国资委人大评议实施方案

根据《市人大常委会2012年评议工作方案的通知》要求，为扎实作好迎接评议各项工作，现结合我委工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把迎评工作与机关效能建设、学习实践科学发展观活动及国资监管各项工作紧密结合起来，通过评议，总结近年来的成功经验，发现和纠正存在的问题，不断增强全委干部的法治意识、廉洁意识、创新意识和责任意识，进一步深化国资监管体制改革，提升国资监管水平，努力为实现我市“两个率先，一个努力”、加快建设亚中心城市作出积极贡献。

二、工作目标

此次评议对于发现和解决存在的问题、提升国资监管效能将有着重要的促进作用，必须通过学习宣传、自查自纠、认真整改，切实达到以下目标：

1、通过采取未评先改、边评边改、以评促改等方式，牢固树立依法行政、执法为民的理念，依法履行法律赋予的职责，更好地服务市委、市政府的中心工作。

2、通过评议，大力宣传国资监管政策法规和近年来的工作业绩，努力营造加快国资监管事业发展的良好环境。

3、通过评议，进一步增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，组织和带领全系统推进国资监管工作全面发展。

4、通过评议，进一步查找问题，积极整改，不断树立国资监管部门高效、文明、进取的新形象。

三、评议内容

市人大常委会此次将对市国资委2010年以来的各项工作开展评议，主要包括：

1、遵守和执行宪法、法律、法规和国家方针、政策的情况；

2、执行上级和本级人大及其常委会的决议、决定的情况；

3、依法行政、完成工作任务的情况；

4、办理市人大代表的建议、批评、意见及市人大常委会审议意见的情况；

5、廉政建设情况；

6、自身建设情况；

7、市人大常委会主任会议认为需要评议的其他事项。

四、方法步骤

这次迎接市人大评议工作分四个阶段进行：

(一)动员部署阶段（7月下旬—8月15日）

1、及时传达动员。召开委党政联席会和行政会，专题传达市人大评议工作安排部署及工作要求，深入研究部署迎评工作。在此基础上，召开全系统动员大会，安排部署迎评工作，进一步统一思想，明确工作重点。

2、成立领导机构。成立委迎评工作领导小组及其办公室，制定迎评工作实施方案，明确目标任务和责任分工。

3、主动对接财务审计。按照市人大评议工作要求，主动对接和积极配合市审计局对我委2010年以来的财务审计。

4、广泛开展宣传活动。通过我市新闻媒体、发展论坛等载体，集中宣传我委近年来的发展历程和工作亮点，在提升全社会对国资监管工作认知度的同时，努力撬动社会各界参与我委的迎评工作。

(二)自查自纠阶段（8月16日—9月15日）

1、对照分析检查。根据评议的内容，委班子成员及机关各科室结合各自实际，深入开展自查自纠，一方面查贯彻法律法规及人大决议、决定的执行情况，另一方面查履行职责、依法行政、班子建设、党风廉政建设和作风建设等情况。

2、广泛征求意见。分期分批召开出资监管单位主要负责同志、机关老干部、部分人大代表、政协委员等座谈会，集中时间开展出资监管单位及其主管部门走访活动，在新闻媒体上公布意见建议征集电话，同时向市直各单位送发征求意见函，广泛征求社会各界的意见建议。

3、坚持边查边改。针对自查、走访、座谈和其他途径征求到的意见、建议和问题，及时进行梳理分类，分析原因，查找根源，确定整改措施，明确责任科室和责任人，做到在查中改、在查中纠。

4、撰写工作报告。按照市人大评议工作要求，8月20日前完成市国资委2010年以来工作总结初稿的撰写，经党政联席会议充分讨论后，广泛征求各方面意见，反复修改完善，于9月15日前报市人大常委会。

5、配合评议调查。委评议办主动对接市人大的调查工作，认真做好各项衔接工作。各出资监管单位、委机关各科室及其他被调查对象，积极配合市人大常委会组织的调查评议工作。

(三)接受评议阶段（9月16日—9月30日）

市国资委按要求向市人大汇报工作，接受市人大常委会的评议。

(四)整改落实阶段（10月1日—12月底）

1、制定整改方案。按照市人大常委会下达的评议整改意见通知书要求，制定整改方案，10月10日前向市人大常委会报送书面整改措施。

2、落实整改责任。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级”的原则，将整改工作中的具体任务、目标要求进行分解，明确整改责任和期限，抓好整改落实。

3、强化跟踪督查。按照领导小组要求，委迎评办负责对整改工作进行协调、调度和督查，及时发现存在的问题，确保各项措施和整改工作落到实处。

4、撰写整改报告。认真撰写整改情况报告，并于12月20日前将整改工作情况书面报市人大常委会。

5、总结评议工作。召开评议工作总结会议，通报评议工作情况并完成资料整理归档。

四、工作要求

委属各单位、机关各科室要将迎接市人大评议作为当前的一项重要工作任务来落实。按照“提高认识、端正态度、整体联动、强化责任、注重实效”的总体思路，增强紧迫感和责任感，把人大评议作为促进各项工作的动力和机遇，变被动评议为主动查改，变“要评我”为“我要评”，切实加强领导，强化责任，精心组织，周密安排，促进各项工作再上新台阶。

1、加强组织领导。成立以主任为组长、书记为常务副组长的迎评工作领导小组，领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责迎评工作的组织、实施、协调和服务。办公室下设综合协调组、宣传报道组和检查督办组，按照分工协作的原则，扎实做好各项迎评工作。

2、落实工作责任。要建立迎评工作责任制，逐条分解工作目标，做到责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，问题出在哪里，责任就追究到哪里。委班子成员要负责抓好分管工作和分管科室的迎评工作，迎评工作领导小组办公室要认真做好组织协调和检查督办，做到上情下达，下情上达，信息畅通，整体联动。

3、全面推进工作。要围绕市委、市政府确定的中心工作，把评议工作与服务我市经济发展、优化经济环境结合起来，与当前的国资监管工作实际结合起来，既要认真履行职责，全面推进各项工作，又要以这次人大评议工作为契机，进一步转变工作作风，提高工作效能，促进队伍素质和社会形象的全面提升。

4、强化舆论宣传。要加强与市人大选任联工委、办公室、评议工作调查组及各新闻媒体的沟通和协调，及时报送信息，加强舆论宣传。要宣传国资监管法律法规和政策，宣传国资监管工作成绩、先进典型事迹，及时报道对查找问题整改的措施和效果，实事求是、全面准确地反映问题，化解矛盾，以实际行动和工作实绩赢得市人大和人大代表的满意。