区委群众走访工作方案

为进一步做好群众工作，实现联系群众常态化，按照区委、区政府要求，现就年底“深入群众大走访”活动，制定如下方案：

一、目标任务

组织区直部门、镇街机关、村居（将“两委”干部、村民代表、楼宇支部书记、楼长纳入走访人范围）干部深入到全区各村居，面对面向群众通报我区2011年为民实事的完成情况；征求对区社会保障、教育医疗、社会治安等方面情况的评价意见以及对明年民生等方面工作的建议；摸清困难群众状况。通过走访，宣传惠民利民政策，做好答疑释惑工作，畅通群众诉求渠道，了解群众所思、所想、所盼，帮助解决实际困难和问题。

二、时间安排

从11月20日开始，11月底基本结束，确保一户不漏，应访尽访。

三、形式内容

1.逐户发放《区“深入群众大走访”活动致全区人民的公开信》（以下简称《公开信》）。《公开信》包括2011年为民实事完成情况、困难家庭情况调查表及征求意见表三项内容，汇编成册。

2.入户走访。机关干部与村居干部结成对子，逐户走访，与群众面对面交流。区直部门原则上到包扶的联系村进行走访，人数较多的部门同时还要负责一个城市社区（见附件1）。各镇街除配合区直部门做好走访工作外，要重点对没有部门联系走访的村居进行全面走访，走访中要积极发挥村居干部的作用。区级领导要到分包的村居进行走访，原则上走访不少于20户群众。

3.广泛宣传。利用镇街党务公开栏，农村村务财务公开栏、科普宣传栏，以及街道社区的宣传栏，在显要位置张贴《公开信》的主要内容；区电视台开辟专栏进行跟踪报道。

4.设立公开电话及信箱。区委、区政府及群众工作部各公开1部电话并开通电子信箱，由专人负责24小时值守，并认真做好记录。各镇街同时也要设立1部公开电话，各村居设征求意见箱，广泛征求群众意见建议。

四、走访流程

1.明确走访分工。部门、镇街机关干部到村居后，要与村居主要负责人、“两委”干部认真研究走访方案，明确责任分工，采取部门、镇街机关干部与村居主要负责人、“两委”其他干部、村民代表、楼宇支部书记、楼长结对的方式，2人一组，分头到居民家中走访，听取他们对区、镇街、村居工作的意见建议。每走访一户，要首先说明来意，然后与群众进行交谈。

2.意见汇集和答复。各镇街每天安排专人收集汇总部门及镇街走访群众反映的意见。意见答复的原则是“谁走访，谁答复”，镇街要发挥好协调作用。（1）对群众反映的问题，能当场解决和答复的，走访人员要当场解决和答复。（2）不能当场解决和答复的，属于各镇街职责范围的，由各镇街2日内研究解决和答复意见（解决和答复意见要留有出具意见单位的责任人及联系电话），交由走访单位及时进行答复；属于区直部门职责范围的，由各镇街协调相关部门研究解决和答复意见（解决和答复意见要留有出具意见单位的责任人及联系电话），有关部门2日内将解决和答复意见反馈给有关镇街，由镇街再交由走访部门及时进行答复；需要区委、区政府研究解决的问题，各镇街每天汇总后报区委群众工作部，由区委群众工作部整理汇总后报区委、区政府研究；对于不属于我区职能权限范围内解决的问题，各镇街每天汇总后报区委群众工作部，由区委群众工作部统一汇总后报区政府，由区政府向上级反映。（3）对于不符合政策、不能解决的问题要做好解释工作。（4）对于群众反映的民生方面的意见和建议，各镇街每天汇总后报区委群众工作部，由区委群众工作部整理汇总后报区委、区政府研究。（5）对于了解的困难群众情况，由各镇街每天汇总后，报区委群众工作部，由区委群众工作部与各镇街及民政等相关部门按照有关程序共同研究确定困难群众，并建立困难群众档案，有针对性地进行帮扶。（6）答复方式原则上以入户答复为主，电话答复为辅。

3.情况汇总上报。各部门要按照统一制定的表格要求，每天汇总当天的走访情况和意见答复情况，并于下午3：30前将情况报各镇街，由各镇街统一汇总后，于下午4：00前将情况报区委群众工作部。区委群众工作部要安排专人负责汇总当天全区的走访情况和意见答复情况，并及时报区委、区政府有关领导。

五、督导检查

区里成立8个督导组（见附件2），由纪委副书记、纪检组组长、政法委副书记、信访局副局长任组长，区委办、政府办、党校、民政局等部门共同参与，对各镇街、各部门开展“大走访”活动情况进行检查督导。纪委负责每天汇总督导情况，并及时报区委、区政府有关领导。