第二批教育实践活动及民主生活会工作方案

一、对象范围

参加专题民主生活会人员：局党组成员，主任、副主任科员，挂点联系县领导、县委第四督导组成员、县纪委、县委组织部工作人员全程指导会议，邀请3至5名党员群众代表列席。会议期间，参加人员一律不得请假。

二、会议主题

深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央精神和省委、市委、县委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持动真格有辣味，严肃认真、实事求是、民主团结，开展批评和自我批评，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

三、时间安排

会议拟定于7月15日在局会议室召开，会期1天。

四、程序步骤

1、会前准备工作

（1）精心组织学习。重点学习系列重要讲话精神，特别是在兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央和省委、市委、县委关于做好第二环节工作的有关文件，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到中央部署、省委、市委和县委要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。

（2）进一步征求意见。局党组成员，主任、副主任科员要在第一环节广泛征求意见的基础上，进一步深入征求意见。领导班子要在查摆问题专题会议的基础上，进一步梳理和查找“四风”方面存在的突出问题，将梳理出来的班子“四风”方面的突出问题，经第四督导组审核后，报县委“活动办”和挂点联系县领导。党员领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查找个人在“四风”方面存在的突出问题。领导班子成员还要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。党组书记要点明提醒班子成员存在的问题。督导组要对听取意见中发现的问题，并综合纪检、组织、巡视、审计、信访等渠道反映的作风问题，原汁原味向领导班子有关成员反馈。

(3)普遍开展谈心谈话。谈心交心活动，原则上在专题民主生活会前半个月集中安排。谈心交心的主要内容是：领导班子及成员（包括自己）存在的“四风”方面的突出问题；解决班子及个人“四风”问题的工作打算和意见建议；其他需要说明的问题。涉及个人问题或个人分管范围的问题要点明提醒，直截了当，不含糊、不遮掩、不绕弯。

领导干部要做到“四必谈”，班子主要负责同志与班子成员（含单位所有副科级以上党员干部，下同）必谈，班子成员之间相互必谈，班子成员与分管股室主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。挂点联系县领导要与领导班子成员进行交心谈心。单位主要负责同志与局属单位主要负责同志、“三送”联系点党组负责人谈心。主任、副主任科员等非领导职务党员干部均要开展谈心交心。

党员领导干部要积极接受党员、群众约谈。督导组要及时将平时掌握的领导班子及其成员存在的突出问题，提供给挂点联系县领导，供领导谈心交心时参考。谈心交心双方要做好书面记录，双方记录需保持一致。谈心交心情况要在专题民主生活会上作出说明。

（4）认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党组主要负责同志亲自起草、集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料要由自己亲自动手撰写，做到见事见人见思想。领导班子及其成员的对照检查材料，要经规定程序逐级送审、严格把关。要向工作对象和服务对象进行公示。

（5）做好全程录音录像。领导班子专题民主生活会要求全程录音录像，局活动办要做好会前仪器设备准备工作。

2、召开会议

专题民主生活会学习阶段由党组书记主持，开展批评和自我批评阶段由挂点联系县领导主持。

会议开始时，进行专题学习。传达在兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》；传达学习中央“活动办”《关于河南兰考县委专题民主生活会情况的通报》；传达学习省委书记强卫同志在参加南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲话及参加新建县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；传达学习省委常委、市委书记史文清同志在市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；组织观看《一埸心灵的洗礼一次党性的升华--史文清全程指导兴国县委常委会专题民主生活会侧记》视频资料；传达学习省政府副省长朱虹同志、省委第七督导组组长赵锦成同志在参加市委常委班子专题民主生活会上的讲话精神作为第一项议程。

会上，主持人要通报领导班子专题民主生活会准备工作情况，就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会，提出具体要求。首先，党组书记代表领导班子进行对照检查。随后，按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。

批评和自我批评环节结束后，主持人对会议情况进行小结，并就学习贯彻重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强领导班子建设提出具体意见。

参加会议指导的县委督导组对会议情况特别是班子成员开展批评和自我批评情况，进行实事求是的点评，并就下步加强党组领导班子建设提出指导性意见。其他与会指导的同志，也应对会议情况进行点评指导。

会议结束前，党组书记代表领导班子，就贯彻落实挂点联系领导、县委督导组及与会指导同志的指导性意见，进行表态性发言。

要邀请非中共党员领导干部列席专题民主生活会，对领导班子及其他成员提出批评意见，不要求其撰写对照检查材料和开展自我批评。

3、会后工作

（1）做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，党组书记要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。

（2）及时通报情况。专题民主生活会结束后，及时召开情况通报会，邀请群众代表参加，并进行质量测评，测评结果和群众反映要如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

（3）上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内，局党组要形成专题民主生活会报告，经督导组、挂点联系县领导审核后，报县委党的群众路线教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

（4）认真抓好整改工作。对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。

五、有关要求

1、落实领导责任。党组书记要切实履行第一责任人的职责，确保开好专题民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见，带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，要直言不讳、督促改进。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

2、深入剖析，正视存在的问题。班子成员要敢于查找和正视自己的问题，针对在思想、学习、工作和作风等方面存在的问题和差距，认真对照检查，注意避免和防止只谈表面不谈本质，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。成员之间要坦诚相见，实事求是，敢于打破情面，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志，增进团结，搞好工作的目的。