新农村建设指导经验交流

20*年，*县创新思路，组织指导员深入开展“村志行动”，调研了解村屯的历史、现状以及各方面具体情况，整理编撰成方便查阅和使用的文献资料(即《村志》)，使当前和今后的新农村建设有史可鉴、有据可查、有规可依，为推进新农村建设提供了强劲的动力。

一、精心策划谋布局

县委组织部、县基层办组织各方面力量，反复讨论研究，在“专”字上做文章。一是专业部门帮点招。为了使《村志》符合史志规范要求，组织人员走访了市、县史志、地志等专业部门，在专家指点下，科学设置各项内容。二是集思广益定框架。多次组织村民代表、村干部、指导员，以及相关部门专业人员，召开征求意见会、评估会，集体研究，反复斟酌，最后确定村志总体框架为七大部份，即村屯概况、村屯产业、村民生活、村容村貌、村风民俗、村务管理、新农村建设发展思路及近期目标。三是根据需要充实内容。在较好反映各村屯历史和现状的基础上，根据实际需要，充实和完善当前和今后新农村建设相关内容，切实提高其利用价值。

二、进村入户察村情

指导员深入村屯调查研究，收集整理材料，在“实”字上做文章。一是沉下身子访群众。指导员驻扎到村里，以真挚的感情、诚恳的态度广泛深入群众，与群众交朋友，零距离接触，面对面交流，积极营造平等、互信、热烈的交流氛围，使群众敢于道实情、乐于讲实话，取得了大量的第一手材料。二是深入现场察实情。指导员积极奔走于生产现场、施工现场、纠纷现场，深入调研，准确掌握村屯现状。三是想方设法查资料。指导员认真查阅村、乡、县三级相关档案、文献和史志资料，在大量的历史资料中获取了宝贵的信息，再现了村屯发展历程、历史渊源和变革经过的真实面貌。

三、集中民意绘蓝图

指导员积极想办法、出点子，在“准”字上做文章。一是反复征求意见，征集“金点子”。为使农村经济社会发展规划更具科学性，更具操作性，更符合农村特点，广大指导员充分运用集体智慧，反复征求群众、村干部、驻村工作组、后盾单位和有关专家的意见和建议，并逐一对比分析，从中发现“金点子”，为最终形成最佳方案奠定基础。二是外出考察取经，寻求“好点子”。广大指导员积极创造条件，组织群众到县内外新农村建设典型村屯参观考察，学习借鉴成功经验，进一步拓宽了群众的视野，活跃了群众的思维。三是灌输先进理念，亮出“新点子”。广大指导员积极向群众宣传农业特色化、产业规模化、经营市场化等先进理念，提出一系列新思路和新举措，引导群众编制完成了新农村建设规划。

四、倾注真情撰村志

始终把握好“写、编、审、定”四个环节，力求使《村志》尽善尽美，在“全”字上做文章。“写”就是由驻村指导员写。指导员在深入调研基础上，撰写了大量第一手材料。“编”就是由上级部门编撰。对指导员上交的初稿，县委组织部、基层办组织写作能手修改、润色，并编撰成册。“审”就是由专业部门审查。把编好的村志交给史志办、国土局、农业局等专业部门进行审查，力求事实清楚、数据准确、规划得体。“定”就是由群众定。充分发挥村屯群众主体作用，把村志初稿交回到村屯群众手中，再次征求他们的意见，然后进行修改完善，使村志内容更合理、更全面，群众更满意。同时，还特意邀请县摄影协会的摄影专家进行摄影，录制完成了一幅幅具有浓郁村情的优美画卷，直观地反映了各个村屯的特色亮点。

五、村志行动赢民心

村志行动深受广大群众赞扬和好评，取得了明显成效。一是探索了新农村指导员发挥作用的有效途径。把编撰村志这项繁重的任务，分解到全县242名指导员身上，较好地解决了单靠史志等专业部门编撰，存在人力、物力、财力不足问题，节约了大量行政成本，而工作的顺利完成，改变了指导员驻村后工作无从下手的被动局面。二是为村屯提供了一份珍贵的文献资料。《村志》以详实的文字和精美的图片，全面真实地记载全县121个行政村的具体情况，是一部真正意义的村志大全,既为每个行政村提供了一份弥足珍贵的历史文献资料，也为当前和今后的新农村建设提供了一份非常实用的“工具书”。三是描绘了新农村建设蓝图。经村民会议通过并编进村志，明确了村屯发展方向，便于在新农村建设中有章可循，有据可依，有效避免了无序建设，少走弯路。而对于往后的指导员来说，大大节省了重新调研村情的时间，让他们能够尽快进入角色，集中精力指导好所驻村屯的新农村建设。四是激发了群众建设新农村的热情。在村志调研、撰写过程中，各村屯群众广泛参与，通过外出考察、观看新农村建设专题片等形式，看到了本村的差距，转变了发展观念，产生了建设新农村的强烈愿望，积极参与讨论本村发展规划，投身本村的建设。如社冲乡西盘龙屯群众主动集资5.4万元，义务投工投劳，仅一个多月，就建成了一个占地1050平方米，集文化、娱乐、集会于一体的活动中心，村民文娱活动条件大大改善。