企业职工职业技能提升培训工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于建立终身职业技能培训制度和省委、省政府“人人持证、技能社会”的工作部署，根据市委、市政府办公室印发的《“技能”建设工作方案》（办发2021〕13号）精神，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

2021年，全市规模以上工业企业及市属国有企业开展全方位、大规模、多层次、高标准职业技能培训。2021年10月底前完成职业技能培训1.5万人，其中持证技能人才3000人（含新增高技能人才300人）。各县（市、区）培训计划任务见附件。

全市规模以上工业企业及市属国有企业实施职工培训

全覆盖、安全技能培训全覆盖。高危行业企业从业人员的安全技能培训持证率达到100%、一线技术技能岗位职工，取得相应的职业技能等级证书或专业技术类证书。

二、强化组织实施，保障培训实效

(一)培训对象

规模以上工业企业职工（含在企业工作的劳务派遣人员）及市属国有企业职工。参训人员必须由企业提供工作证明或劳务证明。

(二)培训专业

1.坚持需求导向。要紧扣企业持续向好发展的培训需求，完善企业培训需求信息收集、分析、研判的服务体系，动态掌握产业工人、企业职工相关行业培训发展方向及个人培训意愿的专业需求，为更加精准做好培训服务提供有力信息支撑。

2.聚焦转型发展。围绕我市“十大产业集群”、“合（和）汽（气）生材（财）”新兴产业地标，紧扣企业转型出雏形的目标任务，加大转型紧缺技能专业培训力度，为全市产业转型抢占中高端、进入关键环提供有力的技能人才支撑。

3.创新培训内容。加强职业技能、通用职业素质等综合性专业培训，将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识和相关法律法规、安全环保和健康卫生贯穿职业技能培训全过程。加大人工智能、云计算、大数据等新职业新技能的专业培训力度。

4.完善专业设置。针对企业职工职业培训人数多、专业杂的情况，及时与人社部门进行沟通，最大限度满足开展培训工作的专业需求。经工信部门同意后，即可全面开展职业培训工作。

(三)培训模式

企业具备条件的可自行开展培训，凡是经人社部门认定具有技能培训资质的职业院校、培训机构均可与企业加强合作，积极承担培训任务。合作开展培训工作的企业需与培训机构签订合作培训协议，明确培训工作保障措施等内容。

鼓励企业自建培训场地，设立职工培训中心，组建专门培训团队。支持企业申报建设部级、省级、市级高技能人才培训基地和技能大师工作室。支持具备相应资质的培训机构开展职工技能评价工作，提高企业职工持证率。

(四)培训组织

各企业和培训机构要坚持需求导向、聚焦转型发展、创新培训内容、完善专业设置的要求，广泛组织开展岗前培训、在岗培训，大力开展职工职业技能培训。鼓励企业与参训职工协商一致灵活调整工作时间及培训时间，保障职工参训期间应有的工资福利待遇。

各企业应建立健全培训管理制度，制定培训方案和培训计划，每期培训班培训计划(含教学目标、教学要求、教学方式、教学内容、考核方式、考核标准等)、课程安排(含具体时间、课时、教学场地、讲师等)应于开班前两周报属地工信部门备案。培训结束前培训班负责人应提前联系属地工信部门组织培训评价考核。培训班结束一周后，企业应向属地工信部门申报培训情况报告

(五)培训补贴

1.职工培训。各企业职工参加岗前培训、安全技能培训、在岗培训、岗位技能提升培训等综合性培训，参加职业资格或技能等级培训，按规定给予职业培训补贴(不含差旅费、交通费、食宿费、获奖人员奖金和工杂等其它费用)。

补贴标准:各企业职工培训符合职业技能培训补贴范围的，培训时间不少于3天，按照参加培训人数给予企业每人300元的职业技能培训补贴。与培训机构合作开展职工培训的企业，按照合作培训协议将培训补贴支付至培训机构。

申报材料：企业开展职业技能培训文件或培训方案，职业技能提升培训补贴资金申请表（包括培训时间、培训方式、培训内容、与实名制系统一致的培训人数和取证人数、基本账户等）、企业法人签字、加盖公章承诺真实性。

2.职业技能电子培训券。企业职工参加在岗培训和岗前培训中必须使用职业技能电子培训券，通过职业技能电子培训券申领补贴。

申领步骤：

（1）企业在开展培训前，需制定培训工作（计划）方案，经工信部门审核同意后到人社部门备案，企业填报《培训机构录入电子券系统备案表》，人社部门将企业信息录入金保信系统，人社部门审核后开通企业应用电子券权限。各县（市、区）人社部门同步将《培训机构录入电子券系统备案汇总表》上报市人社局备案。

（2）企业向人社部门申领电子培训券，填报《定向发放电子券备案表》、《培训人员花名册》、《定向发放电子券承诺书》纸质版和电子版。人社部门定向制发企业职工电子培训券，企业将职工“民生”APP上电子培训券按培训工种扫券。

（3）企业在开班培训前，通过省人社厅网站-“网上办事大厅”-“就业创业网上服务大厅”端口，自行注册登录，将参加培训职工的电子培训券和企业相关信息录入实名制信息系统。

（4）企业按照培训方案实施培训。培训完结后，企业按照规定将申请培训补贴资料报送工信部门审核，报送人社、财政部门复核，经审核无误后，财政部门按规定拨付培训补贴资金。与培训机构合作开展职工培训的企业，按照合作培训协议将培训补贴支付至培训机构。

以上职业技能培训补贴原则上实行属地申请原则，企业、培训机构等培训主体开展职业技能培训、补贴资金申请及发放等由所在地工信、人社、财政部门统筹管理。

三、强化组织保障，加强监管合力

(一)强化组织领导。各县（市、区）工信部门与人社部门、财政部门要加强沟通对接，持续优化业务办理流程，提高补贴审核发放效率，确保补贴资金发放到位。

(二)落实主体责任。企业是职工职业技能提升培训的责任主体，企业主要负责人要提高认识，组织制定覆盖全员的技能提升培训计划，着力提升职工基本技能水平能力。

(三)健全工作机制。各县（市、区）工信部门与人社部门应建立全流程衔接配合机制，形成工作合力，对培训形成事前、事中事后的有效监管。要加强培训过程的指导和抽查，培训结束后的考核评价，确保培训组织得力，取得实效。

(四)强化监督检查。建立进展情况上报制度，各县（市、区）工信部门要会同人社部门，定期将培训实施情况上报市工信局和市人社局。各相关部门应强化监督检查，确保政策落地见效，对不合规的培训项目不予补贴，对以虚假培训套取、骗取资金的单位和个人依法依纪严惩，列入失信名单，实行政府联合惩戒。