发改委深入学习实践科学发展观活动动员讲话

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同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项战略部署。江西是全国开展深入学习实践科学发展观活动的三个试点省份之一，通过开展试点工作，总结出了很多好的经验，展示出了江西的很多鲜明特色。可以说，第一批的试点为现在开展的学习实践活动树立了典范。*湖区和宜春的丰城市、赣州的赣县、上饶的上饶县，是全省深入学习实践科学发展观的第二批试点单位。省里把我们确定为学习实践科学发展观活动的试点单位，对我们是一个极大的鼓舞，也是对我们的极大信任。作为试点单位，既要按照中央的部署，按照省委试点工作创造的经验，把活动开展好，同时又承担着为下一步即将在全省铺开的学习实践科学发展观活动积累经验。省委、市委对学习实践科学发展观活动非常重视，省委组织部长弘强同志明确提出，*湖区的各项工作在全省有很好的基础，希望利用这项活动，多出特色，多创亮点，争取在全省作出好的表率。市委余书记、组织部杨部长也亲自过问了多次，提出了很高的要求，寄予了殷切的期望。因此，搞好学习实践科学发展观活动，对全区和区里每一个部门来说，既是一项重大的政治任务，也是提升工作水平、创新工作思路的一次绝好机遇。区发改委包括统计局、物价局、信息中心等几个部门，是全区重要的经济综合部门之一，肩负着全区改革、发展、协调的重大任务。这几年，区发改委的工作，全区广大干部职工是有目共睹的，做了很多实事，出了很多亮点，取得了很好的成绩，多次被评为全区和全市的先进单位。作为区委主要领导，挂点区发改委，和大家一起开展深入学习实践科学发展观活动，我感到非常荣幸。刚才，丰城主任就如何开展这项学习实践活动和落实实施方案，提出了很好的意见，希望大家在下一个学习调研环节把这些意见进一步细化，进一步抓好。今天借和大家一起讨论的机会，就如何结合科学发展观推进我们的工作作一个发言，阐述这么四层意思：

第一，要深刻认识发改委在贯彻落实科学发展观活动中所处的重要地位。开展这次学习实践科学发展观活动，目的就是要使全区上下、全体党员对科学发展观的认识更加深刻，贯彻落实科学发展观的态度更加自觉，践行科学发展观的措施更加深入，推动科学发展观的能力进一步提高，保障科学发展观的机制更加健全。具体到发改委，作为承担着协调促进全区科学发展重要职能的政府综合管理部门，在座的同志们的认识水平、对待科学发展观的态度和采取的举措，对全区的经济社会发展有着重要的影响。你们的职能决定了在全区学习实践科学发展观试点活动中的重要地位。因此，深入认识和把握科学发展观就显得尤为重要。一是要通过学习实践活动，更加深刻地理解和把握发展这个第一要务。从*湖区来说，这几年，我们克服了不少困难，在过去较好的工作平台的基础上，经济社会一直保持了长足发展的态势，一些主要经济指标在全省、全市的排位有了更大的跨越。但是，我们也要正确认识到，江西作为全国欠发达地区的基本省情依旧没变，各地加快发展的竞争态势愈加激烈，我们既要有居安思危的意识，也要认识到相对那些经济发达地区，发展不足仍然是我们的主要矛盾。那么，如何在我们这样一个欠发达地区开展学习实践科学发展观活动？我认为，就是要加快发展。这是必须牢牢把握的一个重要原则。只有加快发展，只有在经济总量不断做大的情况下，才具备学习实践科学发展观的基础。所以，要紧紧抓住发展这个第一要务，要从这个角度去理解试点工作的意义，要用推进发展、加快发展、实现跨越发展的要求来明确我们发改委的职能，做到一切围绕发展来开展工作。二是要通过学习实践活动，更加深刻地理解和把握以人为本这个核心。从科学发展观坚持以人为本这个核心来看，发改委也承担着重要的职能。要真正地把关注民生、实施民生工程，作为我们的一件大事。发改委处在经济发展的前沿阵地，所做的每一项工作，都直接关系到广大人民群众的切身利益，都和民生工程息息相关。所以，要通过学习实践活动切实做到以人为本。三是要通过学习实践活动，更加深刻地理解和把握全面协调可持续发展这个基本要求。发改委作为综合管理部门，工作面宽，职责也广，涉及到发展的各个方面，既有经济的发展，也有社会事业的发展。对涉及到的各个方面，如何实现经济社会协调发展？如何真正实现老百姓收入增长和经济同步增长的目标？我认为，这也要通过我们的学习实践活动去摸索，去实现。不管是争取项目，还是制定发展规划、发展战略，都要按照全面协调可持续发展这个要求来不断推动我们的工作。分析*湖区的发展过程，鉴于我们处于由农村向城市转型的过渡时期，确实存在着经济和社会事业发展一条腿长一条腿短的状况，确实有欠帐比较多的地方。这更需要我们按照全面持续可协调发展的要求来开展学习实践活动。四是要通过学习实践活动，更加深刻地理解和把握统筹协调这个根本方法。统筹城乡协调发展、兼顾方方面面，是我们的一个基本要求。所以，要按照统筹协调这个根本方法，做到几个有机统一，真正使我们的发展步入科学发展的轨道。作为在全区经济社会发展中处于枢纽地位的发改委，不管是从发展的角度，还是以人为本的角度、全面协调可持续的角度、统筹兼顾的角度，都承担着重要的职能。如果我们在这四个方面理解更加深刻、把握更加准确、措施更加有力，那么，对推动我们的工作，发挥好我们的职能都是有重大意义的。

第二，要通过转变职能，确保科学发展的要求落到实处。对发改委来说，怎么通过转变职能来落实科学发展，把科学发展的要求落到实处，是不是应该做到这么四个“集中精力”：一是要集中精力谋划发展规划。在全区学习实践科学发展观活动实施方案里和“828”中心组学习会上，我们提出了全区产业发展的战略，包括服务业发展规划、完善区域经济发展的战略等。对发改委来说，不管是实施“十一五”规划，还是完善区域经济发展战略，或者是推动产业发展、服务业布局的落实，都需要调动大家的智慧，都需要大家多谋划，多出主意、多想办法。这既是转变服务职能的需要，更是确保*湖区成为全省科学发展先行区、实现跨越式新发展的需要。二是要集中精力抓好经济运行。从省市来说，都在强化经济调度这一重要职能。最近，市里为推动全市项目建设，对各县区项目进展情况实行“一周一快报，半月一调度，一月一通报”举措，加大了对经济工作项目建设的调度力度。区里也在按照这个要求来完善制度，抓好项目工作的落实。从这个方面来说，发改委包括统计局几个部门要通过学习实践活动，集中精力抓好经济运行的调度，来实现我们的科学发展、跨越发展。三是要集中精力抓好项目的申报，最大限度地争取资金支持。项目是发展的基础。有项目才有发展，才有财源，才有后劲；没有项目，一切都是空谈。项目建设有这么几个渠道：一是通过招商引资引进来；二是通过做大做强现有企业；三是通过包装好现有项目，争取资金和政策上的支持，等等。对于发改委来说，争取项目申报、包装好项目，是我们的重要职责。要通过做好这些工作，真正发挥好我们的职能。四是要集中精力抓好民生工程。要真正把“让人民群众得实惠”这一学习实践科学发展观的目标要求，通过一系列民生工程落到实处。当前，全区上下都在抓民生工程项目建设，发改委也在一线推进、组织实施。对于这些民生工程，在具体落实的时候要更加关注，在具体推进的时候力度要更加强有力，真正把民生工程推动到位，真正按照科学发展观的要求，让人民群众得实惠，让改革发展成果惠及普通百姓群众。

第三，要通过深化改革为科学发展观的落实提供机制体制保障。创新体制机制是深入学习实践科学发展观重要的目标要求之一。发改委的学习实践方案里也明确提出，要进一步建立健全产业导向、资源配置、环保约束、项目推进、价格调控等机制。这些机制，都是事关全区经济社会发展的重要保障。如果我们通过改革实践、开拓创新，能够在管长远的机制体制上，提出一些新思路，能够真正为跨越发展提供一些保障，哪怕只是在某一个方面有创新，这对我们来说都是具有关键性意义的大事。在这方面，需要我们加大力度，通过开展实际工作来不断提升创新水平。我认为，最关键的一条，就是要进一步解放思想。因为体制的变革，一定是解放思想的结果。反之，因循守旧肯定只能是按部就班。我们要通过加强学习，对照科学发展观的具体要求，用解放思想的方式来找准自身工作存在的突出问题，用解放思想这个法宝来开启我们创新的“阀门”，用解放思想的方法来提高我们开拓创新的本领。现在，从国家宏观调控层面来说，不管是在政策上，还是在体制机制保障上，总是在不断地变革，承担宏观调控职能的部门也是在不断变化和调整自身职能，以适应新的大环境的变化。要想迅速适应我们不断调整的职能变化，最需要的就是解放思想。只有通过进一步解放思想、开拓创新，才能真正做好我们的工作，为科学发展提供稳定的体制机制保障。

第四，要通过创造性地开展工作，为深入学习实践科学发展观试点活动创出特色。试点工作本身就要求出经验、出特色。如果没有自身特色，学习实践试点活动就达不到省里对我们的要求，也达不到我们提出的争创一流，实现科学发展、率先发展的目标，更达不到我们提出的要力争成为全省科学发展先行区的目标要求。所以，在学习实践活动中，要按照实施方案里提出的突出实践特色的要求，体现本部门、本单位的工作特色，既要高标准做好规定动作，又要创造性地设计一些自选动作；既要遵循试点工作的方法和步骤，确保不走过场；又要创造性地开展好学习实践活动，多动脑筋，多出新意。我认为，对于发改委来说，要做到这么三条：一是要在这次学习实践活动试点当中带个好头。发改委是区里承担着重要职能的区直部门之一，也一直是区里的先进单位。要通过这次学习实践活动，真正走在前面，成为全区学习实践科学发展观的带头单位和典范单位。这就要求我们必须带头抓好学习，通过解放思想带头转变不适应科学发展的思想观念，带头查找发展中存在的问题，带头落实抓项目促发展的一系列举措，带头建立健全保障科学发展的机制体制。二是要把学习实践科学发展观的试点活动落到实处。学习实践科学发展观试点活动，除了它的科学性之外，最关键的就是实践性，要有实实在在的看得见的效果。按照实践性的要求，我们现在就要考虑如何收好今年的尾，开好明年的头。按照实践性的要求，全区的项目建设、民生工程、干部作风建设等都要把工作落到实处，取得实效。三是要有针对性地、创造性地开展试点工作。每个区直部门所承担的职责不同，要解决的问题不同，工作的重点不同，出亮点、出经验、出特色的方面自然也是不一样的。要结合发改委的工作实际，结合自身工作特点，提出适合我们自身的方案，创造性地选准我们的自选动作，有针对性地创出特色。要敢于实践，舍得下功夫，不断创新自选动作，确保学习实践活动既有成效，又出亮点。我希望，通过我们大家的努力，不论是在区里，还是在省市的工作考评中，能多听到发改委的声音，各项工作能多出特色、多出亮点，成为方方面面的先进单位。要争取不仅在学习实践科学发展观活动当中创出特色，也要在实际工作中创出亮点，要既成为试点工作的先进，也成为推动工作的先进。

同志们，深入学习实践科学发展观试点活动已经在全区全面展开，各项工作也在有条不紊地进行中。俗话说：“好的开头是成功的一半”。希望在座的同志们积极参与学习实践活动，按照区委的统一部署，扎实学习，勇于实践，勇于创新，为全区试点活动多创特色，多出亮点，为*湖区实现科学发展、率先发展，成为全省学习实践科学发展观县区第一方阵里的排头兵多做贡献。