县农牧局学习实践科学发展观情况汇报

编者按：本文主要从建立组织，落实责任、结合实际，制定方案、扎实学习，注重实效、征求意见，寻策问计、建议几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：组织责任，统一思想，提高认识，并就如何开展好学习实践活动进行了认真研究，成立了局学习实践活动领导小组，从而在全局形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保学习实践活动健康有序进行；制定方案，一是与全县学习实践活动的主题和载体有机结合，二是与深化干部作风建设年活动有机结合，三是与抗大旱、促春管、夺丰收有机结合，四是与促进农民收入提前实现翻番目标有机结合，五是与20*年农业工作求突破有机结合；学习实效，一是认真安排，有的放矢，二是形式多样，注重效果，三是强化督查，不走过场；意见问计，一是结合学习实践活动，就贯彻落实党在农村的基本政策和支农惠农政策，二是深入开展调研活动。我局认真分析了当前我县农业农村科学发展面临的形势和突出问题，三是根据县委统一安排，组织开展了万人问卷调查活动；提出建议，建立健全公益性的农业技术推广体系，切实发挥科技第一生产力的作用，进一步提高农业科技贡献率，加大支农资金整合力度，充分发挥支农资金效益，促进农业综合生产能力的显著提高。具体材料请详见：

根据全县开展深入学习实践科学发展观活动部署要求，我局结合自身实际，认真研究，精心谋划，狠抓落实，扎实做好学习实践活动各项工作，使我局学习实践活动有了一个良好的开局。现将有关情况汇报如下：

一、建立组织，落实责任

全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后，局党组立即召开专题会议，传达学习全县动员大会及陈贵书记讲话精神，统一思想，提高认识，并就如何开展好学习实践活动进行了认真研究，成立了局学习实践活动领导小组。明确单位一把手为学习实践活动第一责任人、对全局学习实践活动负总责,其他局领导为直接责任人，在抓好自身学习实践活动的同时，对分管单位学习实践活动负领导责任。抽调精干力量，组建了领导小组办公室，履行好调查了解情况、督促帮助指导职责，从而在全局形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保学习实践活动健康有序进行。

二、结合实际，制定方案

为使我局实施方案结合自身实际，体现自身特色，确保学习实践活动取得预期效果，在实施方案制定过程中，坚持了五个结合：一是与全县学习实践活动的主题和载体有机结合，涵盖全县学习实践活动的基本内容要求和所有“规定动作”，努力在如何更好地发挥我局和直属单位职能作用、增强服务“三农”意识、推进“三农”科学发展、超常发展方面深化认识、形成共识；二是与深化干部作风建设年活动有机结合，切实转变作风，引导农业系统干部职工更好地为“三农”服务；认真落实“四分之一”工程，二分之一的干部沉下去，下农村开展科技服务；四分之一的干部走出去，跑部厅、招项目、引资金，四分之一的干部留下来，履本职，抓业务，做到以作风建设推进工作，在推进工作中转变作风。三是与抗大旱、促春管、夺丰收有机结合，以此作为学习实践活动和作风建设年活动的重要载体，通过组织干部职工深入田间、农户开展技术指导和服务，达到促进农业增效、农民增收和锻炼队伍的目的；四是与促进农民收入提前实现翻番目标有机结合，根据县委、县政府部署和农业部门职责，重点在提高粮食生产能力、保障粮食安全，强化科技支撑、提高农业科技贡献率，加强农民科技培训、提高农民素质，推动土地流转、促进适度规模经营等方面制定了具体实施方案，并狠抓落实；五是与2009年农业工作求突破有机结合，着眼应对金融危机对农业农村经济的影响，结合学习实践活动开展，重点在高标准粮田创建、设施蔬菜生产、农业行政执法、增强科技服务能力、推动农村土地流转等方面，采取切实措施，实现新的突破，促进农业稳定发展农民持续增收。通过五个结合，使我局学习实践活动实施方案富有内容，具有较强的针对性和可操作性。在此基础上，制定了学习实践活动流程图，使各个阶段的内容要求和实施步骤一目了然，便于学习实践活动开展。3月6日，召开了县农牧局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。会后，各单位按照动员大会的部署，迅速行动起来，制度计划，认真安排，我局学习实践活动全面铺开。

三、扎实学习，注重实效

一是认真安排，有的放矢。局理论中心组和各单位、各党支部结合实际制定了具体的学习计划，建立了学习档案，细化了学习进度，明确了相关要求，确定了集中学习的时间、地点、内容和主持人。同时，严格学习纪律和请假制度，保证学习时间和人数。为使学习培训体现部门特点、更加富有实效，在县委规定的学习内容基础上，增加了中央一号文件、党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神、中央、省、县农村工作会议精神等内容，便于在学习过程中结合农业部门的特点加深理解，更好地体现“敢于自我反思”、“敢于自我超越”的要求。二是形式多样，注重效果。我局按照务求实效的要求，坚持“思”、“学”、“悟”相结合，集中学习与分散学习相结合，学习经典著作与研讨具体问题相结合，组织专题讲座与交流心得体会相结合，积极创新学习形式和方法，丰富学习内容，提高学习效果，使全体党员，特别是领导干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，理清了今后一个时期着力破解的推进农业农村经济科学发展的重大问题，也为下一步开展调研活动也作了充分准备。局理论中心组和各单位、各党支部均安排了3次以上的集中学习和研讨活动。全体在职党员均结合自身思想和工作实际撰写了学习心得，局学习实践活动领导小组办公室遴选了30篇较高质量的学习心得，在全局进行交流。三是强化督查，不走过场。为确保学习计划落到实处，局学习实践活动领导小组办公室不定期到各单位、各党支部进行督促检查，重点督查单位负责人、党支部成员组织作用发挥如何，是否制定了学习计划并按要求落实，集中学习是否保证时间、人数和质量，是否建立了单位学习档案，学习档案资料是否齐全完整，全体党员特别是党员领导干部是否有读书笔记、是否撰写了心得体会、是否积极参加集中学习讨论并踊跃发言等内容。通过加强督查，保证了学习活动按计划有条不紊地进行，并收到预期效果。公务员之家

四、征求意见，寻策问计

一是结合学习实践活动，就贯彻落实党在农村的基本政策和支农惠农政策，深入推进农业结构调整，进一步推进农业行政执法，加快基层农技推广体系改革和机制创新，转变作风、优化农业发展环境，加强农业系统干部队伍建设等8个方面的问题，向社会各界广泛征求意见和建议。向县五套班子、各乡镇、部分人大代表、政协委员及部分行政村，发出65封征求意见函，并在局机关设立了征求意见箱，局学习实践领导小组办公室还开通了征求意见电话，切实做到在征求意见上突出一个“广”字，汇集各方智慧，集思广益。目前已收到回函32封，梳理形成意见和建议16条。二是深入开展调研活动。我局认真分析了当前我县农业农村科学发展面临的形势和突出问题，着眼提出保障农业农村经济科学发展的体制机制和促进农业农村经济科学发展的政策措施，确定了7个调研专题。为确保调研工作取得预期效果，县农牧局印发了《学习实践科学发展观调研工作方案》，明确了责任分工、时间安排和相关要求，保障调研活动有序开展。目前，共撰写调研报告7篇，内容涉及粮食生产核心区和高效农业示范区建设、农村土地流转、农机化发展，基层农技推广体系改革与机制创新，生态家园富民工程建设等方面。调研报告形成后，组织有关专家进行了研讨分析，进行了认真修改和完善，保证了调研报告的质量，使调研活动为促进全县农业科学发展，促进农民收入提前实现翻番目标切实发挥应有的作用。三是根据县委统一安排，组织开展了万人问卷调查活动，收回调查问卷50份；组织开展了“解放思想、改革放开，我为发展谏一言”活动，共收集意见和建议60多条。在征求意见、调研的基础上，结合农业部门职责，局党组就推进全县农业农村经济科学发展、超常发展进行了研究，形成了五个方面的建议，上报县征集意见办公室。

五、建议

1、建立健全公益性的农业技术推广体系，切实发挥科技第一生产力的作用，进一步提高农业科技贡献率。根据国务院《关于深化改革加强基层农技推广体系改革的意见》的部署和要求，我县各县县区的基层农技推广体系改革方案均已获省批复，下一步，建议县政府督促各县县区政府加大落实力度，确保3年内建成覆盖全县的公益性农业技术推广体系，建立科学有效的农业技术推广机制，努力提高农业科技贡献率。对不再列入基层农业技术推广体系的农经管理系统，要结合县乡机构改革，明确农经管理机构的行政管理的定性，乡镇要确定专门机构负责此项工作，确保农经管理工作的开展。此项改革涉及机构设置、人员编制和经费保障等问题，建议县政府加大督导力度，确保改革迈出实质性步伐。

2、加大支农资金整合力度，充分发挥支农资金效益，促进农业综合生产能力的显著提高。近年来，中央、省、县出台了一系列强农惠农政策，且支农资金规模逐年加大，但这些资金虽然在数量上非常庞大，但涉及面太广，比较分散，特别是在改善农业基础设施，提高农业综合生产能力方面作用很有限。为此，建议加大支农资金整合力度，瞄准提高农业综合生产能力的重点方面，实施重点投入，切实发挥支农资金的规模效益，力争见到实际效果。