关于领导对提案工作状况汇报资料

一、八届四次会议以来提案工作情况回顾

提案工作是人民政协履行职能的有效方式，是一项全局性的工作。一年来，广大政协委员和各专门委员会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，紧紧把握全局性的要求，以提高提案质量为基础、增强办理实效为目标、加强制度建设为保障，积极探索，勇于实践，进一步推动提案工作的开展。

（一）政协委员积极运用提案方式履行职能

政协八届四次会议以来，广大政协委员认真贯彻中共十七届四中、五中全会精神，切实把推动科学发展作为履行职能的第一要务，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕我县经济社会发展中的重大问题，深入实际调查研究，积极通过提案建言献策。一年来，委员共提提案65件，参加提提案的委员141人次，占委员总数的76.2%。这些提案经提案审查委员会审查，立案64件。其中涉及文教卫生方面的10件，占总数的15.6%；农、林、牧方面的9件，占14.19%；水、电、路方面的17件，占26.6%；煤炭方面的3件，占4.7%；社会治安方面的3件，占4.7%；城市建设方面的9件，占14.1%；环境保护方面的2件，占3.1%；其它方面的10件，占15.6%。总体来看，提案内容丰富，针对性强，体现了政协特色和时代特点。

（二）常委会认真总结经验，不断推进制度创新和工作创新，提案工作水平不断提高

1、拓宽委员知情参政渠道，努力提高提案质量。一是在全会时发放提案注意事项，使委员掌握提案的基本环节和要求；二是为委员征订《贵州省政协报》让委员了解党中央、国务院、省委、省政府的重大决策部署，了解全省政协工作动态，学习政协履行职能的基本方法，为委员撰写提案提供帮助；三是邀请政府领导及县直有关职能部门在常委会上介绍当前和今后一个时期的工作情况和工作目标。如政协八届四次常委会上邀请了县政府副县长王道森通报了我县上半年经济社会发展情况，公安局长孙敬东通报了公安工作情况，让委员了解全县经济社会发展动态，增强委员提提案的针对性。

2、多措并举，促进提案办理落实

政协提案工作是一项涉及面广、影响全局的工作。提案办理是提案工作的关键环节，它不仅是提高政协委员参政议政积极性的有效途径，而且也是推进政府决策民主化、科学化的需要，是政府转变工作作风和工作方式，树立为民、务实、高效的政府形象的需要。为了提高承办单位对提案办理工作重要性的认识，增强提案承办单位的责任感，增强提案办理实效，政协采取了多种督办措施。一是根据各个时期工作的侧重点把对提案的交办、主席督办提案的拟选、提案的办理等情况分别向常委们通报，听取常委们对提案工作的意见。二是坚持主席督办提案制度，实行重点提案重点督办。今年，我们对每件提案所涉及问题的重要性和解决办法的可操作性进行了综合分析，选出了《羊场中学用水难》、《建议在纳雍县城新建六小》、《建议恢复纳雍广场至复烤厂公交车的运行》、《建议调整路灯开关时间》、《建议改造纳雍四小门前通道》、《建议改造新街路》、《取消老场路集市》等7件提案作为主席督办提案，分别由主席和6位副主席领衔督办。以此带动全部提案的办理和落实。在督办过程中，既单独联系恰谈，又集中开会协商，邀请了以上7件提案的撰写人和承办单位的负责人列席了政协八届十三次和十五次常委会，共商提案的办理事宜。经两次常委会的协商和督办，推动了提案的办理落实。如：关于《建议恢复纳雍广场至复烤厂公交车的运行》、《建议调整路灯开关时间》、《建议改造新街路》等问题落实得较好。三是专委会跟踪督办。提案交办会召开后，提案法制委与县委、县政府督查室保持密切联系，及时了解各提案承办单位办理落实提案的情况，对未办理落实的提案认真查找原因，对那些社会关注、群众关心的能够创造条件办理的提案，联合县委政府督查室督促承办单位克服困难，创造条件办理。四是县政府办公室定期向政协常委会通报提案办理情况。在今年10月12日召开的政协第十五次常委会上，县政府办主任张习渊向大会报告了政协八届四次会议提案办理工作，将每件提案的详细办理情况置于人民政协的监督之下。通过专委会多方联系，政府办加强督促，承办单位积极办理，今年的提案办复率为100%。其具体落实情况如下：

（1）问题已经解决或基本解决的27件，占提案总数的42.2%。如：《请求解决曙光乡小寨村田坝寨组、小寨组人畜饮水问题的建议》、《加强对文化广场的管理》、《请让出二小丫口人行道》等提案已经落实，2009年在曙光乡实施的覆盖小寨村田坝组和小寨组的农村饮水安全工程已于年5月通过验收，上述两个村的人畜饮水问题得到解决；城市综合执法大队加强了对文化广场的管理，广场内的摆摊设点现象已不复存在；昌宏房开公司和邮政局已分别拆除了在二小丫口人行道上设置的围墙和报刊亭，畅通了二小丫口人行道。

（2）正在解决或列为规划逐步解决的24件，占37.5%。如：关于《重视儿童启蒙教育》的问题，根据上级文件精神，县教育部门将在各乡镇政府所在地新建或扩建中心幼儿园一所，在“十二五”期间，学龄前儿童要接受一至三年的学前教育，入学率每年至少增长十个百分点，逐渐普及幼儿学前教育。关于《在十二弯修建防护栏》和《在县城较中心的地方修建公园》的问题，根据《纳雍县城总体规划》，“十二五”期间县城规划拟建公园3座，其中，雍熙公园占地21公顷，投资1500万元（含十二弯古道防护栏建设）；新城区旮旯河大桥公园占地13公顷，投资1000万元；新城区文昌公园6.18公顷，投资600万元，以上项目计划于年开始分期启动建设。

（3）因条件限制或其它原因暂时不能解决的13件，占总数的20.3%。如：关于《建立妇女儿童活动中心》和《在我县建一所精神病医院》等问题，由于以前我县未纳入项目规划，无项目投资支撑，加之纳雍可支配财力有限，暂时不能建设。又如：关于《妥善解决通组公路占地》问题，根据相关文件规定，通村通组公路建设无土地赔偿，土地主要由所在乡镇及村协调解决，不存在占地补偿。

（三）开展视察调研，深化提案办理工作

调查研究是做好提案工作的基础，也是政协参政议政的重要方式。年，政协机关开展了由领导班子成员带队，政协各专委会和部分政协委员参加的调研活动，对我县政协提案涉及较多的“林权制度改革”、“中药材种植”、“环境保护”、“旅游资源开发”、“茶叶的生产与发展”、“职业技术教育的发展”等问题进行了视察调研，撰写了调研报告，为拟写提案提供了素材，为协商办理提案奠定了基础，进一步深化了提案办理工作。

总结八届四次会议以来的提案工作，得出的体会是：政协是由界别组成的，政协委员来自社会各个方面和各个行业，同人民群众有着密切的联系，能够了解人民群众的疾苦和愿望，反映人民群众的呼声和要求。人民政协通过提案工作，可以使党和政府进一步密切联系社会各界人士、广泛听取群众的呼声，主动接受群众的监督。提案工作不仅涉及到提出提案的政协委员，政协各参加单位和政协各专门委员会，还涉及到办理提案的党政机关等职能部门，是一项涉及面广、影响全局的重要工作。我们要从全局性的高度来认识提案工作，进而使各方面都积极主动地在提案工作中发挥各自的作用，促进社会主义物质文明，政治文明和精神文明的协调发展。希望广大政协委员，政协各参加单位和政协各专门委员会团结协作，形成合力，共同推进提案工作向前发展。

各位委员：八届四次会议以来，尽管我们作出了较大的努力，但工作仍有不足之处。在提案质量方面，还有少数提案仍离不开为小范围内要资金、要项目的问题，而一些反映全县政治、经济生活大事的提案措施还不太具体，很难打造精品提案。提案数量方面，政协委员履行职能不够积极，提案数量较之往年有所减少。从办理落实上看，重答复轻落实的现象仍然存在，跟踪反馈机制不够完善，有的承办单位对提案的办理不重视，有敷衍现象。在提案的督办方面，对于未能落实的提案，提案督办机构消极认同承办单位强调的困难，不能提出好的建议加以督促落实。这些问题有待我们在今后的工作中克服和改进。

二、拓宽服务渠道，提高我县提案工作的水平

当前我国的发展正处在新的历史起点上，人民政协事业面临着新的机遇。我县正处于第十二个五年规划的开端，迎来第二轮西部大开发的历史机遇，是又好又快、更好更快发展的好时期。在新的一年里，政协工作要以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，深入学习中共十七届四中、五中全会精神，学习贵州省委十届十次全会精神，以科学发展观为统领，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”这一主基调，把促进“强县升位、跨越发展”的目标作为履行职能的第一要务，从我县经济社会发展的大局出发，围绕县委政府的工作部署，做好以下工作：

（一）努力提高提案质量,夯实提案工作基础

质量是提案工作的生命，提案质量的高低，影响到提案的办理效果，关系到政协参政议政作用的发挥，也关系到政协组织和政协委员的形象，坚持质量标准是做好提案工作的前提。要在尊重和保护提案者提交提案积极性的基础上大力倡导精品提案，积极引导提案者从大局着眼，从自身比较熟悉、有专长的领域着手，精心选题、充分论证，多提建设性的对策建议。进一步加强闭会期间提案工作，鼓励和引导政协委员在闭会期间针对出现的热点、难点问题及时提出提案。

（二）积极探索提案工作新思路，做好八届五次会议提案工作

一是对会议期间的提案进行分类登记，提出拟办意见，明确承办单位，及时交办。二是加大跟踪督办力度。加强与承办单位的沟通与协调，及时掌握提案的办理落实情况，对不按要求办理的提案，通过调查了解分析原因，对办理工作敷衍的单位，督促其认真办理。三是充分发挥提案委组织联络、督促检查、协调服务的作用。加强各专委会与委员之间、专委会与县委政府督查室以及承办单位之间的联系，督促承办单位与提案者沟通，形成联合办理、整体推进、力求高效的提案工作机制。

各位委员：在发展中国特色社会主义的伟大进程中，人民政协事业前景广阔，人民政协工作大有可为。提提案为民代言，办提案为民办事。我们要围绕县委、政府的中心工作，深入实际，充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式，多建有据之言，多献务实之策，为促进我县政治、经济、文化和社会发展发挥积极作用。