食品安监工作实施方案

为认真贯彻市食物安全工作大会精神，切实增强我区食物安全各环节的监管，保证大众饮食安全和身体健康，促进我区食物产业健康发展，依据《年全市食物安全监督工作方案》要求，结合我区实践，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，具体贯实党的十七届六中全会精神，以科学发展观统率食物安全工作全局，围绕“创新、和谐”的总体目的，依照“标本兼治，重在治本”的食物安全工作方针，突出食物“栽种养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费”四个重点环节，增强食物安全专治与日常监管，努力推进我区食物安心工程的建设，保证辖区大众饮食安全。

二、工作重点

以落实市县政府为民办10件实事和区政协第十二届一次大会第93号提案为重点，扎实开展食物安全专治，以夏日食物安全事故高发期、节日长假及主要活动时期为重点期间；以街辖区无证生产加工食物窝点、汉正街副食物批发市场、辖区学校食堂、建筑工地食堂、中小型超市、集贸市场及无证餐饮业为重点整治对象；以卤成品、豆成品、酱腌成品、麻辣食物、儿童奶粉及蔬菜农药残留超标为重点种类；以栽种养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费为重点环节，采取强有力办法果断取缔无证生产、运营食物窝点，加大对食物制假售假违法犯罪案件的查处力度，进一步净化辖区食物市场。

三、工作办法

（一）坚持健全食物安全长效机制。结合区实践进一步完善食物安全相关准则，依照一个监管环节由一个部分监管的准则，进一步理顺食物安全监管本能机能，注重发扬组织协调、综合监督效果。

（二）进一步完善食物安全责任系统。区县政府与各成员签定食物安全责任书，各单位坚持健全内部责任机制，执行定人、定位、定责任，首要监管部分与企业签定食物安全责任书，增强督办准则，保证食物安心工程和专治活动获得实效。

（三）扎实开展食物安全专治。从处理老百姓最实际、最关怀、最直接的问题动手，选择人民群众遍及关怀的食物安全问题为切入点，深化开展元旦春节、五一、中秋国庆、夏日食物安全、校园周边、建筑工地食堂及豆成品等专治，避免食物中毒事情和食源性疾病发生。

（四）大力推进食物安全的诚信建设。依照“县政府推进、部分联动、市场化运作、全社会普遍参加”的准则，在辖区遴选2至3家诺言度高、产物质量好的食物生产企业作为信誉系统建设试点，坚持信誉治理各项准则，推进食物产业健康发展。

（五）提高食物安全事故应急处置才能。区食安办组织编印《区严重食物安全事故应急预案操作手册》，构成统一批示、反响活络、运转高效的应急处置机制，首要本能机能部分要针对各自监管环节，组织应急练习训练，提高保证食物安全和处置突发事情的才能。

（六）坚持食物安全社会监督机制。充分发扬食物安全“三级收集”效果，消除食物安全监管盲区。应用各类媒体积极宣传食物安全司法法律和食物安全常识，加强广大人民群众的食物安全认识，围绕食物安全工作的重点领域和单薄环节，大力开展一些群众脍炙人口的主题宣传活动，大力宣传正面典型，实时曝光一批违法典型，指导、警示和教育食物生产运营企业自觉提高行业自律认识和责恣意识。

四、责任分工

区食物安全指导小组各成员单位依据各自职责，一起做好辖区食物安全工作。

区经贸委要加速构建“两级三层”农产物质量安全监管系统，认真做好农产物质量监测和查验工作，坚持蔬菜、水产物、畜产物市场准入准则和不安全食物退市准则。增强对屠宰企业的监管，开展以保证肉品安全为重点的日常检查与专治活动，稳固发展我区“安心肉”工程建设效果，严厉打击私屠滥宰活动，落实动物查验检疫工作，从源头上保证食物安全。

市质监分局要增强对食物生产加工小作坊监督工作，具体推进小型食物生产加工企业质量安全节制才能的提高，执行分类监管，继续以粮、肉、蔬菜、生果等11类食物以及婴幼儿配方乳粉、小麦粉、腐竹、粉丝、饮料等为监管重点，加大对无证生产企业的查处力度和对专项检查不及格企业的处分力度，果断取缔食物加工“黑窝点”，严厉查处滥用非食用添加剂及不及格包装容器等违法行为，规范一批规划运营的及格豆成品生产企业，让市民吃上安心豆成品。

区工商分局要结合“乡村食物市场整理年”活动，狠抓辖区的食物市场整治，加大对各类食物批发市场、集贸市场、无证小食杂店、无证食物摊点的监管力度，规范食物市场准入行为，加大对制售冒充伪劣食物、食物虚伪标识等违法案件的查处力度，下大力量处理无证无照、超范围运营食物以及经销过时霉变、有毒有害和不及格食物等问题。

区卫生局要推进餐饮企业施行食物卫生监督量化分级治理，狠抓宾馆、饭铺的食物卫生监督工作。在餐饮企业和集体食堂进一步履行原料进货溯源准则，增强对建筑工地食堂、单位食堂和小餐馆的卫生监管，增强对学校食堂及周边餐饮摊点的监管，果断取缔无证小餐馆，防控食物中毒事情和食源性疾病的发生。

区建设局要积极自动共同本能机能部分扎实开展食物安全监督工作和专治，督促施工单位实时处理建筑工地食堂《卫生答应证》及从业人员健康体检，并将食物安全列入安全施工检查内容，督促建筑工地食堂严厉落实食物安全各项准则。

区教育局要在学校开展食物安全教育，重点对初、高中阶段学生的教育，加强广大师生食物安全认识；增强对学校食堂和小卖部的治理，有用避免校园食物安全事故的发生。

街要大力宣传无公害农产物规范化生产技能，普及农业投入品安全运用常识，指导农民科学用药、合理施肥，进一步健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入质量量监测和查验检测准则。

其他成员单位要积极共同本能机能部分开展食物安全专治工作，保证食物安全专治圆满完成，并自动开展食物安全宣布道育，增强信息沟通，实时报送食物安全动态。

五、工作要求

（一）增强组织指导。各成员单位要切实实行本能机能，高度注重食物安全工作，实时研讨处理食物安全工作中的主要问题，要依照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁收费，谁负责”的准则，制订年度工作方案，抓好工作任务的落实。

（二）注重协同共同。食物安全整治需求齐抓共管，各部分在各司其职的还，要增强沟通与协作，依照职责分工，在各个环节开展工作。还，做到资源共享、信息互通、后果互认，构成统一高效的食物安全监管机制。

（三）普遍宣传指导。各有关部分要加大宣传力度，扩展人民群众对食物安全的参加权、知情权，加强人民群众的维权认识，向广大群众普及食物安全常识，使其不断增进食物安全知识，提高自我维护认识，充分发扬新闻言论效果，对查清的现实要予以曝光，使假劣食物及犯警分子无藏身之处。

（四）增强检查督促。区食物安全指导小组办公室对各成员单位食物安全工作执行督办准则，并对年度食物安全工作状况执行绩效审核。