质监局反腐倡廉情况报告

局在市委、市政府、市纪委以及省质监局党组、纪检组的正确领导下，2011年1至5月。依照2011年反腐倡廉建设的总体工作部署，全面贯彻落实中纪委十七届六次会议、省局纪检监察工作精神以及市纪委全会、全市党风廉政建设工作会议精神。以落实“科学发展观”为统领，立足我局党风廉政建设工作实际，围绕市经济发展大局和构建惩治和预防腐败体系实施意见要求，以开展“政风行风建设提升年”活动为总抓手，全市系统认真组织了强化领导班子建设和队伍建设”政风行风建设反思分析”以人为本、执政为民”主题教育、反腐倡廉制度建设“回头看”为党旗添光彩、为质监树形象”创先争优”做贡献、服务民生促发展”廉政文化进机关”廉政风险点”防范排查等一系列活动。全面加强政务公开、质监服务窗口、12345市长热线”政民直通车”咨询、投诉、举报等工作的督察督办，严格规范涉企执法检查行为，认真调查核实查处信访投诉举报涉及的违纪违规行为，上述一系列工作中，围绕中心、服务大局、突出重点，创新举措，狠抓落实，确保了党风廉政建设责任制的全面落实和各项工作的顺利实施。现将工作开展情况演讲如下：

一、主要工作：

（一）强化领导、健全组织。

市局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，今年是十二五”开局之年。结合质监工作面临的新任务、新形势，多次召开会议进行研究、安排。一是强化落实组织领导，对落实市局“三定”方案带来的编制及人员岗位变化调整，及时成立以市局党组书记、局长夏显金同志为组长的党风廉政建设工作领导小组。同时成立了市局政风行风建设“提升年”活动工作领导小组，调整了政务公开工作领导小组、依法行政工作领导小组、市局案审委员会等多个组织机构，依照领导干部“一岗双责”要求，明确了不同岗位人员的职责与任务。二是制定下发了2011年全市质监系统政风行风建设“提升年”活动方案》领导班子建设与队伍建设实施意见》开展反腐倡廉制度建设“回头看”通知》开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的通知》市局“创先争优”活动方案》全市质监系统落实依法行政实施方案》优化经济发展环境，全力推进工业立市，全面服务企业发展16项措施》等一系列文件，对各项工作作出了明确的安排和部署并在工作中很抓落实，确保了事业健康发展和反腐倡廉工作落到实处。三是通过组织参与全省质监系统纪检监察协作组活动，主动了解、掌握全省质监系统纪检监察工作新动态、新形式、新方法。四月份我局牵头组织召开了、芜湖、巢湖、六安、安庆、滁州六个市局参加的全省质监系统纪检监察第二协作组工作座谈会，邀请省局领导和市监察局领导到会指导，相互交流、学习、借鉴质监系统反腐倡廉工作经验，为多方位开展好纪检监察工作增添新的视角和新的工作交流模式。

（二）认真谋划。确保系统人员思想统一、认识到位

首先，局党组高度重视系统人员的思想建设。局党组带头把中央、省市党委、纪委关于班子、队伍建设的有关文件精神及反腐倡廉建设的要求纳入党组中心组学习计划，每周组织学习研讨；全市质监系统认真组织学习传达了党的十七届五中、六中全会、中纪委六次全会、省市党风廉政建设工作会议和上级有关领导的讲话精神，学习了廉政准则》

全市系统各种会议及场所反复强调反腐倡廉工作，等制度规定。市局“一把手”认真履行“第一责任人”职责。适时提出具体意见和要求，不时统一全体人员思想。为提高工作的有效性，市局在5月初召开了全市系统班子建设暨党风廉政建设座谈会，5月下旬召开了全市质监系统政风行风建设工作提升年活动动员大会，邀请省局领导、市政府领导及省局监察室、市纪委监察局领导到会指导并作重要指示。局党组书记、局长夏显金同志在会上号召全系统同志以省局、市领导讲话精神为动力，严格落实党风廉政建设建设各项制度措施，严格依法行政、全力以赴为市经济发展服务，以优异的效果向建党90周年献礼。1至5月，市、县、分局班子均按照“一岗双责”要求分别明确了各自的党风廉政建设职责，工作中，各级注重抓好学习教育，各级都能依照要求组织所属党员干部认真学习中央、省市纪委会议精神和新的廉政准则》各县、分局和局属事业单位都能把党风廉政建设工作放在全面工作中的重要位置，纳入考核范围，真正做到一同安排、一同落实、一同考核验收。通过几个月的工作系统上下统一思想、提高了认识，对全面落实年度工作任务起到保证和推动作用。

（三）联系实际。确保服务经济发展各项工作稳步推进

根据今年全市质监系统工作的总体布置，1至5月。以市政府名义及时召开了全市质监工作会议，依照质监“三大服务”工作要求和省局领导、市政府领导对我局工作提出的新要求，局及时出台了优化经济发展环境，全力推进工业立市，全面服务企业发展16项措施》全面提升服务经济发展和企业发展的一系列举措。对这些制度措施贯彻执行，市局党组提出了明确的督察要求。一是对照职责分工，市局纪检监察部门加强对各责任处室、单位履行质监职能，优化发展环境工作的监督管理。市局适时出台了政风行风建设督察方法》结合市纪委去年确定的100家发展环境监测点，局及时研究制订了2011年度开展“三大服务”工作方案》去年的基础上结合落实“三定”方案，对各个处（室）职能重新进行了梳理，明确了任务和责任划分。二是积极利用整合“12345市长热线”政民直通车”等电子网络平台契机，加强对履行职能情况工作检查，及时督办举报、投诉、咨询等工作。对政务公开等去年政风行风评议工作考核中薄弱环节，落实人员、明确责任、提高工作效能。操持、督办市纪委外来投资、投诉中心转办件116件，完成了与市政务平台电子件办理的无缝对接167次。三是更加注重社会监督。今年以来在局组织落实的各项服务民生、服务企业、服务经济发展重大举措和活动中，如“3.15大型广场咨询服务活动、执法打假端捣黑窝点、深入企业开展“三大服务”服务工业立市、促进企业发展16项措施等都主动邀请社会媒体、相关部门、政风行风监督员全程参与监督，对规范我局各级、各类人员依法行政行为起到很好的推动作用。

（四）强化教育。确保人员正确履职和质监事业健康发展

为了工作伊始就保证规范运行，1至5月份是市局各项工作启动阶段。一是通过开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，将反腐倡廉建设的有关内容纳入规定的学习范畴，集中辅导和抓好个人自学相结合，要求各级将理论、实践、廉政三个方面的要求融入实际工作，努力把规定和要求转变为大家的自觉行动，充分发挥了正面引导作用。二是组织好“警示教育”活动。通过每月组织

协助大家时刻自律、警钟长鸣。三是组织开展了廉政风险点”防范工作“回头看”专项自查和统计调研工作，党员领导干部观看一部中纪委制作的系列警示教育片。推进廉情预警机制构建的补充、完善。重点是结合建立健全“廉政风险点”防控管理机制，确定全市质监系统各级各类人员的具体“廉政风险点”深化和准确定位上下功夫。四是着眼落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”意识，切实形成责任网络。结合正在开展的反腐倡廉制度建设‘回头看’活动”进一步修订完善《党风廉政建设责任制实施细则》五是加强廉政文化建设，创新拒腐防变教育模式。作为今年初市授予的廉政文化进机关示范点”单位之一，局在继续开展“五个一”活动的基础上，对机关廉政文化建设软硬件正在加大投入，目前已经完成对机关楼梯、走道廉政宣传牌内容的更新及机关图书室廉政书柜新书籍的购置，同时我局积极组织参与省局组织的纪念建党90周年勤政廉政歌曲竞赛活动，最大限度地丰富反腐倡廉教育内容、提高教育的影响力和感染力。

二、主要单薄环节和不足

对权力的监督制约和廉政行为的监管还存在单薄环节；二是基层单位“一岗双责”落实有待进一步加强；三是整合质监政务公共信息服务平台工作还没有完成，一是全市质监系统纪检监察队伍建设和工作落实还没有真正形成网络。电子政务、网络维护及监察方面人员、职责、制度建设还有待完善。

三、下一步主要工作

依据《市质监系统建立健全惩治和预防腐败体系－2012年工作方案》和年度反腐倡廉工作要点，认真贯彻落实省局、市纪委的各项工作部署和要求。主要抓好以下几项工作：

依照《市质监系统政风行风建设督察方法（试行）加大督察力度，一是进一步推进党风廉政建设责任制的落实。推动工作落实；

进一步加强以信息收集和廉情信息源建设为重点的廉情预警机制建设，二是完成质监政务公共信息服务平台整合的督办、协办工作。推动建立制度、落实人员、明确责任及工作开展；

对照任务、责任逐项监督落实，三是做好《政风行风建设工作实施方案》督促、检查工作。努力营造创在平时，干在平时的机制和氛围，加强联络与信息、宣传工作，积极与市纪委政风行风评议工作搞好对接，确保评议取得明显进步；

加强反腐倡廉制度建设“回头看”中的廉政风险点”防控排查工作；加强“以人为本、执政为民”主题教育活动落实工作；加强廉政文化建设和信访接待料理工作，四是加强落实“政风行风建设提升年”活动各项举措。建立完善与质监工作相适应的系列制度措施，全力抓好党风廉政建设和反腐败各项工作落实。