采取积极有效措施确保老干部工作出成效

近年来，桃源县认真贯彻落实中央关于政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的精神，把老干部工作摆在重要位置来抓，全心全意为老干部服务，全县老干部工作取得了明显成效。

一、坚持“三项制度”，强化老干部工作的地位

县委、县政府从讲政治、实践“三个代表”重要思想的高度来认识老干部工作的重要性，首先从制度上抓起，强化各级各部门抓老干部工作的责任。

1、坚持定期研究老干部工作制度。县委、县政府对老干部工作高度重视,把老干部工作列入重要议事日程,县委常委会坚持每半年听取一次情况汇报,研究老干部政策落实、老干部意见建议等问题，县政府常务会坚持每季度研究一次老干部工作，解决活动场所、资金配套等实际问题。对一些急需解决的问题，县委、县政府主要领导、分管领导及时召开相关职能部门单位负责人会议，专题研究部署。如今年来，县委常委会议专题研究老干部工作2次，对部分离休干部配偶、遗孀的医保费，部分困难老干部的生活待遇等8个具体问题进行了研究。

2、坚持老干部工作目标管理考核制度。县委把老干部工作纳入对各乡镇、县直单位目标管理考核的重要内容，从组织、人事、老干局等部门单位抽调专人，成立督查考核组，采取平时考核与年度考核相结合、情况汇报与查阅资料相结合、现场查看与个别访谈相结合的方式，不定期对乡镇、县直单位的老干部工作情况进行督查考核。对督查考核中发现抓老干部工作不力的单位，发出整改通知书；对影响较大的，除督促整改外，还追究单位“一把手”、分管领导和直接责任人的责任。对年度考核中被评为“优秀”的先进集体和先进个人，在年初的全县老干部工作大会上予以表彰。如今年3月份召开的全县老干部工作大会，对20个老干部工作先进集体，26名老干部工作先进个人进行了表彰。

3、坚持领导接待老干部工作制度。为做好老干部的接访工作，县委实行了“书记、县长约时接待，组织部长经常接待，各单位主要负责人有访必接”的制度。对来访的老干部，做到以一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯热茶暖人、一声问候暖心、一颗诚心办事，让老干部来办事时门好进、人好找、脸好看、话好听、事好办。通过层层落实责任接访，县、乡两级党委及时掌握了老干部的思想动态，能经常聆听老干部的意见和建议，了解老干部的实际困难。

二、采取“三项举措”，夯实老干部工作的基础

为加强对老干部工作的领导，确保老干部工作抓出成效，桃源县从建立健全组织、加大经费投入等方面着手，进一步夯实老干部工作的基础。

1、成立组织领导机构。县委成立了老干部工作领导小组，由县委书记任组长，常务副县长、组织部长为副组长，组织部、老干局、劳动保障局、财政局、卫生局等单位主要负责人为成员，还聘请了10名德高望重的离退休的县级领导担任老干部工作的顾问。各乡镇和县直各单位也分别成立了由一把手任组长的老干部工作领导小组，明确专人具体负责。

2、加强老干部支部建设。县委认真贯彻落实上级关于离退休干部党支部建设的有关精神，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。到目前为止，桃源县40个乡镇、49个县直单位单独建立了离退休干部党支部，1250名老干部真正有了自己的“新家”。同时，由县委组织部指导，帮助离退休干部党支部建立健全了组织生活、学习、工作报告、党费收缴等管理制度，充分发挥老干部自我管理、自我教育、自我服务的作用。

3、加大经费投入。尽管县财政运作紧张，但县委、县政府主要领导反复强调：再穷不能穷老同志、再苦不能苦老干部，经费运作再难，也要坚持老干部工作优先的原则不能变。每年，县财政拿出近400万元用于解决老干部离休费及其配偶或遗孀的生活补助费，拿出近200万元用于解决部分老干部的医疗费及无固定收入的离休干部的配偶或遗孀的医保费等实际问题。近三年来，县委老干局发挥职能优势，多方筹集资金110万元，对县委老干活动中心进行了升级改造，修建了一个高标准的室内门球场，添置了太空漫步机等一批健身器材，让老干部活动有场所、有设施。

三、落实“两项待遇”，确保老干部工作的成效

1、落实政治待遇。主要是从执行四项制度上落实老干部的政治待遇。一是参加重大政治活动和重要会议制度。县、乡两级每年在召开经济工作会议、七.一表彰大会或庆祝八.一建军节、十.一国庆节等重大活动时，都邀请老干部代表参加。如今年县委召开的经济工作会议、党代会、庆祝建党85周年暨“七一”表彰大会等，都邀请了20名副县级以上老干部参加。在乡镇党委换届选举中，各乡镇都邀请了10—20名老干部参与监督。二是参加民主生活会和集中学习制度。各离退休干部党支部按要求及时召开民主生活会，单位主要领导、老干局领导、县委组织部派人列席。组织老干部每月集中学习一次，为确保老干部学有资料，县委组织部、县委老干局、各单位党组织三家联合，帮助每个支部订阅了1份《人民日报》、2份《湖南日报》人手1份《常德日报》、1份《老年人》杂志。今年10月上旬，为了让老干部了解全县工业发展和新农村建设形势，县委老干局组织120名老干部到创元铝业和新农村建设示范点马宗岭镇刘炎村等地参观学习。三是重大决策征求意见制度。县委每年的经济工作思路、每项大的工业企业建设、农业产业结构大的调整，都及时征求了老干部代表的意见。如县委在今年6月份召开党代会前夕，县委主要负责人集中听取了老干部代表对县委工作报告的意见和建议。四是走访慰问制度。对老干部，县、乡两级党委坚持做到了“三个必访”，即重大节日必访，生病住院必访，有重大意见和建议必访。近段时间，45名县级领导及40个乡镇、101个县直单位党组织主要负责人对373名离退休干部进行了走访慰问，共送去慰问金5.1万元，送去《文选》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等学习资料1300多册（份），征集了821条有关建设新农村、构建和谐桃源的意见和建议。

2、落实生活待遇。一是优先发放离退休费。从1998年起，全县行政和全额拨款单位的离退休干部离退休费就由县财政工资发放中心打卡发放，并在每月10日前到位。从1999年1月起，县财政每年拨出30万元，专款解决108名企业离休干部的基本离休费。对一些无固定收入的离休干部的配偶或遗孀的生活补助费用，由县委老干局提供名册及基本情况，经县民政局、县财政局审核后，由县财政局拨付到县民政局统一发放。二是优先支付医疗保险费。对离休干部的医疗保险费，坚持每人每年9000元标准，由县医保中心统筹，实行按时足额据实报销，做到不拖欠一分。仅今年上半年，县财政拨出86万元专款，用于解决165名无固定收入的企业离休干部的配偶或遗孀的基本医疗保险费。三是定期开展文娱活动，丰富老干部精神文化生活。由县委老干局牵头，组建了“四会一校”，即老文协、老体协、老科协、关工委、老年大学，组织老干部根据自身特点和个人需求入会，引导他们开展形式多样的文体活动，丰富他们的精神文化生活。今年来，以协会为单位，联合县文化局、体育局、文联等单位，组织开展了门球、书画、戏曲、象棋、桥牌、钓鱼、太极拳等活动，让老干部身心愉悦，老有所乐。