民主评议政风行风整改方案

按照全县民主评议政风行风工作总体部署，为认真抓好我局征求到的意见和建议整改工作，切实解决全县物价系统在政风行风建设方面存在的突出问题，经局行评工作领导小组研究，现制定以下整改方案。

一、指导思想

以加强机关效能建设为重点，着力解决物价部门存在的政风行风问题和人民群众关心关注的热点、难点问题，努力打造责任物价、效能物价、阳光物价、法治物价，为全县经济社会发展营造良好的价费环境，为推动全县跨越赶超，促进社会和谐稳定作出积极贡献。

二、整改目标

1、干部队伍素质进一步提高。物价系统政风行风有新转变，服务全县经济社会发展的意识和能力进一步增强，着力打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬的物价干部队伍。

2、依法治价水平进一步提升。着力提高物价行政能力和执法能力，增强依法行政的水平，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的管理体制，不断提高物价管理水平。

3、群众关心的热点和难点问题得到较好解决。不断建立完善并认真落实政务公开、服务承诺等制度，进一步方便群众，提高办事效率和服务质量，切实推进服务型机关建设，使广大人民群众通过开展民主评议政风行风活动得到更多实惠。

三、整改内容

根据我局开展多种形式征求的意见建议和县纠风办、县行评督查组、局行评监督员征集反馈的意见，县物价局需要整改的问题归纳梳理为五个方面：

（一）价格宣传问题

1、加强物价工作职能和工作动态的宣传，提升广大群众对物价工作的认知度。

2、适时价格动态信息，方便群众掌握价格波动情况。

（二）市场价格监管问题

1、进一步加大民生价格的监管力度，如加强农资、肉米面油、出租车等涉农和民生必需品价格监管。

2、进一步开展市场巡查，加大对老百姓切身利益价格违法行为的案件查处力度。

3、对春运期间客运涨价监管不力，主动监管不够，如杨林至茅坪、泄滩水田坝归州至茅坪的票价高达50元，是正常情况的2至3倍。

（三）收费监管问题

加强对物业管理收费、殡葬收费、兽医诊断治疗费等收费的管理，该调整的要调整，标准要统一。

（四）价格认证问题

进一步加强价格认证管理，客观公正出具价格认证报告。

（五）队伍及行风建设问题

1、进一步加强队伍建设，不断提高依法治价能力。

2、行风建设不能持之以恒，存在时松时紧的现象。

四、整改措施

1、关于“加强物价工作职能和工作动态的宣传，提升广大群众对物价工作的认知度”问题的整改措施。

一是通过报刊、网络、会议等各种载体，采取多种方式，广泛宣传价格法律法规，及时报道全县物价工作动态，宣传价格工作和物价部门取得的成效，争取社会各界对价格工作的广泛理解和支持。二是及时公示价格政策、价格动态信息、典型案例等价格事项，加大党务政务公开力度，努力扩大社会和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是深入开展“价格服务进万家”活动，把物价部门职能和价格政策法规送到千家万户。四是在县委党校和县老年学校开展价格法律法规宣传活动，通过全县广大干部职工和老干部加强价格法律法规宣传，在全社会营造良好的价格执法环境。

责任单位：各股室及二级单位

责任领导：

整改时限：长期整改

2、关于“适时价格动态信息，方便群众掌握价格波动情况”问题的整改措施。

一是进一步完善《价格信息周报》内容，不断提高《价格信息周报》质量，扩大周报的发放范围，将周报免费发放到县四大家领导、县直各部门和乡镇人民政府。二是严格落实《应对市场价格异常波动应急工作预案》，加强价格舆情的信息，增强广大群众对价格波动的心理预期。三是积极创造条件，适时在政府门户网站和三峡在线价格动态信息。

责任单位：监测中心

责任领导：

整改时限：立即整改

3、关于“进一步加大民生价格的监管力度，进一步开展市场巡查，加大对老百姓切身利益价格违法行为的案件查处力度”问题的整改措施。

一是以“市场价格监管年”活动为契机，深入开展市场价格监管，规范市场价格秩序。以大型商场为重点，对商场、超市促销活动中虚假“特价”、虚假优惠折价、虚构原价、低标高结、模糊赠售等价格欺诈行为的整顿和规范，加强商场价格经营行为的监管。以银行收费为重点，全面推行银行服务收费公示公开，加强银行收费行为的监管与检查。二是围绕老百姓生活必需品加强监管。肉米油面属市场调节价，随行就市有涨有跌，我局将加强肉米面油等老百姓生活必需品市场价格行为的监管，加大明码标价规范的力度，让老百姓明明白白消费。三是进一步加强农资价格、涉农收费的监管，在过去常年组织开展检查基础上，今后每年组织一至两次专项价格检查。四是加强出租车价格政府定价管理工作，加大节假日出租车价格监管力度，严厉打击节假日出租车乱涨价行为，确保出租车节假日价格稳定。五是进一步完善市场巡查制度，对重大节假日组织开展市场巡查工作。六是畅通12358价格举报电话，及时查处价格违法行为。

责任单位：价检分局

责任领导：

整改时限：长期整改

4、关于“春运期间客运票价监管不力，主动监管不够”问题的整改措施。

一是进一步加强客运票价的公示、检查落实力度，督促相关客运企业抓好价格公示工作。二是继续开展春运值班工作。完善过去每年春运期间采取的“领导带头，节日不休，设点值班，举报畅通，部门联动，强化配合，上路巡查，严厉查处”的工作方法，加大上路巡查的力度。三是抓好举报查处工作，确保从县城客运公司售出的车票不发生一起涨价行为，确保群众举报的价格违法行为查处到位。协助交通运输部门抓好非法营运车辆查处工作。

责任单位：价检分局

责任领导：

整改时限：长期

5、关于“加强对物业管理收费、殡葬收费、兽医诊断治疗费等收费的管理，该调整的要调整，标准要统一”问题的整改措施。

一是进一步加强对收费单位的清理规范工作，对行政事业性收费和经营服务性收费加大监管力度，组织开展年审清理，取消的收费项目和降低收费标准的督促其落实到位。二是在清理基础上建立收费明白卡片，免费发放到全县规模以上企业。三是物业收费属政府指导价，过去已经制定了统一标准，督促相关单位加强落实。殡葬收费和兽医诊疗费属市场调节价，已全部放开，指导相关行业主管部门建立其规范标准。

责任单位：收费股、价管股

责任领导：

整改时限：长期整改

6、关于“进一步加强价格认证管理，客观公正出具价格认证报告”问题的整改措施。

一是迅速研究制定接受公民、法人组织委托价格认证事项管理办法，在该管理办法未出台前，暂停除交通事故以外非涉案物品价格认证工作。二是在全局开展政策法规、法定程序执行情况大检查，着力规范价格工作风险。各股室、中心、分局对本单位履行职责方面的业务工作规程、法定程序规定等开展清理、登记、汇总，由各分管领导牵头，对各单位近一年来业务工作政策法规执行情况进行检查，各单位针对检查中发现的问题研究整改措施，制定整改落实方案，完善相关制度。三是进一步优化认证工作人员力量。积极向县委政府和相关部门汇报争取，使认证中心分管领导及早归位，保证认证中心领导力量。提请相关部门配齐工作人员。四是加强业务培训，加大认证中心专业人员的业务培训力度，鼓励局机关年轻干部学习相关业务，组织3名同志参加全国注册价格鉴证师的考试，提高认证业务水平，确保认证工作程序合法、报告规范、资料齐全，确保涉案物品价格鉴定工作不发生行政复议案件，不发生价格认证责任事件。

责任单位：认证中心

责任领导：

整改时限：立即整改

7、关于“进一步加强队伍建设，不断提高依法治价能力”问题的整改措施。

一是加强学习，提高干部队伍综合素质。组织干部职工开展政治理论、价格法律法规和业务知识的学习，特别是以《价格法》为核心的价格工作十多部法律和规章、《行政许可法》等法律法规和政府有关规范性文件的学习，提高依法治价能力。二是开展创建学习型机关，争当学习型干部活动，开展书书香机关创建活动，营造良好的创先争优氛围。三是加强领导班子自身建设，做到班子成员带头示范，工作民主，作风务实，深入开展调查研究，把主要时间和精力用于抓落实上。

责任单位：各股室及二级单位

责任领导：

整改时限：长期整改

8、关于“行风建设不能持之以恒，存在时松时紧的现象”问题的整改措施。

一是进一步完善机关管理制度，建立行风建设的长效机制。二是加强检查督办，建立和完善干部职工效能考核办法，全面落实工作目标责任，建立激励和奖惩制度，确保各项制度得到落实。三是加大政务、党务公开力度，进一步落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

责任单位：办公室

责任领导：

整改时限：长期整改

五、整改要求

做好集中整改工作是行评工作的重点，整改结果的好坏，直接关系到物价部门民主评议政风行风工作的质量和效果，各股室、分局、中心要认真落实整改措施，力求取得整改实效。

（一）深化认识。各股室要进一步提高对民主评议政风行风工作重要性的认识，把主要精力放到重点突出问题的整改上来，要通过扎实认真的整改工作，使物价部门服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有进一步改进，群众的满意度得到进一步提升，有力地促进机关效能建设和执行力建设。

（二）明确责任。全局民主评议政风行风集中整改工作由局行评领导小组负责组织协调，各整改责任领导牵头主抓。股室要充分履行各自的职责，认真调查研究，狠抓各项整改措施落实，圆满完成整改工作任务目标。

（三）注重实效。要增强整改工作的实效性，对具备整改条件的意见建议马上整改；对于一时解决不了的意见和建议，对群众说明原因，要限时整改；对于受政策条件限制解决不了的意见建议，让群众了解政策，熟悉情况，支持我们的工作，从而达到社会和谐稳定。

（四）严明纪律。要严格遵守行评工作纪律，对工作不落实、或对评议中提出的问题能整改而不及时整改，群众满意度较低的股室等，将视情况追究相关责任人的责任。