口岸办作风纪律整顿工作报告

根据市委、市政府的统一部署，我办自2月22日开始，开展了为期一周的机关作风纪律整顿活动。在活动中，我办围绕年度工作目标，统筹安排业务工作和作风纪律整顿活动，认真查摆问题，周密制定整改措施，做到立说立行，马上整改，使机关干部精神状态更加振奋，工作作风明显改进，服务水平显著提高，机关面貌焕然一新。现将有关情况报告如下：

一、活动开展情况

（一）高度重视，加强对整顿活动的组织领导

《市委办公室市政府办公室关于开展机关作风纪律整顿活动的通知》下发后，我办党组高度重视，立即召开专题会议进行传达学习，研究制定了实施方案，明确了活动的总体要求、整顿重点和方法步骤。成立了以办党组书记、主任王大虎同志为组长，办党组成员为成员的活动领导小组，加强对活动的组织领导。随后召开了口岸办机关作风纪律整顿活动动员大会，王大虎同志对活动进行了动员部署，并组织机关全体干部职工认真学习了市委书记王培廷同志、市长孙述涛同志在2010年度全市工作总结表彰暨对外开放大会上的讲话，进一步提高了广大干部职工对开展机关作风纪律整顿活动重要性、必要性的认识，把大家的思想和行动迅速统一到作风纪律整顿活动中去。

（二）全员参与，深入扎实开展帮扶结对工作

为确保我办作风纪律整顿活动出实绩、解民忧，切实为困难群众解决生产生活中的实际困难，结合在全市开展的帮扶结对活动，市口岸办党组决定，口岸办机关参加帮扶结对的人员范围由原来的科级以上干部扩大到机关全体干部，对5户特别困难的群众，由办党组成员结对重点帮扶。2月22日，王大虎主任带领党组成员及有关人员到联系村汪疃镇曹家泊村，就发展壮大集体经济、改善困难群众生产生活条件、农村环境综合整治等问题进行了走访调研，并为14户帮扶结对困难村民送去由全体机关干部从工资中捐出的慰问金共计3800元。

（三）边整边改，宗旨意识和服务水平进一步提升

在开展作风纪律整顿活动中，办党组和每位机关干部都认真查找了在精神状态、工作作风、服务水平、群众观念、廉洁自律等方面存在的问题，并结合口岸工作和自身思想工作实际，逐条研究制定整改措施，落实了责任人，明确了整改时限，立说立行，不等不靠，马上整改。2月25日-26日，王大虎主任带领相关科室人员，放弃休息日，深入威东航运有限公司和胶东国际海运公司，就中韩陆海联运汽车货物运输项目试点运营过程中出现的问题及中韩客货班轮航线“带工客”出入境通关政策调整等问题进行了专题调研，现场办公，为企业排忧解难，有力地促进了企业又好又快发展。

二、查摆的主要问题

一是思想不够解放，开拓创新意识不强。表现在思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题，工作的原则性有余，灵活性不够。特别是大胆探索创新思维方式，解决工作中遇到的新情况、新问题，思路不宽，方法不多，存有求稳怕乱、畏难发愁、被动应付现象，缺乏知难而进的胆量和勇气。

二是工作作风不够扎实，服务意识、服务水平有待于进一步提高。表现在到基层一般性了解情况多，有针对性地进行专题调研不够，指导基层工作、帮助解决工作和生产经营活动中的热点难点问题还存有差距。随着我市对外开放的不断扩大，蓝色经济区和高端产业聚集区战略的全面实施，尤其是三大造船聚集区和十大重点造船企业的快速发展，企业需要我们做的工作也越来越多，而我们在工作作风和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要。

三是事业心、责任感不够强。表现在对工作标准不高，要求不严；不能严格遵守作息时间，存有上班时间串岗聊天、利用电脑玩游戏等现象。

三、整改措施

针对以上问题，办党组认真研究制定了整改方案。具体措施如下：

(一）进一步加强学习，不断提高思想政治觉悟和理论政策水平。做到严格学习制度，统一学习计划，落实学习时间，明确学习内容，改进学习方法，增强学习效果，使学习制度化、经常化。政治理论学习，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，不断用科学理论武装头脑，改造主观世界，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上始终与中央、省委、市委保持高度一致，不断增强纪律观念和大局意识。业务理论知识的学习，以口岸法律法规、中央和省、市出台的一系列刺激增长、促进科学发展的政策措施为重点内容，加强学习研究，不断提高发展意识，确保政令畅通。做到凡是市委、市政府研究确定的事情，都要不讲条件，不打折扣、不搞变通，坚决杜绝有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策现象，确保各项工作任务落到实处。

此项整改由王大虎同志负责，综合科具体落实，立即整改，长期坚持。

(二)转变工作作风，切实提高宗旨意识和服务意识。要进一步强化“企业创造财富，政府营造环境”、“院内的事企业干，院外的事政府办”和“群众利益无小事”的理念，坚持党的思想路线和群众路线，大兴调查研究之风，不断完善调查研究制度，切实提高宗旨意识和服务意识。每年班子成员都要抽出三分之一的时间，到各联检查验单位和港航生产服务企业开展调查研究。调查研究的内容，要以口岸综合管理工作中存在的突出问题、影响口岸发展的热点、难点问题为重点。当前，尤其是要在“转方式、调结构”、加强口岸综合管理、扩大港口码头开放、开辟新的国际航线等方面开展专项调研。通过走访调研，现场办公，提前介入，超前服务，积极为港航和修造船企业解决在生产经营中遇到的热点难点问题。近期组织相关科室人员深入港、新船重工、三进船业、新泰源等企业开展调研，靠前服务、指导帮助企业做好口岸查验配套设施建设工作，争取早日实现对外开放。对正在申办对外开放的港口码头泊位，积极协调各查验单位，采取“一事一议”、“一船一议”、“特事特办”的方式，保证外轮临时停靠，最大限度地为企业生产经营活动创造便利条件，促进企业又好又快发展。

此项整改由王大虎、王涛、刘向阳同志负责，综合科、海港科、规划科、空港管理处具体落实。立即整改，长期坚持。

(三)加强干部队伍建设，不断提高行政效能。要进一步加强“服务型”机关建设，不断完善制度，严格服务标准，规范行政行为，理顺办事程序，缩短办事时效。深化政务公开制度，推行“阳光作业”，主动接受社会监督；提倡文明用语，杜绝服务忌语；树立主动服务、热情服务的作风；提高工作效率，急企业所急，帮企业之所需，杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。要进一步加强对办机关党员干部服务态度、服务水平、工作纪律等方面的监督，健全完善机关干部星级管理考核制度，把工作纪律纳入到星级管理考核中，坚决杜绝迟到早退、上班时间串岗聊天、利用电脑玩游戏和违反禁酒令等现象的发生。要进一步加强帮扶村工作和扶贫结对工作，帮助联系村建设一处健身场地，设置机动垃圾箱，在村北栽植防护林，绿化村民房前屋后等，并通过开展“结穷亲”等活动，督促干部察民情、听民意、访民苦、解民忧，全心全意办好事、竭尽所能办实事、千方百计解难事。

此项整改由王行良同志负责，综合科具体落实，立即整改，长期坚持。

(四)加强廉政建设，不断提高拒腐防变的自觉性。党组书记对办党组和办机关的党风廉政建设负总责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党组成员要以身作则，率先垂范，自重、自省、自警、自励，带头加强党性锻炼。在接受上级党组织进行的测评和评议的同时，党组每年至少要组织一次适度规模的评议活动，及时了解基层干部群众对党组成员在执行党风廉政建设责任制和自身廉洁自律方面的意见。要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守工作纪律、车改纪律、禁酒令、严禁领导干部子女婚嫁大操大办等规定，树立党员领导干部廉洁勤政的良好形象。

此项整改由王大虎同志负责，综合科具体落实。立即整改，长期坚持。

(五)强化责任意识，不断推进口岸事业快速发展。要牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，改进工作方法，围绕市委、市政府的工作大局，把全部的智慧、心血和精力用在工作上，用在发展上，主动想事业、干事业，想发展、谋发展、求发展，出实招，办实事，求实效，尽心尽力、尽职尽责、扎扎实实、创造性地开展工作，努力推进口岸开放，加强口岸管理，切实帮助企业解决影响口岸事业发展的热点难点问题。一要创新管理机制，进一步优化口岸“大通关”环境。围绕“提速增效、服务发展”，不断深化查验制度改革，优化通关流程，提高工作效率，降低通关成本，努力营造货畅其流、客乐其行、便捷高效的口岸“大通关”环境，全力推进中韩陆海联运汽车运输项目试点工作的顺利实施。二要扩大口岸开放，全力促进蓝色经济区和高端产业聚集区建设。深入港三四期工程、新船重工、三进船业、新泰源船业、船厂、金梁濑船业、特种船厂等正在申报对外开放的码头泊位作业点，现场办公，指导帮助企业加快口岸查验配套设施建设步伐，争取尽早实现对外开放。