经贸局安全生产教育工作方案

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导企业更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为促进全区安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

二、工作目标

通过开展安全生产宣传教育，全面推动国家、省、市、区关于加强安全生产工作的方针政策和安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。促进企业“三类人员”（主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）安全意识、安全技能得到提高，企业新进人员和重点行业(领域)农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

三、工作重点和活动内容

（一）切实加强安全发展理念宣传

1、认真学习上级有关安全文件精神，深刻理解坚持安全发展、做好安全生产工作的重要性。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对安全生产工作提出了新的要求，和总理也对安全生产工作作出了一系列指示要求，在宣传教育中要突出“红线意识”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的理念，始终把人民生命安全放在首位，采取多种形式向全社会宣传安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党中央的安全生产方针及安全生产重大举措、重要工作进展，提升安全理念，展示工作成效。

2、明确主题，创新形式，深入开展“安全生产月”活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，精心组织，创新内容，提高质量，注重实效，把安全生产宣教工作延伸到企业厂区和公众聚集场所。通过开展安全生产专题讲座、演讲比赛、征文比赛、建言献策、文艺演出、安全生产摄影作品大赛、安全咨询服务、安全宣传专栏评比等活动，进一步普及安全生产知识，强化职工安全观念。通过强有力的宣传教育，让全社会成员尊重人的生命价值，积极投入到安全生产工作中来，努力营造安全发展的良好氛围。

（二）认真开展企业安全生产标准化建设宣传

1、大力宣传标准化建设的目标、任务和措施。深刻理解和把握当前安全生产面临的新形势、新任务，增强使命感、责任感。进一步认识开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全生产治理“三项行动”的重要意义。切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”工作任务，推动工作措施进一步细化，工作方案进一步落实。

2、做好重要时段、重要节点的宣传工作。精心准备，细化方案，创新方法，认真做好各个阶段、重大节假日前安全生产宣传工作。各有关股室、企业在六月份“安全生产月”宣传活动中印制有关安全生产和消防安全宣传资料，在区内乡镇、街道、企业、公众聚集场所开展宣传活动。

3、在元旦、春节、两会、五一、国庆节日前夕，根据不同时段，提出安全防火、防汛、防坍塌、防食品安全事故、防电力电网事故、保持社会稳定等方面的安全宣传教育内容，做到形式多样、生动活泼，使区内广大干群寓教育于活动之中。

（三）加强安全生产形势及先进经验宣传

1、以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，深入企业开展安全生产形势任务的宣传。要利用“安康杯”、“11.9”消防宣传日、“12.2”交通安全日、“12.4”法制宣传日及春节、两会、国庆等重点时节，精心筹划，细化方案，创新方法，突出形势宣传，引导社会舆论，凝聚安全发展共识，并结合企业自身实际，开展形式多样的安全生产形势教育和知识竞赛活动，多渠道、多形式加强职工安全教育，提高职工安全生产技能和自我保护能力，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。

2、加强对重点领域行业安全生产的宣传。大力宣传安全生产重点领域专项整治开展情况，特别是对电力电网设施安全整治、煤矿整治和资源整合、非煤矿山整治及企业重大危险源的隐患排查治理。要积极总结、宣传各行业、企业在安全生产实践中创造的好经验和好做法，树立一批安全生产先进典型，坚持典型引路，不断推动安全生产工作内容和方法创新。

3、加大安全生产培训教育力度。各股室、有关企业要依法规范安全生产培训工作，加强培训机构监管，强化企业培训的基础作用，提高培训质量，推进企业全员安全培训。采取委托培训、以会代训等形式，提升基层安监人员的监管水平。要督促各有关企业落实“三级教育”制度，强化企业负责人、安全管理人员、生产工人尤其是特种作业人员的安全培训，强化就业准入制度，确保员工持证上岗，企业内从事高危作业的人员安全培训面达到100％。

（四）加强安全生产政策和法律法规宣传

1、深入宣传有关安全生产法律、法规及规章，宣传安全生产法制建设成果。加大对新出台法律法规和规章的宣传力度，普及安全生产法律知识，推动全体干部职工学法、知法、守法，提高全民安全法制意识。要加大对《安全生产法》和《省安全生产条例》等法律法规的宣传力度，并举办安全生产法律法规知识培训班。

2、加强干部职工自救互救措施的宣传。引导公众了解和掌握预防、应对突发事件的常识，普及公共事件的预防、避险、自救等应急防护知识。开展事故应急救援等宣传活动，增强干部职工的安全防范意识。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。安全生产宣传教育是安全生产基础性工作，也是加强安全生产源头管理、落实预防措施的重要环节。各股室、有关企业应把安全生产宣传教育纳入年度安全生产目标考核和精神文明建设的重要内容，切实加强组织领导，明确责任和分工，做到有方案、有活动、有载体、有成效。

（二）健全机制，有序推进。各股室、有关企业要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，确定各个时期宣传报道的重点，确保信息资源的共享和有效利用。要充分运用各级宣传教育培训资源，动员全社会积极投入安全生产宣传教育行动，形成齐抓共管的工作合力。

（三）加大投入，突出重点。各股室、有关企业要加大安全生产宣传教育投入，将安全生产宣传教育经费纳入年度财政预算，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要突出重点，紧扣安全生产重点工作和人们普遍关心的热点问题，加大宣传，狠抓落实。