农村党建工作思考

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中国共产党80年的光辉历程和辉煌业绩是与党领导的统一战线紧密联系在一起的。值此纪念中国共产党诞生80周年之际，深刻总结统一战线的历史功绩，认识统一战线的发展规律和肩负的历史使命，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，更好地为实现新世纪党和国家的三大任务服务，具有重要意义。

（一）

统一战线是中国革命和建设的基本问题之一，是中国共产党的一项长期战略方针，是党的总路线、总政策的重要组成部分。在我们党80年波澜壮阔的发展历程中，以、邓小平和同志为核心的党的三代领导集体，建立和发展了最广泛的统一战线，最大限度地争取人心、凝聚力量，统一战线为中国革命、建设和改革事业作出了历史性贡献，成为我们党克敌制胜的重要法宝，谱写了中国共产党历史上极其光辉的篇章。

中国共产党成立时，中国正处于半殖民地半封建社会。为了完成异常艰巨的反帝反封建的革命任务，中国共产党建立了民主联合阵线，实现了第一次国共合作，开展了轰轰烈烈的大革命运动，取得了北伐战争的重大胜利，迅速成为中国政治舞台上的一支重要政治力量。在日本帝国主义发动侵华战争、中华民族处于危亡关头时，中国共产党建立了抗日民族统一战线，实现了第二次国共合作，开创了抗日救国的新局面，并最终赢得了一百多年来中华民族反抗帝国主义侵略的第一个完全胜利。在国民党发动全面内战、中国面临两种命运两种前途大决战的时刻，中国共产党建立了人民民主统一战线，广泛团结和联合各被压迫阶级、各少数民族、各派、各人民团体、各地华侨和其他爱国人士，并在“国统区”开辟了第二条战线，使国共两党的力量对比发生了根本性的变化，在与国民党的大决战中取得了决定性的胜利。各派、无党派民主人士等热烈响应中国共产党的《“五一”劳动节口号》，真诚拥护中国共产党的主张，自觉接受共产党的领导，参加了具有重大历史意义的政治协商会议，共同制定了《共同纲领》，选举产生了中央人民政府，建立了新中国，开辟了中国历史的新纪元。

新中国的成立，标志着新民主主义革命的胜利，也标志着向社会主义过渡的开始。中国共产党创造性地运用马列主义关于和平赎买和国家资本主义的理论，通过统一战线的方式，顺利完成了对资本主义工商业的社会主义改造，不仅对恢复和发展国民经济起了巨大作用，而且为全面建设社会主义奠定了基础；坚持从我国国情出发，既坚决摒弃西方的多党制，也没有仿效某些国家的一党制，而是确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行了共产党与各派“长期共存、互相监督”的方针；把马克思主义的民族理论与中国多民族国家的实际相结合，创立了民族区域自治制度，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系；实行了宗教信仰自由的政策，在天主教、基督教中开展了“自传、自治、自养”的爱国运动，使中国宗教走上了独立自主、自办教会的道路。在包括统一战线各界人士在内的全国人民的共同努力下，我国确立了社会主义基本制度，这是我国历史上最深刻、最伟大的社会变革，也是世界社会主义历史上最光辉的胜利之一。

在社会主义建设过程中，我们党经过长期艰苦的探索，在十一届三中全会以后，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，提出了“三步走”的战略目标，使我国进入了改革开放、社会主义现代化建设的新时期。我们党确立和发展了爱国统一战线，全面落实了各项统一战线政策，极大地调动了统一战线各界人士投身改革开放和现代化建设的积极性；充分发挥统一战线的优势，积极开展考察调研、“光彩事业”、“三个引进”等活动，探索了为经济建设服务的新路子；明确了派的参政党地位，切实发挥了派在国家政治生活中参政议政、民主监督的作用，多党合作和政治协商的规范化制度化建设取得重大进展；大力推进民族地区经济发展和社会进步，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护了民族团结=社会稳定和国家统一；认真贯彻“和平统一、一国两制”的方针，推动了香港、澳门的顺利回归，促进了两岸关系的发展。

历史充分证明，统一战线是党的事业兴衰成败的一个关键因素，是国家兴旺发达的一个重要条件。什么时候重视统一战线，衽正确的理论和政策，统一战线就巩固和发展，党和人民的事业就胜利和前进；反之，就会遭受挫折、乃至失败。这是我们党从80年历史中得出的一个基本结论。

（二）

80年来，我们党在巩固和发展统一战线的实践中，既积累了成功经验，也有深刻的教训，形成了一些规律性的认识。这是党的宝贵精神财富，也是统一战线的广泛共识。

必须坚持中国共产党对统一战线的领导。领导权问题是统一战线的根本问题。统一战线作为不同社会政治力量的联盟，必须有一个坚强的领导核心，否则就凝聚不成强大的力量，必然是一盘散沙。坚持中国共产党的领导，是我国统一战线的根本特点。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这种阶级地位和历史使命决定了统一战线只能由中国共产党来领导。坚持党的领导必须改善党的领导。党对统一战线的领导是政治领导，是以保持党的先进性为前提，通过与同盟者的紧密团结实现的。这就要求我们党不断改善对统一战线的领导方式，充分发扬社会主义民主，进一步增强党在统一战线中的凝聚力、影响力和感召力。

必须坚持马克思主义科学理论的指导。政治性、政策性是统一战线的显著特征。只有在科学理论指导下，统一战线才能形成正确的政策和策略，才能始终沿着正确的方向前进。在我国革命、建设和改革的过程中，我们党把马克思主义的统一战线学说与中国统一战线实践相结合，形成了统一战线思想和邓小平新时期统一战线理论。在建立和发展社会主义市场经济条件下，以同志为核心的党的第三代领导集体，根据新的实践和新的发展，进一步丰富了邓小平新时期统一战线理论和以同志为核心的第三代领导集体关于统一战线的论述，是指导统一战线胜利前进的强大思想武器。今后，无论碰到什么困难，遇到什么风险，出现什么干扰，我们都要始终不渝地坚持。

必须坚持为党和国家的中心任务服务。统一战线是我们党实现奋斗目标的基本武器。只有自觉服从服务于党和国家的中心任务，统一战线才能充分发挥作用。游离于党的中心任务之外，统一战线就没有用武之地。统一战线为党和国家的中心任务服务，必须抓住根本，争取人心、凝聚力量；必须发扬民主，广纳群言、广求善策；必须发挥优势，协调关系、增进共识，从而为完成党和国家的中心任务提供强大的力量支持和政治保障。

必须坚持大团结、大联合的主题。统一战线的本质是大团结、大联合。团结的面越宽，团结的人越多，我们的力量就越大，胜利的把握也就越大。实现最广泛的大团结，不仅党在力量弱小时需要，发展壮大后仍然需要；不仅党夺取政权时需要，取得执政地位后仍然需要；不仅在过去搞革命时需要，现在搞建设、搞改革仍然需要。坚持大团结、大联合，必须高举爱国主义、社会主义旗帜，把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰和生活在不同社会制度下的各界人士都团结起来，把方方面面的积极性都调动起来，为共同的目标而奋斗。

必须坚持尊重、维护和照顾同盟者利益。统一战线中的同盟者既有共同利益，也有特殊利益。共同利益是实现特殊利益的保障，特殊利益。共同利益是实现特殊利益的保障，特殊利益是维护共同利益的条件。尊重、维护和照顾同盟者利益，要着眼于共同利益的实现，引导同盟者灰共同利益奋斗中实现特殊利益。要根据不同时期的不同情况，制定相应的政策，使同盟者的利益得到切实维护。特别是要在照顾同盟者物质利益的同时，使他们在人大、政府、政协和司法机关中得到适当安排，充分发挥其在国家政治生活中的积极作用。

必须坚持求同存异、体谅包容、宽松稳定、团结和谐的原则。统一战线是一致性和多样性的统一体。统一战线是一致性和多样性的统一体。统一战线成员之间的矛盾一般都属于人民内部矛盾。解决这些矛盾的过程，实际上就是求同存异、体谅包容的过程。求同存异、体谅包容，关键是要正确对待差异和分歧。统一战线中的差异和分歧，具有不同的性质，必须具体分析，区别对待。对体现统一战线成员自身性质和特点的异，应允许长期存在；对无关宏旨、无碍大局的异，应允许长期存在；对无关宏旨、无碍大局的异，要给予包容；对有利于我们改进工作、减少失误的异，要真诚欢迎；对涉及重大是非和政治原则问题的异，必须旗帜鲜明地进行批评和纠正，加强政治引导，在新的基础上达到新的团结，使统一战线始终保持宽松稳定、团结和谐的政治局面。（三）

进入21世纪前夕，中国共产党召开了全国统战工作会议。同志代表党中央作了重要讲话，根据经济全球化、世界多极化和科学技术迅猛发展，霸权主义和强权政治新的变化，特别是西方敌对势力对我国进行“西化”、“分化”的图谋不断加剧的复杂国际形势，针对国内改革攻坚、开放扩大、结构调整、体制创新的艰巨任务，明确提出在新的世纪，统一战线要为建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为促进世界和平与共同发展服务，在完成党和国家的三大任务，实现中华民族的伟大复兴中做出新的贡献。我们要肩负起时代赋予的光荣使命，搞好“四个服务”，应着重从以下几个方面努力：

要牢固确立为经济建设服务的指导思想。解放和发展生产力是社会主义是社会主义的一个本质特征，搞好经济建设是完成三大任务的核心内容。发展是硬道理，是时代主题，是从根本上解决目前我国众多社会问题的因素，是提高我国的国际地位并最终在同资本主义的较量中充分显示社会主义制度优越性的根本条件。我国现代化建设的第三步战略目标，与前两步相比，目标更加宏伟，任务更加艰巨。统一战线讲政治，经济建设就是最大的政治；统一战线讲任务，经济建设就是中心的任务。这就要求我们无论在多么复杂的形势下，都必须紧紧扭住经济建设这个中心不放，把各阶层、各党派、各民族、各团体和社会各界人士的智慧和力量，都凝聚到推进社会主义现代化建设上来，集中精力把我们的综合国力搞上去。

要积极稳妥地推进社会主义民主政治建设。按照马克思主义的基本原理，上层建筑必须与经济基础相适应，这就要求我们在搞好经济建设的同时，必须积极稳妥地推进社会主义民主政治建设。建设社会主义民主政治，最基本的就是要坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。统一战线与社会主义民主政治建设紧密相关，只有大力发扬社会主义民主，统一战线才能充满生机和活力；只有充分发挥统一战线的作用，社会主义民主政治建设才能获得更为广泛的政治动力。要支持各派、无党派人士、工商联等有关亿团体切实履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，充分发挥他们在国家政治生活中不可替代的重要作用。推进社会主义民主政治建设，既要积极、又要稳妥。进行经济建设不能违背经济发展规律，同样，推进社会主义民主政治建设也不能违背社会发展规律，更不能脱离我国国情，偏离社会主义方向。要坚持同志提出的判断我国政党制度和政治制度的正确标准，自觉抵制西方议会制、多党制、联邦制的影响，不断适应形势发展的需要，切实把我国的基本政治制度坚持好、完善好、落实好。

要自觉把维护社会政治稳定作为一项重要职责。民族团结、社会稳定和国家统一，是我们战胜一切困难的前提条件，是深化改革、扩大开放和回忆发展的基本保证。虽然目前我国的总体形势很好，但也要看到西方敌对势力为遏制社会主义中国的发展，加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋，使反渗透、反分裂、反颠覆斗争更加复杂尖锐。还要看到，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，遇到了一系列复杂的矛盾和问题，维护社会稳定的任务比以往任何时候都更加繁重。统一战线处于抵御“西化”、“分化”斗争的前沿，在维护团结、稳定和统一中担负着重要责任，发挥着特殊作用。要旗帜鲜明地反对民族分裂主义和宗教极端势力，要积极协调统一战线内部的阶层关系、群体关系、党派关系、民族关系、宗教关系，及时消除各种影响社会政治稳定的因素，为改革下放和现代化建设创造一个心同气顺、稳定和谐的社会环境。

要最大限度地团结全体中华儿女推进祖国完全统一大业。邓小平同志在八十年代初就讲过，最大的统一战线问题，就是台湾归回祖国问题。香港、澳门相继回归后，解决台湾问题、实现祖国完全统一已经突出地摆在中国人民面前。这既是全体中华儿女的庄严使命，也需要全体中华儿女的共同努力。解决台湾问题，无非是和平与非和平两种方式，无论采取哪种方式，都需要发挥统一战线的作用。要高举爱国主义旗帜，坚持和平统一、一国两制的方针和同志在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》中提出的八项主张，坚决反对各种形式的“台独”和分裂行为，推动两岸关系的发展和祖国的统一。对台湾同胞和海外侨胞，不论什么阶层、什么党派、什么团体、什么人，只要坚持一个中国原则，拥护祖国统一，我们都要同他们加强联系，广泛团结，努力形成中华儿女共同致力于反对“台独”、反对分裂、实现祖国完全统一的政治局面，推动祖国统一大业早日实现。

20世纪是我国发生天翻地覆历史性巨变的世纪，也是党领导的统一战线建立丰功伟绩的世纪。21世纪将是实现中华民族伟大复兴的世纪，也将是统一战线大有作为、再创辉煌的世纪。古语说得好：“积力之所举，无不胜也；而从智之所为，无不成也。”我们坚信，有以同志为核心的党中央的领导，有邓小平理论的指引，有海内外中华儿女的大团结大联合，我们伟大祖国就一定能够以富强民主文明的雄姿屹立于世界的东方！