全市党建会议讲话一

同志们：

这次全市党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省和常州市一系列党建专题工作会议精神，总结去年党建工作情况，研究和部署今年党建工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，开拓进取，努力开创全市党建工作的新局面，为“十一五”发展开好局、起好步提供坚强的思想、政治和组织保证。

刚才，纪检、组织、宣传、统战4个条线分别对去年工作进行了总结，对今年的工作进行了全面部署，明确了新年度的工作思路、目标任务和主要措施，同时，大会还表彰了**年度“五个好镇党委”、市级机关“团结、廉洁、开拓”好班子和十佳“勤政廉政村干部”。

刚刚过去的**年，是我们全面贯彻落实科学发展观，克难攻坚、抢抓机遇，奋力拼搏、开拓创新，经济社会发展取得新跨越的一年，也是党建工作在围绕中心、服务大局中得到新提升的一年，主要表现在：党的先进性建设成效明显，保持共产党员先进性教育活动扎实开展，初步达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目的，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强；思想政治工作有效开展，理论学习不断深入，各级领导干部的理论功底、战略思维能力、把握全局能力得到全面提高，广大党员干部立党为公、执政为民的信念牢固确立；舆论宣传工作富有成效，始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，加快发展、科学发展、和谐发展的氛围日益浓厚；坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，建立完善“重激励、硬约束、严考核”的管理机制，各级领导班子的自身素质和组织经济工作的能力明显提升；人才强市战略加快推进，人才服务理念不断创新、工作制度不断健全、激励机制不断完善，连续第三次荣获“江苏省人才工作先进县（市）”称号；大力实施“强基工程”，“三级联创”扎实推进，农村、非公企业和社区党建工作继续加强，社区专职工作者规范化管理模式初步建立，党的基层组织建设不断加强；以立足超前预防、强化廉政教育和源头治理、落实廉政责任、查办大案要案、认真纠风治乱为主要内容的党风廉政建设进一步加强；广泛开展群众性精神文明创建活动，切实加强公民思想道德建设，全社会文明程度和市民素质得到明显提高；党建“带工建、带团建、带妇建”工作领域进一步拓宽，工青妇等群众团体紧贴经济建设中心，自觉增强服务大局的意识，开展了卓有成效的工作，树立了良好的品牌效应。总之，过去的一年，全市党建工作的各个方面、各条战线都取得了明显成效，为全市经济社会发展提供了坚强有力的保证。借此机会，我代表市委，向全市广大党务工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是**奋力追赶先进，谋求大步跨越的关键之年。认真做好今年的党建工作，确保完成全年目标任务，意义十分重大。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好党建工作的责任感和使命感

党的十六大报告指出，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。全市各级党组织和全体共产党员必须站在全局的高度，充分认识做好新时期党建工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以党建工作的实际成效，推动各项工作再上新台阶。

第一，大力加强党的建设，是提高党的执政能力，更好地担负起**加快发展的组织领导责任的需要。市委九届十三次全会确定了我市未来五年的主要奋斗目标是：GDP年均增长17.6%，财政一般预算收入年均增长20%，工业投入550亿元以上，实际利用外资11亿美元以上，经济总量再翻一番以上，赶上或超过全省平均水平。确定这样一个奋斗目标，是顺应国内外大发展、快发展趋势的必然选择，是加快实现“两个率先”的客观需要，体现了全市人民的共同愿望。要实现上述目标，必须不断提高党的各级组织领导和组织经济工作的水平。因此，迫切需要大力加强党的建设，从提高执政能力的高度，在思想上确立高起点、快发展的理念，始终咬定目标不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，牢固树立忧患意识、机遇意识、超前意识和责任意识，通过不断解放思想，进一步加快改革创新和开放开发步伐，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，从而带领全市人民团结拼搏、开拓进取，努力实现**经济社会的持续快速健康发展。

第二，大力加强党的建设，是强化党的各级组织、提升干部队伍素质，打牢**加快发展的组织基础的需要。当前，我市经济社会发展的各项任务十分繁重，例如招商引资工作，今年要完成实际利用外资1.5亿美元，任务十分艰巨；又如征地拆迁工作，全市要确保道路、城市建设等方面重点项目完工，今年要完成近95万平方米的拆迁任务，矛盾很多，困难很大；再如，社会稳定工作，任务很重，土地征用、环境保护等问题引发了一些利益碰撞，人民内部矛盾日益复杂化。正确处理、妥善化解这些难点热点问题，关键是要进一步加强党的建设，强化各级党组织的战斗堡垒作用，建立起一支想干事、能干事、干成事和具有开拓精神、善于处理复杂问题的党员干部队伍，来组织、推动和保障各项工作的落实。

第三，大力加强党的建设，是切实转变工作作风和工作方式，创造有利于**加快发展的党风政风环境的需要。要确保各项任务的全面完成，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，创造良好的党风政风环境是根本所在。现在，发展目标已定，思路措施已明，关键在于求落实、抓落实、会落实。前进的道路并不是一帆风顺的，会遇到各种各样的困难与挑战，而要克服困难、解决问题，最终实现目标，就需要我们始终保持昂扬奋发的精神状态，敢于自加压力、奋勇争先，敢于承担风险、攻坚克难；需要我们扑下身子真抓实干，始终把心思和精力集中到干事业、创新业上来；需要我们深入实际，搞好调查研究，采取有力措施，及早解决存在的困难和问题。广大党员干部必须切实转变工作作风，始终坚持“为民、务实、清廉”，以更加务实的态度、更加扎实的措施、更加求实的作风，团结带领广大群众全面完成今年的各项目标任务。

二、明确思路，突出重点，扎实做好今年的党建工作

今年全市党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委九届十三次全会精神，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，紧紧围绕服务经济建设这个大局，牢牢把握以优化发展为方向，以优良服务作保障，以“加大有效投入、加快结构调整”为主要抓手的工作主题，以市委换届工作为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，积极营造加快发展、科学发展、和谐发展的舆论氛围，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓进取，为保持经济社会持续快速健康发展的良好势头和“十一五”良好开局提供坚强的思想政治保证和强大精神动力。

第一，深化理论武装，切实增强推动发展的思想基础和精神动力。一是要抓好思想理论学习。在新的历史起点上，在推进“两个率先”的进程中，我们如何正确把握**发展的宏观态势，需要进行理性的思考、理论的武装和思维的提升。要突出对“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会和十六届五中全会精神等理论的学习、宣传和研究，努力拓展和深化理论武装工作，不断提高各级领导干部的理论素养、战略思维能力、宏观把握水平。二是要进一步营造加快发展的浓厚氛围。坚持“三贴近”原则，唱响主旋律，打好主动仗，为全市经济社会更快更好发展营造浓厚氛围。要在统一思想、形成共识、鼓舞斗志上下功夫。要紧扣加快发展、科学发展、和谐发展主题，围绕**“十一五”发展规划，以及今年市委、市政府的目标任务和重点工作措施，充分报道在“三创”和“两加”实践中涌现的新鲜经验、先进典型和先进事迹，全面展示全市经济社会又快又好发展的良好局面。同时，要切实加大对外宣传工作力度，全力打造**的良好形象，增加**的知名度和美誉度。三是要进一步提升社会文明程度。建立和完善文明城市创建指标体系，进一步提高文明城市创建水平。继续抓好学习型城市创建工作。大力加强公民道德建设。按照建设社会主义新农村的总体要求，努力提升农村精神文明建设水平。

第二，深化执政能力建设，不断提高各级领导干部的工作水平

提高党的执政能力，是新时期党建工作的主线，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位上来。一是要着力抓好领导班子思想政治建设。以市委换届为重要契机，教育引导各级领导干部始终保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高运用理论解决实际问题的能力，努力创造一种解放思想，实事求是的良好风气和生动局面，不断提高各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、领导发展的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，力求在理论武装、贯彻民主集中制、改进作风、机制建设等方面取得明显成效。二是要进一步抓好干部培训工作。要把大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质，作为一项战略性任务抓好抓实，以镇（局）级领导干部为重点培训对象，牢固树立大教育、大培训的观念，采用知识学习、实践锻炼、外出考察等方式，不断拓宽干部教育培训的渠道，增强教育的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的政治素养、领导水平和工作能力。三是要切实加大干部人事制度改革力度。要以认真学习贯彻《公务员法》为重点，继续加大干部任用、管理、监督等方面的改革，加快建立民主公开、竞争择优的选人用人机制。全市各级党组织要切实履行好党管人才的职责，从人才强市战略高度出发，加强各级各类人才队伍建设，为经济社会更快更好发展构筑坚实的人才高地。同时，要进一步做好老干部工作，认真落实老干部“两项待遇”，加强老干部阵地建设和老干部工作队伍建设。四是要切实加强基层组织建设和党员队伍建设。继续巩固党员先进性教育活动的成效，建立和完善党员先进性教育长效机制，以“强基工程”为抓手，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续深入开展“三级联创”活动，巩固“三级联创”活动成果，着力打造基层党建工作的品牌。着力推进农村、非公企业、社区等重点领域党建工作，努力扩大党建工作覆盖面，不断增强党的社会基础和影响力。

第三，深化党风廉政建设，不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。一是要全面履行党章赋予的职责。全市各级党组织和党员领导干部要认真学习《党章》，自觉执行党的纪律特别是政治纪律，纪检监察机关要切实加强对国家法律法规政策和市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，着力规范各级党组织和党员干部的言行，确保全市上下步调一致，齐心协力推进各项工作落实。二是要大力营造良好的党风政风环境。加快发展要有好环境，干部清正廉洁是其中的重要方面，纪检监察工作要围绕加快发展，大力加强纪律检查和廉政监察，坚决查处阻扰投资创业的腐败行为，全面推行政务公开，大力加强行风建设和效能监察，继续办好“民生聚焦”节目，充分发挥监督作用，促进公正执法、严格执法，坚决纠正执法和服务工作中有损投资环境、损害群众利益的不正之风。继续巩固并推广“村级廉洁工程”成果，教育和引导广大农村基层党员干部进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。三是要进一步加大防腐保廉体系建设。深入贯彻落实惩防体系《实施纲要》，正确处理惩治和预防的关系，继续加大办案工作的力度，坚决查处各类违法违纪案件，严厉惩处腐败分子。重点要围绕关口前移，加快建立教育、制度、监督三者并重的防腐保廉体系，切实提高党员干部拒腐防变的能力，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，教育广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步加强制度建设，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格落实党风廉政建设责任制。

第四，充分调动各方面的积极性，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。统战工作要紧紧围绕全市经济社会发展，突出大团结大联合主题，发挥人才荟萃、联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝心聚力，为加快发展提供最广泛的智力和力量支持。一是要进一步加强对非公有制经济人士的教育、引导和服务。各级党组织要站在全局的高度，切实更新观念，增强统战意识，努力为非公有制经济人士提供法律、政策、信息等方面的服务。进一步创造有利于民营经济发展的外部环境，引导他们牢固树立科学发展观，加大有效投入、加快结构调整，推动全面创新，不断提升企业竞争力，为全市经济社会发展作出新贡献。二是要进一步加强民族和宗教工作。宗教工作无小事。要始终保持清醒的头脑，进一步完善宗教工作的协调机制，按照属地管理原则，加强市、镇、村三级管理网络和镇、村两级责任制的建设。坚持堵疏结合，采取有力措施，继续抓好宗教“三乱”治理，努力创造良好的宗教活动环境。重视少数民族扶贫和教育、文化、体育等社会事业的发展。三是要进一步加强港澳台和海外人士统战工作。以参加香港**同乡会成立30周年为契机，开展好海外统战工作，发扬传统，加强沟通，特别要增进与海外新生代和新移民的交流交往，激发他们建设家乡、致富乡亲的热情，加强经济、科技、文化等交流与合作，更好地为我市经济社会发展服务。

三、加强领导，明确职责，努力开创党建工作的新局面

今年党建工作的各项目标任务已经明确，能不能把这些目标任务落到实处，切实抓出成效，事关全年奋斗目标的实现。各级党组织必须切实解放思想，加强领导，明确职责，转变作风，狠抓落实。

一要围绕中心，服务大局。市委九届十三次全会围绕“两个率先”和“十一五”发展目标，着眼学赶先进、奋力超越，提出了以优化发展为方向，以优良服务为保障，以“加大有效投入，加快结构调整”为主要抓手，着力提高经济发展水平，着力提高社会主义新农村建设水平，着力提高城市化和城市现代化水平，着力提高建设和谐社会水平，着力提高领导工作水平的工作目标要求，这是市委当前和今后一段时期的中心工作，是全市上下共同的奋斗目标，也是必须完成的工作任务。党建工作只有紧紧围绕发展这个第一要务，紧密地和中心工作结为一体，服务中心工作，保障中心工作，党建工作才能奋发有为，才能得到方方面面的支持，才能有持久的生命力。各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，要牢固树立党建工作出生产力的观念，切实找准服务“两加”的切入点和着力点，切实找准党建工作与中心工作的结合点，开展扎实有效的工作，坚定不移地做加快发展的组织者、支持者、服务者、推动者。

二要落实责任，齐抓共管。各级党组织要把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，牢固树立全局意识、大局意识、品牌意识、责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题不放松，紧紧抓住党建工作中存在的突出问题不放松，牢牢抓住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要坚持党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。要严格落实党要管党责任制，各级党组织“一把手”要认真履行第一责任，党建分管领导要直接承担组织领导责任，党务部门要专职专抓，其他部门要各尽其责，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局。要上下联动，一级抓一级，一级带一级，级级负责任，层层抓落实。

三要建好队伍，提高素质。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。全市各级党组织和广大党务工作者要不断增强责任感和使命感，始终牢记党的奋斗目标，以奋发有为的精神状态，勇争第一的拼搏精神，忠实履行岗位责任，努力创造一流业绩，真正做到让党放心让人民满意。要把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。把学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径，组织党务干部学好理论，学好业务，学好经济、科技、管理、法律等方面的知识，同时推动党务干部到实践中锻炼、增长才干。要引导党务干部忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业地开展工作。要激励党务干部遇到困难不低头，受到挫折不后退，以旺盛的斗志和饱满的热情攻坚克难，争先进位。要建设一支清正廉洁的党务干部队伍，教育党务干部淡薄名利，荣辱不惊，公道正派，严于律己，保持政治本色。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，配好配强党务工作班子，同时努力创造条件，大力支持党务干部开展工作，帮助他们解决实际困难，鼓励他们更好地为党建工作贡献聪明才智。

同志们，新的形势对党建工作提出了新的任务和新的要求，我们要紧紧围绕今年的奋斗目标，统一思想、凝心聚力，扎实工作、奋发有为，在“十一五”规划的开局之年，努力开创党建工作的新局面，为实现全市经济社会更快更好发展做出新的贡献！