街道党政办水资源管理整治方案

为深入贯彻落实省政府办公厅《关于开展全省水资源管理专项整治行动的通知》精神和实行最严格的水资源管理制度的要求，结合区实际，决定在全区范围内集中开展水资源管理专项整治行动，具体方案如下：

一、指导思想

坚持合理开发利用和保护并重的原则，以法律为准绳，以执法整治为手段，以科学利用为目的，全面实行最严格水资源管理制度，通过依法开展专项整治行动，进一步规范水资源管理秩序，为全区经济社会发展提供可靠的水资源保障。

二、整治行动的重点

重点整治非法打井、无证取水、不安装取水计量设施、不依法缴纳水资源费等违法取水用水行为。具体包括以下内容：

（一）无证取（供）水。重点是：未经许可擅自取（供）水的；未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的。

（二）不按规定取水。重点是：不按取水许可证规定进行取水的；不按规定安装取水计量设施的；不按取水许可审批规定，超量取水或擅自改变取水水源、取水用途的。

（三）不按规定缴纳水资源费。重点是：拒缴、拖缴、欠缴水资源费的；其他违反水资源费征收管理规定的。

三、实施步骤

专项整治活动自年7月开始，至年10月结束。整治行动分五个阶段。

（一）宣传发动阶段（年7月1日至7月15日）。

一是下发《关于印发区水资源管理专项整治行动实施方案的通知》。

二是利用半个月的时间，在区电视台采取游动字幕、出动宣传车、发放宣传册、悬挂横幅等形式，大力宣传违法取水有奖举报制度和水资源管理有关法律法规，营造良好的舆论氛围。

三是继续实行有奖举报制度，鼓励广大群众举报非法取水用水行为。

（二）自查自纠阶段（年7月16日至8月15日）。

取水单位对照水资源管理要求进行自查自纠，并向区水利局提交自查自纠情况报表；存在问题的抓紧进行整改，对主动整改的可以减轻处罚或不予处罚；需要补办手续或补缴水资源费的，按规定权限和程序，在规定期限内办理相关手续和补缴水资源费。

（三）集中整治阶段（年8月16日至9月30日）。

一是以各街道为单位，进厂到户，对每一个取用水户、每一个取水口、每一个自备井进行拉网式排查，并将排查登记情况统一汇总后，经街道办事处主要负责人签字后报区水利局。

二是区水利局将根据各街道上报情况，对发现的违法取用水行为逐个进行整治，根据违法情况依照法律法规有关规定给予处罚；情节严重或拒绝、阻碍检查的将从重处罚；违反《治安管理处罚法》和《刑法》有关规定的移交公安机关处理。

（四）迎接检查阶段（年10月1日至10月15日）。

根据集中整治情况，及时整理相关材料，健全档案，迎接省专项整治行动检查组检查。

（五）总结阶段（年10月16日至10月30日）。

根据工作开展情况，及时对开展水资源管理专项整治行动的做法、经验、教训等方面进行总结，查漏补缺，建立健全长效管理机制，巩固整治活动成果，使全区水资源管理步入规范化、法制化轨道。确保集中整治工作落到实处、取得实效，促进我区水资源管理工作再上新台阶。

四、责任分工

（一）区水利局负责整治行动的日常工作协调和组织实施，组织对违法行为进行调查取证和立案查处与督办，并对整治行动进行总结。

（二）区发展改革局负责整治行动中对取用水建设项目立项进行把关审核。

（三）公安分局负责对整治行动中遇到暴力抗法或拒绝、阻碍执行公务的行为进行制止，对违反治安管理处罚法和构成犯罪的行为依法进行查处和追究。

（四）区财政局负责加强水资源费征收和使用的监督管理，并安排专项经费给予整治行动资金保障。

（五）区城管执法局负责协助违法取水工程的相关违章建筑进行拆除。

（六）区审计局负责做好水资源费缴纳或征收的审计检查监督工作。

（七）各街道负责辖区内每一个取用水户、每一个取水口的摸底排查及登记上报工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展水资源管理专项整治行动，是加强全区水资源管理，落实最严格的水资源管理制度，推进依法治水的重要举措。为使集中整治行动协调统一，取得成效，区成立水资源管理专项整治行动联席会议制度，全面指导协调水资源管理专项整治活动。各街道和有关单位要按照专项整治行动的统一部署，强化责任意识，尽快落实各项措施，狠抓专项行动的工作开展。

（二）部门联动，严格执法。各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，并建立执法联动机制和信息通报、情况报告等制度，确保政令畅通。对在整治行动中消极应付、瞒案不报、有案不查、干扰办案的单位和个人，要依法追究单位负责人及有关人员的责任。

（三）突出重点，确保实效。专项整治行动要以查处无证取水、不安装取水计量设施、拖欠水资源费为重点，并兼顾查处违反水资源管理法规的其他违法行为。要加大排查和查处力度，在摸清取用水情况的基础上，有重点、有计划的进行整治，做到发现一起，查处一起，结案一起，不留死角，确保整治行动取得明显成效。