科技局党风廉政建设情况自查报告

2009年，市科技局党风廉政建设和反腐败工作在市纪委、监察局的领导下，认真按照《中共市委市人民政府关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的意见》〔泸委发2009〕10号和《中共市委办公室市人民政府办公室关于贯彻同志“四个亲自”要求进一步落实党风廉政建设责任制的意见》文件精神，狠抓党风廉政建设责任制的落实；以科学发展观为指导，狠抓科技创新；以行政效能建设为抓手，狠抓机关作风建设；以深化科技计划管理改革为重点，狠抓源头治理。切实将党风廉政建设和反腐败要求寓于科技行政管理的各项工作中，实现了科技事业和反腐败工作的互促共进。按照泸市廉发[2009]1号通知要求，现将市科技局2009年度党风廉政建设责任制执行情况自查报告如下：

一、领导班子认真履行“一岗双责”的政治责任

局领导班子切实担负起对科技局党风廉政建设负全面领导责任的担子，按照党风廉政建设责任制的有关要求，严格遵守廉洁自律的有关规定，当好表率。认真履行“一岗双责”的政治责任，抓好责任范围的党风廉政建设工作，以勤促廉，以廉促政。

（一）明确任务，责任到人，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。局党组于2月10日召开会议，专题研究2009年科技系统党风廉政建设和反腐败工作，通过了派驻纪检组提出的《2009年度科技系统党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》的意见。同时，结合实际，研究制定了《市科技局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>工作要点及分工》等。局主要领导与分管领导，分管领导与分管科室（单位）负责人层层签订了《2009年市科技局党风廉政建设责任书》，局党组成员和机关中层以上干部以及直属单位负责人共计18人进行了廉政承诺。并结合市目标办下达我局的目标任务，将党风廉政建设和反腐败工作与2009年度局三级目标一并分解下达到每个责任科室。无论是在日常工作布置，还是在全市科技工作会上都将党风廉政建设和反腐败工作与科技工作一起部署、切实把党风廉政建设和反腐工作纳入全局工作，统筹安排、一起检查、一起考核。同时，建立了中层以上领导干部的廉政档案18个（值得说明的是今年10月科技局领导班子成员虽有一人因年龄原因退居二线当调研员，但目前未增加新的班子成员，要待公选后调整，为便于工作的开展，经党组研究，其分管范围的工作暂不作调整，仍由其继续履行职责，待班子增加新成员调整分工后，再作调整）。

（二）抓教育，强基础。紧密结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻落实中央、省、市委全会和各级纪委全会精神，以国家法律法规和党纪条规为主要内容，以岗位廉政教育、警示教育、主题教育为主要抓手，以党员领导干部为主要对象，切实加强党员领导干部廉洁从政教育，不断筑牢思想道德防线。

1、强化学习，加强思想政治建设。利用中心组学习扩大会议，及时传达学习、贺国强同志在十七届中纪委第三次、四次全体会议上的重要讲话精神和省、市纪委全会精神和有关通报。

2、认真开展警示教育活动，警钟常鸣。组织党员干部职工观看川剧《枫叶红了》、《女检察官》、《情系高墙共建和谐》等正反两方面典型教育片。先后有5名党员领导干部亲临看守所接受警示教育。

3、积极开展廉政文化“六进”活动和“读报促廉”活动，不断营造廉政文化氛围。以庆“七一”为主题的读书演讲比赛、以迎国庆60周年为契机，开展了“科技之光”文艺汇演。通过开展喜闻乐见的文体活动，寓教于乐，陶冶了党员干部的情操，促进了机关和谐，成效明显。

4、学楷模，争一流，促创新。王瑛同志的先进事迹和“东汽精神”报道后，市科技局党组及时在系统干部职工中传达学习，并号召系统党员领导干部向王瑛同志学习，认真体会王瑛同志先进事迹和“东汽精神”的时代价值，以此为动力，把学习成绩实实在在地体现到干好本职工作上来，为止滑提速，爬坡上行，科技带头，共克时艰做出贡献。

（三）认真开展作风建设，打造风清气正的科技发展环境。加强行政效能建设，积极开展软环境治理，结合科技工作实际，提出四项措施加以贯彻落实：一是加强党风廉政教育，抓好领导干部廉洁自律工作；二是深化科技计划管理体制改革，拓宽源头治腐领域；三是加强机关行政效能建设，不断优化科技发展环境；四是加强对领导干部的监督，确保权力正确行使。同时，按照市委书记朱以庄、市纪委书记陈雁在市纪律六届四次全会提出的着力打造风清气正“五个方面的内容”和坚决纠正领导干部廉洁从政存在“六个方面的突出问题”，针对科技局干部职工的思想现状，提出“四项要求”，加强党员领导干部党性修养和作风养成。一是要加强学习，学以立德，学以增智，学以广才；二是要严明纪律，完善制度，兑现奖惩，维护制度的严肃性；三是要增强党性党风党纪修养，提高党性，强化内省；四是要在整治不作为、乱作为、慢作为上，重点解决散懒、懈怠、无所事事、无所用心的问题，树立踏踏实实的工作作风。认真贯彻落实市委、市政府重大工作部署，做到有工作方案、有检查、有整改措施。认真落实“九项制度”，切实转变作风，强化服务，提高行政效能，受到企业、高校、科研院所的好评。超强机械厂为感谢科技局为其提供热情周到的服务，特意制作了印有“科技创新服务企业”锦旗一面；川油钻采公司的负责人在科技项目申报培训会上由衷地说“可以说没有科技局，就没有公司加快发展的今天”。让白酒行业的国家固态酿造工程技术中心落户老窖。我局一班人把这一工作作为常年抓的重之重。苏平局长三上北京，登门汇报，拜访专家，我局派出一名副调研员常驻老窖，跟踪这一项目，我局分管局长、社发科又增派力量做省、国家有关部门工作，经过各方艰辛努力。于上周五11月20日终于通过科技部门组织的专家评审，这一项目的获得对老窖意义非常重大，市委、市政府领导也高度评价。截止目前，全年为我市科技型中小企业、科研院所争取国家、省级科技项目20余个，争取资金990多万元，为建设创新型做出了科技人应有的努力，获得了勤廉双丰收。

（四）进一步建立和完善制度，规范行政行为。为推进党风廉政建设标准化、规范化、制度化建设。结合本单位实际，制定了《市科学技术局贯彻<建立健全惩治腐败体系2008—2012年工作规划>工作要及任务分工》、《市科学技术局党政主要领导负责人定期讲廉政党课制度》、《市科学技术奖励实施细则》、《市专利资助管理办法》和《市科技局工作规则》有关机关建设六项规章制度等，不断深化源头预防腐败体系建设。全年系统党员领导干部没有发生违纪违规的人和事。对于因办文疏忽导致未派人参加市上会议的两起事件，局党组对责任人进行了诫勉谈话、进行问责，责任人写了书面检查，并与年终考核挂钩。

（五）严格执法监察，维护群众利益。一是加强对贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》、国家和省知识产权战略纲要的监督检查，继续开展“雷雨”、“天网”保护知识产权专项行动和联合执法行动，加强执法检查，维护发明者和消费者的合法权益，全年调解专利侵权纠纷2起，促成当事人达成口头谅解。

（六）抓好专项治理工作的落实。开展了以严格执行廉洁自律有关规定为主题的警示教育月活动，重点是认真开展了严禁公款出国（境）旅游、清理“小金库”、治理商业贿赂、提高行政效能，整治投资软环境，打造风清气正、城乡环境综合整治、“两创”、计生秩序、节能减排等专项治理工作的落实。按要求扎实开展深入学习实践科学发展观活动。每项专项治理工作有工作部署、有贯彻意见、有情况报告，按照要求认真完成各项任务。

（七）认真开展民主评议政风行风和“阳光政务”工作。一是今年开展了两次政风行风评议，一次是在学习实践科学发展观活动中，另一次是在11月初进行的。根据市纠风办关于印发《市深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的通知精神，采取网上公布和发放纸质民主评议政风行风问卷调查表，从收到的19张调查表反映的情况看，对科技局的政风行风的满意度均达100%。二是认真组织，精心策划，与班子其他成员和机关科室、直属单位负责人一起，认真开展“阳光政务”上线工作。共同研究、制定阳光政务节目预案、确定主题。并于10月27日上午与所有在家领导及相关科室负责人一行11人到市广播电话台与听从进行了热线交流。在1个小时里接到咨询电话16个，其中，涉及我局职能职责的14个，都一一进行了耐心细致的解答，听众满意，并将上线情况按要求及时报送相关单位。

（八）科技惠民进农村，群众得实惠。认真开展城乡统筹科技行动、科技“三下乡”活动和科技特派员行动，科技服务农村，惠及于民。针对偏远山区农村缺医少药的情况，8月份，由局班子成员带队、组织医学院附属中医院的领导和专家一行20余人去叙永观兴乡为老百姓义诊，为乡医院赠送价值2万余元的药品，附属中医院并与乡医院建立了长期合作关系。7月8日，市科技局局长苏平率局领导班子及相关科室的同志一行8人，深入纳溪区渠坝镇清凉村计生“三结合”帮扶基地开展走访帮扶活动，宣传十七届三中全会精神和实行计划生育的意义，并向32户帮扶户送去化肥共计3200斤，发放技术资料350余份。受到镇、村领导和帮扶对象的热情欢迎。各帮扶户纷纷提出了自己的愿望和想法，并表示一定搞好生产、勤劳增收，按计划生育政策决不多生一个孩子。

（九）加强对市纪委派驻科技局纪检组发挥组织协调职能的领导，在工作上支持纪检组履行组织协调职责，在人力、物力、财力上保证开展工作的需要。班子成员自觉将自己置于监督和被监督之下。

二、党政正职认真负总责的情况

局党组书记、局长苏平同志十分重视科技系统党风廉政建设和反腐败工作，认真履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉负起总责。

一是加强对党员领导干部的思想政治教育，及时传达贯彻中央、省、市纪委会议精神和通报，把党员领导干部的思想和行动统一到中央、省、市委的重大决策部署上来，统一到学习实践科学发展观活动中来。并教育党员领导干部要按照省委“两个加快”、“四个特别”的要求，为实现市委提出的“四个四”发展战略提供科技支撑。加强对班子其他成员的监督。

二是采取上廉政党课等形式，以国家法律法规和党纪条规为主要内容，以岗位廉政教育、警示教育、主题教育为主要抓手，以党员领导干部为主要对象，以发生在我们身边正反两方面的人和事，加强对党员领导干部党性党风党纪和警示教育。

三是严格遵守廉洁自律的有关规定，坚持民主集中制和“三重一大”制度，按照“四个亲自”的要求，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、对重点环节和重要岗位人员进行经常性的教育和监督。领导班子党政正职按照省委、省政府《实施办法》的规定，没有违纪违法的行为发生。

三、领导班子其他成员各负其责的情况

按照“谁主管，谁负责”的原则，科技局党风廉政建设和反腐工作按照分工负责的原则，主要领导负责总责，副职对分管部门的党风廉政建设负责的原则开展工作，实行一级抓一级，层层抓落实的机制，做到横向到边，纵向到底，即分工又相互配合的党政齐抓共管的机制。

1、强化“四项管理，三个突出”，拓展源头治腐领域。局党组着力深化科技计划管理制度改革，加强项目管理和廉政建设。不断探索改革科技计划申报方式，建立信息公开、社会参与、专家评审、局办公会审定相结合的决策机制，构建公正透明、权责明确、行为规范、廉洁高效的科技计划项目及资金监督机制。强化宏观管理、过程管理、经济管理和监督管理，突出企业主体、突出管理绩效、突出清政廉洁，促进科技与经济、经济建设与廉政建设的紧密结合，打造风清气正的科技发展环境。公务员之家

2、认真执行“三重一大”集体研究制度，在重点科技计划、高新技术认定、创新基金安排、科技成果奖励等项目的确定上，均按照各项资金管理办法，采取事前在网上公布指南、项目单位网上申报、专业科室进行要件上的初审，然后统一组织专家进行评审、按分定位次、局办公会审定，网上公示等阳光操作形式，纪检监察实施监督。做到科学、民主、客观、公正、透明。同时，加强对重大项目招投标和重点环节的监督。今年5月，局党组本着精打细算、厉行节约的原则，对年久失修的办公大楼进行维修改造，并添置了部分办公设备和家具。无论是维修改造工程还是购置办公设备，均按规定程序，通过招投标确定施工单位，到政府指定的商家采购电器，重点环节纪检参与，实施监督，从源头上防止腐败行为的发生。领导班子副职领导干部没有违反省委、省政府《实施办法》之规定的内容。

四、领导班子全体成员遵纪守法，廉洁自律的情况

一是班子成员坚持特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，严格执行廉洁自律的有关规定。认真执行“六项规定”，目前，未收到或发现党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当权利、违反规定收送现金、有价证券、支付凭证等行为的举报和线索。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）定居等规定和个人有关事项报告制度。

二是认真清理“小金库”，科技局机关和直属单位认真贯彻落实省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省人事厅、省审计厅《关于重申纪律加强公务员金补贴管理的通知》精神，进行认真清理。从清理情况看，没有“小金库”和违反规定乱发津补贴的行为。

三是坚持个人重大事项报告、民主生活会和领导干部述职述廉制度，并将党风廉政建设制执行情况和遵守廉洁自律的规定列入为民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。今年3月和6月，班子主要领导和班子其他成员分别进行了年度述职述廉，接受干部群众的监督和考评，优秀票率均达到85%以上。

四是认真执行干部任用制度，严禁跑官要官。

总之，市科学技术局2009年度党风廉政建设工作，以围绕中心、服务大局为出发点，以勤廉双优为目标，以党风廉政建设责任制为抓手，为确保全年目标任务的完成提供了纪律和队伍保障。全年班子成员和其他党员领导干部没有出现违纪违规的人和事，也没有人受到党纪政纪处分，取得了勤廉双丰收。