全市项目竞赛活动表彰大会讲话

刚才，立双同志宣读了《市委、市政府关于**年项目竞赛活动的表彰决定》，发录同志通报了项目竞赛活动的考评情况，对做好今年的工作进行了具体部署，提出了明确要求；大家要认真贯彻落实。永安市、市政协办、市经贸委和市高速公路公司等四个单位作了典型发言，讲得很好、很有特色，值得大家借鉴。过去的一年，我们通过项目带动战略的深入实施，特别是“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动的开展，全市上下发展氛围进一步浓厚，发展环境进一步改善，发展项目进一步增多，发展后劲进一步增强，经济社会发展保持全面推进的良好势头，成绩来之不易，我们一定要倍加珍惜、更加努力。在此，我代表市委、市政府，对受到表彰的县（市、区）项目工作先进单位、市级重点项目工作先进单位、项目服务工作先进单位、市直招商引资先进单位，表示热烈的祝贺！向踊跃参与项目竞赛活动并作出辛勤努力的各级各部门、广大干部群众，以及各行各业创业者、建设者和区内外各类投资主体，表示衷心的感谢！希望大家抓住当前良好机遇，巩固实施项目带动战略的良好态势，围绕大局，创新举措，聚智集力，乘势而上，不断把项目竞赛活动和加快发展的各项工作推向前进。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、坚定信心，进一步深化对实施项目带动战略重要意义的认识。过去一年，我们面对突如其来的非典疫情和持续高温干旱，面对繁重艰巨的改革发展各项任务，取得了比预期更好的成绩，各项事业都有了新的进展。这些成绩的取得，与中央、省委的正确领导，与全市各级各部门拼搏进取、奋力攻坚，创造性地开展工作是分不开的，特别是实施项目带动战略，开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，对推动经济社会发展和全局工作起到了积极的促进作用。

一是促进了经济持续快速协调发展。在连续几年开展“项目年”活动的基础上，市委作出开展项目竞赛活动的决策，有效地激发了全社会投资创业的热情，各级各部门自加压力、锐意进取，市直71个参赛单位共引进项目108个，引进区外资金2.68亿元，其中有38个项目落户市区，引进区外资金1.26亿元；各县（市、区）共引进项目246个，引进区外资金12.1亿元；全市在建重点项目成倍增长，由年初计划的20个增加到45个，一批交通、能源、基础设施、农业产业化、结构调整项目相继竣工投产，有力地增强了投资需求对经济增长的拉动作用，全市固定资产投资总量超过100亿元，比增29.4％，对国内生产总值增长的直接贡献率达至22.3％，拉动2.1个百分点，推进了产业结构的优化升级，促进了经济增长质量和效益的稳步提升。

二是促进了发展后劲增强。一年来，我们围绕改善基础设施、加快县域经济发展、推进老工业基地改造等方面，实实在在地抓了一批项目。京福高速公路**段、街面水电站等重大基础设施项目投入建设，泉州至**、**至龙岩高速公路等项目的前期工作加快推进，省市属企业和各县（市、区）一批大项目进入省、市建设的盘子，提升了我市在全省项目工作中的地位。通过加大联内引外，扩大了与周边经济协作区的合作与交流，增强了招商引资的实效，去年实际利用外资增幅居全省第三位，“6.18”项目成果交易会对接成果列全省第一位，全市固定资产投资在历经三年的高速增长之后，仍然继续保持较快增长势头，增幅列全省第二位，国内生产总值增长10％，在大灾之年走出四年来的低谷，为我市在新一轮的加快发展创造了良好的条件。

三是促进了群众生产生活条件改善。通过培育项目、实施项目、建成项目，有效地扩大了就业，增加了税收，提高了城乡居民收入。一批重大项目的陆续建设投产，对各级财政收入增长起到相当大的促进作用，有些项目已经成为所在地重要的税收来源、坚实的经济基础和可靠的就业保证，其中单就高速公路一项，去年就实现税收3530万元。高速公路、街面电站两大重点项目创造的就业岗位全年平均在3万个以上，加上产业关联带动间接增加的就业机会，数目就更为可观，为扩大城乡就业作出了相当大的贡献。一批农业产业化项目的实施，有力地带动了农业增产增效和农民增收。一批乡村道路、农林水利、水土保持、农村电网、医疗卫生、生态保护等项目的陆续投入使用，有效改善了农村生产生活条件。一批城市基础设施的建设，有力地拉开了城市建设的架构；为做大做强做优中心城市奠定了坚实的基础。

四是促进了工作作风转变。通过开展项目竞赛活动，进一步增强了各级各部门和各级领导干部的大局意识、中心意识和创新意识，求真务实、真抓实干的工作作风进一步形成。通过完善项目工作机制，推动了工作责任的落实，聚智集力、共谋发展的氛围日趋浓厚。通过“三简（减）一提高”活动的深入开展，政务中心职能的加强，效能告诫有关规定的出台，有力地促进了政府办事效率和服务水平的提高，推动了投资环境的不断改善，围绕中心讲求效率的服务意识明显增强。

五是促进了发展合力形成。在项目带动战略的推动下；全市上下围绕中心转、盯住中心忙、扭住中。心于，齐心协力加快发展的整体合力进一步增强。各县（市、区）立足本地优势，建立健全适合当地特点的项目带动机制，围绕特色上项目，有力地推动了县域经济的加快发展。市直绝大多数部门、单位完成或超额完成了项目引资任务，市交通局、市政协办、市人大办、市公安局、市总工会、市外经局、市委办、市委组织部、市工商联、市财政局等10个单位引进项目资金都在60O万元以上。特别值得一提的是，一些没有引资任务的部门、单位和社会组织也踊跃参与，为全市项目建设作出了贡献。各项目业主、建设单位以高度的工作热情投入到竞赛活动第一主战场，初步形成了新一轮加快发展、奋力争先的良好局面。

一年来的实践充分证明，市委、市政府作出开展项目竞赛活动这一决策是正确的、行之有效的，符合“三个代表”重要思想的要求，符合省委、省政府的一系列重大决策部署，符合我市经济和社会发展的实际；符合全市人民加快发展的迫切愿望。实践告诉我们，加快推进项目带动战略，一定要坚持党委和政府的强有力领导，为项目工作提供坚强的政策、组织和制度保障；一定要坚持解放思想、开拓创新，增创体制和机制的新优势，不断为项目工作的开展注入生机和活力；一定要坚持把方方面面加快发展的积极性引导好、保护好和发挥好，努力营造项目带动的浓厚氛围，形成全社会抓项目、促发展的强大合力；一定要坚持改进工作作风，牢固树立中心意识和大局意识，不断优化服务、提高效率，大力营造加快发展的良好环境；一定要坚持领导带头，求真务实，扎扎实实地依靠项目工作，推动经济社会的统筹协调发展。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足，特别是一些地方和部门的领导在思想上不够重视，在组织上缺乏力度，在落实上缺少成效；招商引资项目总体质量还不高，生产性项目少、外资项目少；项目的引进、开发和管理还存在不少薄弱环节，竞赛活动的办法和机制还要进一步创新完善；地方与部门、部门与部门间工作配合还不够协调有力，服务水平仍有待于进一步提高。各级各部门各单位一定要扬长补短，继续坚持已经形成的好思路、好办法，不断改进工作方法，提高工作成效，乘胜前进、乘势而上，通力协作、凝聚合力，继续深入、持久地开展项目竞赛活动，在抓项目、增后劲、促发展中发挥更大的作用，作出更大的贡献。

二、求真务实、真抓实干，进一步推动项目带动战略的深入实施。抓项目促发展，重在行动、重在落实，来不得半点虚假。各级各方面都要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，出实招、办实事、务实效；以更大的胆略、更足的干劲、更实的作风、更快的节奏、更高的标准，扎扎实实地把实施项目带动战略的各项工作落到实处。

一是认识要再深化。实施项目带动战略是全面落实发展第一要务的重大举措，是贯彻省委、市委一系列重大决策部署的切入点、结合点和鉴证点。要强化抓项目就是抓发展的全局观念。抓发展就是要抓项目，有项目才有增长点、才有竞争力、才有发展后劲。只有坚定不移地实施项目带动战略，依靠一个个、一批批实实在在的大项目、好项目，才能推动全市经济的大发展。今年，市委、市政府继续把深入实施项目带动战略，作为推动全局工作的一个突出的重点，并在去年开展竞赛活动的基础上，向更宽领域、更深层次拓展，着眼点就是要进一步调动方方面面的积极性、主动性和创造性，进一步发挥方方面面的作用和潜能，争取有更大的突破、更好的业绩。今年市政府第一次全体成员会的主题就是项目，提出要把各项工作都落脚在项目带动上，把项目工作贯穿在各项工作的全过程，充分表明了市政府抓项目、促发展的决心和信心。各级各部门都必须从充分认识项目建设对于加快发展的极端重要性出发，增强紧迫感和责任感，真正把以经济建设为中心的工作部署落实到抓项目上来。要强化争项目、抢项目、挖项目的竞争意识。当前，全省各地和周边地区抓项目的势头日趋迅猛、竞争空前激烈。必须紧紧抓住国家产业政策导向变化，发达地区产业转移的趋势，不断拓宽引资渠道，积极向上争取政策、争取项目、争取资金，积极从区外吸引项目、吸引投资，积极从加强区域协作中寻找合作空间、挖掘项目潜力、寻求共同发展。每个部门、每个单位、每个干部都要树立起迎难而上的魄力和勇气，树立起争分夺秒、抢抓机遇的意识，增强目光的敏锐性，任何情况下，只要有一线希望都要尽最大的努力去。拼去争去抢，用智慧和诚意去吸引项目、争取项目、留住项目。要有一种大胆创新、敢作敢为的拼搏精神。抓项目不能仅仅停留在以往的思路和模式上，站位要高，眼界要宽，思维要活，办法要新，政策要宽、服务要优，要跳出部门、地方的狭隘空间，在更高层次、更宽的领域中去寻求项目的突破口。要认真研究事物发展的规律，坚持“三个有利于”的标准，大胆试、大胆闯，敢于负责、有所作为，真正做到扑下身子、甘于吃苦、善于创新、乐于奉献，踏踏实实做好项目的引进、开发和建设工作。

二是机制要再创新。把项目竞赛活动深入持久地开展下去，就必须在已取得的经验基础上，进一步解放思想、开拓创新，在机制上作文章，以机制的充实完善，推动竞赛活动的深化落实。要创新项目竞赛的评价机制。竞赛活动的根本目的并不在于比数字、排名次，而是在于优化服务、凝聚合力、营造氛围、树立形象，在于提高效率、推动工作、促进发展、增强后劲。因此，要按照科学发展现的要求，逐步探索并建立起更加科学、客观的项目评价机制，真正把衡量的标准放在是否有利于促进经济结构的调整优化、是否有利于增强发展后劲、是否有利于城乡居民生活水平的改善、是否有利于推动经济社会的统筹协调发展上来。要创新项目竞赛的考核机制。从开展项目竞赛活动一年来的实践看，在工作机制特别是考核办法上，仍存在一些不完善、不合理的地方。要针对这些存在的问题，不断创新完善，从考核机制的公正、公开、公平出发，从更有效地调动方方面面的积极性出发，在去年制定的考核奖励办法基础上，做好充实完善的工作，进一步增强科学性和操作性。要加强项目竞赛活动的督促检查，定期对项目竞赛活动的推进情况进行督查，防止在项目工作中出现不扎实、不切实的现象和在项目竞赛活动中的弄虚作假行为。要加大对去年已引进来项目的督查力度；责任单位要保证资金落实到位，督促项目开工建设。对去年到资今年又撤资的项目，不仅成绩不能认账，而且要通报批评；对于开“空头支票”、欺上瞒下、骗取政绩的行为，要采取组织措施，严肃处理。要创新项目竞赛的激励机制。做到责任明确、奖罚分明、催人奋进，对在项目竞赛活动完成任务好的，要给予表彰；对做出突出贡献的要予以奖励、予以重用；对措施不力；工作长期没有进展的，要进行通报，并按规定给予处理，使先进者得到鼓舞，使后进者感到压力。要扩大激励范围，鼓励在明中央、省属企事业单位、社会组织和广大干部群众积极参与到项目竞赛活动中来，对引资规模超过一定标准、引资有效性得到确认的，同样也要进行奖励和宣传。

三是落实要更有力。抓落实、务实效是衡量每个部门、每个干部工作态度、工作方法、工作作风、工作成效的重要标志，抓而不紧，等于不抓，抓而不实，等于落空。项目工作的实际效果、实际效率。实际质量、实际成本在很大程度上就取决于我们抓落实的功夫和水平。当前，要围绕重点建设抓落实。进一步提高重点项目建设的组织实施水平，在确保工程安全、质量的前提下，加大建设进度。对于今年已经确定的市级6O个重点建设项目，要明确目标，落实责任，建立强有力的组织协调机制和严格的工作责任制，加强进度督查，保障重点建设的顺利实施。要把工作的重中之重放在“9.28”系列活动的重头项目上，确保各建设项目特别是京福高速

公路**段一期工程的如期竣工，相关责任部门和责任单位要制定好每一阶段的工程形象进度，严格按照时序施工，按照任务要求推进，做到万无一失、不出差错。要围绕招商引资抓落实。重点围绕形成产业集群、加快县域经济发展、做大做强做优中心城市，进一步加大项目的开发、策划、包装、推介的力度，努力提高项目前期工作的质量和水平。要树立科学的发展观，加强对项目的科学论证，防止出现新的盲目投资和低水平重复建设。农办、经贸委、建设局等有关职能部门，要加快项目策划中心建设，加强国家产业政策导向的分析研究，提高项目策划水平，为实施项目带动战略提供稳定充实的项目源；外经、协作、工商联、驻外办等机构要积极牵线搭桥，搞好协调服务；各类企业要充分发挥主体作用，立足于产业基础广泛开展项目招商；要引导和发挥好商会等组织的作用，积极推动他们以商招商、以外引外，不断壮大发展。要围绕项目推进抓落实。要环环相扣，积极推动引进项目的落实和深化，促其尽快形成新的经济亮点。对已经有投资意向的项目，要加大跟进力度，努力创造条件，促其尽早签约、早日落地；对已经完成到资数的项目，引进单位和部门要主动关心项目的施工建设，促其早日投产，并积极做好以项目引项目的工作；对于已投产的项目，引进单位和部门要始终如一地关心支持业主的发展，一如既往地帮助业主们解决生产生活中的实际困难和问题，真正让他们留得住、快发展、能壮大。

三、明确责任、领导带头，进一步强化实施项目带动战略的组织领导。抓好项目工作，不仅是推动全市经济建设和社会发展各项事业的迫切要求，更是对各级领导干部把握发展机遇和驾驭经济全局能力的具体考验。各级领导一定要从大局出发，紧紧把握住工作的主动权，加强领导、加强组织、加强协调，为加快实施项目带动战略提供保证。

一是领导责任要进一步明确。各级党委、政府要始终坚持把项目带动战略作为全局工作中的一件大事来抓，进一步健全项目领导责任制，配强得力班子专门抓项目工作，把任务逐级分解量化细化，形成一把手负总责、分管领导具体抓、方方面面齐心协力抓的工作格局，形成上下到位、纵横到边、任务到人的项目推进责任体系。项目竞赛活动领导小组要切实承担起组织推动的责任，进一步加大对各项目竞赛协调考评工作组的指导力度，加强督查、掌握进度、强化协调，确保竞赛活动的扎实有序健康开展。市直各部门要在抓好目标任务落实的同时，牢固树立全局观念和服务观念，从部门实际出发，各尽其职，扎扎实实地为项目工作搞好服务。

二是带头作用要进一步发挥。各级领导干部不论职责分工，都要切实把抓项目、促发展作为自己的重要职责，不但要全力以赴抓好项目竞赛活动的组织推动，更要以身作则，作出表率。带头找项目、争项目、引项目、抓项目，亲历亲为、拿出实绩、做出成效；带头广交朋友、广开渠道、广觉商机，敢于并善于同客商们打交道、交朋友，加强沟通、加强了解，从而更有效地提高项目工作的针对性和实效性；带头提高项目工作的能力和水平，努力成为项目工作的行家里手，学会市场分析，学会项目的策划、包装、推介，真正通过自己的实际行动去带动身边的工作人员，推动工作的全局。

三是保障措施要进一步强化。要坚持以人为本，切实从力量配备、经费落实、条件改善等方面加强保障，使他们能够鼓足干劲、开足马力、全力以赴地开展工作。要着力提高项目服务水平，通过对参评部门服务工作的评比，找出薄弱环节，解决突出问题。要认真组织开展经济发展软环境专项治理活动，加快行政审批制度改

革，办好行政服务中心，提高办事效率，降低服务成本，改善项目工作软环境。要加大组织协调力度，积极主动地帮助解决项目引进和建设中的困难和问题，加大对拆迁、用地、融资等问题的协调力度，努力为项目工作提供全方位的优质服务。

新的形势孕育着新的希望和挑战，大家肩上的担子更重，责任更大，我们一定要紧紧抓住难得的发展机遇，在狠抓落实、加快发展中赢得先机、赢得主动，以坚韧不拔的奋斗精神，以求真务实、真抓实干的工作作风，在推进项目带动战略的进程中不断创造新的业绩，为**实现更大的跨越、更快的进步、更好的发展再立新功。