民政机关政风行风评议报告

2012年，在总结前几年民主评议行风活动经验的基础上，县民政局根据市民政局的部署和要求，大力弘扬以人为本、为民解困的民政工作宗旨，围绕政务公开、制度建设、工作作风和廉洁自律四项主要内容，扎实有序地开展以婚姻登记服务、殡仪服务、城乡最低生活保障和下属福利事业单位四大项目为主的行风建设活动。结合部门和行业实际，精心组织，周密部署，狠抓落实，不断促进本局机关的政风建设和系统各基层窗口单位的行风建设，为民政事业的改革发展创造和谐的外部环境。

一、提高思想认识，加强组织领导

一是局班子和总支及时召开了行评工作专题会议，传达上级会议精神，强化思想认识，认真做好行评各项前期准备工作。局班子一致认识到，民政局作为政府部门的一个窗口单位，抓好政风行风建设尤其重要，而且必须抓好。为全面推进我县民政系统的行评工作，我们并成立了民主评议政风行风领导小组,由局长担任组长，总支书记任常务副组长，副局长、纪检组长担任副组长，有关科室负责人为成员。建立了“一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，各业务股科室各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。为把工作扎实有序推进，下设三个工作小组和一个专项资金检查小组，实行分片包干，层层抓好落实。二是纵向到底，召开了各乡（镇、场、处）民政所，敬老院、福利院、殡仪馆、机关各股室负责人以及行评代表参加的民政系统2007年民主评议政风行风工作动员大会。三是有计划、分阶段，对整个行评工作进行全面部署，让参评单位和参评人员明确民主评议行风的具体内容。

二、突出行评重点，纠建有的放矢

我们以行评为平台，化压力为动力，抓住行风建设这一“牛鼻子”，坚持“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举方针，有针对性地对重点环节进行对照检查，着力点放在婚姻登记、城乡最低生活保障、殡葬服务等窗口单位的行风建设上。且不同的窗口均有不同的工作侧重点。婚姻登记工作侧重解决依法登记，和严格收费标准的问题；城乡低保工作重在把好低保对象的进入关，确保低保工作的公平、公正、公开；殡葬管理工作力求从法制层面规范约束殡仪行业服务和收费行为；基层福利院、敬老院、光荣院着重抓好环境优化、生活设施和生活质量的改善，同时不断提高管理人员的自身素质和管理水平。为把上述工作落到实处，我们根据工作性质的不同，相应成立了四个工作小组，确定了整改负责领导和整改负责人。以确保整改任务的完成，达到行评目的。

三、强化行评监督，形成行评合力

为进一步做好民政系统民主评议政风行风工作，更好地接受社会和群众的监督，我们分别从县人大、政协、离退休干部以及村级干部中选聘了5名政风行风评议员，并充分发挥评议员的作用，多次召开座谈会，征求意见和听取群众反映的问题。行风评议员自始至终参与行风评议的每个环节。一是把50户测评点的通讯地址告诉他们，提供电话费，请他们帮我们搞民主测评，并收集意见建议，二是参加行风评议督查工作，深入乡镇，与民政对象座谈，面对面向民政对象了解情况，三是参与行风评议考评工作，请他们唱主角，由他们直接打分排名。

四、边评结合边改，行风建设重实效。

1、狠抓机关效能建设，改进工作作风。一是狠抓机关效能建设，进一步健全和完善机关规章制度。召开了局机关干部机关效能建设提高年动员会，对机关学习、工作等十五项规章制订进行重新修订，并印发至各股室。由于民政业务范围的拓展，重新制订政务公开栏及监督岗，并增设了民政业务办事指南，进一步改进了工作作风，方便了群众。二是抓好廉政文化机关活动，建设了廉政文化长廊及廉政文化警言牌，促进机关党风廉政建设。三是要求机关干部加强政治和业务学习，写好读书笔记。四是加强对全县民政助理员的培训。上半年已对全县民政干部及敬老院进行了一轮培训。下半年，我们还将组织民政干部走出去，向先进县学习参观。

2、抓好专项检查，规范资金使用。我局为此进行了及时整改，一是结合县财政、审计、民政、监察对全县2006-2012三年下拨的救灾款物进行了全面审计和督查，发现问题，及时补课，对有问题的有关乡镇、村进行了整改和处罚；二是逐步实行救灾款“一卡通”形式直接发放到受灾困难户手中；三是重点对冰雪灾害款物进行跟踪督查，对倒房恢复重建款除实行“一卡通”外，还对每户重建户发放了灾民倒房重建救助卡，逐户抽查，确保了救灾款物全部发放到灾民困难户手中。

3、抓党建促民评，开展入户倾听，上门服务活动。

“七一”期间，我局将党建与民评相结合，组织开展了一系列活动，密切党群关系，以此推动行风评议工作的蓬勃开展。6月30日，我局组织40多名党员干部来到我局挂钩村镇玉京村开展“互动支部，联动生活”主题实践活动，并与玉京村党支部开展座谈，交流党建经验。帮助全县示范村落社区下阮家牌村落社区平整场地，打扫活动场所，并走访特困党员及慈善救助学生，发放救助金3000余元。7月1日我局又组织党员干部分成6个工作组分赴全县12个乡镇场，走访慰问特困群众，广泛征求群众意见，共走访民政对象90余户，发放救灾大米近2000斤，征求群众意见20余条。

4、深入基层，开展“民政干部联千家”活动。

我局非常重视并召开会议，落实相关措施：一是坚持每季召开一次座谈会，与低保对象、五保户进行座谈、交流思想感情，探讨工作中的不足并加以改进完善；二是对一些特殊对象坚持半年跟踪调查上户服务一次，及时了解困难对象的家庭情况，把党和政府的温暖送进千家万户；三是结合“三级民政干部联千家”活动，股长以上干部每人联系3户，已统一走访3次。

我们根据省政府办公厅[2007]17号文件精神，针对参战人员思想活跃的特点，举行座谈会，采取分片负责，一帮一的形式，逐项逐条讲清政策，化解思想疑团。七月下旬，30多位农村参战人员因县信用联社在生活补贴发放操作中发生差错，引起思想混乱，黄局长召集他们了解情况，讲清政策，并立即与县联社沟通纠正了差错，使他们满意而归。另外我们还多次对上访的退伍军人提出的要求耐心细听，严格按政策办事，对符合政策要求的，及时给予解决，对不符合要求的，动之以情，晓之以理讲解，使上访者思想稳定。

5、保障民生，切实提高城乡社会救助水平。

我局领导高度重视，加大了审核力度，一是对城乡低保非常补对象半年审核一次，对生活好转的不符合条件的全部清理出去，对一些家庭生活困难符合条件的对象及时纳入低保保障范围，上半年新增48户、52人；二是对城乡低保常补对象每年审核一次；三是县、乡、村都设立了举报箱，欢迎广大群众进行监督，对不符合条件的对象及时清理出去，取消88户、143人。

我局在全市民政工作会议后，立即行动起来，通过招商引资，新建了一家民办养老服务机构——县福寿老年公寓，占地面积15亩，建筑面积7000余平方米，拟设床位200张，目前已投资600余万元，设床位100张，收养自费老人51人，实现了我县民办社会福利机构的突破。同时，我局还在积极引进北京颐养中心来县投资，建设高档次、高标准的社会养老服务中心，目前该项目正在洽谈中。

近年来，我局加大农村敬老院的投入，先后投入资金近500万元，迁建敬老院7所，就地改建敬老院3所，维修改造敬老院1所，新建筑面积7000余平方米，维修改造面积5000多平方米。新修入院公路8条，硬、绿化敬老院9所，绿化率达50%。今年，我县借冰雪灾害倒房重建契机，投资25万元对、、、四所敬老院进行了重点改造，新建面积800多平方米，维修面积1000余平方米，绿化面积600余平方米。同时，争取省慈善总会将华林镇敬老院列入“春暖家园”慈善援建项目，争取援建资金40万元，对华林镇敬老院进行了全面改造。目前全县农村敬老院院容院貌焕然一新，院民生活安逸。