街道勇创一流活动方案

为贯彻落实全国、省、市“两会”精神，市第十一次党代会、区第十二次党代会和区“两会”精神，为进一步转变干部作风，提高执行能力，提升行政效能，优化政务环境，切实解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，根据区委办南发〔2012〕3号文件精神，结合我街道实际，决定从2012年4月25日到12月31日，开展“解放思想、转变作风、提高效率、狠抓落实、勇创一流”活动。现就具体活动制定如下方案。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过活动努力实现解放思想有新境界；转变作风有新成效；提高效率有新进展；狠抓落实有新突破；勇创一流有新跨越的“五新”目标。大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散、慢、拖、瞒”问题，努力增强干部队伍的责任意识，进一步转变干部队伍的工作作风，不断提高干部队伍的执行力，建立一支有责任心、高效率的、作风扎实的干部队伍。

二、实施范围和目标任务

本方案实施范围为街道机关各科室、社区工作站及居委会的所有工作人员。

目标任务是：重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容主要包括：

一是治“庸”强能力。对照工作标准，查看自己是否存在着缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧，知识贫乏、业务不精、办法不多、能力不强，群众意识淡薄，处置群体性、突发性事件措施不力，造成重大损失或恶劣影响的。等“庸”的问题。

二是治“懒”提精神。对照思想状况，查看自己是否存在着工作没有激情，精神状态差，不积极履行职责，不敢担当，遇到难事、问题绕道走，不能够“沉”下心来，有针对性地研究解决；对群众信访不重视，处理群众信访问题不及时，造成群体访、越级访等“懒”的问题。

三是治“散”严纪律。对照工作纪律，查看自己是否存在工作时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗，开会睡觉，会议中玩手机，自由散漫、有令不行、有禁不止、律己不严等问题。

四是治“慢”增效率。对照效能建设，查看自己是否存在着工作效率低下、不积极履行职责，办事超出规定时限或承诺时限；工作拖拉，得过且过等执行力不强、工作成效不明显等“慢”的问题。

五是治“拖”促落实。对照岗位职责，查看自己是否存在着责任心不强、出勤不出工，出工不出力，出力不出活，工作推诿、应付了事等“拖”的问题。

六是治“瞒”正风气。对照党性原则，查看自己是否存在着高高在上、脱离群众、欺上瞒下、敷衍了事、漠视群众感情、群众利益，漠视执法的社会效果，在人民群众中造成不良影响等“瞒”的问题。

总之，街道机关各科室、各社区要明确目标，在解放思想观念上要做到“四破四立”。即，坚决破除得过且过、小富即安的自满思想，牢固树立奋勇争先、勇创一流的率先意识。坚决破除畏首畏尾、推诿塞责的消极思想，牢固树立积极主动、敢于担当的责任意识。坚决破除因循守旧、固步自封的保守思想，牢固树立敢闯敢创、勇于探索的创新意识。坚决破除目光短浅、片面孤立的狭隘思想，牢固树立放眼长远、统筹兼顾的大局意识。

三、方法步骤和具体安排

“解放思想、转变作风、提高效率、狠抓落实、勇创一流”活动共分四个阶段。

第一阶段：宣传动员阶段（2012年4月25日至5月15日）。主要任务一是组织召开街道“解放思想、转变作风、提高效率、狠抓落实、勇创一流”活动动员大会，对活动的开展进行全面部署和安排；二是制定活动方案。各部门、各社区要根据街道动员大会精神和活动实施方案认真抓好落实；三是进行广泛的思想动员和宣传发动。公布投诉电话，健全和完善效能投诉工作机制，认真受理群众投诉，及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。保证活动的知晓率和参与率。

第二阶段：讨论学习阶段（2012年5月16日至7月15日）。主要任务是广泛讨论，深入学习，发现问题，查找不足。一是开展专题讨论活动。组织召开专题讨论会，全面查找问题和不足，明确发展方向；二是开展意见征求活动。通过多种形式广泛听取群众各方面的意见建议；三是开展调查研究活动，形成高质量的调研报告，为推动工作发展提供决策依据；四是开展学习考察活动。结合本单位的工作实际，瞄准全国先进地区，对口进行实地学习考察，找准差距，确立目标。

第三阶段：分析整改阶段（2012年7月16日至10月31日）。主要任务是分析问题存在的原因，制定整改方案。一是召开民主生活会。通过自查自纠、开展批评与自我批评，深刻剖析问题存在的原因，明确整改思路；二是在找准差距、分析原因的基础上，制定切实可行的整改方案，并做到“四明确一公开”，即明确整改事项、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改时限和效果作出公开承诺；三是组织召开民主评议会，对整改方案进行民主测评，接受群众评议。

各科室、各社区要对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。整改落实要以分析检查出来的问题为主要依据，整改措施注重可操作性，既能达到治理目的，又能达到落到实处、便于检查之要求。要充分体现整改措施落实的严肃性，对经过批评教育仍不思改过的人，要进行责任追究。通过自查自改，各类人员服务意识要有新气象，精神状态要有新面貌，工作质量要有新提高，办公秩序要有新变化。

第四阶段：总结提高阶段（2012年11月1日至12月31日）。

1、自查自评。各科室、各社区12月10日前要完成自评报告，并按时报党群科。街道领导小组对各阶段工作开展及落实情况，进行认真的自查自评，全面总结工作中取得的经验和存在的不足。

2、综合考评。街道领导小组通过听取汇报、民主测评、查看资料等方式对各科室、各社区及其工作人员开展机关效能建设情况进行综合考评。此项考评结果纳入街道对各科室、各社区年终考评。

3、总结提高。年底，各科室、各社区要对活动开展情况进行认真总结，开展“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大活动成果，使之走上制度化、规范化的轨道。

4、总结表彰。召开活动总结表彰大会，表彰在活动中涌现出的先进个人和先进集体。

四、组织领导和注意事项

一是加强组织领导。“解放思想、转变作风、提高效率、狠抓落实、勇创一流”活动在街道党工委和领导小组的统一领导下开展，领导小组下设办公室，负责对活动进行组织、协调、指导和督促。各科室、各社区要高度重视，周密安排，精心组织，既要严于律己、率先垂范，又要管好下属，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，深入推进，确保活动落到实处。

二是围绕重点工作。各科室、各社区要将结合工作实际开展活动，将活动作为当前一项重要政治任务来抓，真正摆上位置、列入议程，集中力量、精心组织，抓好落实、取得实效。不断开拓创新，努力破解旧城改造历史遗留问题，维护社会稳定。

三是加强督促检查。街道领导小组要加大对“庸懒散慢拖瞒”等问题的查处力度，敢抓敢管，及时制止不良倾向。坚决防止和克服形式主义，避免出偏差、走过场。确保活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。