三资清理工作经验总结十篇

三资清理工作经验总结篇1

关键词：验工计价；合同；管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

1基本概念及依据

1.1验工计价

验工计价是指对铁路建设项目工程施工、材料设备采购、勘察设计、征地拆迁合同（包括补充合同）以及建设管理费用等开支中已完合格项目或工作进行验工和计价的总称，简称验工计价。

1.2验工计价的主要依据

（1）中国铁路总公司批复的初步设计概算及鉴定后的修正总概算；

（2）建设单位组织并签订的征地拆迁、承包合同、监理、咨询、设计等合同（含补充合同或协议）；

（3）经批准的开工报告及施工图现场核对资料；

（4）建设单位批准的施工组织设计；

（5） 中国铁路总公司下达的年度投资计划及建设单位下达的年度、季度投资计划（含调整计划）；

（6）建设单位签发的施工设计图和经审核的施工图数量；

（7）按规定程序经批准的变更设计、费用调整资料；

（8）合同约定的工程或工作质量合格的证明文件。

2验工计价周期及流程

验工计价实行统一领导、归口管理。建设单位总部有工程管理部、安全质量部、物资设备部、计划财务部等部门，且沿线辖设指挥部。工程管理部是验工的归口管理部门；计划财务部是计价的归口管理部门。

验工计价按“季度验工计价”和“末次验工计价”两阶段办理。工程竣工完成后进行末次验工计价，并据此结清全部工程费用。

季度验工计价：施工单位于季度第三个月末27日前，对当季实际完成的质量合格的工程数量，根据“合同”约定的综合单价或计费标准，编制验工计价表及相关资料。

末次验工计价：施工单位于建设工程竣工验收后30日内，根据合同总包价及相关合同条款，编制末次验工计价表及相关资料。

2.1季度验工计价及工作流程

（1）建筑安装工程

1）施工单位于每季度第三个月末，依据合同（协议）约定的工程计量方法统计，并经监理单位验收质量合格的工程量，按合同《工程量清单计价表》和批准的变更设计文件，分标段、分章节填报季度已完工程数量表和验工计价表，验工计价表中的工程项目、定额费率、数量和单价，应与合同《工程量清单》一致。

2）监理单位收到施工单位上报的验工计价资料后，3天内依据合同和有关规定，按设计图纸、批复的施工组织设计与施工单位共同进行现场计量，对按施工组织已完工程的质量进行确认，核实已完工程数量和质量证明文件。施工单位应及时派员协助监理单位进行计量，并为计量提供便利条件。若施工单位无故未能到场，监理单位所作计量复核结果有效，视为工程量计算的依据。监理单位对已完工程数量表、验工计价表审核签认后交指挥部。

3）指挥部负责对监理单位复核后的已完工程数量表、验工计价表3日内审查完毕，然后提交建设单位总部。

4）根据建设单位部门分工，工程管理部及相关部门3日内对已完工程数量表进行审核，签认后交计划财务部。

5）计划财务部在收到经工程管理部及相关部门签认的已完工程数量表和验工计价表后，在3日内审核完毕，并报建设单位总经理批准，以此作为工程价款结算的依据。

（2）征地及拆迁费用

1）由地方政府承办的征地拆迁，指挥部负责审核汇总管段内经有关各方签字确认的征地拆迁协议及本季度征地拆迁完成数量表，工程管理部征拆办对各指挥部已完成的征地拆迁数量表进行汇总和审核，交分管领导签字确认后，再根据批准的初步设计概算综合指标编制本季度已完成征地拆迁验工计价表，于季度末次月5日前提交计划财务部，计划财务部根据工程管理部征拆办提交的审核汇总验工资料进行计价，报建设单位总经理批准，作为征地拆迁计量与支付的依据。已完成征地拆迁数量的确认由指挥部按有关规定办理。

2）由地方政府承担的 “三电”迁改、地下管线防护及迁移、大型临时设施的临时用地及复垦费用经有关各方确认后，比照前述办理。

3）地方政府不承办的大型临时设施的临时用地及复垦，建设单位另行委托施工单位办理，施工单位凭临时用地协议，经指挥部签认后，比照建筑安装工程验工计价。

（3）设备验工计价

1）甲供设备由物资设备部按规定程序编制设备计价清单，报分管领导审核后交计划财务部审核后列入“设备验工计价表”。

2）甲控设备（含安装设备和备品），待安装完成并单机调试合格（需联调的设备，应联调运转正常）后，由施工单位与监理单位在现场逐项核实计量，重点检查设备购置协议、发票，设备及其保护装置有无损伤，运转是否正常，凭采购发票或转账清单填写安装设备数量表和验工计价表。审批程序同建筑安装工程验工计价程序。

3）经建设单位同意由施工单位自行采购的安装设备（含非标设备），根据施工进度安排，经建设单位确认限价后，该部分设备待安装完成并单机调试合格后，按限价价格凭采购发票填写固定资产验收单、保管记录和安装设备计价表，经监理单位在现场逐项审核签认后审批。

4）安装工期较长的设备到货后可以分阶段计价。

（4）概算内其他项目的计价办法

勘察设计、监理、咨询、第三方检测等列在概算第十一章其他费用和使用预备费的项目，其计价周期与相应季度的工程验工计价同时办理。每个计价周期由各单位按规定填写验工计价表并附完成工作数量或进度的证明文件，送建设单位有关部门审核签认后，报计划财务部办理计价。

2.2末次验工计价

末次验工计价在建设项目初验合格颁发接收证书、补充合同签订后进行。施工单位编制末次验工计价表和验工计价汇总表，经现场监理单位签认后，作为竣工清算的依据。施工单位按规定提报末次验工计价资料（含竣工验收报告等）报批，计划财务部组织各指挥部及有关部门对工程项目进行全面清理、复查之后进行验工计价。

3施工合同内计价

3.1计价中需注意的事项

（1）合同中《工程量清单计价表》（总价清单）的工程，在合同执行过程中，不因工程数量的变化而调整合同总价。

（2）合同中《工程量清单计价表》的工程按本季度实际完成并经审核签认的实物工程数量，以《工程量清单计价表》对应的工程项目和综合单价、单项费用包干进行验工计价，末次验工计价额为合同余额。

（3）除按合同约定可以调整的工程和费用外，超出《工程量清单计价表》的项目、数量和费用以及合同中约定由总承包风险费支付的项目和费用，在合同实施中不得调整。

3.2总承包风险费

三资清理工作经验总结篇2

一、主要任务和工作目标

主要任务：

全面清理村（含农村社区，下同）、组集体所有的“三资”状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立台账，健全管理制度，促进农村集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民合法权益，推动农村改革发展，维护社会和谐稳定。

具体工作目标：

（一）通过清理，全面摸清村（组）集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符。

（二）通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益。

（三）通过建立登记台账，将集体所有的资产资源全面纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。

（四）通过健全各项规章制度，完善委托服务，切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。

二、清理对象及范围

（一）清理对象：全县所有村、组集体经济组织（含村属企业）。

（二）清理范围：村、组集体所有的资金资产资源，具体包括：现金、银行存款、有价证券等货币资金；各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有的土地、林木、山场、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。

（三）清理期限：清理登记时点为2011年12月31日。

三、清理方法及程序

农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。

（一）清理。以村自查为主，全面进行清理。每个村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村民主理财小组成员、村报账员和群众推荐的村民代表参加的7-9人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以会计账簿为依据，坚持账内与账外相结合、实物盘点与核实账务相结合，以物对账、以账核物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；债权债务的清理，要以现有原始凭证、会计资料为基础，做到账内清理与账外核查相结合，查清债权债务形成时间、数额及其增减变动情况；资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。涉及资产、资源评估的，可由农村经营管理部门或具有资质的单位实施，评估结果要经全体村民会议或村民代表会议确认。在清理过程中，镇应抽调干部和懂财务人员驻村指导督查。

（二）登记。在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。

（三）核实。对已清理登记的集体“三资”，由村民主理财小组成员、各村民组长和村民代表组成的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

（四）公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，或通过发放明白卡等形式，向群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间内，村里要安排清理核实人员，接待群众咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，群众对“三资”情况有异议的，都要认真核查，直至群众认可。对核查不清或权属有争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报镇级以上“三资”清理领导组协调处理。

（五）确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议，对集体“三资”的清理结果进行确认。

（六）上报。经过村民会议或村民代表会议确认的“三资”清理结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村民主理财小组组长、村报账员分别签字后上报镇“三资”清理机构审核，再经镇人民政府核定同意后，汇总上报县“阳光村务工程”建设领导小组办公室。

四、实施步骤

农村集体“三资”清理工作自2012年5月下旬开始，至2012年9月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：组织发动（2011年5月下旬-6月上旬）

1.成立组织。全县农村集体“三资”清理工作在县委、县政府的统一领导下进行，县“阳光村务工程”建设领导小组具体组织实施。各镇党委、政府和村党组织要切实加强领导，并成立相应的组织机构和工作机构，负责组织和协调农村集体“三资”清理工作，及时做好具体工作。

2.动员部署。各镇要按照《县农村集体资金资产资源清理工作实施方案》要求，结合本地实际，制定具体的清理工作实施方案。及时召开农村集体“三资”清理工作动员大会，统一思想认识，明确农村集体“三资”清理目标、任务、内容、方法和具体要求，确保做好清理工作。

3．组织培训。各镇要在县“三资”清理培训会后，及时对本镇参加清理工作人员开展政策讲解、业务培训和业务指导，使他们了解政策，明确方法，掌握程序，把握重点，及时开展清理工作。

第二阶段：全面清理（2012年6月中旬-8月中旬）

农村集体“三资”清理以村自查为主，严格按照“六个程序”要求，由村统一组织进行。各村要在清理的基础上，核实“三资”所有权，全面建立管理台账，做到家底清楚，台账健全，手续完备，产权明晰。对自查出的问题，要进行自我纠正，自我规范。镇“三资”清理领导组要加强指导和督查，对于清理过程中出现“三资”管理混乱、群众反映强烈的问题，各镇要组织人员直接介入调查处理，发现重大问题的，要及时向县“阳光村务工程”建设领导小组汇报。

在全面清理中，要注意把握三个问题：

1.理清权属。在核实农村集体“三资”产权时，要坚持四项原则，即村集体所有原则；谁投资、谁收益、谁拥有产权原则；尊重历史事实、平等协商、依法界定原则；力求准确、合理，依据充分等原则。

2.规范处理。对私设账外账的资产，经审计后纳入村集体财务管理；对死亡绝户的债务以及有账无物的资产，要通过民主程序合法核销；对有物无账的，要统一入账核算；对挪用或长期占有集体资产的，要依法收回。

3.调整账务。各村对已清理核实、集体确认的资产，本着账实一致的原则，依据签字确认后的村集体“三资”清理审核表，完善财务核批手续后，登记辅助台账，作出相应账务处理。

第三阶段：总结验收（2012年8月下旬至9月底）

1．检查验收。村自查清理结束后，镇“三资”清理领导组要及时组织检查验收；县领导小组办公室在各镇检查验收基础上，将组织核查，对自查不彻底，清理不符合要求的，责令其重新清理检查。

2．总结上报。各镇对农村集体“三资”清理工作要认真总结并形成书面报告，连同汇总表格，于9月5日前上报至县领导小组办公室。

3．建章立制。制定集体“三资”管理办法，依法签订委托协议，推行委托服务，构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行机制。

五、工作要求

（一）加强领导，齐抓共管。各镇要高度重视“三资”清理工作，要把这项工作作为维护和促进农村经济发展和社会稳定的一项重要工作任务摆上日程，切实加强对“三资”清理工作的领导，建立完善工作机制，抽调精干人员，安排专项经费，做好日常工作，有计划、有步骤地开展“三资”清理工作。同时，要建立农村集体“三资”清理工作联系制度与分工协作机制，定期报告工作情况，及时反馈工作信息，形成各负其责、齐抓共管的工作局面，确保清理工作落到实处。

三资清理工作经验总结篇3

关键词:资料、合约条款、清单、争议、结算、精度

中图分类号：F830文献标识码： A

合约结算首要的是工作流程，先做什么，后做什么，心里要非常清楚、明白，把每一步都要走到、走好，才不会产生工作上的失误。我们提出“结算精度”的管理理念，力求把每一份合同以最高的精度结算。

结算流程分为如下五个工作流程：提交完整的结算资料----分清并了解合约条款和B.Q清单----先结算合同无争议部分----再结算争议中合约内子项----最后结算合约外争议子项。下面分节详细论述：

一、提交完整的结算资料---结算精度第一步

1.要求对方提交竣工结算资料的时间控制，分为三类：

a)一是工程竣工验收合格，二是工程移交我方后，要求对方提交结算资料。比如总承包工程、临水临电工程。

b)对于不涉及到项目移交的工程、物资，比如土方开挖工程、甲供材，结算时间可以是材料到场验收合格或者工程竣工验收后一段时间内开始结算。比如集中采购物资。

c)对于设备，原则上应等到设备运营试用开车后，比如空调、电梯等，对于集中采购的设备可以提前一些，最好经过试车后再行结算。

2.提交完成的结算资料。

要求对方提交完整的结算资料，但是经常是资料不齐，有多种原因，主要是：

a)施工单位没人做结算资料或做结算速度慢；

b)施工单位不着急结算，不是不想要钱，而是在往里面装水；

c)人员不齐，资料签字不齐。及时签字确认，过期不认。

d)催对方尽快提交结算函

在议标时要明确说明，一旦工程完工即刻迅速结算。为了加快办理结算，以公司合约部名义，用关心对方的口吻，给所有合作方发一封信，文件名为“敦促合作方加快竣工的若干提示”，内容如下：

从今往后你司需提供以下文件，否则我司将视为合约外你方应承担的责任：

第一、办理好工程竣工验收合格单/物资到场验收单；

第二、迅速提供由现场和设计确认的相关指令；

第三、撇开分歧，先核定合约内发生子项，后核定合约外发生子项；

第四、要求上报资料一次性完整，不接受后期追加的结算资料。

3.4. 我方应准备的资料

a)要求我方日常涉及到经济的变更、签证和发文资料按合同单位存档，不是按时间顺序或收发文编号存档，便于结算时按合同核对资料。

b)合同大事记---过程管理资料积累。以合同为单位，记录过程中的核减项，即在一项合同履约过程中，项目人员和合约人员要时刻注意核减项，及时告诉合约招标人员记录过程核减项。这样结算该合同时拿出来查找，结算第一步才会心中有把握，不会出现丢漏项扣款。过程核减项目包括很多，比如合同清单内未施工的核减项、比如口头取消但是未发文的核减项、比如施工方案与合同规定不符的造价核减等。合约人员特别要与项目部管理人员一起核对查找减项，既要在工程竣工后共同核查，更要在施工过程中共同核查，才是最正确的工作方法。

二、分清并了解合约条款和BQ清单---结算精度第二步

1.工程量清单数量核对合同依据

我国招投标法中明确指出，招标方负责工程量清单的准确性，但是也要求投标方负责核对工程量的准确性，即工程量清单准确性首要责任人是发包人，要明白和重视这一点。

一是清单数量的多与少问题，；二是清单子项有和无问题，即核对后发现有些项目没有做，需要核减；三是过程中偷工减料货不对板、过程中施工技术方案与合同要求有变化等影响造价的地方要予以核减。

2.核减实例

总承包工程：最大的问题是发现大量核减项和实际施工与合同清单量不符，核减项没有发文，是通过现场实际查看才发现的；其次是做法与合同清单做法不同，多数是实际做法与图集做法不同或总包减少中间工序等降低成本。外立面装饰工程：主要是外立面图纸多变化，出现多版图纸，造成外立面合同清单数量不准，以秩序和耐心来解决，以图纸的版次和二次算量和现场实测实量来解决。

室外园林工程：室外园林更是变更的大户，我们多采用直接合同清单数量+实测实量辅助的结算方法。对于高档园林工程，多数会出现图纸大型乔木的数量多于实际种植数量，因为由于乔木冠幅等原因，进场会造成种不下等情况，现场核实是提高结算精度的最重要步骤。

更准确的讲，实测实量是合同清单数量+现场核实量，不是按实结算。作为招标负责人，结算必须到现场去查看，以合同清单工程量为准对比，其实要在施工过程中多去工地，多查看，多做记录，结算时就容易的多，否则手头资料不足，容易出现结算误差。

3.核减合同法理依据

究其发生核减项的原因，是由于多种原因造成实际施工数量比合同图纸计算出的工程量偏少的，或者直接未施工的，或者未通过设计变更或发文来说明核减的，合约为了保证“结算精度”，只能被动到现场逐项核实。

由于我们合同价格模式是图纸范围内包干+设计变更、签证等，合同清单内多与少、合同清单内未施工的子项（且无发包人工程指令）是不能增加或扣减的。因此对于上述情况，为了有合同法理依据，在合同专业条款中加上“对于合同清单内未施工的清单子目，结算时予以扣除，不受额度限制”，用来结算时核减合同清单内包括但现场实际未施工项。

三、核算合约内无争议的设计变更/签证---结算精度第三步

2. 核算无争议的设计变更和签证。

这一步比较容易，但注意一件事，双方核算完成无争议的设计变更、签证和新增部分后，要立即签字确认，即核对一项签字一项。

3. 列出合同+造价达成项+核减项汇总表，计算出单方造价。

时刻列出合同总价+造价达成+核减项汇总表，计算出超出合同价格多少钱，计算出截止到当前的单方造价，时刻做到心中有底。

四、再结算争议中合约内子项---结算精度第四步

2. 严格按合同条款执行，坚持合同原则

合约内争议有一部分是合同条款自相矛盾的地方引起的争议。招标文件（即合同文件）的招标本义进行解释，及时释义，以理胜出，推进结算。

五、最后结算争议中合约外子项---结算精度第五步

这部分是最难的。因为它是合约外项目，既有对方违反合同原则，又有我方违反合同原则的。这里有一个管理的烦恼：各地区由于经济环境、建筑市场环境不同，即施工单位特别是总包恶意索赔的能力或水平是不同的，结算的难度自然是不同的，管理的难度和烦恼是不同的。

三资清理工作经验总结篇4

第一条为加强××××××××××××××××××××有限公司（以下简称“××,××”）机关固定资产的管理，促进固定资产管理工作的制度化、规范化，及时对固定资产进行维修与更新，保证××××机关各项业务工作的正常开展，提高工作效率，特制定本办法。

第二条本办法所称固定资产指：产权归××××机关所有的车辆、计算机、复印机、传真机、打印机等使用年限在2年以上、单位价值在2000元以上的设备。

第三条××××机关的固定资产管理工作归口总经理办公室，财会部协助管理；总经理办公室指定专人负责此项工作。

第二章管理程序

第四条固定资产的购置应由各部门向总经理办公室报送需求年度计划，计划中应说明需购置该固定资产的理由、价格、型号、数量、功能等；由总经理办公室向××××领导报送签报，主管领导审批后按计划进行购置。

第五条计划外固定资产的购置，由需要购置的部门向总经理办公室提出申请，由总经理办公室向总经理报送签报，总经理审批后进行购置。

第六条固定资产的购置，原则上由总经理办公室负责，特殊情况经总经理办公室负责人同意后，可由各部门自行购置。

第七条固定资产的购置，应本着“货比三家，质优价廉”的原则，以最大限度地提高资金的使用效益。

第八条固定资产购置后，由经办人与总经理办公室专管人员共同填写“固定资产验收单”，各有关人员应在“固定资产验收单”中相应栏目内签字。经办人凭“固定资产验收单”和有关发票到财会部办理报销事宜。

第九条固定资产验收完毕后，由总经理办公室专管人员同时填制“固定资产卡片”和“固定资产备查账”并进行分类管理。

第十条固定资产的日常维护、保养工作由使用部门负责，并定期进行清查和盘点。

第十一条年终总经理办公室应会同财会部对××××机关各类固定资产进行一次全面清查，并将清查结果列表、附说明报告报送××××主管领导。

第十二条固定资产报废应由使用部门提出报告，经有关部门共同鉴定后，由总经理办公室进行审核并填制“固定资产报废申请单”，有关人员应在“固定资产报废申请单”中相应栏目内签字，经××××主管领导审批后办理注销手续。

第十三条由于个人原因造成固定资产损坏、丢失的，应由有关责任人赔偿。

第十四条固定资产报废清理后，如有收入应如数上缴财会部。

第十五条员工在调离××××机关前，应将个人领用、借用的各类固定资产退交总经理办公室并办理退还手续，凭总经理办公室开具的通知书和其它证明文件到人力资源部办理调离手续。

第三章附则

三资清理工作经验总结篇5

一、工作目标和总体要求

清产核资工作的目标是：全面摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全资产管理制度，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，实现农村集体“三资”的合理利用和保值增值，壮大农村集体经济，促进农村经济发展与社会和谐稳定。

清产核资工作的总体要求是：按照“统一部署、全面清查、稳步推进、注重实效”的原则，全面开展农村集体经济组织清产核资工作，全县清产核资基准日统一为。自开始，前结束。已经开展集体经济组织清产核资的地方，要在原有工作的基础上，对照本方案要求，本着“缺什么，补什么”的原则，进一步清理和规范；没有开展此项工作的地方，依照本方案，全面开展清查工作。

二、对象、范围及内容

清产核资的对象是：全县行政区域内村集体经济组织、独立核算的村民小组；未建立村、组集体经济组织或村、组集体经济组织不健全，由村民委员会、居民委员会代行村集体经济管理职能的村、居、村民小组。

清产核资的范围是：属于上述对象所有的资金、资产、资源。包括村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源。

清产核资的具体工作内容是：1、清查核实集体“三资”。以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织所有的资金、资产和资源，摸清村集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。2、界定权属，建立台账。依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和权属界定后，按类别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。3、建立健全“三资”管理制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，规范资产、资源的流转程序，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”委托服务，以规范“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。

三、工作步骤

此次清产核资工作分准备、清查、登记、完善制度、检查验收五个阶段进行。

（一）准备阶段

1、建立领导机构和工作机构。这次清产核资工作要在县委、县政府统一领导下进行。成立由县纪委牵头，县农业局、县财政局等部门负责同志参加的全县清产核资工作领导小组，组织领导此次清产核资工作。领导小组办公室设在县农经办，具体负责组织协调等日常工作。各乡镇（街道）要建立相应的领导机构和工作机构，组织专门工作班子具体抓。

各村成立由村党组织、村委会、村务监督委员会（民主理财小组）、村集体经济组织主要负责人和村会计人员、集体经济组织成员代表等人员组成的清产核资工作实施小组，具体负责村集体经济组织清产核资工作。

2、制定实施方案。各乡镇（街道）根据市、县要求，结合自身实际，制定本地集体经济组织清产核资工作实施方案，于前报县清产核资工作领导小组审核备案。

3、加强舆论宣传。组织各类新闻媒体，加强对“三资”管理及清产核资工作的宣传，使广大农民群众充分了解此次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，支持配合工作开展，为清产核资工作营造良好的舆论氛围。

4、组织业务培训。各级层层开展清产核资工作专题培训，市重点培训县、乡镇（街道）部分工作人员，县重点培训乡镇（街道）、村清产核资工作人员。通过培训，明确清产核资工作要求、有关政策规定和统计口径等。

5、印制清查表格。《农村集体经济组织清产核资登记表》（见附件）由市里统一印制，县组织乡村发放填报。“三资”管理台账，由市里负责设计，县统一印制，乡村负责组织登记。

6、开展试点工作。各乡镇（街道）要明确两个试点村，为全面开展清产核资工作破解难题、探索规律、积累经验。县、乡镇（街道）清产核资工作领导小组要及时总结经验，发挥试点单位的示范作用，不断完善推进工作的措施。

（二）清查阶段。

村清产核资工作实施小组在县、乡镇（街道）清产核资工作领导小组指导下，按照具体实施方案，对本村集体经济组织所有资产进行全面清理核实。

1、账务清理。按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。

2、“三资”清查。对各项资金、资产、资源及负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实，填写《农村集体经济组织清产核资登记表》。逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。

在清查盘点过程中，要充分依靠各村组干部和群众，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以村保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由村集体讨论确定评估价值，也可聘请评估机构进行评估确认价值；对报废、有账无物的不实资产，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报乡镇（街道）清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。

3、核实。核实工作由村务监督委员会（村民理财小组）具体负责，村清产核资实施小组应积极予以配合。重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。

4、公开公示。经村务监督委员会（村民理财小组）核实并予以确认后，村清产核资实施小组应及时将资产核实的初步结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于10天，并保存好相应的影像资料。公示期间，村里安排有关人员受理群众咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。公示期间，集体经济组织成员对“三资”清查结果有异议的，村实施小组要认真组织复查复核，直至群众认可。县、乡镇（街道）清产核资工作领导机构要设立监督电话，并在媒体予以公布，接受群众举报和咨询。

5、结果确认。公示期满无异议或异议问题已予解决的，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认。

6、汇总报批。乡镇（街道）对各村报送的清产核资结果进行审查并确认无误后，将各村《农村集体经济组织清产核资登记表》录入农村集体“三资”管理软件中的《省农村集体清产核资统计系统》，并编写乡镇（街道）清产核资报告，上报县清产核资工作领导小组。县清产核资领导小组对乡镇（街道）上报的各村清产核资结果进行审核批复。

（三）登记阶段

在明确农村集体经济组织资产权属的基础上，乡镇（街道）“三资”委托服务中心要依据县批复的清产核资结果，分类设立各村“三资”管理台账，主要内容包括：资产资源的名称、类别、数量、计量单位、使用状况、所处位置、保管人等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金及收交情况等。乡镇（街道）“三资”委托服务中心和村各保存一套资产、资源台账和经济合同台账。土地承包合同单独建立农村土地承包台账。

（四）完善制度阶段。

针对农村集体“三资”管理中存在的问题，各级应研究制定具体的政策措施，建立健全农村集体“三资”管理制度，实现农村集体“三资”管理的规范化、制度化、民主化。

1、定期清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资源以及资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。

2、资产资源评估制度。集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产资源，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产资源评估。

3、资产资源经营制度。集体经济组织资产资源实行承包、租赁或出让经营的，要实行公开协商和招标投标。加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。集体经济组织以参股、联营或合作制经营的，要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

4、“三资”委托服务制度。在清产核资的基础上，全面推行“三资”委托服务制度。全县所有乡镇（街道）要依托乡镇（街道）经管站建立“三资”委托服务中心等委托服务机构，村集体经济组织的“三资”全部纳入委托服务机构统一管理、建账核算。不断完善委托服务工作机制，工作经费纳入各级财政预算。各乡镇（街道）要在前将清产核资工作总结报县清产核资工作领导小组办公室。

（五）检查验收阶段

清产核资工作结束以后，各级应对清产核资工作进行全面总结。县领导小组将组织对各乡镇（街道）清产核资工作的检查验收。对清产核资及“三资”管理工作成绩突出的，给予表彰奖励；对清产核资不彻底、走过场及“三资”管理工作问题突出的，责令限期整改；问题严重的，追究有关人员的责任。各乡镇（街道）要将清产核资工作情况，形成书面报告，于前报县清产核资工作领导小组办公室。

四、有关工作要求

（一）加强领导。加强农村集体资金资产资源管理，是深化农村改革的一项重要内容。这项工作涉及面广、政策性强、工作量大，各级各有关部门要统一思想，提高认识，把清产核资工作作为促进农村改革发展稳定和加强农村党风廉政建设的一项重要内容，列入议事日程。各级清产核资工作领导小组要认真履行责任，协调指导本地工作开展，切实把这项工作抓实抓好，全面完成预期目标任务。

（二）明确职责。各级清产核资工作领导小组要明确分工，落实责任。纪检监察机关要认真履行组织协调职责，及时解决工作中遇到的困难和问题；农业（经管）部门要加强政策研究和业务指导，认真组织人员培训，切实抓好清产核资的组织实施工作；财政部门要加强农村会计制度研究，统筹安排本级清产核资工作经费，保障清产核资工作顺利开展；民政、审计、国土资源、教育、水利、林业等有关部门要依据各自职责，做好清产核资的相关指导和服务工作。

（三）把握政策。对清产核资工作中遇到的各类问题，要认真做好分析，加强分类指导，及时制定对策措施，统一政策界限，统一资产处置口径，形成清产核资的政策体系。

三资清理工作经验总结篇6

一、工作目标

全面摸清村级集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全资产管理制度，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的村级集体“三资”管理体制和运行机制，壮大村级集体经济，促进农村（社区）经济发展与社会和谐稳定。

二、对象、范围及内容

（一）清产核资的对象

我区行政区域内村级集体经济组织；由村民委员会、居民委员会代行村级集体经济管理职能的村、居。

（二）清产核资的范围

属于上述对象所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括村级集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村级集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于村集体所有的耕地、林地、园地、四荒地、水面、宅基地等资源。

（三）清产核资的内容

1.清查核实集体“三资”。以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查村级集体经济所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。（资产清查核实内容见附表）

2.界定权属。依据国家法律、法规和有关政策，按照《省农村集体资产管理条例》规定，遵循“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。

3.解决突出问题。一是资产资源在承包、租赁或出让经营过程中存在的暗箱操作、隐匿收支、问题等；二是公款私存、白条入账、侵占挪用集体资金问题；三是村级财务管理不民主、不公开、超范围开支问题；四是村级组织私设“小金库”和“账外账”等问题。对清产核资过程中发现的问题，要集中时间、集中力量加以解决。

4.健全完善“三资”管理制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，积极实行农村集体“三资”委托服务，建立村（社区）集体“三资”监管网络平台，实施动态监控，杜绝资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的合理开发利用。

三、工作安排

（一）总体要求

本着“统一部署、稳步推进、试点先行、注重实效”的原则，全面开展村级集体经济组织清产核资和“三资”监管网络平台建设工作。全区统一工作时间要求，统一制定清产核资报表格式，统一清产核资软件及“三资”监管网络平台。自2012年3月开始，2012年9月中旬结束。

（二）工作步骤

1.准备阶段（2012年3月底前完成）

（1）建立领导机构和工作机构。由区纪委牵头，区农业局、区财政局等部门负责同志参加的区清产核资工作领导小组，组织领导此次清产核资及“三资”监管网络平台建设工作。领导小组办公室设在区农业局，具体负责组织协调等日常工作。各镇（街道）要建立相应的领导机构和工作机构，组织专门工作班子具体抓。

村级成立由村（社区）党组织、村（居）委会、村（居）务监督委员会（民主理财小组）、村（社区）集体经济组织主要负责人和村（社区）会计人员、集体经济组织成员代表等人员组成的清产核资工作实施小组，具体负责集体经济组织清产核资工作。

（2）加强舆论宣传。组织各类新闻媒体，加强对“三资”管理及清产核资工作的宣传，使广大农民群众充分了解此次清产核资及“三资”监管网络平台建设工作的重要意义、主要任务和工作要求，为清产核资及“三资”监管网络平台建设工作营造良好氛围。

（3）组织业务培训。各级要层层开展专题培训，重点培训镇（街道）有关工作人员以及村级清产核资工作实施小组人员，明确工作要求、有关政策规定和统计口径等。

（4）开展试点工作。各镇（街道）要确定一个基础较好的村（社区）先行试点，为全面开展工作破解难题、探索规律、积累经验。

2.清查阶段（2012年5月底前完成）

以2011年12月31日为清产核资基准日，村级清产核资工作实施小组在区、镇（街道）清产核资工作领导小组指导下，按照具体实施方案，对本村（社区）集体经济组织所有资产进行全面清理核实。

（1）账务清理。按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。

（2）“三资”清查。对各项资金、资产、资源及负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实，填写《村级集体经济组织清产核资登记表》。逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。

在清查盘点过程中，要充分依靠村（社区）干部和群众，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产要以村（社区）保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由集体讨论确定评估价值；对报废、有账无物的不实资产，由村级清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由村级清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报镇（街道）清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。

（3）核实。核实工作由村（居）务监督委员会（民主理财小组）具体负责，村级清产核资实施小组应积极予以配合。重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。

（4）公开公示。经村（居）务监督委员会（民主理财小组）核实并予以确认后，村级清产核资实施小组应及时将资产核实的初步结果进行公示，公示时间不得少于10天，并保存好相应的影像资料。公示期间，要安排有关人员受理群众咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。公示期间，集体经济组织成员对“三资”清查结果有异议的，村级实施小组要认真组织复查复核，直至群众认可。区、镇（街道）清产核资工作领导机构要设立监督电话，并在媒体予以公布，接受群众举报和咨询。

（5）结果确认。公示期满无异议或异议问题已予解决的，

按照有关规定，召开村民会议或村民（居民）代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认。

（6）汇总报批。镇（街道）对各村（社区）报送的清产核资结果进行审查并确认无误后，将各村（社区）《村级集体经济组织清产核资登记表》录入《省农村集体清产核资统计系统》，并编写镇级清产核资报告，上报区清产核资工作领导小组。区清产核资领导小组对镇（街道）上报的各村（社区）清产核资结果进行审核批复。

村级集体经济组织清产核资汇总表（表17、表18、表19）逐级汇总后，于7月10日前上报区农业局。

3.资产资源登记阶段（2012年6月底前完成）

在明确农村集体经济组织资产权属的基础上，镇（街道）农村财务会计服务中心要依据区批复的清产核资结果，分类设立各村（社区）“三资”管理台账，主要内容包括：资产资源的名称、类别、数量、使用状况、所处位置、保管人等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金及收交情况等。“三资”管理台账由区统一印制，镇（街道）农村财务会计服务中心和村（社区）各保存一套资产、资源台账和经济合同台账。土地承包合同单独建立农村土地承包台帐。

4.建设监管平台阶段（2012年8月底前完成）

按照高起点、高标准、高质量的工作要求，依托目前运行的农友财务管理系统，升级搭建村级集体“三资”监管网络平台。建立起市、区、镇（街道）、行政村（社区）相连，融合资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、流程管理、报表分析、预警提醒、网络公开等功能于一体的农村集体“三资”监管网络平台，实现农村集体“三资”管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管。

（1）数据录入（2012年7月底前完成）

在全面完成清产核资的基础上，将村级集体“三资”相关数据及相关信息资料录入监管系统。

（2）系统调试运行（2012年8月底前完成）

对录入的数据资料进行严格审核，全面运行村级集体“三资”监管网络平台，检验网络系统各功能的运行质量和实际效果，发现问题及时修正完善。

5.完善制度阶段（2012年8月底前完成）

针对村级集体“三资”管理存在的问题，各级应研究制定具体的政策措施，健全完善村级集体“三资”管理制度，实现村级集体“三资”管理的规范化、制度化、民主化。

（1）“三资”定期清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资源以及资产、负债和所有者权益，做到账实、账款、账账相符。

（2）资产资源评估制度。集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产的，以参股、联营、合作方式经营集体资产资源的，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设的，均应当进行资产资源评估，确保集体资产不流失。

（3）资产资源经营制度。集体经济组织资产资源实行承包、租赁或出让经营的，要实行公开协商和招标投标。加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。集体经济组织以参股、联营或合作制经营的，要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

（4）“三资”委托服务制度。在清产核资的基础上，积极推行村级集体“三资”委托服务制度。镇（街道）要普遍建立村级集体“三资”委托服务中心，村级集体经济组织的“三资”全部纳入委托服务中心统一管理、建账核算。要不断完善委托服务工作机制，工作经费要纳入各级财政预算。

6.检查验收阶段（2012年9月中旬完成）

各级应对清产核资及“三资”监管网络平台建设工作进行全面总结。区领导小组将组织人员对各镇（街道）清产核资及“三资”监管网络平台建设工作进行检查验收。对清产核资及“三资”监管网络平台建设工作成绩突出的，给予表彰；对清产核资不彻底、走过场及“三资”管理工作问题突出的，责令限期整改；问题严重的，追究有关人员的责任。

四、加强组织领导

（一）加强领导。加强村级集体“三资”管理，是深化农村改革的一项重要内容。这项工作涉及面广、政策性强、工作量大，各级各有关部门要统一思想，提高认识，把清产核资及“三资”监管网络平台建设工作作为促进农村（社区）改革发展稳定和加强农村（社区）党风廉政建设的一项重要内容，列入议事日程。各级清产核资工作领导小组要认真履行职责，协调指导本地工作开展，切实把这项工作抓实抓好。

三资清理工作经验总结篇7

今天，我们召开市农村集体“三资”清理和监管工作联席会议，主要任务是传达贯彻全省农村集体“三资”清理和监管工作现场会精神，总结前一阶段我市农村集体“三资”清理和监管工作情况，对下阶段工作进行再动员、再部署。刚才，曹红志同志传达了全省会议精神，市财政局、市经管局代表联席会议成员单位，对贯彻落实好全省会议精神作了表态发言，讲得很好，我完全赞同。下面，我就深入抓好全市农村“三资”清理和监管工作，讲三点意见：

一、正确把握形势，进一步增强做好全市农村集体“三资”清理和监管工作的紧迫感

加强农村集体资金、资产、资源的监督管理，既是“三农”工作的重要内容，也是深入推进农村基层党组织建设、加强农村党风廉政建设的重要抓手。市委、市政府对农村集体“三资”监管工作一贯高度重视，在农村税费改革、乡镇综合配套改革等政策措施的贯彻落实中，始终把“三资”监管工作摆在重要位置。市纪委、市监察局始终把加强农村集体“三资”监管工作作为加强农村党风廉政建设的重要内容，常抓不懈。XX年以来，先后联合有关部门对全市城郊村、城中村、园中村的“三资”进行了认真清理，创新实施了“一会两票”等监管机制，加强了“三村”集体资金、资产、资源的监督管理，并逐步向所有建制村延伸。XX年，我市《抓“三资”清理 强制度监督 扎实推进农村党风廉政建设》的经验做法在全省做了经验交流，XX 年，《中国纪检监察报》对我市的这一做法给予了宣传报道。

近三年来，全市各级党委、政府认真落实中央和省、市关于加强农村集体“三资”监管的决策部署，市相关部门认真履行职责，加强业务指导和检查督办，促进我市农村集体“三资”监管工作不断得到深化，为进一步做好今年的农村集体“三资”清理和监管工作奠定了良好基础。

今年初，省纪委六次全会提出了“十个全覆盖”的工作目标，其中之一就是“努力实现农村‘三资’清理和监管的全覆盖”。这对我们做好今年全市农村集体“三资”清理和监管工作提出了更高的要求和明确的目标。为此，我们采取了一系列重大举措：4月份市纪委、市委组织部、市委农办、市财政局等10个部门制发了《全市农村集体“三资”清理和监管工作方案》，建立了联席会议制度，并在全市党风建设工作会议上对这项工作进行了安排部署；5月份，在竹溪召开的全市推进“十个全覆盖”工作现场会上，对做好全市农村集体“三资”清理和监管工作作了进一步动员部署；6月份，市纪委会同市经管局对全市农村集体“三资”清理和监管工作业务骨干进行了培训；前几天，即8月17日，全市纪检监察工作会议再次对实现农村“三资”清理和监管全覆盖提出了要求。从5月份至今，全市农村集体“三资”清理和监管工作主要是宣传动员和清理确权两个阶段的工作，总的来讲，工作态势良好，全市大部分地方目前都已完成了清理确权阶段的自查上报、检查核实等工作，即将完成颁证、确权工作。总结前段的工作，主要有四个特点：

三资清理工作经验总结篇8

摘 要:中小学校的各类财产是国家和集体的公共财产。中小学校长应了解固定资产、固定资产常规管理理念;掌握固定资产常规管理的主要途径和内涵。

关键词:中小学校长 财产管理途径 财产常规管理 现代教育装备

一、固定资产与固定资产常规管理的界定

1.固定资产概念

固定资产是指使用年限在1年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、交通运输工具、文物和陈列品、图书及其他固定资产等。

2.固定资产的计价原则

中小学校固定资产在按照下列规定计价:

(1)购建的固定资产应按照取得时的实际成本记账。

(2)接受捐赠的固定资产应按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值。接受捐赠固定资产时发生的各项费用,记入固定资产价值。

(3)融资租入的固定资产应比照自有固定资产核算,并在会计报表附注中说明。

(4)对固定资产进行更新改造,按增加的实际支出记入固定资产价值。

3.固定资产常规管理界定

所谓固定资产常规管理是指符合中小学校一般规律性的日常工作管理,并具备以下条件:有科学的技术规范与最基本的要求,按程序办事,有约束力和导向性,稳定连续性内容方式方法,年年如此,周而复始。凡符合固定资产条件的各种设备、器具等物资不分资金来源,不论购入、调入、捐赠自制或新建必须计价入账。因此,都应纳入固定资产常规管理的范畴。

二、中小学校现代教育装备资产常规管理的重要途径

针对中小学校现代教育装备资产管理现状和原因,中小学校长(总务主任)必须加大力度从以下几个途径做好工作:

1.加强中小学现代教育装备管理人员队伍建设

加大力度狠抓总务教育装备管理人员队伍建设,提高管理层人员群体素质,是搞好固定资产常规管理的基础。从当前总体情况来看,总务工作人员文化素质不高,懂专业知识的人员不多,根据现代中小学学校财产管理的特点,在选聘总务教育装备管理人员时要优先选“热心的人、廉洁的人、吃苦的人、能干的人”为学校教育发展保驾护航。要用人其所长,这就要求负责总务工作领导干部平时不但要善于培养人,更要善于发现人才,提高总务现代教育装备管理人员的群体素质。这是学校总务部门一项长期而艰巨的任务,也是21世纪基础教育对总务人员的要求。对此,校长应把总务队伍建设提到学校议程上来,加强对财产专职兼职人员的业务培训,利用校本培训,以会代训,集中与个别辅导相结合,确保这支队伍稳定,才有利于现代中小学学校财务管理。

2.建立完善中小学现代教育设备校产管理机制

建立完善校产管理机制,科学设置管理层次和配备管理人员。规模较大的中小学校,应有一名主管校长负责这项工作,并对本校的全部校产总负责。要定期检查管理工作;制定管理制度,在职权范围内审批各项大型设备的增减、损失等;总务主任在主管校长领导下负责固定资产管理,组织计划的实施;做好管理人员的思想工作,督促检查各项制度的执行。设置专职固定资产保管员1人(持有会计证人员为宜),负责固定资产总帐的管理。有条件的学校可根据需要设置分库保管员。规模较小的学校,也可以兼职,所有专职兼职人员在业务上统一在总务处(会计室)指导下进行日常财产管理工作,各级管理人员应力求相对稳定,以利于贯彻“统一领导、分工负责、管用结合、合理调配、物尽其用”的原则。

3.中小学教育装备实行全过程监控,树立学校形象

对固定资产及低值品实行全过程监控,对树立学校形象,防止经济犯罪都具有重要意义。树立中小学校科学管理形象。固定资产管理是学校形象重要表现形式之一,固定资产管理的好坏、科学编号及标识是给人们留下的第一印象。从基础工作做起,建立固定资产总账、明细账和分类编号辅助账(财产名称目录为建账依据,它是固定资产明细账的补充),是校产科学管理的必要手段。如:财产的种类繁多、规格不一特点,对大型贵重的仪器要在编号前冠以校名,用标签粘贴,编号的标识,可采用铜牌、油漆喷号或不干胶号码等形式;图书,既要有总册序号,又要有分类号,固定位置,整齐划一。又如:对有重要意义的建筑设施要建立永久标志(楼志),教育后人,这样就给人们以严谨、美观、有序、一目了然、管理有方之感。

4.编制可行的教育装备年度添置计划

认真做好编制可行的年度添置设备计划,这是落实固定资产管理制度重要环节。学年(期)初,由各基层年级组、行政处室提出购物申请计划,由主管校长或总务主任复审后,根据学校财力情况,提出全校购置计划,重大项目必须经校长或校委会集体研究批准(甚至通过政府招投标采购形式);总务部门就要努力分期分批执行,以满足教育、教学及行政工作需要。

5.落实现代教育装备购物验收制度,把好物品验收入库关

认真落实购物验收制度,加大力度把好物品验收入库关。凡是购进固定资产需要凭发票及实物经保管员开据“入(出)库三联单”验收、登记、签章及总务主任审核签字,才可到会计部门办理报销手续。对于精密贵重设备,要组织好有关处室的专业人员根据调拨单,合同验收,有发票实物未到时,不能履行验收手续,以防弄虚作假;对于外单位及个体工商户捐赠本校固定资产均由总务处和财会部门负责收物、入账登记,再做安排使用。对于自制家具先验白坯,再做油漆,最后作价入账。

6.对现代教育装备总财产(文具)库实行每月报表制度

对学校总财产(文具)库实行每月报表制度。对库存的固定资产(尚未分配使用的教学多媒体、修缮材料、家具设备、五金工具、文化用品及体育用品等),低值品进行内部监控具体方法:学校统一印制《库存物资明细月报表》,既报上月未结存数量,本月收入数量与本月发生数量,又报月底库存数量。保证库存财产、物资数字真实性;同时,也为领导科学制定采购计划提供可靠的依据。有条件的中小学校在财务财产上可用计算机进行辅助管理。

7.对中小学现代教育装备实施“五定”管理模式

所谓实施“五定”管理模式,即定(管理)制度、定人员、定处室、定(期)检查、定(期)评比,促进固定资产常规管理工作向规范化、制度化、科学化目标迈进。实施“五定”管理具体内涵是:

(1)定管理制度

“没有规矩,不成方圆”,学校管理制度是管理原则、规范、程序的总称。应按照《中华人民共和国物权法》,运用行政的方法、经济的方法、思想教育的方法,制定必要的符合本校实际的管理制度是管好校产的重要保障。中小学学校固定资产管理制度主要有:学校固定资产管理规定总则;校园土地管理制度;固定资产奖励与赔偿制度;外借固定资产登记规定;各类器具使用与维修维护制度;行政处室组固定资产管理制度;班级财产管理制度;图书借阅管理规则;机动车辆管理制度;学生宿舍财产管理规定;校办企业(厂、店)固定资产管理制度;各处室班组固定资产安全防火管理规定;专(兼)职固定资产管理人员岗位责任制等。

每一项新的管理制度一出台,要及时宣传贯彻,使师生员工及时了解学校有关管理制度(特别注意对每年入学的新生适时进行教育),在不断总结完善的基础上,有条件的学校将各项制度印刷成册,每人一份,遵照执行。要使“规矩”成“方圆”,重要是狠抓落实,做到有“规”必循,犯“规”必纠。

(2)定人员

旨在实行用物管物,责任到人。所谓用物管物,指各处室、教室、师生宿舍等都实行定人、定物、定管措施专人负责的岗位责任制。谁损坏谁赔偿,集体损坏集体赔偿。群众管理必须和专人负责相结合,只有群众管理而无专人负责,会使管理工作流于形式,必然形成群而不管,反之,只有专人负责而无群众参与,势必顾此失彼,事倍功半,解决日常管理的工作由一人具体承担,实践中要处理好这对矛盾。

随着改革开放的不断深入,学校现代化的教学、办公设备也逐步得到充实提高,中小学先后配备了中高档的专用设备(如电教器材、通讯工具),可采取登记造册,责成专人负责,总务部门应及时明确责任。

(3)定处室

旨在确定使用存放地点,划分固定资产责任区。总务处负责学校的公共设施。办公用品、家具、水电器材、交通工具、清洁工具、医疗器材(校医室)、房屋建筑、树木及名贵花木等设备管理;教务处(教学处)负责实验室专用设备管理;办公室负责档案和保密设备打印设备管理;政教处(教育处)负责广播、文艺宣传设备的管理;其他处室负责本处的办公设备和用具的管理;班级财产管理,主要聘用班主任、学生干部(生活委员)组织日常财产管理工作;对于固定资产使用分配方案一经批准,就要将物品及时安排到使用部门进行管理,使用部门不应将物品随意异地搬动;财产管理登记表挂上墙,确保学校固定资产有序地管理;特别是寒暑假开学前后,若需变更,如人员调动、办公室调整、物品的损坏,使用者要及时通知总务资产管理部门,及时增减财产管理登记卡片,保证财产卡片与处室管理的实物相符。总务部门的校产管理为师生员工的共同管理,维护国家和集体固定资产的安全。

(4)定(期)检查

旨在固定资产清查是重要的管理手段,它对落实各项固定资产管理规定有着十分重要的作用。中小学校长要组织好每年的清查工作。财产清查工作量大、涉及面广、参加人员多,而时间要求又相对集中,总务处要牵头全面部署,组织力量认真做好核实工作。清查的范围分为:

①全部清查和局部清查。全部清查时间一般确定在每年十一月份进行清查,结合年终清理,对各专管、兼管人员所经管的固定资产全面的进行清理。局部清查,时间一般确定在上半年六月份,结合本校实际,有重点的进行清查。

②清查的方法:主要采取“实地盘存法”。在实地盘存前,主管校长(总务主任)应及时研究清查工作,召开清查人员动员会,部署督促财会部门做好下列准备工作:把截止清查的日期前所有实物的收发凭证全部登记入账,结出余额,并核对账卡、账账相符;准备清查的财产物资应整理清楚,排列整齐;准备盘存清单,以便按盘存数登记。

在清查过程中,一定要坚持见物对账,按账卡清物,逐项、逐件进行核实,对设备是否完好,数量是否相符,做出明确无误的记载,为了明确责任,盘点时,实物保管员必须在场参加盘点,并由盘点人和实物保管员在盘存单上签字或盖章;特别是属于“债权、债务”的固定资产要及时催还,并注明事由;清理要有秩序,切忌前清后乱,边清边乱。家具、树木类分布广,应逐项清点,点清了的要有标记,以免重记漏记,时间、力量要尽可能集中,正确核对增减、编制清册,及时调整账目,做好账实相符。在定期检查中,还要重视对定产房屋设施的检查,特别是平房校舍,要经常巡视,运用看、听等不同的检查方法进行监测,并做好记录,以便发现和消除隐患,保证房屋安全使用,对重点部位更要注意,防患于未然,千万不可存有侥幸心理。上述情况都是在正常情况下保证账实相符而进行的清理。

学校由于撤消或合并时也必须进行全部清理,以便编制移交清册,办理交接手续。

(5)定(期)评比

旨在抓典型,带全面,推动总务、财产管理工作。在定期检查的基础上,重点对班级财产管理使用情况进行考核,把管理桌椅和配给的“儿童文库,少年文库,青年文库”好坏列为评比优秀班集体的条件之一,培养学生爱护公物的好习惯。每学期末或开学初向全体师生公布评比检查结果,专门召开全校财产管理人员总结表彰会,由财产管理优秀集体及个人代表介绍经验,纠正管理中存在的不良现象;学校每年拨出专款进行奖励。在定期评比过程中,同时也要渗透政治思想工作,利用评比活动进行“育人”,同样也推动学校政教处的德育工作开展,只有唤起了师生爱护公物的意识,才能使固定资产管理中出现的问题得到有效的遏制,以形成“爱护公物光荣,损坏公物可耻”和“爱护学校财产就是热爱祖国,就是维护人民的利益”环境氛围。

三、体会与思考

中小学校教育装备财产常规管理途径及“五定”方法是从总务管理实践来,它还要回到实践中去接受检验。合理运用“五定”管理模式,必然会结出丰硕之果,这个硕果就是保证现代中小学教育工作培养人才;保证国家和集体财产的安全,提高财产的使用效益。“五定”管理模式之间相互联系。从固定资产常规管理主要途径及“五定”方式所述可以看出:“定管理制度、定人员、定处室”是固定资产常规管理的基础工作,其各个环节规定及要求范围,具有程序性和导向性作用,是管理工作的开始,应下大力气做好;而“定期检查”过程则是固定资产常规管理重要手段,是对上述“三定”能否落实的督促与检验,是约束性、强制性作用的具体表现;“定期评比”是对上述“四定”在一定时限内的固定资产使用效益及管理全过程的肯定,起着稳定性和激励作用;“五定”之间相互关联相互促进,“周而复始”。符合常规管理的一般规律。紧紧抓着财产管理的规律:做到“财产有账、卡片上墙、账物相符、守法遵章、定期检查、有奖有罚”,方法得当,效果明显,促进合理、有效、减少国家和集体资金的支出,充分发挥教育资源的作用,就能收到较好的使用效益和走出一条适合本校财产管理的道路。

总之,还应依据自2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》不断完善补充中小学固定资产常规管理理论与实践的内容,还有待于今后中小学校长(总务主任)在实际工作中继续探索与研究。

三资清理工作经验总结篇9

一、继续深入宣传、学习《行政许可法》，切实做到依法行政

《中华人民共和国行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用，是对现行行政许可制度的重大改革和创新，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验，对企业注册登记工作提出了更高的要求。

我局从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，坚持执政为民，全面推进依法行政的高度，切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，切实加强法律学习，进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班，同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料，深刻领会该法的内涵，并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项，将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条件制作成公示栏，在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话，自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》，完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神，坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度，对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”，“只说怎样才行”，耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作，竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下，个体工商户和企业登记随到随办、急事急办，特事特办，全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”，不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。

通过对《行政许可法》系统、全面的学习，我们深刻认识到，在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”：一是处理好依法许可与创新工作的关系，对行政许可法已作出具体规定的，严格按照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可，绝不随意操作；对行政许可法尚未规定具体操作办法的，则要根据立法的原意和原则性规定，创新工作机制，确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系，做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系，在依法履行职责的同时，注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面，深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施，确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度，推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法，重点要做好以下工作：一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目，坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道，更加主动、全面、真实地公示相关信息，积极提供查询服务，提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定，简化工作流程，改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题，也要改进监管方式，防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作，确保配套措施到位，按照行政许可法规定，抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度，把有关工作规程、要求尽可能具体化，以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制，不断完善监督制度和机制，激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。

二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。

今年以来，我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严把市场主体准入关，切实做到“三严格”、“三禁止”，特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目，审批别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定；二是严把验资报告审查关，审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字，现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章，实物出资有无实物清单及单据；三是严把投资主体审查关，审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况；四是严把企业“退出”关，凡需要注销的企业，由企业填报注销表，明确债权债务责任，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；五是认真做好企业（公司）变更登记，变更时，凡需企业提供的资料必须提供齐全，并经审查合格后，再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求，我局及时印制了企业登记需用的《受理通知书》、《准予设立（变更、注销）登记通知书》等七种法定告知文书，对于企业登记需提供的申请材料，严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》，以方便企业办事，也为“一次性告知清楚”奠定了基础；同时，根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定，结合我局实际，对6个工商所进行了委托，全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名，履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求，要严格执行《个体工商户登记程序规定》，受委托的工作人员一定要增强工作责任心，切实履行好职责，同时实行“谁受理、谁负责；谁审查、谁负责；谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来，共办理各类企业设立登记24户，变更登记29户，注销登记44户，使全县企业总数达到383户。办理个体工商户设立登记291户，变更登记653户，注销登记715户，使全县个体工商户总数达到3172户。

三、严格年检、验（换）照制度，认真做好年检、验（换）照工作

为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验（换）照工作，县局领导非常重视，于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验（换）照工作动员会，并对年检、验（换）照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求，并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验（换）照工作，同时可因地制宜实行滚动验照贴花；于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后，各工商所对今年的年检、验（换）照工作十分重视，认识统一、行动迅速，一是召开了工商所干部职工会议，传达县局年检、验（换）照工作会议精神，并组织大家认真学习了有关年检、验（换）照工作的法律、法规。通过学习，统一了全体工作人员的认识，同时在会议上对年检、验（换）照工作进行了具体的人员分工，要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确，又要做到齐心协力，打好总体战，确保年检、验（换）照工作的顺利开展，并取得良好效果；二是各工商所采取多种形式，大力宣传年检、验（换）照的有关规定，使各类企业和广大个体工商户做到心中有数，按时办理；三是在年检、验（换）照工作中，各工商所所长都亲自上阵，逐户进行清理，遇到问题当场处理，对年检、验（换）照工作顺利开展起到了重要作用；四是针对部分特种行业前置许可的有关规定，凡前置许可证件不齐的，要求限期补齐后方可通过年检、验（换）照。通过全局及各工商所的努力，我县个体工商户验（换）照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户3594户，实际通过验照贴花的个体工商户3450户，验照率达到了96%。

为了切实贯彻落实企业的属地监管制度，促进监管职能到位，切实履行企业登记管理的职责，对各类企业的年检过程中全部实行实地年检，从而确保年检资料的真实性，防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力，使我局的企业年检工作达到了预期的效果，全县应年检企业402户，实检企业391户，年检率97％。

四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”

按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求，我局狠抓了规范企业档案，建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上，利用成功的经验，今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中，各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”，上半年，结合对个体商户的验照，重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”3100户，形成了局、所联动，属地监管相结合的联动机制；二是整理规范企业档案，充分利用企业登记资料为查询单位服务，为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时，根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求，结合我局实际，于7月1日至10月底，由企业注册分局负责，对我局的企业档案进行全面清理，一是清理企业的前置许可，凡发现不齐或过期的，要求企业及时补齐，否则责令其作变更登记，二是对微机数据录入不齐的进行完善，从而为企业分类监管奠定良好的基础。

五、强化企业分类监管，促进职能到位

根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》，结合我局实际，我局以X工商X[2005]6号制发了《XX县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》，提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管，并做了明确分工，县局办公室做好股室、队的协调、统筹、宣传工作；企业注册分局负责各类企业登记资料的录入，同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入；市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入；经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入；私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入；同时提出了具体考核的标准，县局将结合业务工作网上考核的有关规定，对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核，并将检查结果与年终目标考核挂勾，严格奖惩。

六、切实转变职能，强化服务意识。

提高工作效率和业务水平，深入开展深化“两满意”活动，以“为人民办事，让人民满意”为目标，改进注册登记工作，切实转变我们的工作职能，优化服务意识，提高执法水平。通过法制教育和作风整顿，推行“五项服务”，严禁“四不准”，大力打造登记注册“窗口”形象，提升市场准入服务水平，更好地优化投资环境，让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务，增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为：咨询服务，即通过大厅咨询窗口，主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格；延时服务，即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过，也必须接待完最后一个受理对象，避免企业往返奔波和等候；上门服务，即开展走访企业活动，上门为企业解决实际问题，实际上延伸了工商登记注册窗口；即时服务，即无论企业何时来办事，只要合情合理，就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝，在资料齐全的情况下，确保两小时内企业能领到《营业执照》；规范服务，即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸；不准“搭车”收取费用；不准收取咨询服务费；不准指定或介绍中介机构验资和公司年度财务审计。

一年来，我们紧紧围绕上述宗旨，积极开展对企业的监督管理工作，取得了明显的成绩和效果。例如：在对XX有限公司、XX有限公司等外地来梓投资的企业，企业注册分局的同志热情服务，在认真审查企业提供的各种资料后，及时报请局长审核，前后不到两小时，企业就领到了《营业执照》，受到了投资人称赞。今年四月，对于XX来XX投资兴办的“XX有限公司”，为使企业在最短的时间内办妥一切手续，以便在XXXXX之前以崭新的面貌喜迎八方来客，我局局长亲自指导，要求企业注册分局的同志全力抓好此事，企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务，使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间，从而按时上报了各种材料，从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此，我局始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针，在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”，做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户180户，办理下岗失业人员投资兴办私营企业2户。今年来，个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有206人；被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有172人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策，从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业，工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等10.3万元。

七、加强日常监督管理，维护市场经济秩序

今年，我局加强了对企业的日常监督管理，结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查，确保前置审批文件齐备，从而避免责任事故发生，同时通过实地年检，对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业，要在法律法规规定的幅度内予以处罚，不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中，对“XXXXX有限公司”等9户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚，共处罚款6300元，其中私营企业8户、处罚款6100元。

同时，开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治，取得了一定的成效。

我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理，按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册，从而做到了家底清，责任明，为进一步规范奠定了基础。通过清理，我县目前有危险化学品生产企业2户，有危险化学品储存企业3户，涉及危险化学品经营的有24家，其中成品油经营10家，液化气充装站1家，均取得了相应的其它许可手续，《危险化学品经营许可证》已申报，正在办理之中。

按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求，结合XX省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神，我局积极主动开展查处取缔活动，取得初步成果。据不完全统计，全县共出动执法人员56人（次），检查已登记网吧6户，其中，由于投资主体变而办理变更登记的2户，已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业1户，责令其另行选择符合规定的经营地点，办理变更登记。7月30日，在文化、公安的配合下，查获了**镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”，在不到10平方的小屋内，摆放着七、八台电脑，十多个未成年人站的站、坐的坐，挤在一起上网聊天、玩游戏，对其进行了没收电脑七台、处以罚款10000元的行政处罚。

为加强营利性医疗机构的登记管理工作，该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神，于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作，通过各工商所积极的宣传工作，向个体诊所宣传有关法律法规，提高业主认识，强化依法经营观念，深入大街小巷，调查个体诊所的分部情况，对所有诊所的办照情况逐户登记造册，对诊所应办照而未办的诊所，动员诊所业主及时办理营业执照；同时利用取缔无照经营专项行动之机，加大对个体诊所的检查力度，限期办照。通过清理整治，对96户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照，规范了主体资格，使个体诊所无照经营现象得到根治。

加强对非煤矿山的清理整顿工作，我县主要涉及砖厂，对全县24户砖厂进行了专项清理，对前置许可手续进行了完善，并督促其办理《安全生产许可证》。

三资清理工作经验总结篇10

关键词: 轨道交通; 建设管理; 信息系统; 数据库设计

轨道交通建设工程数量多, 投资大, 建设周期长,所以其项目管理任务极其繁重。但是 目前 项目管理的信息系统基本上还停留在 电子 表格信息处理阶段, 使得轨道交通建设工程项目管理中的信息存储分散, 不便于共享, 不便于快速检索, 信息处理效率低, 从而制约了现在的建设工程项目管理的 发展 。项目管理信息系统应方便项目信息输入、整理与存储, 应有利于信息提取, 应能灵活补充、修改与删除数据( 见 GB50326—200《1建设工程项目管理规范》)。为提高项目管理信息的处理效率, 进而提高项目管理水平, 必须充分利用 现代 计算 机技术和电子技术, 如数据库技术和计算机 网络 通信技术, 能够快速收集和传输信息、集中存储和共享信息, 简化和方便数据操作。

1 系统分析

轨道交通建设工程项目管理内容繁多, 但可以概括为“三控制、两管理”, 即资金控制、质量控制、进度控制; 以及合同管理和信息管理。本系统主要就“三控制”中的信息加以分析。

1.1 资金控制

也称计量支付或验工计价, 实际上就是工程款结算。它是指承包商在工程实施过程中, 依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量, 并按规定的程序向建设单位收取工程款的一项 经济 活动, 是一项十分重要的造价控制工作。工程款结算一般有下列几种方式: 月中预支、月终结算、竣工清算; 月中预支,竣工一次清算, 适于小工程; 按照工程形象进度, 划分不同阶段进行结算[1]。因为轨道交通建设工程投资大、周期长, 所以一般实行按月结算, 即按分部、分项实体工程完成情况, 按月结算, 最后在工程竣工后清算, 找补余款。

1) 业务流程分析: 项目工程师对承包商已取得报验合格的项目, 经现场核实后, 签发《工程计量表》。每月规定时间前承包商向总监代表办提交《清单工程完成情况统计报表》《、工程计量单》《、计量支付申请数量汇总表》及相应附件资料, 进行本月的计量工作( 整个计量工作在合同文件规定的天数内完成)。总监代表办根据承包商提交资料编制《期中支付证书》, 并提交总监办审核、分管总监助理审批、总监批准后, 最终建设单位财务部门核算支付。

2) 系统功能分析: 根据上述业务流程分析, 可知需要人工输入的信息有: 工程量清单、工程报验单、工程计量单、工程变更单、预付款申报单等。需要系统能够自动生成的信息有: 清单工程完成情况统计报表、计量支付申请数量汇总表、期中支付证书等。

1.2 质量控制

根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要,应在施工准备阶段按一定方法将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程。施工单位、工程监理单位和建设单位应按相同的工程项目划分进行工程质量的监控和管理。工程质量检验评分以分项工程为单元, 采用 100 分制进行。在分项工程评分的基础上, 逐级计算各相应分部工程、单位工程。

1)业务流程分析: 分项、分部工程完成后, 施工单位在自检的基础上, 完成工程质量等级自评工作, 确认该部分工程的合同内容已经全部完成后, 向总监代表办提交“工程报验单”。然后, 总监代表办负责查验并评分, 施工单位、勘察单位、设计单位、建设单位等相关单位应参加, 其具体步骤是:

(1)对规定检查项目采用现场抽样方法, 按照规定频率和一定计分方法对分项工程的施工质量直接进行检测计分。检查项目一般应按单点(组)测定值是否符合标准要求进行评定, 并按合格率计分。

检查项目合格率(%)=检查合格的点( 组) 数/该检查项目的全部检查点(组)数

检查项目得分=检查项目合格率×100

(2)分项工程的评分值满分为 100 分, 按实测项目采用加权平均法计算。存在外观缺陷或资料不全时, 须予减分。

分项工程得分=Σ[检查项目得分×权值] / Σ检查项目权值

分项工程评分值=分项工程得分- 外观缺陷减分-资料不全减分

(3)进行分部工程和单位工程评分时, 采用加权平均值计算法确定相应的评分值。

分部工程得分=Σ[分项工程评分值×相应权值] / Σ分项工程权值

2)系统功能分析: 根据上述业务流程分析, 可知需要人工输入的信息有: 分项工程的检查项目查验结果。需要系统能够自动生成的信息有: 分项工程得分、分项工程评分值, 并能自动汇总分部工程的得分。

1.3 进度控制

进度控制主要是旬、月、季、年工程进度实施动态跟踪, 以及相应材料、机械设备进场情况跟踪。

系统需要人工输入的数据是旬工程进度报表。需要系统自动生成的信息有月、季、年工程进度报表。

2 系统设计

2.1 系统功能结构设计

根据系统分析, 可知资金控制、质量控制和进度控制相对独立, 又根据大型计算机软件分模块开发的原则, 本信息系统相应划分为资金控制模块(计量支付模块)、质量控制模块和进度控制模块三个相对独立的模块, 以方便系统的设计和实现。

2.2 数据库设计

该阶段, 进行的是数据库的逻辑设计, 其主要任务是建立概念模型并将数据结构规范化, 然后把概念模型转化为数据模型。 2.3 编码设计3 系统实现

为了便于快速开发, 本系统选择了 目前 最流行的数据库前端开发工具—PowerBuilder, 以及功能强大的Microsoft SQL Server 2000 作为后端数据库管理系统。

3.1 数据库的实现

数据库实现是根据逻辑设计所确定的逻辑结构来具体实现的。具体 内容 : 用数据库管理系统所提供的数据描述语言对逻辑设计的结构进行描述, 包括数据描述、记录描述、记录间联系描述等。以计量支付业务关系模型中的三个关系为例, 数据描述如图 3 所示。

3.2 程序设计

系统采用面向对象、可视化和结构化的设计方法,能够保证代码的可维护性、可靠性、可理解性和效率。输入模块力求简单、方便输入, 如采用“Enter”键代替“Tab”键, 自动检索和模糊输入等。处理模块具有自动汇总、分组合并、快速排序等功能。其计量支付模块部分界面设计如图 4 所示。

4 结语

本文对轨道 交通 工程建设工程项目管理的主要管理信息进行了 分析 , 但还不十分全面。程序仍有不足,比如工程清单需要人工输入, 如能与 AutoCAD 接口,可以直接将设计的工程信息输入系统。

参考 文献

1 工程计量与造价管理[M].上海: 同济大学出版社, 2001.