点，明确任务，扎扎实实开展农村集体“三资”清理工作

开展农村集体“三资”清理工作政策性强，涉及范围广，群众关注度高，工作难度大，各乡镇、县直有关部门一定要加强组织领导，强化工作措施，务求工作实效。要通过清理，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化，建立起权责明确、产权明晰、公开透明、监督民主、运作规范、管理科学的长效机制，有效预防农村基层消极腐败现象发生。

一要搞好宣传发动。各单位要认真传达全县会议精神，迅速统一领导班子成员的思想，扎实结合本乡镇、本单位实际，全面安排部署农村“三资”清理工作;统一群众思想，把政策、方法、任务和要求交给广大干部群众，充分调动干部群众参与“三资”清理的积极性。要充分利用电视、标语、公开信，宣传栏(单)等形式宣传清理工作方案、会议精神和相关政策法规;要通过举办各种形式的培训会，对村干部和工作人员进行业务培训，确保政策执行不走样。

二要开展自查自纠、摸清底数。开展农村集体“三资”工作，首先要清理和规范农村财务，对农村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清乡村资金、资产、资源底子。各乡镇要组织各村严格按照本次清理规范乡村财务工作的内容，制定具体的工作标准，进行一次彻底清理。写出自查情况报告，提出整改措施并及时公示，对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题，要及时上报，杜绝搞形式、走过场。

三要进行重点核查。各乡镇要结合本地实际，在自查自纠的基础上，抽调力量组成核查组，对各村的清理规范工作进行全面核查，对工作不力、进展缓慢、清理规范乡村财务管理工作走过场的单位要查明原因，督促整改;对不符合清理规范工作要求的，要责令其限期整改;各纪工委和乡镇纪委要充分发挥职能作用，切实履行职责，加大对违法违纪案件的查处力度，从中发现和查办一批典型案件。县清理规范工作领导小组办公室将组织人

员深入乡村进行督查和重点抽查，确保清理规范工作取得实效。

四要进行集中整改。各乡镇和村、街都要对核查分析中发现的各类问题，依据有关法律法规和政策，结合各自实际，分门别类进行整改完善。妥善处理好被擅自占用的集体资产、资源。对清查出来的各种问题，按照有关政策和规章制度，逐一进行处理，该补记入账的补记入账，该退赔的退赔、该清收的清收、该纠正的纠正，该立案处理的立案处理。对未经合法程序，擅自占用集体资产、资源的单位和个人，要责令其停止侵权并纠正。做到在资金管理上账账相符，杜绝坐支现金、白条抵库、挪用公款和公款私存等现象发生;固定资产的新建、购置、折旧、出售、报废、毁损等按规定程序审批、入账，避免集体资产被个人侵占。涉及债权债务事项必须经集体决策和审批，严格控制产生新债;在农村资源对外投资业务和农村资源的开发利用上，必须由集体决策，建立健全对外投资内部控制机制，实行招投标制度，投资收益及时入账。

五要建立健全长效机制。农村集体资金、资产、资源清理工作是一项艰巨、复杂、繁重的任务，不能靠一朝一夕的行政命令和突击活动取得长期效果，要依靠健全的制度、完善的机制和长期不懈的管理，才能取得实实在在的效果。各级、各部门要积极探索建立农村基层财务监管工作的长效机制，建立健全农村集体“三资”委托服务制度，实行村财乡管;规范财务工作流程，积极推行会计电算化;加强会计档案管理;完善财务公开、民主理财、资金审批、债务管理等制度，使农村财务管理步入正规化、科学化轨道。

三、加强领导，落实责任，确保农村集体“三资”清理工作取得实效

清理农村集体“三资”工作，涉及面广、时间紧、任务重、要求高，这就要求我们必须加强领导、落实责任、强化监督、把握政策，务求实效。

一是加强领导。各纪工委都要成立以纪工委书记为组长、纪工委副书记和各乡镇纪委书记为副组长的领导小组，负责对本辖区农村“三资”清理工作的指导和监督;各乡镇要尽快成立相应组织和办事机构，制定工作方案，落实工作措施，明确工作职责，确保动员会后迅速全面启动。清理农村集体“三资”管理工作的效果如何，关键在各级领导的重视程度，不仅认识要到位，而且在具体工作上要亲自抓，亲自过问，帮助解决具体工作中的实际问题。各乡镇要做到有固定场所、固定人员，有必要的交通工具、工作设备和充足的经费保障。各纪工委、乡镇纪委、县直单位纪检组要具体抓好检查监督，对清理工作进展情况和重要问题必须做到心中有数，要深入到村、到部门、现场指导、统筹安排、抓好落实。同时，要切实做好这次专项工作的宣传发动，制定具体工作措施，明确各阶段任务，把握重点，逐步推进，做到宣传发动深入,登记摸底仔细,自查自纠到位。

二是明确职责。县清理农村集体“三资”管理工作领导小组各成员单位，要把这次清理农村集体“三资”管理工作作为今年的重点工作，按照《实施方案》规定的任务，进一步明确职责分工、各司其职、各尽其责、条块结合、上下联动、加强协调配合和沟通联系，积极发挥本部门的职能作用，认真抓好工作落实，确保这次清理农村集体“三资”管理工作健康有序地开展。尤其是各乡镇和财政、农业、审计等部门作为这次清理农村集体“三资”管理工作的主要责任单位，更要做到领导、人员、措施、落实“四到位”，认真履行职责，促进清理工作顺利开展。

三是强化督导。县领导小组办公室要制定各个阶段的具体督导标准，提出督导意见，深入乡镇听取工作情况汇报，实地检查工作进展情况，把握好整体工作进度和质量。纪检监察机关要充分发挥组织协调和督促检查职责，建立严格的责任制和有效的工作机制，对工作不力、制造障碍的单位和个人要严格责任追究。

四是把握政策。清理农村集体“三资”管理工作领导小组及其办公室，要努力提高把握和运用政策的水平，既要掌握面上的总体情况，又要注意掌握一些具体问题。要深入基层，调查研究，认真履行职责，针对工作中存在的问题及时研究和提出解决问题的办法和措施，及时总结和推广成功经验和好的做法，确保这次清理农村集体“三资”管理工作健康、有序的开展。领导小组办公室要抓好日常工作和业务指导，按照“全面、真实、细致”的工作要求，切实加强对工作人员的培训，指导工作人员准确把握和运用好政策，绝不能出现任何偏差。

五是建立健全监督制度。一要完善民主决策制度。健全村集体的管理决策机制，完善村民会议、村民代表会议等民主议事制度，明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利、制定议事规则，确定活动方式、程序和时间，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。二要完善村务公开民主理财制度。把加强“三资”管理作为当前做好村务公开和民主管理工作的重要内容，抓住规范公开这一关键环节，提高公开质量，增加监督实效;完善村民民主理财制度，强化民主理财小组监管职责，充分发挥民主理财的监督作用。三要健全财务审计制度。对农村集体“三资”管理使用情况进行常规审计和重点审计，并列入村委主要负责人任期经济责任审计的重要内容;对查出的问题，综合采取行政、司法等手段，依纪依法予以纠正或处理。四要强化责任追究。根据《中国共产党纪律处分条例》及其他有关规定，强化对违反农村集体“三资”管理制度行为的责任追究，加大组织处理和纪律处分力度，坚决防止和纠正贪污、挪用、侵占集体资金，擅自处置集体资产资源等侵害群众利益的问题。

三资清理范文篇8

我村集体“三资”清理，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、政府具体指导下，严格按照文件精神，采取各种措施，精心谋划，认真实施，村级集体“三资”（资金、资产、资源）清理工作已全面完成任务。

一、基本情况

我村距离县城2公里，现有315户1253人，其中建档立卡互96户338人，2016年脱贫摘帽83户308人，享受最低生活保障40户140人。

通过清理，村上总林地及草场为325879亩，其中集体林地1311亩，公用草地为1700亩，核实资产原价总额为1059459.64元其中流动资产为179389.64元（现金5092元，银行存款174360.64元），固定资产原价总额为880000元，其中依托达捷牦牛养殖农民专业合作社形成生产经营用固定资产总额为500000元，分别是：生产生活用房80平方米市值128000元，暖棚100平方米造价80000元，草棚40平方米造价48000元，厕所12平方米造价30000元，巷道圈39米造价27100元，牛圈100米造价70000元，生态网围栏12000米96000元，办公桌2套采购价2400元，文件柜2个采购价1000元，放牧员用床4张采购价4000元，碗柜1个采购价4000元，火炉1个采购价1000元，太阳能照明器1个采购价4000元，牛奶分离器1个采购价1700元，割草机1个采购价2800元）农业资产达捷牦牛养殖农民专业合作社有牦牛137头。所有者权益总额为1059459.64元，经营性收益为48000元，我村将村集体经济“达捷牦牛养殖农民专业合作社”承包给村上的贫困户每年租金为48000元，每年的产值归贫困户所有，但贫困户需要保证原农业资产基数保底。非生产经营用固定资产原价总额为380000元（村两委阵地办公楼512平方米造价为317200元，会议桌25张采购价为11100元，会议室椅子50张采购价为5000元，办公桌9套采购价为4500元，广播设备大小两套采购价为14000元，远程教育设备1套采购价为6000元，电脑1台采购价为3300元，电视机1台采购价为2700元，文件柜5个采购价为3500元，各类帐篷4顶采购价为6300元，各类图书1070本采购价6400元。）

二、经验成效

我村依托集体经济收益开展帮扶工作，对建档立卡户学生，村内优秀学生及考上重点大学的学生实施助学帮扶。利用村集体经济的收益美化人居环境，组织人员有偿整治环境卫生。借助效益分配开展丰富多彩的文艺活动，村民互动活动等。依托集体经济的收益将资金使用在本村贫困户帮扶，环境卫生整治及文艺活动上。2016年分别为村上的贫困户15户发放生活补助3000元，16500元用改善环境卫生的整治，在春节时搞文化娱乐活动花费2000元，用5000元给贫困学生或优秀学生资助学业发放生活补助

三、存在的困难

一是村“三资”登记台账不完整、不统一。尤其是土地登记不全、不细或没有登记台账，存在底子不清。有很多项目是由职能部门实施，未通报经费情况，没有固定资产交接手续，导致数据不清，资产未及时上账。

二是对村集体经济，特别是专业合作社管理方面缺人才，增收渠道还仅靠租凭，对发展方向和办法上办法少，点子少，门路少，发展致富不理想，固定资产管理不到位。

三是村会计人员因文化底子薄，缺乏业务方面培训导致对财务不熟练，属无证上岗。

四是村公用草场1700亩由于位置偏远，地质和植被欠缺，无法承包或有效利用，未发挥作用。

四、下步工作打算

为进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，保障村集体资产、资源保值增值，促进村集体经济快速健康和谐发展。一是完善“三资”管理制度。结合我村实际，重点完善收支核算、票据管理、开支审批、费用限额管理、资金管理、资产管理、经济合同管理等九项制度，规范“三资”经营，把“三资”管理置于规范的操作程序之中、以制度规范行为；二是完善“三资”监督制度，实施由两代表一委员及村民监督小组组成的民主监督“三资”管理监督小组监督、村务公开监督的基础上，重点加强民主监督。三是加强培训，提高认识。村两委班子成员必须首先懂政策、悉管理，通过参加农经业务培训提高自身素质。四是借助政文化中心的地理优势，争取将村上的公用草场纳入旅游规划带动旅游发展。五是利用好建设民族团结新村的契机，争取项目壮大集体经济，依托集体经济提升巩固脱贫攻坚工作。

第二篇

我村集体“三资”清理，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、政府具体指导下，严格按照文件精神，采取各种措施，精心谋划，认真实施，村级集体“三资”（资金、资产、资源）清理工作已全面完成任务。

一、基本情况

我村距离县城2公里，现有264户1044人，其中建档立卡互63户251人，2016年脱贫摘帽10户50人，享受最低生活保障10户32人，现有“欧拉藏养殖农民专业合作社”为村上集体经济。为进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，保障村集体资产、资源保值增值，促进村集体经济快速健康和谐发展。

通过清理，集体林地1077亩及公用草场为2000亩，已承包到户的草地为289746亩，核实资产原价总额为1552918.27元其中流动资产为108818.27元（现金13175元，银行存款95643.27元），其中生产经营用固定资产总额为250000元（欧拉藏养殖农民专业合作生产一基地90000元，二基地160000元，非生产经营用固定资产原价总额为1194100元（村两委阵地办公楼288平方米原总价为1080000元，会议桌25张会议室椅子50张总价为20000元，办公桌7套总价为1400元，电脑1台价格为1300元，电视机1台价格为1700元，文件柜10个总价为1500元，各类帐篷2顶总价为2200元，篮球场86000元，）农业资产欧拉藏养殖农民专业合作社有牦牛210头，经营性收益为15000元。

二、经验成效

我村用半年时间，开展了“三资”清理工作，查资产，重估价值.核实资产，登记产权，建章立制，在镇党委、政府的统一领导下，对资产、资金进行全摸底、计量、盘点、核实、登记，全面摸清了资金、资产、资源底子，全面清理呆帐、债权债务、各种票据固定资产及公有财产，规范村务帐目，并在村务公开栏公示、接受群众监督。

三、存在的困难

一是村“三资”登记台账不完整、不统一。尤其是土地登记不全、不细或没有登记台账，存在底子不清。

二是合同签定不规范。合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合政策法规要求等方面的问题有待进一步解决。

三是村会计人员因文化底子薄，缺乏业务方面培训导致对财务不熟练，属无证上岗。

四、下步工作打算

为确保本村集体“三资”管理工作不走过场，成立由两代表一委员加村民代表的三资管理监督小组，完善制度，实行长效管理。一是完善“三资”管理制度。结合我村实际，重点完善收支核算、票据管理、开支审批、费用限额管理、资金管理、资产管理、经济合同管理等九项制度，规范“三资”经营，把“三资”管理置于规范的操作程序之中、以制度规范行为；二是完善“三资”监督制度，在实施民主监督“三资”管理监督小组监督、村务公开监督的基础上，重点加强民主监督。三是加强培训，提高认识。村两委班子成员必须首先懂政策、悉管理，通过参加农经业务培训提高自身素质。

第三篇

一、基本情况

2015年村从热多村分出，单独建制，幅员面积其中集体公用草场面积5000亩，全村共有113户，371人；主要从事畜牧业养殖，。共有牲畜数5650头。根据统计，该村目前无任何经营性收入，无办公场所等固定资产。

二、优势

新成立，资金量小，管理难度小，规范管理，账务健全，相对轻松，也做得相对到位。

三、存在的困难问题

由于该村新成立，基础设施一片空白，村集体经济无支撑，加之项目覆盖不到位，发展能力、潜力差距大。

四、下一步计划

规范管理村“三资”，严格执行村务公开相关制度，保障农牧民群众的知情权、参与权、管理权和监督权；切实提高村财务人员素质。

多渠道争取项目，夯实基层阵地建设，发展壮大村集体收入，多形式、多手段增强实力，带领，支持本村村民发展致富。

第四篇

根据镇党委、政府的总体部署，在建立和完善农村集体“三资”管理服务制度方面，我村结合全村“三资”管理工作实际，注重在健全组织上下功夫，在完善制度上下功夫，在规范程序上下功夫，在强化监督上下功夫，在提升服务上下功夫，我村级集体“三资”（资金、资产、资源）清理工作任务已全面完成。

一、基本情况

我村距县城20公里，现有113户376人，其中享受最低生活保障7户13人，现有高产奶牛协会及通俄牦牛选育场两项集体经济。

通过清理，村集体公用草场为6000亩，已承包到户的草地为297702亩，核实资产原价总额为2025000元其中流动资产为13000元（现金13000元，无银行存款），固定资产原价总额为2012000元，其中依托高产奶牛协会及通俄牦牛选育场形成生产经营用固定资产总额1208300元，（分别是：生活用房180平方米造价为252000元，暖棚（培育室、草棚、病畜隔离室）800平方米造价为400000元，厕所25平方米造价为75000元，巷道圈40米造价为28000元，牛圈100米造价为70000元，生态网围栏20000米造价为160000元，办公桌3套采购7500元，文件柜4个采购价3200元，放牧员用床2张采购价2000元，碗柜1个采购价5000元，火炉1个采购价1000元，坐床4张采购价2800元，农用机械1套采购价150000元，割草机1个采购价2800元，防疫办公设备（办公桌椅、文件柜）采购价12000元，防疫器材3套采购价6000元，防疫药品共计7000元，机械棚20平米造价为24000元。非生产经营用固定资产原价总额为803700元（村两委阵地办公楼213平方米总造价为191700元，厕所4座总造价为300000元，公共用房200平米造价为201850元，办公桌5套采购价为1150元，广播设备1套68000元，远程教育设备1套5000元，电脑1台3300元，电视机2台3400元，文件柜1个采购价为150元，各类帐篷2顶总价为2300元，会议室桌子15张采购价为2250元，会议室椅子60张采购价为3000元）。路灯18盏采购价为21600元。

二、经验成效

我村依托集体经济收益开展帮扶工作，对建档立卡户学生，村内优秀学生及考上重点大学的学生实施助学帮扶。利用村集体经济的收益美化人居环境，组织人员有偿整治环境卫生。借助效益分配开展丰富多彩的文艺活动，村民互动活动等。

三、存在的困难

1、村“三资”登记台账不完整、不统一。尤其是土地登记不全、不细或没有登记台账，存在底子不清。有很多项目是由职能部门实施，未通报经费情况，没有固定资产交接手续，导致数据不清，资产未及时上账。

2、村两委成员多因文化底子薄，对政策、法规缺乏较深的认识，村会计缺乏财务方面培训导致对财务不熟练，属无证上岗。

四、下步工作打算

我村深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”管理后，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。下一步，我村将进一步健全和完善配套措施，加大三资工作力度，不断提高村两委班子成员管理服务和村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

第五篇

为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据《中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发<县开展农村村级组织资源资产资金情况调研的工作方案>的通知》文件精神，我乡周密组织，认真安排，利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次调查，现将乡调查情况汇报如下：

一、现状

乡辖3个村民委员会、7个村民小组。经调查，全乡三个村均实行了“村财乡管”、财务公开等制度，各村建立了村民理财小组。有经营收益的村共计1个，占33%。资产总额26.24万元，其中集体流动资产3.1万元，集体固定资产金额22.6万元，农业资产33.6万元。农村集体资源总面积87.47万亩，其中：耕地0.4691万亩，林地45万亩，草地44万亩。

一是资金管理情况。乡除村有集体经济外，其他两个村目前均为空壳村。村能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》；村集体收取各项收入时，都有相关凭证；建立了村集体帐户一个。能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡财政所代管。

二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，全部经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。

二、效益分析

1、确保三资增值保值，促进农村经济发展。通过“三资”规范管理，解决了以前“帐目不清、产权不明、管理混乱、随意处置、铺张浪费、挤占挪用”等“三资”管理方面的问题，实现了农村集体经济组织资金总量清、资产价值清、资源分布清、管理运行清、使用处置清的目标，确保了村级“三资”的保值增值。

2、推行科学民主决策，促进基层民主管理。在“三资”管理重大事项决策方面，通过推行村级重大决策“四议两公开一监督”工作制度，促进了“三资”管理从“为民作主”向“由民作主”，从“干部定事”“群众做事”向“群众定事、干部干事”的方式转变，群众参与村务管理的积极性显著提高，有力推动了农村基层民主管理。如今，全乡有了全面、统一的财务公开文本，按照时间进行公示，让老百姓对村级的财务收支、项目建设等有了全面的了解。

3、推进党风廉政建设，维护农村社会稳定。推行农村集体“三资模式”管理，变事后监督为事前、事中、事后全程监督，将事后出问题再处理，变为事前抓防范、事中抓规范，使教育、制度、监督融为一体，从源头上遏制了基层腐败现象的发生，促进了农村党风廉政建设，维护了农村社会稳定。

三、典型经验

1、坚持财务村务公开制度,严格财务收支程序村级财务

处理要按照村民主理财，由乡财政所把关，村会计集中记账，村务、财务公开的程序进行，严格实行“村财民理乡监管”制度，每季度按时公开，采取微信、短信、开会、张贴等多种形式公开。村级会计账目清晰，做到原始凭证齐全，档案规范。

2、加强集体资产管理，防止集体资产流失。一是健全集体资产登记制度。二是完善集体资产报批处置手续。三是严格集体资产清理程序。

3、规范集体资源流转，完善合同管理制度。切实做好集体土地资源的规划、开发和经营工作，进一步完善集体的耕地、林地、草地等的流转包，把农村资源流转合同管理纳入法制化轨道，使有限的资源发挥最大的经济效益。

4、利用“合作社+村委会+农户”的方式壮大集体经济。

一是乡村在县级相关单位的支持下，依托生态优势和地理优势，大力调整产业结构，引进公司，在村种植334亩特色中药材羌活，拓宽当地群众增收致富的渠道。

村中药材种植采取“合作社+村委会+农户”的模式，前期总投资150万元，其中村中药材种植专业合作社投入资金50万元，政府投入100万元。此项目将政府投入的100万资金作为村农户股份，羌活销售后，合作社和村委会与农户按前期投资比例1：2进行分红。二是乡村2016年牦牛养殖产业采取“合作社+村委会+农户”的方式，项目总投资59.4万元。预计户均增收307元。

四、存在的问题及原因

1、受地理、气候等因素的影响，资源利用率低。我乡耕地林地、草地资源丰富，但没有完全利用，还存在耕地弃荒的情况。

2、农村“三资”管理难度较大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有国家涉农资金、各项补偿补助款，又有集体收入等，农村具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。

3、农村“三资”管理队伍不强。由于村集体财力有限，经费不足，管理人员技能水平不高，且培训又少，对部分资产和资源的管理无法到位。

4、村组干部文化普遍偏低，思想需进一步解放。由于一些村组干部思想不解放，发展意识不强，影响集体“三资”的保值增值。

五、下一步工作打算

1、加大土地流转力度。让农民自愿将土地、荒山荒坡流转出来，打造出一批有特色、有亮点的现代农业产业基地，促进了农业增效、农民增收。农民将土地流转出来，为乡经济的发展提供空间，不仅能提高土地的价值，还能增加农民的收入，在发展经济的同时还能将家里照顾好，这对农民来说是双赢的。

2、招商引资，盘活土地资源。充分利用我乡的气候优势，引进中药材种植专业人才，对各村连片闲置土地进行集中利用，大力发展中药材种植业。

三资清理范文篇9

一、总体要求

清理整治工作按照聚焦重点、依法处置、强化责任、确保稳定的要求，实行镇政府负总责，各相关部门密切配合，各村具体抓落实的工作机制，全面清查违法违规侵占农村集体资源的行为，严厉打击农村集体资源发包背后的黑恶势力及其“保护伞”，整治群众身边的腐败问题。清理整治工作严格在国家法律法规和政策规定范围内进行，对农村集体资源发包过程中存在的不合法、不合规、不合理的行为坚决予以处理纠正，最大限度地维护农村集体经济组织及其成员的利益，确保农村社会稳定;完善农村集体资源管理制度，从根本上整治农村集体资源发包过程中的乱象，加强对农村集体资源的监管，发挥农村集体资源在壮大集体经济、推动乡村振兴中的作用。

二、组织保障

成立镇农村集体资源包项清理整治工作领导小组，每名包保村级镇领导都是清理工作包保责任人;同时镇各站、办所均为成员单位，统筹指导清理整治工作，研究解决工作中出现的共性问题。

三、清理整治重点

本次清理整治范围为家庭承包以外的农村集体所有的土地、林地、草原、荒山、荒地、滩涂、水面、补偿资金及违规支出等问题。

1、集体资源低价发包、仗权发包、改变资源用途等问题。

2、侵占、强占、平调集体资源等问题。

3、公职人员非法参与、干预集体资源承包等问题。

4、侵占、霸占农户承包资源、强迫农民流转等问题。

5、强占、侵占、非法变卖、违规抵顶帐目报废集体资产等问题。

6、拖欠集体土地补偿费、村级新增债务、违规支出等集体资金方面的问题。

7、农民群众反映强烈的“三资”问题。

清理整治工作要全覆盖、突出重点，工作重心聚焦在:违法违规强占、强用农村集体资源的，农村集体资源发包过程中涉黑涉恶的，农村集体资源发包过程中或背后存在腐败行为的，党员领导干部违规违纪占有、承包、转包农村集体资源的，群众反映强烈的农村集体资源发包问题。

四、清理整治时间安排

清理整治工作从2020年7月1日开始，至2020年8月14日调查摸底结束,梳理出问题。从2020年8月15日起对梳理出的问题进行整改,至2020年9月30日完成,并及时按照省、市、县要求上报各种相关数据。清理年限自2005年3月31日至2020年6月30日，必要时年限可向前延伸。

五、各部门工作职责

(一)各村职责:各村要全面彻底摸清本村农村集体所属资源被强占、强用和发包情况;对已经发包的要建立排查清册，对发包时间、发包程序、发包价格、发包年限、承包人及资源开发利用等情况逐项调查登记。在清查登记的基础上，对家庭承包以外的农村集体资源承包行为进行严格审查，重点审查发包合同的合法性、真实性、完整性和履行情况，审查发包程序是否合规，审查发包合同面积与地类是否真实相符，审查发包价格是否公平，审查承包人真实情况，审查是否存在违法违规转包行为，审查是否存在违法开发利用行为。村委会要召开全体村民大会将登记审查情况逐项向村民通告，并将登记审查结果在本村醒目位置予以公示7天，接受群众监督和举报。公示结束后，要及时依法依规纠正处理，该收回的农村集体资源要坚决收回，该纠正的发包行为要坚决纠正到位。

在自查自纠过程中，要严肃工作纪律，杜绝弄虚作假、以权谋私等违纪违规行为。对清理整治过程中出现的纠纷，乡镇党委政府要积极介入，统筹运用行政、司法等多种手段妥善处理。

(二)各站办所工作职责:派出所、司法所、林业站、草原站、土地所、财政所、民政办、水管所、农经站对所涉及的问题线索认真核查，涉及哪个站办所的业务由哪个站办所具体负责。问题属实的要追查到底，涉嫌违法违纪的要严厉打击;对主动终止侵权行为、退出承包、退还村集体资源的相关人员视情况给予减轻或免于处理:

对清理整治工作不重视、不积极、不担当、不动真碰硬的，对清理整治工作进展缓慢的，对推诿扯皮、避重就轻、弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，要严肃追责问责;

六、健全制度，严格管理

在清理整治中存在下列情形的必须收回:违法违规强占、强用的;涉黑涉恶的;违反法定程序一包多年的;承包人没有履行合同约定的;抵债变通发包的;未签订合同只有收据的;社、组小组长私自发包的;在清理整治中有以下情形的，可根据实际情况采取收回、重新签订承包合同、协商签订补充协议等方式予以纠正：承包过程背后有腐败行为的；实际承包与合同不符的;顶名承包的;与违法违规开发利用的;发包价格显失公平的。

清回的农村集体资源，要按照国家法律法规和相关政策要求，采取公开竞价等方式，依法依规合理开发利用，发挥农村集体资源的最大效益。建立健全农村集体资源登记保管、使用、处置、监督等管理制度，加强对农村集体资源的管理。

七、工作要求

(一)提高思想认识。清理工作涉及面广、政策性强、情况复杂，关系到农民群众的切身利益。各村要高度重视，提高政治站位，把清理工作作为-项重要任务来抓，增强责任感和紧迫感，克服畏难情绪，确保清理工作有序开展，按时完成，取得实效。

(二)强化组织保障。各村要成立专项领导小组，负责组织实施、相关政策解释和信访维稳工作，村三委成员、党员代表、村民代表组成工作小组，负责清查登记、筛选认定、综合汇总、公示公开、整改落实、总结上报、立卷归档。各村对排查情况的真实性严格审核把关，确保如期完成清理任务。要加强情况通报，对每一阶段工作进展情况以及工作中发现的问题于每月25日前及时上报。

三资清理范文篇10

关键词：“三资”清理及监管；重要性；建议

1实行“三资”清理及监管的重要性

1.1消除群众疑虑，维护农村社会稳定

村级集体“三资”是几代百姓的血汗积累，直接关系群众利益，多年来一直是引发群众信访案件重要因素。通过集中清理，对清理结果进行公开，使村民对自家“家底”了解更清、更细，消除了群众的误解和疑虑，使得老百姓放心把“家底”交给乡、村管理，真正做到干部省心、群众舒心，有效维护了农村和谐稳定。

1.2增强干部信心，提升农村执行能力

实行“三资”清理工作的范围广、难度大，要靠村级班子成员之间相互合作、密切配合。做好“三资”清理工作，能够增强村干部工作的自信心，树立村干部干净干事的良好形象，调动村干部想干事、干成事的积极性。

1.3创新管理机制，规范集体“三资”管理

对农村集体“三资”进行全面清理的前提下，村委托乡镇农村会计服务中心实行会计，村经济收支和“三资”变动情况由服务中心定期对村反馈并由村进行张榜公示，能够增强村级收支透明度，降低村财会人员的劳动强度，提高工作效率，创新管理形式。

1.4扩大基层民主，促进农村廉政建设

过去农村的集体资产资源都是由村干部擅自处理，容易引起群众不满。开展农村“三资”服务工作，通过财务公开、民主理财，从根本上减少了村干部犯错误机会，铲除了腐败滋生的温床，促进了基层党风廉政建设。

2做好“三资”清理及监管的建议

2.1强化领导，把握政策，有序推进

开展“三资”清理并实行是一项新生事物且涉及面广。要做到：健全组织领导，提供保障。结合当地实际情况制定出工作方案，为农村集体“三资”清理和监管工作明晰思路、提出要求；同时落实人员经费，固定办公场所，明确工作职责，有序推进全县农村集体“三资”清理；加强政策引导，营造氛围。对“三资”清理动态及工作中涌现的好经验、好作法进行深入报道，制造声势，营造氛围。开展“三资”清理业务培训，确保全体工作人员对清理政策和业务耳熟能详。统一验收标准，评估细则的制定，为“三资”清理工作提供了政策依据。

2.2严格把关，认真清理，扎实推进

严把工作原则关，对于历史遗留问题、疑难问题采取一把钥匙开一把锁的办法，逐个解决，各个击破，确保不因清理引发新的矛盾，导致群众上访；严从党员、村民代表和村务监督委员会成员中推选政治素质高、业务能力强、公道正派、敢于说公道话的同志组成清理小组，让他们从宣传发动、自查登记、清理核查全程监督；对村级账户设置、有价证券、债权债务、承包合同、资产资源进行全方位清理登记；应将所有登记内容在村务公开栏上张贴公示，接受群众监督，公示结束后，若群众无异议，则按照资金、资产、资源三种类别，造册定案，形成“三资”管理台账并再次公示。

2.3搭建平台，依法，规范管理

为了提升“三资”服务水平，该县重点抓好以下环节：建议取消村级会计、出纳，各村只设一名报账员，并依托乡镇农村会计服务中心成立农村“三资”服务中心，负责对村集体“三资”委托，各乡镇服务中心统一配备办公设备和农村集体“三资”管理软件，为乡镇“三资”服务中心实现“会计核算电算化、业务管理规范化、操作程序制度化”奠定了基础；随着科技的发展，农村财务管理也逐渐实行电算化，要求会计人员必须进行知识结构更新，熟练掌握会计专业知识技能、计算机基础知识和基本操作技能。应当对会计人员加强业务培训，提升队伍的工作能力，确保工作有序推进；实行村级财务监管后，乡镇农村集体“三资”服务中心应将数据及时上传，由县农村财政财务管理局通过服务器后台进行网络监管，对会计核算不规范、办公不及时的严令整改，并进行不定期巡查督办。

2.4完善制度，严格监督，狠抓执行