质监科学发展观经验交流三

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根据10月8日区局召开局机关及直属事业单位开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的部署要求，结合《自治区质监局学习实践科学发展观活动学习调研阶段有关实施方案》，区局稽查总队迅速行动，组织全体党员干部认真学习科学发展观，并结合执法实际，紧紧抓住“深入行政执法三分离”、“寓执法于服务中”这两个核心，深入企业，精心调研，认真实践科学发展观。

一、基本情况

（一）领导高度重视，完善细化学习计划。在参加完区局机关学习实践科学发展观活动动员会后，总队领导非常重视，及时组织制订了总队学习实践方案，拟订了调研课题，组织开展了学习讨论和调研。对区局制定的第一阶段学习培训环节的学习方式和学习要求，总队也从实际出发，多次细化完善总队学习计划，“确保规定动作一个不少、学习对象一个不漏、学习时间一分不减、学习篇目一篇不缺”，切实取得良好成效。

（二）创新学习方式，将学习与工作有效结合。自10月8日以来，总队将每周一次的工作例会与学习实践科学发展观活动紧密结合起来，总队长还在全队作了2次重要报告和2次专题辅导，进行了2次分别以《开阔科学发展新视野推动广西发展新跨越》、《新思想新举措实现质监新发展》为题的专题大讨论，始终以科学发展观指导、检验和评价总队的各项业务工作尤其是执法打假工作。总队全体成员也积极落实学习计划，积极参加总队组织的研讨会和交流会，创新学习方式，以最积极的态度认真完成第一阶段学习培训环节的各项任务。

（三）认真听取报告，多种途径解放思想。总队通过参加全国执法打假工作会议，听取江苏、山东、广东、上海、浙江质监局的执法打假经验介绍，深刻领会了当前全国质量技术监督执法打假主要精神：一是科学看待执法打假；二是科学组织执法打假；三是科学增强执法打假能力。为加强执法手段的科技含量，总队派出两名执法人员到重庆市局参加执法打假的业务培训，掌握了许多现场快速检测手段，为执法打假的有效性、准确性奠定了基础。总队全体成员也积极参加由区局举办的学习实践科学发展观活动专题辅导讲座，认真听取自治区党委政策研究室副主任李振唐所作关于《科学发展观与广西发展新战略》的主题讲座。通过听取报告，总队全体成员进一步加深了对科学发展观的理解，开阔了视野，振奋了精神，也更感到肩上所担负的重任。

二、基本特色

（一）紧扣执法工作，认真开展调研活动，把行政执法三分离引向深入。

2006--2007年，在区局大胆创新全面导入ISO质量管理体系认证的过程中，稽查总队起草了《行政执法立案调查、审理、集中执行三分离控制程序》，该程序文件第一次将全区质监系统行政执法三分离体系化、制度化，于2007年3月1日在区局开始实施，至2007年12月底延伸到市级质监局实施，为规范全区行政执法工作起到了重要作用。自2008年初开始，稽查总队先后组成多个调研组对各市局自2007年实施“行政执法三分离”程序文件以来的有关情况进行了多次调研。11月4-5日，还参加了由区局纪检监察室雷雄主任带队的调研组，到南宁市局和马山县局又进行了深入地调研。11月20-22日，总队还派员向四川省局、重庆市局就“行政执法三分离”专题进行了深入细致的学习和调研。最终，总队为持续改进区局质量管理体系，针对“行政执法三分离”专题形成了调研报告，对该程序存在问题进行了详尽地分析并提出了修改建议。

（二）寓执法于服务中，在服务中实现执法，深入企业实践科学发展观。

10月28-30日,总队长带队一行4人到桂平、蒙山、象州等地检查絮用纤维制品生产企业生产状况，探索实现“寓执法于服务中，在服务中执法”的服务新模式。在调研中，共检查了5家絮用纤维制品生产企业，召开了2个座谈会，认真听取当地党委政府、基层执法部门和生产企业的意见和建议。每到一家企业，都仔细检查生产企业的生产情况，详细了解生产企业的实际困难，对企业生产的产品进行监督抽样检验，一一指出企业存在的问题，要求企业进行整改，同时为企业提供产品标准、标识、质量要求等信息和技术服务，并与服装生产较为集中的桂平市木乐镇党委主要负责人就如何发展和规范服装生产进行了交流。稽查总队深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把尊重人、理解人、帮助人，以帮扶为主，寓执法于服务，在服务中实现执法的工作模式得到当地党委政府与企业的肯定和欢迎。

通过第一阶段的学习培训，稽查总队全体党员干部深刻认识到，下一阶段的学习和工作中一是要科学管理，将行政执法三分离程序、监管产品质量“三抓手”进一步深入落实；二是要强化监督检查职能，抓好区域性产品质量问题的专项整治；三是要回头看，认真检查今年工作任务的完成情况，及时完善；四是要对明年执法打假工作确定新的思路，为新形势下改进执法打假工作做出努力。五是要打造一支心齐、风正、劲大、实干，政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬，让上级领导和广大群众信得过的稽查队伍，为质监事业的科学发展作出新的贡献。