在县政府全体会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，下面，我就分管工作强调六方面问题。

一、打好环境综合整治攻坚战，大力改善城乡面貌

按照省“一年一大步、三年大变样”、唐山市“打造宜居靓城、建设幸福之都”的工作部署，目前，唐山市及各县区正在实施大规模的拆违拆迁活动。市政府下达我县拆违拆迁任务是69.38万平方米，占县城建成区面积的10%，任务相当繁重，时间极为紧迫。在奥运会结束后，县政府将迅速开展一次大规模的全县城乡环境综合整治“百日会战”，具体任务是打好“五大战役”：一是拆违拆迁，二是城乡环境卫生整治，三是市容环境整治，四是交通秩序整治，五是硬化绿化美化亮化。其中的重头戏是折违拆迁战役。我们要以拆违为突破口，以拆违促拆迁，展开全面攻坚。县委、县政府高度重视这次拆违拆迁工作，将成立县委书记杨洁任政委，县长蔡洪魁任总指挥，县委副书记韦远东、县人大主任杜珍、县政协主席李玉鹏任副总指挥的环境综合整治指挥部，对拆违拆迁工作进行统一领导和调度。同时在县政府办公室成立正科级拆迁办，作为县政府的拆违拆迁工作组织机构，负责统筹安排好全县的拆违拆迁工作。这次拆违拆迁要把县城城区、镇政府所在地及市县文明生态村、过境高速公路、省干线公路及县乡公路两侧的各类违法建设，不符合城市规划、城市容貌和环境卫生标准的建筑物、构筑物及设施，全部纳入拆违拆迁范围。下步要抓好以下四项工作。一是加强宣传。在电视台开设专栏，利用宣传车、标语、橱窗、传单等多种形式，大力宣传《城乡规划法》、《土地管理法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，提高广大群众的法律意识、环境意识和文明意识，理解、支持和拥护拆违拆迁工作，营造良好的舆论氛围。二是摸清底数。建设、城管、国土、交通等部门和各镇、街道办，要对拆违拆迁涉及单位、个人的基本情况开展详细的调查摸底，调查核实后将拆违拆迁任务进行梳理分解，并将有关情况进行公示，受理举报。三是制定方案。科学合理地制定工作方案，建立四大班子领导分包责任区域、各单位领导分包责任人，分工明确、职责清晰的拆违拆迁工作机制，调动各方面的工作积极性，使各部门密切配合，协调联动，形成工作合力。严格程序，依法实施，统筹考虑被拆户的实际情况，为实现依法拆违、和谐拆迁打好基础。在“会战”之前，召开全县环境综合整治暨拆违拆迁动员大会，对环境综合整治，尤其是拆违拆迁工作进行安排部署。

二、抓好北河新区的规划建设，打造城市建设精品工程

加快推进北河新区详细规划和北河公园规划编制。在此基础上，做好四方面工作。一是调整土地规划。加强与省市部门的协调，将北河新区所用土地由农用地调整为建设用地，目前已经调规土地700亩，并报省待批。二是力争北河大桥尽早开工建设，为北河新区与老城区架起一条连接的通道，同时也为我县增添一道靓丽的城市景观。三是实施北河宾馆东侧两层楼的拆迁改造，提升北河南岸的景观品位。四是结合唐山市正在筹建的滦曹公路，在北河新区北侧新规划一条北环路，使唐港公路绕过县城，缓解过境超载超限车辆对县城的交通压力，将现在的北环路变成城区主干道路。

三、加强城乡规划建设工作管理，维护规划建设的科学性和严肃性

为进一步加强城乡规划管理，加快城乡建设步伐，健全城乡规划建设工作的民主管理和科学决策机制，县政府将成立“*县城乡规划委员会”和“*县城乡建设管理工作领导小组”，委员会和领导小组由县四大班子领导组成，其中县长蔡洪魁任委员会主任委员和领导小组组长。县城乡规划委员会在县城乡规划局下设办公室，办公室主任由城乡规划局局长王海林兼任。主要职责是对县城总体规划、县域城镇体系规划、县城土地利用规划，以及城市重大建设项目、城区主要道路两侧建设项目、工业园区建设项目的选址和建设设计方案等进行审议；县城乡建设管理工作领导小组在县建设局下设办公室，办公室主任由县建设局局长王桂林兼任。主要职责是：研究城乡建设管理的政策措施；谋划较大规模的城市建设项目；对计划实施的政府投资建设项目进行审批等。委员会和领导小组每两周至少召开一次工作会议，具体研究城市建设管理工作中出现的问题和下步工作规划、措施。通过建立这两个组织，进一步规范和理顺城乡规划建设工作程序，最大限度地减少城乡建设工作的随意性，促进经济、社会和环境的协调发展。

四、相对集中城市管理行政处罚权，提高城市管理水平

为有效解决城市管理中长期存在的多头执法、职责交叉、重复处罚等问题，提高行政执法效率和城市管理水平，经县政府常务会议、县委常委会议讨论同意，我县将撤销*县城市管理综合执法大队，成立*县城市管理行政执法局，为县政府直属正科级事业机构，作为城市管理的主体机关，集中行使建设、规划、工商、公安、环保等部门有关城市管理方面的行政处罚权，提高我县城市管理水平。针对我县城市管理执法队伍力量不足、素质有待提高的现状，下步要抓好三项工作：一是采取招录、调入等多种方式，充实城管执法力量，解决城管执法人员不足的问题。二是对城管执法人员开展法制培训，增强法制意识，提高依法行政水平。三是加强职业道德教育。坚持从严治队，把加强城市管理与切实维护人民群众利益密切结合起来，文明执法、热情服务，自觉接受群众监督，以良好的作风赢得社会和群众的理解、支持。

五、加快在建项目建设进度，强化工程质量管理。按照在建项目强管理、未开工项目重协调的原则，加大督导协调力度，严格落实目标管理责任制，继续实行重点项目领导分包制度，坚持每周例会、每月协调会和现场办公会制度，及时掌握工作进度，提高工作质量和效率，全力推进工程建设。力争供热、供气、供水、污水处理等基础设施项目，以及二贸市场、成兆才大戏院等公建项目如期竣工；对祥和路新建、建设路维护以及主次干道人行道铺设等工程，做到早日开工；银泰商厦改扩建、信用联社现址和原外贸旧址开发、汽车交易市场、果菜批发市场、建材批发市场等建设项目，尽快具备开工条件；同时积极谋划县一中、县医院、县综合体育馆建设，争取年内完成选址。按照今年我县绿化工作任务，对下步的绿化工程进行适当调整，将继续实施西环路两侧绿化、成兆才纪念广场建设，计划近期组织实施；此外，拟增加北环路从西环路至建设路路段的绿化工程。下步实施的这3个绿化项目，共需投资702.56万元。

为加强我县财政性投资项目工程质量管理，确保工程质量，下步县政府将出台《*县财政性投资项目工程质量监督管理暂行规定》，对全部或部分使用各级财政资金进行建设的工程，以及对非财政性投资的公益事业、公共安全等建设工程，实施统一监督管理，严格执行工程施工和质量监管程序，切实保证工程质量。

六、增加城市基础设施，规范城区市场和交通秩序。一是在目前缺乏农贸市场的情况下，有选择地开放部分街道路边市场，一方面规范路边市场管理，另一方面对其他街道的摊点坚决取缔。二是逐步在主要街道规划停车场，设置出租货运汽车停车场，取缔北环岛货运停车场。三是增设交通标志和监控设施。主要是非机动车和人行横道信号灯、电子监控设备等

同志们，今年是我县发展进程中的关键一年，建设、城管等部门广大干部要进一步振奋精神，团结实干，在各自岗位上不断取得新的成绩，为“和谐*、沿海强县”建设做贡献。

谢谢大家。