创业孵化基地认定和管治方案

第一条为贯实《市委、市人民县政府关于开展全民创业行动、创立创业型城市的意见》（字[2012]50号）文件精神，促进以创业带动就业，培养、规范、指导、扶持创业孵化基地(以下简称“孵化基地”)的建立和健康有序发展，特制订本方法。

第二条孵化基地是指经认定的为创业者供应生产、免费供应创业指导、融资服务、治理征询、人才培训、技能创新、事务署理、司法援助等服务的实体。

第三条市级孵化基地的认定由市人力资本和社会保证局会同市工业和信息化局、市财务局施行，各县（市）区孵化基地的认定由同级人社部分会同工信、财务等相关部分施行。

第四条孵化基地建立要与当地的财产发展、城市建立和社会发展相结合，科学规划、合理结构；积极培养和支撑科技型、劳动密集型、农副产物加工型、资本综合应用型、出口创汇型、商贸流畅型等小企业的发展。

第五条孵化基地建立要坚持县政府扶持、市场化运作的准则，充分发掘社会资本，有用应用城乡各类园区、闲置场地、厂房、校舍、楼宇等合适堆积创业的场合，经过县政府出资、社会力气投资、多元化投资等多种方式，为创业者和小企业供应生产、运营场地支撑。

第六条孵化基地建立要与社会化服务相配套，在完善基本设备的还，发扬基地的综合孵化效果，加强服务手段，提高服务功用，为孵化对象供应便捷、优质、高效的创业服务。

第七条孵化基地具有下列功用：

（一）供应生产运营场地和基本办公前提。

（二）协助孵化对象处理开业手续。

（三）创业项目标开拓和对接，引进融资服务。

（四）供应司法、管帐、审计、评价、专利、企业治理、计谋设计、市场筹划、国际营销等征询服务。

（五）协调相关部分，协助孵化对象享用省、市鼓舞创业优惠政策和其他扶持办法。

（六）开展免费创业指导、创业培训和企业治理营业培训。

第八条孵化基地该当符合下列规范和前提：

（一）请求建立孵化基地的单位应具有自力法人资历，有固定的办公场合和健全的财政准则，有响应专业常识和技艺的服务治理人员。

（二）孵化生产、加工型企业的厂房面积4000平方米以上；孵化商业、服务类企业的场地上积400平方米以上；有响应的道路、供电、供水、消防、通信、收集等基本配套设备。

（三）孵化基地入驻个别工商户或企业不少于20家，安顿从业人员不少于100人。

（四）孵化基地有优越发展前景，具有延续滚动孵化的功用。

第九条进入孵化基地的企业该当具有以下前提：

（一）企业注册地及办公运营场合须在孵化基地内，企业产权清楚，自立运营，自傲盈亏。

（二）请求进入孵化基地的企业或个别工商户成立时间不到2年。

（三）在孵化基地孵化的时间普通为不超越2年。

（四）企业注册资金普通不得超越200万元。

第十条申报单位向企业注册地人社部分提出请求，并供应以下资料：

（一）《市创业孵化基地认定请求表》。

（二）孵化基地可行性申报（基地建立基本状况、创业服务状况、进驻企业状况、经济和社会效益等）。

（三）相关证实文件：企业或事业法人执照副来源件及复印件；法定代表人身份证原件及复印件。

第十一条人力资本和社会保证部分会同相关部分进行搜检，对符合前提的孵化基地予以认定。

第十二条对被认定的孵化基地，颁布创业孵化基地牌匾。

第十三条经认定的孵化基地享用的以下扶持政策：

（一）对符合前提的孵化基地，可依据基地建立规划和吸纳创业就业状况，赐与恰当补助。

（二）各级国土、规划、财务、国资、工商、住房和城乡建立、税务、城管、工业和信息化、人力资本和社会保证等相关部分要对孵化基地执行相对倾斜政策，优先协助处理报批手续，优先布置地盘运用，免收城市基本设备配套费。

（三）孵化基地开展创业培训或技艺培训的，按就业资金治理规则请求创业培训补助或技艺培训补助。

（四）对在创业促就业工作中做出突出奉献的孵化基地赐与响应表扬和奖励。

第十四条孵化对象享用的扶持政策：

（一）符合前提的自立创业人员，可请求小额担保借款；符合前提的劳动密集型小企业可请求最高限额200万元的借款，借款期限不超越两年，详细贴息方法按现行政策执行。

（二）对持有《就业赋闲注销证》的注销赋闲人员兴办企业或从事个别运营的，按有关规则减免营业税、城市建立维护费、教育费附加和小我所得税；自其在工商部分初次注册之日起，3年内免收属于治理类、注销类和证照类的各项行政事业性收费。

（三）对孵化对象吸纳符合认定前提的“4050”人员、零就业家庭成员、城镇低保家庭成员、残疾人和掉地又赋闲的农民家庭成员五类非凡就业坚苦人员的，按规则赐与岗位补助。

（四）对孵化对象招用就业坚苦人员，与之签署一年以上劳动合同并交纳社会保险费的，按规则赐与社会保险补助。

（五）对注销赋闲的高校卒业生在择业期内自立创业并不变运营6个月以上的，从本地就业专项资金中赐与每人不超越3000元的一次性创业津贴。

（六）对进入孵化基地的自立创业者，正常运营一年以上，可在第一年享用免交房钱、在第二至三年享用房钱减半的优惠政策。

第十五条市人力资本和社会保证、工业和信息化、财务等部分对孵化基地进行指导监视。

第十六条孵化基地采取动态治理机制，对已认定的孵化基地每年进行一次复查。对不符合孵化基地规范和前提的，将作废其孵化基地资历，回收创业孵化基地牌匾，不再享用相关扶持政策。

第十七条本方法自之日起实施。