药监创新党建经验交流

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一、领导提高认识是抓好思想政治工作的关键

思想政治工作是我们经常听到的一项工作，说起来容易，做起来难。谈思想政治工作首先从领导谈起，领导是关键，认识是前提，落实是根本。

古今中外，大到十几亿人口的国家，小到几个人的家庭，思想政治工作起着不可低估的重要作用。我认为做好思想政治工作，从某种意义上讲不亚于工作方法的创新和劳动生产力的解放，反之，思想政治工作抓不好，有时会导致难以想象的后果：机关单位，不注重抓思想政治工作往往会出现领导阶层离心离德；党支部不是战斗堡垒，而是在堡垒中战斗；干部职工不是保证完成党交给的任务，而是党交给的任务坚决完，完不成任务再交给党；企业内部忽视思想政治工作也会出现书记不让厂长入党，厂长扣发书记工资，职工一盘散沙，企业连年亏损，最后宣告破产的局面；学校搞不好思想政治工作，也会形成领导内耗，教学质量下降，置千秋大业，教书育人于不顾，耽误一代甚至几代人……。

众所周知的，国民经济十年没有发展，国家遭受了严重的创伤，老一辈无产阶级革命家多数受到了迫害与打击，究其原因，除因党和国家主要领导人年老体弱，力不从心和受、利用之外，也与偏离党的民主集中制的原则、把思想政治工作置之度外有着直接的联系。

所以我认为思想政治工作是党建工作的重要组成部分，做好思想政治工作是事业成败的关键，是单位领导必须首先具备的基本素质。

二、抓好班子，是事业成功的保证

结合本系统工作实际，面对机构改革步子慢，工作人员少，监管任务重的现实，如何能够以有限的兵力去完成艰巨的任务，我认为抓班子建设，形成一支励精图治的领导班子至关重要。作为主要领导，自始自终牢牢把握正确使用手中的权力。成局一开始，始终坚持了较大事项集体研究，财务政务公开上墙，每笔开支多人签字，查办案件，阳光操作，每年都主动邀请纪检委、检察院对全年的收支情况、查办案件情况进行年审，从各方面增加透明度。今年初，随着班子队伍的逐渐状大，为增进团结，主要领导与各班子成员经常交心通气，做到多一份理解，少一份猜疑；多一份友谊，少一份冷漠；大事讲原则，小事讲谅解。敢于开展批评与自我批评，互相教育，互相启迪，共同提高。目前，班子成员都能做到心往一处想，劲往一处使，心情舒畅地工作，在干部职工中形成了较强的凝聚力、战斗力、感召力。

三、构筑“民心工程”是搞好本职工作的基础

构建和谐社会必须坚持以人为本的科学发展观。领导要调动每一个人的积极性，必须关心辛辛苦苦战斗在基层第一线的工作人员，敬之若严师，爱之若姣童……。

成局之后，我局想尽一切办法，克服一切困难，首先，补发了前局欠发的半年工资，全部落实党的工资政策，还清了前局的盖房集资款。垂直以后，最大限度地压缩办公经费，保证工作人员应该享受的工资福利待遇；其二，平等对待每一个工作人员，激励先进，鞭策落后，不让老实人吃亏，更不让奸滑者占光，树立正气，营造和谐气氛；其三，加强同志之间、股室之间协调、配合、合作，形成既各司其责、主动工作，又相互配合、主动补位的工作格局，营造团结向上的创业氛围；其四，领导身先士卒，与部下同甘共苦。班子成员始终战斗在第一线。除白天正常工作以外，遇有加班，晚上与职工一块加班加点；向上级汇报工作从不让他人代替写稿子；日常监管中，为摸清第一手材料，查找存在的问题，亲自带队蹲点；到边远地区下乡，为节约开支，提高工作效率，经常住在乡下，并与监管对象促膝谈心，探讨净化药品市场的捷径、措施。局领导还坚持每年数次找县乡两级政府和有关领导征求意见、到药品经营企业和医疗机构了解情况，以便发现药监工作存在的问题，调整工作方法和方向；其五，按人施材，发挥职工的各人所长。为了使每一个职工充分发挥自己的专长，做到人尽其才，物尽其用，年初分工时，我们就采用了南方招工的办法：会干什么就干什么，宜干什么就干什么，这样做到了公事与私事统筹兼顾。例如：家有拖累的尽量少下乡，没有负担的多数守边疆，特殊情况的尽量多商量。例如：有一职工遇一机会想到远方旅游，按常规在半年检查的关健时刻不应准假，但考虑到机遇难逢、职工情绪，只好做好周围的工作，破例批准其请假七天。其回来后，加班加点干劲冲天，硬把耽误的时间夺了回来。

事实证明，每一个职工都能干，都会干，关键问题是思想顺不顺，肯干不肯干。思想问题解决了一切问题就迎刃而解了。目前，我局的工作与过去相比之所以能够井然有序，与思想政治工作的先导作用是分不开的。

抓好思想政治工作，提高工作效率，不仅表现在机关，对于我们的监管对象也不例外。我们的国家刚刚进入法制轨道，我国公民的法律意识、观念还比较淡薄。有些相对人违法事实铁证如山，执法机关却不能顺利地执行公务，给工作带来很多麻烦。主要表现在：1.部分监管相对人希望通过各种关系，软拖硬抗，逃避或减轻法律责任；2.部分监管相对人认为，行政机关的执法目的就是罚款，是在“挑”毛病，做得再好也没用，而拒绝接受监督检查或抵触情绪较大。针对这一现状，我局从内强素质，外树形象入手，按照国家局“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，突出一个“帮”字，帮助他们找出问题，帮助他们规范管理，帮助他们学习法律法规知识，提高综合素质。跟他们讲清：对能通过教育可以解决的问题一般不予罚款；对情节轻微、可不予罚款的行为，一般不予罚款；对严重不负责任，致假、劣药品无法追查来源的，必须按规定追究法律责任。目前，绝大多数监管相对人对我们的工作都有一个客观公正的评价：现在的药监局比过去强多了，政策水平提高了，队伍形象好转了，下来检查就是帮我们来了。通过努力，我局的执法工作不但阻力小了，而且很受欢迎。

思想政治工作是我党的传家宝，我们要努力创造适应新形势的思想政治工作的有效方式和途径，切实把思想政治工作贯穿于药监工作的全过程，努力开创思想政治工作新局面，推动药监事业的蓬勃发展。