民政局农村加强先进性教育工作会讲话

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同志们：

在市委的正确领导和市委巡查组的精心指导下，经过各级党组织和广大党员的共同努力，我县第三批先进性教育活动已顺利完成了学习动员阶段的各项任务，从即日起转入分析评议阶段。

回顾学习动员阶段的工作主要有五个特点：一是准备充分，安排扎实。在县乡的统一部署下，农村各党支部认真进行调查摸底，摸清了党员的基本情况；县上适时调整充实了领导机构和工作机构，制定了实施意见，培训了业务骨干，进行了广泛的思想动员；各乡镇、各村也都成立了机构，对先进性教育活动进行了扎实的安排部署。二是宣传广泛，氛围浓厚。县上在建立先进性教育宣传长廊的基础上，开展了一、二批受教育单位先进性教育成果展示活动。同时，各级坚持运用广播、电视、报纸、标语、简报、板报等多种宣传工具，强化宣传工作，营造了浓厚的舆论氛围。三是点面结合，指导有力。县委加强了先进性教育联系点工作，为县级党员领导干部和乡镇党政一把手确定了43个联系点，并从县乡机关下派252名党员骨干，连同省市下派的16名驻村干部一起驻村蹲点，加强了先进性教育工作的指导力量。县乡督导组坚持督促与指导相结合、定期检查与随机抽查相结合，加强督导工作，保证了活动的健康开展。四是认真学习，形式多样。为了抓好农村党员的学习，县委先进性教育办公室编写了《潼关县农村党员先进性教育知识问答100题》，举办了乡镇党委书记、村支部书记和驻村干部培训班，成立了流动党校。农村各党支部坚持把分散学习与集中学习有机结合，通过党员领学、专题辅导、收看电教片、组织讨论、包联帮学、入户辅导等多种形式，提高了党员学习的质量和效果。五是边学边改，注重实效。农村各支部在组织好学习的同时，注意查找和解决群众关心的党员干部思想工作作风。影响群众生产生活的村容村貌等热难点问题，效果明显，让群众看到了先进性教育带来的变化，群众比较满意。关于分析评议阶段的工作，县上已经制定下发了安排意见，这里我着重讲五个问题。

一、严格程序，认真做好分析评议阶段的“规定动作”

分析评议阶段工作的任务，就是各支部在学习培训和开展保持先进性具体要求大讨论的基础上，采用“支部评议党员，党员自我评议，群众评议党员”等多种办法，广泛征求意见和开展谈心活动，通过“自己找、群众提、组织点、互相帮”等方式，引导党员认真进行自我剖析、查找个人和组织在保持先进性方面存在的差距和突出问题，开展批评与自我批评，明确整改方向和整改措施。分析评议阶段从元月17日开始，到2月24日结束，共安排39天时间。具体包括六个环节：一是动员部署(2天，元月17日—18日)。县、乡、村层层召开动员会安排部署。二是广泛征求意见，开展谈心活动（17天，元月19日—2月4日）。村（社区）党组织采取走访群众、个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，查找党组织和党员个人在思想工作作风等方面存在的突出问题。三是撰写党性分析材料（6天，2月5日——10日）。在征求意见和谈心的基础上，有书写能力的党员要结合征求到的意见，对照党章规定的党员义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求、建设社会主义新农村的基本要求，认真反思、梳理自身存在的问题，深入剖析原因，形成党性分析材料。无书写能力的党员也要做好发言的准备。四是召开专题组织生活会（4天，2月11日——14日）。以支部为单位召开党组织生活会，开展批评和自我批评，明确努力方向。五是提出并反馈评议意见（5天，2月15日——19日）。

专题组织生活会后，党支部要召开支委会，研究提出对每个党员的评议意见，并如实地向党员个人反馈。六是通报评议情况（5天，2月20日——24日）。

分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，这一阶段，“规定动作”较多，程序严格，任何一个环节或步骤出了问题，都将影响到整个先进性教育活动的质量和效果。因此，各乡镇党委和全体驻村干部一定要按照分析评议阶段工作程序的要求，积极帮助和指导各村认真抓好这一阶段的分析评议工作。农村各党支部也要在乡镇党委和驻村干部的指导下，精心组织，扎实安排，确保各个环节的工作没有遗漏、不出差错，达到找准问题剖析根源的目的。同时，要继续采取专题辅导、收看电教片和文艺演出等多种形式，组织党员有针对性地学好“*”重要思想、科学发展观、社会主义新农村建设、党章、涉农法律法规、农村科技知识等重点内容，把学习提高贯穿到分析评议阶段的始终。

二、把握方法，深入细致地做好党员的思想工作

分析评议阶段的主要任务是查摆问题，开展批评与自我批评。这一阶段，必然涉及到每个党员具体问题，必然会有思想交锋，每个党员在思想上难免会出现这样、那样的想法和顾虑。如，查找问题时，怕自己问题找多了，有损自我形象；开展批评和评议时，怕伤了其他人的感情而避实就虚等等。这些思想包袱解除不了，分析评议阶段的工作就很难顺利开展，也难以达到预期目的。为此，我们要做好三个方面的工作：一是要深入进行思想发动。各乡镇、各村要在本乡镇本村的转段动员大会上给每名党员讲清楚分析评议阶段的重要性和本阶段的主要任务和要求，使广大党员端正态度，以正确和积极的姿态，主动听取群众意见，自觉参加和接受评议；二是要注意及时解决思想问题。各级党组织特别是农村各支部一定要及时了解每名党员的思想动态，发现问题苗头，要及时采取恰当方法，不失时机地做好深入细致的思想工作。要帮助每个党员正确理解评议的目的，正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，以“言者无罪，闻者是戒”、“有则改之，无则加勉”的态度对待各种意见；三是要针对评议中反映出的具体问题，主动帮助他们查找思想根源、剖析问题，使分析评议活动真正取得实效。

三、搞好结合，认真处理好五方面的关系

在具体工作中，一是既要坚持以正面教育为主，又要坚持从严治党。这次先进性教育没有单独的组织处理阶段，对不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要多做教育转化工作，促使他们尽快跟上队伍。但对于那些经教育仍不改正、不符合条件的党员，要在先进性教育活动基本结束之前，按照有关程序进行组织处理，以增强党组织的纯洁性。二是既要坚持以自我教育为主，又要走群众路线。先进性教育活动是一次普遍的马克思主义学习教育活动，以党员的自我教育为主，着重提高党员自我改进、自我完善、自我提高的自觉性。同时要坚持走群众路线，“开门”搞教育，接受群众监督和批评。三是既要统筹安排、整体推进，又要加强分类指导。第三批先进性教育在农村，与前两批相比，党员的构成、活动方式和思想状况差异较大。因此，各乡镇、农村各支部要在整体推进工作的同时，注重区别情况，分类指导，结合各村和党员的实际，采取灵活多样的方式方法作好分析评议阶段的工作。四是既要做好“规定动作”，又要搞好“自选动作”。各支部要在遵循省市县总体要求的前提下，坚持用创新的精神开展先进性教育活动。既要确保完成好“规定动作”，又要从实际出发，精心设计富有实效的“自选动作”，以增强先进性教育活动的感染力和吸引力。五是既要搞好分析评议阶段工作，又要坚持两不误、两促进。要紧密联系全县工作大局和各村工作的实际，把先进性教育活动放在全局中来谋划、来安排，找准先进性教育活动与自身工作的结合点，通盘考虑，统筹兼顾，既不能以开展先进性教育活动影响其他工作，又不能因其他借口影响先进性教育活动，保证先进性教育活动与当前工作两不误、两促进。

四、围绕主题，积极开展村容村貌集中整治活动

前不久，同志就第三批先进性教育活动作出了重要批示，明确要结合农村实际，紧扣建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育。最近召开的中央农村工作会议，又将*年中央农村工作的主题确定为“推进社会主义新农村建设”，这是新时期农村工作整体布局中的重要步骤，也是当前和今后一个时期农村工作的重要战略和目标方向。对此，各乡镇、农村各支部在组织开展分析评议的同时，要立即行动起来，以村容村貌整治为突破口，积极推进我县社会主义新农村建设。刚才，大家参观了东里村的村容村貌整治情况，听取了东里村的情况介绍，我想一定有不少的感想和启示。希望大家以今天的现场会契机，利用春节前这几天时间，集中开展一次村容村貌整治活动，使各村的村容村貌都能有一个明显的改善，让群众过上一个干净卫生舒适的春节。要把村容村貌整治与部门包村帮扶、先进性教育等项工作有机结合起来，使之成为全县各级的共同任务。各乡镇主要领导每人都要包抓一个村，以典型示范带动全县村容村貌整治，推动新农村建设步伐。要建立健全各项村容村貌规章制度，从上到下落实人员，做到村容村貌工作乡镇有人抓，村组有人管，事事有人干。要广泛发动群众、教育群众、组织群众，从农村“脏乱差”的源头抓起，积极倡导农村文明的生产生活方式，努力改变群众传统的耕作观念，推行秸杆还田、发展沼气，减少农村各类废物的堆积，使群众养成干净卫生的良好习惯，把突击性的集中整治变成群众长期性的自觉行为。同时，要结合各村实际，尽快理清新农村建设思路，制定新农村建设规划，为建设社会主义新农村打好基础。

五、精心组织，切实加强对分析评议阶段工作的具体领导

分析评议阶段的“规定动作”较多，操作性强；村容村貌工作事关群众切身利益，量大面广。要保证这一阶段的教育活动和集中整治活动不走过场、取得实效，这就要求我们各乡镇、农村各支部和有关部门负责同志要切实负起责任，齐抓共管，抓好落实。县乡党员领导同志在抓好面上工作的同时，要切实加强各自联系点的工作，近期要抽出几天时间深入联系点搞好具体指导，帮助解决实际问题，努力发挥好联系点的典型示范作用。驻村下派干部要遵守驻村纪律，积极为村上出谋划策，并参与活动的组织和具体指导。县委农工部、文明办、县城建局和农牧局要积极发挥部门职能，搞好业务指导。县委先进性教育活动办公室要加强组织协调和面上指导，按照上级的部署，安排组织好每一步骤、每一环节的工作。各督导组要切实履行职责，尽职尽责地抓好督导工作。宣传部门要继续做好先进性教育活动的宣传推广工作，进一步扩大我县先进性教育活动的覆盖面和影响力。要从坚定理想信念、树立和落实科学发展观，坚持党的根本宗旨、立足岗位发挥先锋模范作用等方面进行深入宣传，努力提高宣传工作的思想性、时效性和针对性，增强宣传效果，确保我县第三批先进性教育活动深入开展。