文明市场构建评比方案

为提高我区农贸市场整体管理水平，建立农贸市场长效管理机制，促进文明城市创建工作，经报请区政府同意，决定在全区农贸市场开展评比创建“文明市场”活动。特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”，切实加强市场监督管理，维护市场秩序，促进市场繁荣，巩固和发展文明城市创建成果。

二、组织领导

本项评比创建活动在区委、区政府统一领导下，由区文明办、食安办、工商分局、商务局、卫生局、城管局、街道办事处、乡（镇）人民政府组成创建评比领导小组，负责全区农贸市场测评工作，领导小组办公室设区工商分局。

三、参加创建评比活动的范围

已纳入文明指数测评范围的农贸市场均可报名参加。

四、创建文明农贸市场标准

（一）市场整体风貌（计25分）

1、市场内设有宣传创建活动和道德建设的公益广告，文明服务制度上墙，用字规范，内容健康。（3分）

2、市场内经营户和工作人员对创建活动知晓率达100%，支持率达100%，参与率达100%。工作人员服务热情，语言文明，经营者热情待客，服务周到。（3分）

3、商品划行归市，摊位摆放整齐有序，无占道经营、游商叫卖现象，车辆摆放整齐。（5分）

4、无乱搭乱建、无乱贴乱涂等有碍观瞻现象，无乱扔杂物、随地吐痰等不文明现象，无“牛皮癣”以及残缺或内容过期标语。（5分）

5、市场内设有禁烟标志，有符合标准的消防安全管理制度，并有专人负责此项工作。（4分）

6、有事故应急处理的预案和机构，遇到大小事故能及时处理到位。（5分）

（二）市场秩序（50分）

7、除农民自产自销的农副产品外，市场经营者应当办理营业必须的各种证照，亮证、亮照经营，证照悬挂整齐。（5分）

8、落实食品经营户索证索票制度、购销台账制度、畜禽产品检验检疫合格证明公示到位。（5分）

9、禁止销售或使用不合格塑料袋，禁止无偿提供塑料袋。（5分）

10、禁止在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的商品。（5分）

11、经营者不得掺杂、使假、以次充好，销售有毒、有害、过期、变质及伪劣商品。（5分）

12、经营者不得以窜通要挟等手段霸占经营场所，垄断商品货源，操纵市场物价，强迫他人买卖，欺行霸市。（5分）

13、经营者不得以诱骗的方式销售商品，骗取他人财物。（5分）

14、市场内显著位置设有消费警示牌，相关消费警示信息公布及时，字迹工整、清晰，用语规范。（3分）

15、落实食品快速检测制度，每周检测不少于1次，每次不少于5个以上品种，并有检测记录。（5分）

16、货物明码标价，经营者不得使用不合格的计量器具，不得短斤少两，市场内显著位置设有符合国家标准的计量器具，公布投诉电话，有投诉记录和纠纷处理记录。（5分）

（三）市场卫生（25分）

17、市场内无成堆垃圾、无地面积水、无蜘蛛网、无杂物、无“四害”，货物摆放整齐。（4分）

18、有专职卫生管理保洁人员，并佩戴标志。给水、排水设施完善，有密闭的垃圾收集处理设施。（4分）

19、有符合卫生要求的公厕，公厕保持干净、整洁、无异味，设有残疾人专位，并有明显标识。（4分）

20、落实店、摊前卫生责任包干制度，做到一摊一垃圾桶，店、摊前卫生良好。家禽水产宰杀，保持地面干净整治，不留有污物和血渍痕迹。（4分）

21、经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定，工作人员有健康证并亮证经营。熟食产品有防蝇罩，不得裸露。熟食经营工作人员着工作服，带手套、口罩，不得裸手接触食品，生熟不得混切。（5分）

五、评比方法

文明农贸市场每年评比一次。首先由市场开办方提出参评申请，创建评比领导小组按照测评标准每年组织两次测评，上半年和下半年各一次，同时结合平时监督检查情况，按上半年和下半年两次测评得分与平时检查得分各占50%进行综合评定（附日常检查计分标准）。根据综合测评得分多少初定“文明农贸市场”，初定名单向社会进行公示，广泛听取群众意见，最后根据征求意见的结果，报请区政府审批。对获得文明市场的由区政府授予“文明市场”牌匾，并给予20000元奖励，同时，对市场负责人和市场监管责任人分别给予2000元奖励。