安监局三提三服务一营造实施方案

为全面深入开展“六五”普法工作，大力普及安全生产法律法规知识，进一步提高安全监管人员依法行政水平和全民的安全法律意识，根据《关于在全市开展“三提三服务一营造”普法依法治理系列宣传活动的通知》（法治办〔2012〕8号）和《关于印发市安全监管系统“三提三服务一营造”普法依法治理宣传活动方案的通知》（安监管〔2012〕129号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、活动主题

提升公民法律素质、提高依法行政水平、提速法治江建设，服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐，营造公平正义的法治环境。（简称“三提三服务一营造”）。

二、活动时间

2012年7月至月。

三、活动宣传内容

（一）大力宣传中央、省、市“六五”普法规划的重要内容。深入学书记在中央政治局第27次集体学习时的重要讲话精神，宣传党的十七大、十七届五中全会精神，全国人大十一届四次会议关于法制宣传教育、建设社会主义法治国家的重大部署和总体要求，积极宣传市委、市政府建设“法治江”的有关部署，大力宣传《法治江建设实施意见》的指导思想、总体目标、主要任务和具体要求，进一步推进依法治国基本方略的贯彻落实。

（二）深入学习宣传国家基本法律和开展社会主义法治理念教育。要深入学习宣传贯彻宪法，牢固树立宪法权威，努力提高全市安全监管人员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的氛围。要大力宣传与经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务和保障民生相关的法律法规，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的党的领导理念，推动安全生产法治观念深入人心。

（三）深入学习宣传安全生产法律法规和规范性文件。深入学习宣传《安全生产法》、《职业病防治法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《省安全生产条例》等法律、行政法规和地方性法规。学习宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（政发〔〕58号）、《省企业安全生产主体责任规定》（省政府令第339号），努力提高安全监管人员执法水平，督促企业落实安全生产主体责任，依法维护安全生产法治秩序，依法维护生产经营单位、从业人员的合法权益。

（四）深入学习宣传《刑法》及有关司法解释关于打击安全生产犯罪的有关规定。加强对《刑法修正案（六）》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的学习宣传，充分发挥《刑法》对惩治安全生产犯罪的震慑作用，配合司法机关依法严惩安全生产刑事犯罪分子，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

（五）深入学习有关党纪政纪法规。以领导干部和安全监管执法人员为重点，加强《公务员法》、《行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《省重大安全事故行政责任追究规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《省安全生产监督管理干部廉洁从政细则》等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，提高廉洁从政的自觉性。

四、宣传活动形式

（一）强化培训宣传。组织普法讲师团成员和骨干深入基层进行巡回报告，将安全生产法律法规作为培训的重要内容，不断提高基层安全发展的意识和能力。要加强对“三项岗位人员”及其它从业人员的安全生产教育培训，要突出培训的实用性和针对性。要加强与乡镇（街办）、企业和培训机构整体联动，确保各类人员培训任务落实。

（二）强化媒体宣传。要充分利用报纸、电视、广播、杂志、网络等媒体，采取开办安全宣传专版专栏、刊发专题文章、播放公益广告、发放宣传资料、发送公益短信等形式，大力普及安全生产法规知识和安全常识。坚持正确的舆论导向，积极宣传安全生产工作成效和典型经验，曝光典型安全生产违法行为，努力营造浓厚的安全生产法治氛围。

（三）强化执法宣传。要将法制宣传寓监管服务之中，严格执法程序，认真履行对监管对象的宣传、教育和告知义务，把“晓之以法”作为重要方面，把劝导、警示、行政指导等措施贯穿于整个执法过程，建立“法、情、理”和谐统一的监管模式，以执法促进企业法律意识的提高，不断增强其法纪观念。

（四）强化重要节日宣传。要充分利用每个法定纪念日，与法律咨询相结合开展宣传活动，积极参与并做好“”全国法制宣传日活动。通过深入宣传，使安全生产法律法规广为人知，使安全发展理念深入人心。