全市组织会议讲话一

同志们：

刚才，李昕同志代表市委作了重要讲话，对全市组织系统深入学习贯彻**届**全会精神、提高党的执政能力、围绕全市经济社会发展大局搞好服务提出了明确而具体的要求。李昕同志的讲话具有很强的针对性和指导性，对于我们认清形势，统一思想，振奋精神，坚定信心，做好**年乃至今后一个时期的组织工作都具有十分重要的意义。希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

在过去的一年里，全市组织工作在市委的正确领导下，坚持围绕中心，服务大局，按照“围绕一条主线，实施两项工程，开展三项主题活动，全面加强五项建设”的总体思路，突出重点抓大事，形成合力抓落实，各方面工作都取得了可喜的成效。

——抓好干部教育培训，推动了干部队伍整体素质的大提高。以开展“执政为民、加快发展”培训教育活动为契机，加大了干部培训的力度，领导干部的思想政治素质和执政能力有了新的提高。全市共举办新任职干部培训班、全市“执政为民、加快发展”培训教育活动暨市委中心组学习研讨会、乡土人才培训班、中青年后备干部培训班、全市副科级以上领导干部学习贯彻**届**全会精神培训班、**市建市20周年成就报告会等各级各类培训班11个期次，培训干部2834人次，同时选送36名干部进行异地培训，2名干部赴北京市通州区、山东威海等发达地区挂职锻炼。

——抓好思想政治建设，加强了领导班子和干部队伍建设。以实施干部监督管理工程为切入点，进一步加强了各级领导班子和干部队伍建设。把加强领导班子的思想政治建设和执政能力建设与开展“执政为民，加快发展”培训教育活动有机的结合起来，先后召开了“执政为民，加快发展”培训教育活动动员会、报告会、市委中心组学习研讨会、市情报告会，使各级领导干部对树立科学的发展观和正确的政绩观有了深入的理解和认识。结合市人大、政府、政协换届，对各镇、办、市直部门领导班子进行了较大幅度的调整和充实，共调整干部269人，切实做到了把各级领导班子调优配强。按照客观公正、真实、准确的原则和注重工作实绩、注重群众公论、注重长远发展的要求，**年对我市80个领导班子、407名领导干部进行了实绩考核，评出实绩突出班子24个，优秀领导干部61名。适应新形势要求，丰富了中青年干部培训的新内容和新形式，调整、任用、补充了一批年轻后备干部，后备干部队伍建设取得了可喜的成就。抓好《干部任用条例》及改革措施的落实，制定了干部选拔任用工作责任追究制度等多项制度。加大了干部监督工作的力度，加强了领导干部任期经济责任审计，全年共发出领导干部任期经济责任委托审计通知书29份。开展了干部监督进社区试点工作，开通了“12380”专用举报电话，并进行了广泛的宣传。

——抓好党管人才，推动了人才工作再上新台阶。认真贯彻全国、全区、呼伦贝尔市人才工作会议精神，成立了人才工作领导小组，切实加强了对人才开发、使用和引进工作的组织领导。贯彻落实《**市人才培养、利用和引进工作的实施意见》、《**市人才开发利用和引进工作的实施办法》、《**市2003—2010年人才开发规划》，全面推进人才工作队伍建设，紧紧抓住培养、吸引和使用三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，重点培养一批适应经济建设和改革开放要求的高层次人才，努力把各类人才聚集到全市各项事业中来。通过大量的工作，在全市营造了一个重视人才、使用人才的良好氛围。目前，全市具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人才达到5807人。

——抓好各种活动载体，强力推进基层党建工作整体水平的提升。以创建农村基层组织建设先进市为重点，深入开展了“三级联创”活动，农村基层组织建设整体水平有了显著提高，农村“两委”班子凝聚力、战斗力得到了加强，党员的先锋模范作用更加突出，农民切实得到了实惠。以创建街道社区党建工作“综合示范区”为重点，全面加强了街道社区党建工作。进行了街居改革，圆满完成了居委会换届选举工作，实现了社区居委会党支部书记和主任“一肩挑”。加强了对社区建设工作的指导力度，社区建设的整体水平明显提高。以实施“四五”工程为载体，加大了党建指导员的选派力度，进一步扩大了非公有制企业党组织的覆盖面。党员教育管理等项工作也有了新的进展。

——抓好树形象教育，推动了组织部门的自身建设。我部从加强教育、解决突出问题、建立保持公道正派的长效机制入手，逐步建立健全了以组织部门人事管理制度、业务工作制度、监督约束制度等基本制度为支撑，各项制度相互配套、紧密衔接的制度体系，加大了“回头看”的工作力度，进一步推动了“树组工干部形象”活动的深化和拓展，组织部门自身建设得到有效加强。参加了全区组织人事系统“树形象、庆七一”知识竞赛并获得优秀组织奖。

这些成绩的取得，是呼伦贝尔市委组织部有力指导和市委正确领导、强力支持的结果，也是全市各党（工）委和广大组工干部团结协作，无私奉献、开拓创新、扎实工作的结果。但是面对新形势新任务，也应当清醒的看到，我们的工作还存在许多差距和不足。比如，组织工作思路不宽，缺乏创新意识，一些工作还停留在表面上，说的多，做的少，浅尝辄止；对一些深层次问题研究得不深不透，对基层的经验和做法总结也不够，就事论事的多，缺乏一定的理论高度；领导班子和干部队伍建设还有一些薄弱环节，在公开选拔方面探索和实践的少，干部监督管理的措施还不够持续有效；基层党建工作开展得不够平衡，农村党员的整体素质还不够高、先进性作用发挥得不够好，个别村干部带领群众致富的能力不强等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

**年是实施“十五”规划的最后一年，也是我市经济发展的关键年。对组织工作的要求更高，任务更重。关于**年的组织工作，我们要按照李昕同志在讲话中提出的总体要求，认真抓好各项任务的落实。下面，我就贯彻李昕同志的讲话精神，做好今年的组织工作，讲六点具体意见：

一、围绕深入学习贯彻**全会精神，进一步加大各级领导干部教育培训的力度

今年的干部教育培训工作要重点在培训的针对性、实效性上下功夫，在系统深入、联系实际、解决问题上下功夫，在全面提高干部的综合能力特别是领导改革发展的能力上下功夫，不断提高各级干部的理论素养和执政能力。年内要培训科级干部400人次，培训科级及以下干部1000人次，培训各类专业技术人才1000人次，以达到大规模培训干部的目的。一是把深入学习贯彻**届**全会精神作为首要任务，贯穿于干部教育培训的全过程。今年将按照中组部《关于对各级干部进行**届**全会精神培训的实施意见》的要求，结合实际制定培训方案，精心组织实施，并将学习贯彻**全会精神作为重要内容，有针对性、有重点地将**全会《决定》和总书记的一系列重要讲话精神作为重要课程纳入到市委党校的教学计划之中。二是把提高“五种能力”作为主要目标，抓好各级干部的培训。对我市而言，能不能解决好发展的问题，是衡量各级领导班子执政能力强弱的主要标志。因此，在举办各级各类培训班时必须以提高各级干部的“五种能力”为重点。要围绕全市中心工作，通过举办领导干部专题研究班等，不断提高各级领导干部树立和落实科学发展观的能力；通过举办后备干部培训班、妇女干部培训班和组工干部培训班等，不断提高各级各类干部的政策理论水平和经济管理能力。三是把提高培训质量作为关键环节，切实加强对干部教育培训的日常管理。市委组织部要实行全程跟班管理制度，由部内干部轮流跟班学习，全程参与培训班的管理；要采取问卷调查、实地考评等方式对培训质量进行评估。各部门、各单位也要采取“述学、评学、考学、督学”等有效措施，加强对干部教育培训的管理，增强干部学习的积极性和主动性，确保广大干部真学、学实、学深、学透。四是加强培训基地建设，重点抓好干部远程教育中心的建设，不断丰富培训内容，提高培训质量。

二、围绕强化执政意识和提高执政水平，全面加强领导班子和干部队伍建设

（一）结合党员先进性教育活动，进一步加强领导班子思想政治建设。党员领导干部是开展党员先进性教育活动的重要对象，既是受教育者，又是教育活动的组织者、领导者。因此，要把党员先进性教育活动与加强领导班子思想政治建设有机地结合起来，高标准严要求。一是深入贯彻落实全国、全区和呼伦贝尔市领导班子思想政治建设座谈会精神。各地区、各部门要认真组织开展学习牛玉儒同志先进事迹活动，并把此项活动贯穿于党员先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高的全过程，着力解决领导干部在思想意识、思想观念等方面存在的突出问题，引导领导干部紧紧围绕发展这一要务，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，解决好为谁建立政绩、建立什么样的政绩、靠什么建立政绩和怎样检验政绩等问题。二是坚持和健全民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力。要以“一把手”的民主作风建设为重点，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，不断提高决策的民主化和科学化水平。同时，要抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和中组部正在修订的《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党党组工作条例（试行）》等制度的贯彻执行。三是按照“为民、务实、清廉”的要求，切实转变领导班子和领导干部的工作作风。要把对市委、政府决策的贯彻落实情况和结合本地区、本部门实际开拓创新情况作为衡量各级领导班子和领导干部工作作风的重要标准。通过健全领导干部联系基层、联系群众等制度，引导各级领导班子和领导干部顺应民意、科学决策、严格依法办事，切实提高驾驭全局和解决复杂问题的能力，增强执政为民的意识。

（二）从优化结构、增强整体功能入手，进一步加强领导班子组织建设。一是落实好《**—2008年全国领导班子建设规划纲要》和自治区的实施意见。对《纲要》提出的目标要求，要有计划、分阶段地组织实施。要在认真做好领导班子实绩考核工作的基础上，在优化各级领导班子的素质、年龄、专业等结构，发挥整体功能上下功夫，把领导班子调优、配强。二是突出“一把手”建设，切实加强干部队伍的管理。把政治上过得硬、工作上敢碰硬、民主作风好、清正廉洁、有较强驾驭能力的干部选配到“一把手”位置上，并加强监督和管理，发挥好“一把手”在抓班子带队伍方面的表率作用。要发挥实绩考核的作用，充分运用实绩考核的结果，对实绩一般、较差的领导班子和基本称职、不称职的领导干部进行必要的调整。

（三）加大“公开选拔”的力度，力争有所突破。从我市经济发展现实需要出发，进一步扩大公开选拔范围，在年内适当时候公开选拔一批有实践经验、理论水平、有“工业化、城镇化、农牧业产业化”专业知识、熟悉经济工作、会管理的年轻人才充实到科级领导班子中，进一步改善领导班子素质结构，提高领导班子的执政能力。积极探索、创新竞争上岗方法。

（四）加强后备干部工作，进一步优化后备干部队伍结构。按照素质、结构要求，对我市科级后备干部进行调整充实，储备一批高素质的后备人才。落实后备干部培养的具体措施，采取举办理论培训班、专题研讨班、学习考察班等形式，加强对后备干部尤其是年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养。把年轻后备干部有计划地配置在经济工作、城镇建设工作的主战场，重点保证两个主战场的后续人才需求。

（五）建立健全干部监督机制，进一步加强对领导干部的多方位监督。一是把严肃查处“跑官要官”和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”问题作为一项重要任务来抓。二是切实加强对领导干部的日常监督。要发挥好干部工作督查员的作用，根据工作需要不定期对基层干部选拔任用工作进行巡视；在互联网上开通干部监督工作电子邮箱，及时发现并查处领导干部和干部选拔任用工作中存在的问题。适当扩大领导干部任期内经济责任审计的范围，注重审计结果的运用。继续做好干部监督进社区试点工作，不断总结经验，为全面推开此项工作奠定基础。三是以事前防范为主，开展警示教育活动。把预防职务犯罪教育作为领导干部培训的必修内容。四是用制度监督约束干部。落实好谈话、回复、诫勉和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》等干部监督制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作全程报告制度（试行）》，并将监督的关口前移。

（六）以树立和认真落实科学发展观为重点，在实绩考核方面实现新突破。一是要制定符合科学发展观要求的考核目标体系。本着科学简便、重点突出的原则，构建经济运行综合评价体系，引导全市各部门把经济工作的着力点放在优化结构和提高效益上来。坚持全面、协调、可持续的发展观，在推进经济发展的同时，注重加快社会发展和环境保护，解决好关系人民群众切身利益的突出问题。二是要制定体现正确政绩观要求的考核评价体系。要以建立科学的干部实绩评价体系为重点，把握考核的全面性，突出考核的科学性，维护考核的严肃性，扩大考评的视角，完善评价内容和评价方法，把群众是否满意作为评价干部的重要依据，开展百姓评价政府、各级代表人物评价领导班子和领导干部活动，探索服务对象评价直属部门活动。三是完善领导班子和领导干部实绩考核评价信息系统，尝试应用光标阅读技术处理民主测评数据，进一步提高工作质量和效率。

三、围绕开展党员先进性教育活动，强力推进党的基层组织和党员队伍建设

（一）强力发动，精心组织，扎实开展党员先进性教育活动。当前正在开展的共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，对于提高党员队伍的素质，始终保持党的先进性和纯洁性，具有重大意义。年前，市委不仅成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，抽调精干力量专门负责此项工作，而且还专门召开会议对此项活动进行了周密的安排和部署。要求全市各单位、各部门要从战略和全局的高度来认识和把握这次教育活动，并作为当前各项工作的重中之重，切实做到有良好开端，取得良好成效。良好开端就是要做到领导到位、部署到位、组织到位、宣传到位、督导到位；良好成效就是要坚持时间服从任务，进度服从质量，以高标准、严要求来保证整个活动的高质量。

（二）立足夯实党执政的组织基础，扎实推进基层党建工作。党员先进性教育活动涉及各级各类党的基层组织，其成效如何与基层党建工作密切相关。我们要以开展党员先进性教育活动为契机，全面加强基层党建工作。一是以开展“三级联创”活动为抓手，进一步提升农村党建工作的整体水平。在全市开展“大学习、大宣传、大培训”活动，要学习和推广“支部+协会”的经验和做法，各有村的镇要根据本地生产布局和产业化经营的需要，积极引导和组织农村经纪人、致富带头人领办、创办各类专业协会。要结合党员先进性教育，全面开展无职党员设岗定责活动，发挥好农村无职党员的先进性。实施以促进后进村转化为主要内容的“一把手”工程，要适时将那些不具备行政村要素的村转为经管会，力争在年底解决软弱涣散村组织建设问题。今年是实施农村基层组织建设《五年纲要》的最后一年，各镇党委、各相关部门要做好“三级联创”活动先进典型事迹的总结和上报工作，力争树立呼伦贝尔市和自治区级的典型。二是以创建“综合示范区”为依托，进一步强化街道社区的服务功能。今年，呼伦贝尔市社区建设经验交流会将在我市召开，要求各街道办事处要在7月中旬以前全面做好迎会准备工作。并要以此为契机，进一步促进全市的社区建设，力争年底全面完成“综合示范区”的创建工作任务。继续加强社区工作者队伍建设，加大培训力度，全面提高居委会干部的综合素质和工作能力，积极探索加强社区干部队伍建设的办法和途径。坚持把服务群众作为检验街道社区党建工作的重要标准，建立健全社区服务体系。要着眼于群众最关心、最急需、通过努力又能够解决的问题，在全市开展“党员为社区做贡献”活动，并不断丰富活动的载体。三是以实施“四五”工程为载体，进一步增强党在非公有制经济组织中的影响力。要一手抓组建，一手抓企业党组织和党员作用的发挥。针对我市大多数非公有制企业规模小的实际，采取联合建、挂靠建、区域统建、选派党建工作指导员等方式，不断扩大党组织的覆盖面。在生产经营较为稳定、规模较大的企业，要以发挥企业党组织作用为重点，找准党建工作与企业生产经营的结合点，大力开展“五个好”党组织的创建活动。

此外，结合党员先进性教育活动，在全市机关中开展以“学习、服务、创新”为主要内容的“三型机关”创建活动，促进机关作风的进一步转变。在国有企业实施“热点难点攻关工程”，为促进企业发展和维护社会稳定提供有力的组织保证。

（三）坚持教育和管理并重，切实加强党员队伍建设。一要强化质量意识，抓好发展党员工作。坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作一线和青年、妇女、少数民族、高知识群体中发展党员，重视做好在流动人员中发展党员工作，积极稳妥地开展在其他社会阶层中发展党员工作。二要强化实效意识，抓好党员的教育培训。今年，市委组织部结合新时期新任务的需要将对基层党支部书记、支部骨干以及普通党员分期、分批、分层次地进行一次大规模的理论和业务培训。要充分发挥党员电化教育的作用，各镇党委、教育局党委要充分利用中小学远程教育网络资源，建立和完善农村党员干部远程教育网络。具备条件的镇要积极组织拍摄各类专题片，力争拍摄出一批有较强针对性和指导性的“电教精品”，不断为农村加快发展、科学致富提供优质的服务。三要强化责任意识，抓好党员的管理。要积极探索党员管理的新机制、新办法，建立健全党员队伍自我纯洁机制，严肃处置不合格党员，及时处分违纪党员，保持党员队伍的先进性。同时，要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，建立健全组织员工作机构，配齐配强组织员队伍。今年，市委将结合先进性教育活动，适时组织开展“万名党员进千家万户连心”工程和基层党组织、党员“创星”活动。

四、围绕建立健全和完善各种规章制度，不断深化干部制度改革和组织制度创新

（一）对于已经出台的改革措施，要继续抓好贯彻落实。要以贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件为总抓手，以扩大干部工作中的民主为重点，进一步落实民主推荐、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示、试用期制、党委常委会票决制以及公开选拔、竞争上岗等已经普遍推行的制度，并结合工作实践不断总结完善。在干部考察中，要把征求纪检部门意见的时间前移，并扩大考察公示范围，减轻任前公示举报核查的压力。

（二）对于经过实践检验比较成熟的做法和经验，要以制度的形式固定下来。在总结经验的基础上，研究出台相关改革措施。今年我市将制定出台《牙克石市科级领导干部末位转岗及调整不胜任现职领导干部办法》、《牙克石市党政领导干部公开选拔办法（试行）》、《牙克石市党政机关竞争上岗办法（试行）》。同时，要抓好即将出台的《公务员法》的贯彻执行工作。

（三）对工作中亟待解决的问题，要深入调研，积极探索，力争取得实质性进展。比如，针对干部管理体制不顺的问题，要积极采取措施逐步加以解决。要会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度；探索党政领导干部推荐职位预告制度，对拟选任岗位、任职资格和条件、选拔方式和程序等向社会公开，改进民主推荐的方法，提高民主推荐的质量。探索顺利接收森工集团与企业脱离关系、退休、下岗党员纳入属地化管理的新思路和新办法。探索开展规范任用干部初始提名办法和公推公选试点工作。针对党内制度创新力度不够的实际，从组织部门做起，认真研究组织工作中应当公开的事项、公开的方法和途径等问题，进一步增强组织工作的透明度。

五、围绕“十一五”人才规划，进一步做好人才工作

（一）适应经济社会发展需要，制定“十一五”人才规划。今年中央、自治区和呼伦贝尔市都将制定“十一五”人才规划，市委组织部将会同市人事局等有关部门，围绕“十一五”期间我市经济社会发展对人才的需求，深入调查研究，在摸清我市人才的底数和人才工作现状的基础上，制定牙克石市的“十一五”人才规划，并做好把人才发展规划纳入我市国民经济和社会发展总体规划的衔接工作。

（二）围绕人才强市战略，贯彻落实好人才工作的各项制度。要坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，着重培养造就一批符合我市经济社会超常规跨越式发展需要的高层次人才。落实好《职称改革实施意见》，继续对职称评定、科技奖励等热点问题进行调研。进一步落实人才工作联系制度，为重点企业和重点项目培养引进急需人才；落实领导干部联系专家、专家联系农户（企业）制度，力争把更多的农民培养成乡土人才。

（三）优化人才环境，为各类人才搭建好服务平台。要确立正确的用人观念，讲台阶不抠台阶，论资历不唯资历，看学历更看能力，德才兼备而不求全责备，不拘一格选拔人才。要充分发挥人才工作领导小组成员单位的作用，通过设置合理的职位说明，细化职责，运用科学的选拔机制，抓好人才的培养、使用和吸引等项工作。建立人才柔性流动机制，把各驻在单位的人才工作统一纳入到市域人才工作范围，进行一体化开发。充分发挥科技人才的作用，深入开展“111”人才下基层等活动。进一步发挥企业经营管理者人才市场的作用，为各类企业选择经营管理人才、经营管理人才择业提供服务，探索为非公有制经济组织提供人才支持的途径和方法。要用重要的事业、良好的待遇、识人的情感、宽松的环境，吸纳各类人才到牙克石市工作。

六、围绕党员先进性教育和公道正派的长效机制，进一步加强组织部门的自身建设

要把坚持公道正派作为组工干部参与先进性教育活动的一项重点内容，弘扬“爱岗、敬业、服务、奉献、创优、争先”六种精神，提倡“讲学习、讲正气、讲纪律、讲风格、讲细节、讲效率”六种新风，进一步查找并解决好自身存在的突出问题，树立组织部门的良好形象。

一要突出教育引导这一根本，加强组工干部的职业道德建设。一是立足正面教育。广泛开展学习宣传全国、全区优秀组工干部活动，并与学习牛玉儒同志先进事迹紧密结合起来，使全市组工干部普遍受到一次先进性的教育。二是注重警示教育。教育组工干部以韩桂芝、徐建国、肖占武等为反面典型，时时处处严格要求自己，自觉抵制各种不正之风。对组工干部出现的苗头性问题，要及早提醒，及时批评教育；对不适合在组织部门工作的，要坚决调离。

二要突出建章立制这一关键，健全和完善保持公道正派的长效机制。把公道正派的要求具体化、规范化、制度化，力争靠制度管人理事、靠制度约束监督。要严把“进口”关，凡调入组织部门的干部，必须严格考察，严格按规定和程序办理。同时，按照呼伦贝尔市组织部长会议的要求，把“坚持公道正派争先创优”活动作为巩固“树形象”集中学习教育活动成果的载体，健全争先创优的业绩考核评价机制，推进组织部门机关效能建设。

三要突出能力建设这一重点，不断提高组工干部队伍的整体素质。要创建学习型组织部门，按照**届**全会提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等五个方面的能力，有计划地组织组工干部脱产培训，到发达地区学习考察或到经济管理部门和基层单位挂职锻炼，开阔视野，丰富阅历，进一步提高在实际工作中坚持公道正派和处理复杂问题的能力。

四要突出调查研究这一基础，不断推动组织工作上新水平。要围绕学习贯彻**届**全会精神和组织工作的重点难点问题，进行系统的调研，作出切合实际的分析判断，提出解决问题的对策，以此来推进工作。**年，重点进行“农村党员干部远程教育工作”、“干部监督进社区”、“接收林业企业、退休、下岗、与企业脱离关系党员”等课题的调研。同时，加大组织工作的总结宣传力度。积极筹备在互联网上开通牙克石党建网站，并充分利用党建刊物和各种新闻媒体，以及组织系统的各种宣传载体，加强组织工作方针政策、典型经验和工作动态的宣传，进一步营造良好的工作氛围。

同志们，新的一年组织工作任务繁重，使命光荣。我们要在市委的正确领导下，继续发扬组织部门的优良传统，围绕全市工作大局，与时俱进，开拓创新，振奋精神，真抓实干，全面推动我市组织工作再上新水平，为牙克石市经济和社会发展实现新跨越提供坚强的组织保证!