节约型社会建设讲话

在经济快速发展的今天，人类对能源的需求越来越大，电能和其它动力性能源，已成为我们生活中不可缺少的必须的能源消耗品，我们的生活方式越来越依赖于电能和现代化机械给我们带来的便利。可是，在这样的依赖和便利背后，我们不知不觉地给我们的生活环境造成了严重的破坏，节约能源成为人类社会可持续发展的一个重要方面。

一、进一步提高对节约能源重要性和紧迫性的认识

党的十六届五中全会把节约资源作为基本国策，提出要加快转变经济增长方式，建设资源节约型社会和环境友好型社会，到2010年单位国内生产总值能源消耗要比“****”末降低20％左右。我市明确提出了全市节能降耗的具体目标，到2010年单位国内生产总值能源消耗要比“****”末降低20％左右，20****年单位国内生产总值能耗降低40%左右，这是“****”规划的核心约束性指标，也是我市未来五年发展再上新台阶的重要标志之一。

近几年，随着全市经济社会的快速发展和工业化、城乡一体化进程的加快推进，我市能源资源相对不足与经济发展对能源资源的依赖程度高的矛盾日益突出，资源环境对经济发展的约束趋紧。因此，我们必须从全面贯彻落实科学发展观的高度，增强忧患意识和危机意识，充分认识做好节约能源工作的重要性、紧迫性，采取有力措施，保障全市“****”节能降耗总体目标的顺利实现。

二、进一步推进节能降耗工作的深入开展

在节能降耗的总体工作上，我们要全面落实《节能中长期专项规划》，组织实施重点节能工程，以高耗能企业节能跟踪指导为重点，选择一批重点行业和企业作为节能降耗的突破口。突出抓好钢铁、有色、电力、化工、建材、纺织等重点耗能行业和企业的节能。加强对建筑节能的管理，新建建筑严格实施节能50％的标准，鼓励实施节能65％的标准，确保实现既定目标。一是把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来。一方面发展现代服务业，不断提高产业附加值，另一方面综合运用经济、法律、行政等手段，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的劣势企业。二是把节能降耗与技术创新和科技进步紧密结合起来。鼓励节能和新能源关键技术的研发，加快构建节能技术支撑体系，促进节能技术的广泛应用。三是要建设促进能源节约的体制机制，实施高消耗落后技术、工艺和产品的强制性淘汰制度，促进建立市场化的能源节约体制，完善政府调控手段，形成有利于节约能源的市场环境和长效机制。四是要加强规划和政策引导，明确能源需求总量和能源效率的控制目标，促进能源的节约和有效利用。

三、不断促进节能降耗工作制度化、规范化

各相关单位要尽快制定节能降耗目标考核管理办法，建立GDP能耗指标公报制度，加强各部门之间的协调配合，及时提供真实、有效数据，把节能降耗工作落到实处。选择一些重点领域和重点企业，采取有针对性的措施，加强监督管理，切实抓好节能降耗工作。将节能降耗责任和成效纳入各部门和企业目标责任年度考核体系中。通过政府、企业、社会乃至每一位市民的共同努力，把****市建设成为资源节约型、环境友好型城市。

四、加强宣传教育，提高全民节约意识

广泛深入、持久地开展形式多样的节约能源宣传活动，提高人民群众特别是广大青少年的能源节约意识，努力使节约能源成为全体公民的自觉行动。大力宣传节能新技术、新产品、新成果，广泛宣传节约在国家经济发展中的重要意义，增强职工的节约意识，倡导节约型生产方式和消费方式。加强宣传国家有关节能方针政策、法律法规和标准规范，宣传节能的先进典型和经验，表彰在节能工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为。各领域的宣传活动要面向基层，贴近群众，积极开展群众性的节能降耗活动，鼓励开展节约能源小发明、小创造，使人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约、时时讲节约成为全体公民的自觉行动。