计生局情暖万家活动方案

在全县计生系统开展“情暖万家大走访”活动，是落实“千名干部访基层”活动在计生系统的延伸拓展，也是检验计生系统“创先争优”和“保持党的纯洁性”主题教育实践活动的成效体现，更是以全新面貌和扎实工作迎接党的十八大的形象展示。因此，为进一步加强我县人口与计划生育工作，切实转变干部作风，提高计生服务水平，提升群众的满意度，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为目标，以优质服务为宗旨，走进基层，贴近百姓，听民声，解民忧。紧紧围绕“提高群众满意度”的总体要求，把服务作为人口计生工作的主要职能，增强服务意识，提高服务水平，亮出服务品牌，以全方位的服务，促进依法行政上水平，推动人口计生工作全面发展，为全县经济社会的协调发展和可持续发展创造良好人口环境。

二、工作目标

对省人口计生目标管理责任制考评，在我县群众满意度测评中体现出来的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，着力加强计划生育宣教、文明执法和优质服务水平，建设和谐的生育秩序和生育文化，有效提高人民群众对人口计生工作的知晓率、参与率、满意率。

三、活动步骤

活动时间从2012年9月17日起至2012年10月17日止，为期1个月。分组织发动、入户走访、信息使用、考核评测四个阶段进行。

（一）组织发动阶段（9月10日－9月17日）

县人口计生委在9月10日前制定好活动实施方案，并于9月17日组织召开全县动员大会，对活动进行全面动员部署；各乡镇要制定好本乡镇具体的落实方案，并召开乡镇、村两级干部大会，进行层层发动，全面部署。

（二）入户走访阶段（9月18日－9月30日）

把开展“情暖万家大走访”活动作为当前各乡镇的一项重要工作，组织发动干部对辖区内所有住户进行一次全面走访，充分了解每户的人口信息，准确掌握育龄期群众的婚姻、怀孕、生育、流动及对计生工作的需求和满意度等关键信息。具体内容体现在“五个一”。

一是开展一次计生政策宣传。向农户发放“一袋、一册、三卡”等全套计生宣传品，即一个惠民国策袋，一份计生宣传手册，连心卡、免费生殖健康检查服务卡、计划生育村务公开明白卡，同时结合生育政策、计生惠农政策、满意度调查问卷开展一次面对面的宣传。

二是提供一次健康免费检查。为群众（包括老人）进行一次免费体检。各乡镇利用乡镇计生服务所的人员、设备、技术等优势，为广大群众开展一次量血压、测体温等内容的体检活动，拉近干部与群众的距离，提升群众对计生服务的好感。

三是核查一批基本信息资料。各乡镇计生办将软件系统“逻辑审核”中提示的错误信息导出，对需入户核实的错误信息分村打印，上户审核纠正。同时将全员人员情况调查表（点名表）分村打印，重点核实原来未上门入户核查的户（对象）基本信息，全面核实流动人口信息、期内出生、手术等信息，并登记好户上的通讯号码，严禁出现错漏信息、流动人口漏档等。

四是签订一份诚信计生合同。各乡镇结合诚信计生分类情况，在上户的同时与各户签订一、二、三类和流动人口诚信计生合同。

五是化解一批矛盾纠纷隐患。各乡镇充分了解各户育龄群众的生产生活状况和思想动态，排查矛盾纠纷和信访隐患，重点防范因执法不当、遗留问题未解决而引发的信访案件，对不稳定因素做到早发现、早控制、早处理、早反馈。针对社会抚养费征收、计划生育手术落实、奖励优惠政策兑现、计生家庭救助等群众关心的问题和合理的诉求，能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，告之解决时限；依法依规不应解决的，耐心做好思想疏导工作。通过零距离、面对面的沟通，理顺群众情绪，为全省计生满意度调查打下一个良好的群众基础。

（三）信息使用阶段（10月1日－10月7日）

入户工作完成后，各乡镇组织计生办（所）工作人员对走访中收集到的信息进行分类汇总，并及时与计生信息平台中的各类信息进行核对、更正，确保计生各项信息实现零误差。

（四）考核评测阶段（10月8日－10月17日）

各乡镇及时总结“情暖万家大走访”活动成效，组织计生办（所）工作人员对各村有固定电话的农户，全部模拟进行一次电话满意度调查，掌握本辖区内群众对计生满意度的真实情况，并有针对性地做好“回头看”和补缺补差工作。县人口计生委加强日常工作督查，对各乡镇开展“情暖万家大走访”活动进行一次测评，并将测评结果纳入县级年终目标管理责任制考评范畴。

四、工作要求

开展计生系统“情暖万家大走访”活动是提升群众对计生工作满意度的有效手段，是衡量干部作风及工作成效的重要标尺，也是反映一个地方计划生育工作社会氛围的缩影。全县各乡镇、县直各有关部门要切实抓好活动的组织实施工作，确保活动取得实实在在成效，进而为迎接省市考核工作奠定坚实的基础。

一要加强领导，落实责任。各乡镇、各单位要按照全县统一部署，立即行动、快速部署，并于9月18日前将本乡镇的活动动员、工作部署等情况报县人口计生工作领导组办公室；要尽快成立工作领导组，并以联系村干部和计生干部为主体，村组干部协助，组成若干个不少于3人的计生服务队，并明确一名副科级干部或中层干部负责、一名服务所技术人员参与。同时，要做好各服务队成员的内部分工，即：技术专干负责身体健康检查；计生办工作人员负责宣传品发放、问卷辅导和人口信息核查登记工作；带队负责人负责发动村干部参与，负责入户走访工作质量和进度。

二要突出重点，狠抓落实。重点抓好以下四个方面：“听意见”：入户人员态度要和蔼，作风要扎实，认真倾听人民群众对计生工作的看法；“解需求”：要认真解决好群众在婚姻、怀孕、生育、节育等各环节对计生服务的需求，争取群众对安全感满意度测评工作的支持；“宣政策”：对于有固定电话且家中有20—40周岁已婚育龄妇女的农户，着重向其家庭所有成年成员宣讲我县实施的各项计生奖励优惠政策、村务公开、计生优质服务上门等，确保群众在省、市的满意度电话调查时能积极客观的给予评价；“抓辅导”：向重点人群开展满意度测评问卷辅导，鼓励引导群众在遇到省市电话测评时积极配合，以维护县整体形象。

三要探索方法，建立机制。各乡镇、各单位要以开展“情暖万家大走访”活动为契机，积极探索建立提高群众满意度的长效机制。各乡镇要聘请有固定电话的计生协会会员、志愿者、育龄妇女小组长、诚信计生小组长、计生信息员、党员、入党积极分子、村组干部、退休老干部，担任计生满意度电话调查义务信息员，并建立义务信息员档案卡，要求其在遇到省市电话满意度调查时及时向乡镇反馈情况。