驻村蹲点工作实施方案

驻村蹲点是密切联系群众的重要途径和加强作风建设的重要载体，为深入贯彻落实全县四级干部会议精神，切实转变工作作风，密切党群干群关系，增强联系服务群众能力，广泛听取群众意见建议，经镇党委研究决定，开展驻村蹲点活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以维护农村稳定为关键，深入农村、深入群众，进村入户访民情，倾听群众呼声，感知群众冷暖，了解群众困难，真真正正为群众办实事，为加快建设美丽营造和谐稳定的发展环境。

二、对象范围

驻村人员包括副科级以上领导干部、总支书记、包村干部，共113人，分为19个工作组，每组负责联系3-6个村。每组设组长1人，负责所在组驻村蹲点的相关工作（详细分组附后）。

三、驻村时间

4月5日开始，5月上旬结束。

四、目的任务

驻村蹲点活动要以讲政策、摸实情、理路子、办实事、强班子、促规范为目的，与党委、政府的重点工作相结合，与解决群众生产生活实际困难和问题相结合，切实推动村情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽。

1、讲政策。驻村蹲点干部深入基层，广泛接触群众，宣传党和政府在建设社会主义新农村与构建和谐社会中的各项方针政策，特别是党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和县委四干会精神，提高党员群众的思想认识；向党员宣讲党章党规，系列讲话，为“两学一做”学习教育开好头，起好步，引导党员强化政治意识、保持政治本色。

2、摸实情。驻村干部通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、发放征求意见表等形式，摸清村“两委”班子、党员队伍、经济发展、农民收入、群众关心的热点难点问题等情况，把村情民意、民忧民怨摸上来，了解问题的症结，增强工作的预见性和主动性。同时，要摸清本村党员底数，不断激发党员作用的发挥。

3、理路子。结合党员群众反映的意见建议，立足各村自然条件和资源优势，深入思考讨论，协助村“两委”理清本村的经济、社会发展思路，帮助群众理清致富路子。各村要通过开展“三清一流转”、土地托管、发展专业合作社等方式，努力在壮大村集体经济等方面实现新突破。对于村集体经济3万元以下的薄弱村，驻村干部要深入调查研究，帮助村集体积极探索致富路子，努力实现集体经济收入的提升。

4、办实事。根据群众反映的热点难点问题，积极帮助群众解决生产、生活中的难题，通过帮信息、技术、资金、市场、销售等，为群众切实办一些力所能及的实事。此外，针对低收入贫困家庭，要与村“两委”成员一起逐户分析致贫原因，集中智慧，精准施策，努力帮助贫困家庭逐步摆脱贫困。

5、强班子。在对村班子状况进行分析研判的基础上确定的落后村，驻村干部要深入分析根源，细化工作措施，集中整顿治理，努力达到村班子团结协作素质高、党员活动开展有力、服务群众积极到位的目标要求。要拓宽选人用人渠道，积极发现和培养后备人才。同时，要做好村“两委”班子的帮扶指导工作，督促其践行承诺，为民干事创业。要督促做好远教设备正常运转、党员家庭牌上墙、村“两委”承诺进橱窗等党建工作。

6、促规范。教育引导村干部积极适应全面从严治党新常态，严格依法照章办事，拒绝重大决策“一言堂”。规范开展“民主议政日”，全面落实“四议两公开”，大力推进村务监督委员会建设，切实强化对村级权力运行的监督。深入群众，对涉及群众切身利益的问题全面排查，登记造册，分类解决，切实把矛盾和问题化解在基层。

五、工作要求

一要加强领导。成立由党委书记任组长的领导小组，负责对驻村情况进行日常监督和工作调度，发现问题，及时纠正，限期整改。

二要注重实效。全体驻村干部要真正耐得住性子、扑得下身子、放得下架子，同群众打成一片。要多为联系的村提出切合实际的发展建议，要真心实意地为民办实事、解难题，真正做到让群众满意。驻村活动中，要与旱厕改造、精准扶贫、街道绿化提升等镇上的中心工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。驻村工作组要充分征求民意，结合实际制定工作计划，确保驻村期间取得新进展、新突破。

三要严肃纪律。驻村干部必须按照《驻村蹲点工作制度》的要求，24小时全天候驻在村里。每周一、二、四晚上必须在所驻村居住。领导小组将及时跟踪检查驻村人员执行纪律情况，对执行纪律不严、活动不开展、工作不到位、效果不明显的将进行严肃处理。

四要记好日记。驻村蹲点干部要记好驻村日志和调查问卷，为镇党委、政府了解村情民意提供依据。实行“工作日志群众签字认证”制度，要求驻村干部在走访群众或为群众办理完实事后，由当事人在工作日志上签字认证，提高驻村干部走访群众、为群众解决实际困难的积极性和主动性，确保驻村蹲点工作落到实处。驻村结束后，每名驻村干部要形成驻村蹲点全面工作或某个方面的调研报告交党建办。县委组织部将定期不定期对镇驻村干部日记进行调阅，并择优推广部分调研报告。

五要注重宣传。宣传办要注重发掘和总结活动中的先进典型，积极推荐上报。通过先进典型引导，切实推动活动深入开展。