农村领导能力经验交流

密切联系群众的桥梁和纽带。农村党支部领导作用发挥如何，农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础。直接影响农村经济社会发展及和谐村庄建设的成败。加强农村党支部在建设社会主义新农村中的核心领导能力，必须紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，引导农村干部发挥主观能动性，争做团结、务实、清廉、民主、学习、服务、创新、致富的八型”干部，提高党员干部服务发展、服务群众、促进和谐的本领。

一、着力于解决生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题。

详细掌握村情民意，干部理事。一是深入群众问事。问群众家常事、烦心事、急难事、困惑事。要求每位村干部、党员（年老体弱的党员不作要求）必须联系3户不同类型的农户，并通过定期走访、个别了解、座谈问询等方式，掌握群众难事、急事和关心的问题，并认真如实地填写“问事”记录本。二是认真分析理事。党员干部对了解到群众意见建议进行认真分析，及时梳理，以书面形式整理群众生产上、生活上、发展上和村级组织建设上存在问题。

原则上支部书记为“两议”会召集人，按章议事。以党员和村民代表议事会为村内事务的最终决策机构。如遇特殊情况，经请示镇党委、政府同意，村委会主任也可召集两议会，一般性问题一月一议，急难性问题随说随议；合同签订和村级财务审批等事项办理中，如两委意见不统一，以两议会决议为准，支部书记或村委主任一人可行使代表权或审批权，镇农经办审核时，以两议会记录为准。通过按章规范议事、解决问题，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

对群众反映的事情和经研究需要解决的问题，专人包事。按照着力解决群众反映的难点问题、困扰发展的重点问题、影响稳定的焦点问题的要求。根据党员和村干部年龄、能力、文化、身体状态等实际，结合党员设岗定责，安排专人负责处理，对一时不能解决的要向群众说明情况，本村解决不了要指定专人代办、建议上级协调等方式争取解决。

及时办理群众需要村里解决的事项，便民办事。规范村级便民服务点。全程为群众代办需要到镇以上有关部门办理的事项。

并对“包事”和“办事”情况进行评议和测评。对群众满意率达不到80%事项，定期评事。每季度末确定一天为集中“评事日”由村两委向党员和群众代表通报“理事”议事”包事”办事”情况。责成“包事”办事”责任人限期整改。年终党员民主评议和村干部述职评议时，对“包事”办事”群众不满意达到2项（次）党员的不得评优，村干部的扣除20%年度考核奖。评事”结果一般在评事日后的7天内在村务公开栏中公示。党员和村干部每年的包事”办事”情况，下一届村级组织换届时要向村民公布。

由乡镇党委、政府随时对两委干部进行测评。测评方式以走访形式进行，不定期测评。根据村级两委班子协调落实各项工作任务、村内稳定等情况。测评范围包括党员、村民代表和部分群众，测评等次分为优秀、称职、不称职3个等次。对测评结果称职率不达60%村干部，支部成员的由镇党委做出警告、严重警告直至免职的处理，村委成员的实行书面检查、限制权力、停薪等处理。

二、着力于解决管理民主和农村党组织与党员队伍中存在突出问题。

要求我创新机制，针对新形势下农村干部队伍建设的实际。凝聚战斗活力，全面提高农村干部的素质和能力。

新”字上下功夫。研究制订专门培训计划，1进一步加大对农村干部的教育培训力度。以党校为主阵地，组织村干部、大学生村干部进行全面系统的学习、培训，重点培训农村党支部书记和村主任，着力提升农村干部队伍整体素质。

严”字上下功夫。严格落实农村党支部工作制度，2进一步完善对农村干部的管理机制。村党支部保障村民自治制度，村委会报告制度，规范村党支部领导村民自治的方式、内容和程序。建立和完善农村干部任期目标考核和年度考核机制。将经济建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由镇党委和支部签订目标责任状。进一步健全村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度、村委会印章使用管理制度，用制度来保证民主监督程序化。

情”字上下功夫。要逐步提高村干部工资待遇，制定绩效考核办法确定工资、奖金的具体发放方式和工资额度。村干部的交通、通信等方面给予适当补贴,3进一步健全农村干部的待遇制度。对选出的优秀农村干部进行表彰奖励，激发村干部奋发进取和干事创业的热情。

引”字上下功夫。要切实加强对大学生村干部的教育引导工作，把他放到工作第一线,4进一步加强对大学生村干部的引导与培训。交任务、压担子，引导他实践的磨炼中不断增长才干,让他真正融入农村社会。

三、着力于解决乡风文明、村容整洁和群众关心的重点问题。

必须增强“五种意识”新农村建设最坚实的基础在基层。作为基层党建直接责任人的农村党支部书记责任重大。

努力提高驾驭全局和解决各种复杂问题的能力。新农村建设的过程，1增强学习意识。就是以民为本，不断解决农民关注的热点、难点、焦点问题的过程。农村党支部书记要加强学习，切实提高解决突出矛盾、驾驭复杂局势的能力。要坚持向理论学习，学习“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神，学习党的路线、方针、政策，不断提高自身的政策理论水平。要坚持向实践学习，不断总结建设新农村的经验，探寻建设新农村的规律，摸索做好“三农”工作的新方法，努力提高领导能力和水平。坚持向先进地区学习，把先进地区好经验、好做法，与本地的实际有机结合起来。坚持向群众学习，充分调动他积极性、创造性，共同把建设新农村的各项工作做好。

努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。一是要保持清醒的政治头脑，2增强政治意识。有坚定的政治觉悟和大局意识，一切从新农村建设的大局出发，多做聚人心、增合力的工作。二是不打折扣地落实新农村建设的方针政策，做好新农村建设各项具体工作的监督和落实，把上级工作部署落到实处。三是要遵守政治纪律，始终注意自己的一言一行，处处维护党的形象。

努力提高带领群众增收致富的能力。农村党支部书记要切实增强责任感、使命感和紧迫感，3增强发展意识。把加快农村经济发展作为自己不可推卸的责任。积极适应新形势下农村发展的新要求，树立和落实科学发展观，认真研究、谋划发展思路，努力做到懂经营、会管理，真抓实干，带领农民走上致富之路。

努力提高党支部的凝聚力和战斗力。农村党支部书记要善于团结，4增强团结意识。协调方方面面的关系，形成工作合力。认真推行“一制三化”管理机制，积极引导村委会在党支部领导下，齐心协力地建设新农村。要通过和风细雨地工作，赢得支持，赢得信赖，赢得团结。要以宽广的胸怀，多看别人的优点，少看别人的短处，团结广大群众一道加快推进新农村建设。

努力提高领导水平和工作能力。一是要有解放思想、实事求是进取观念，5增强创新意识。积极适应新形势、新要求，及时调整工作思路，不断改进工作方法。二是要有奋发有为的精神和攻坚克难的勇气，敢闯、敢试、敢冒，不唯上，不唯书，只唯实，大胆探索。三是要有干大事、求发展的气魄，把眼界放宽些，把思路打开些，永不满足，富而思进，带领群众加快建设新农村的步伐。