人口信息化提升年指导方案

为进一步加强人口信息平台建设，根据自治区《关于推进全员人口宏观管理信息化建设工作的通知》和《市开展全员人口信息化建设质量提升年活动实施方案的通知》文件要求。提升我市人口科学决策、社会管理和公共服务水平，提高全员人口信息准确率。现就我市开展全员人口信息化建设质量提升年活动制定如下方案：

一、工作目标

进一步提升人口信息化应用水平，推进全员人口宏观管理信息化建设工作深入开展。确保2011年全员人口信息覆盖率、完整率、准确率和统计准确率达到95%以上。

二、主要任务

（一）围绕自治区、市下达的全员人口信息覆盖率、完整率、准确率和统计准确率指标任务。集中一段时间，组织专门人员对人口信息出入较大、统计误差率高、人口信息不完整的人口基础信息进行再核查。特别要采取有效措施，及时补充完善公民身份证信息和新婚、出生人口实名登记信息的交换和共享，确保公民身份证等人口基础信息真实、准确、客观、全面。

（二）抓好全员人口信息化再培训。各乡镇（街道办事处、农林场）既要通过强化培训来确保全员人口信息质量的提升。市上将举办一期全员人口宏观管理信息化培训班，确保乡、村两级工作人员能有效掌握软件的使用方法。同时，注重做好日常的升级培训。目前，全员人口宏观管理信息系统正处于完善阶段，有些应用功能需要升级，市人口计生部门要把每次升级局部的功能及时反馈各乡镇（街道办事处、农林场）利用短训的方式，确保基层工作人员能及时掌握应用功能。

（三）进一步强化人口基础信息核查。各乡镇（街道办事处、农林场）要按照区、市的统一部署。做到全员人口基础信息底数清、情况明，信息真实可靠，确保覆盖率、完整率、准确率有一个较大幅度的提高。

（四）进一步提升人口基础信息核查质量。全员人口信息包括常住人口信息、已婚育龄妇女信息及流动人口信息。已婚育龄妇女信息提升的难点在育龄妇女的出世、妊娠、避孕等信息质量。因此，市人口计生局及各乡镇（街道办事处、农林场）要通过深入宣传、服务和走访、入户核对等形式将信息，及时收集、补充和完善常住人口和已婚育龄妇女两个方面的信息。同时，要抓紧做好流动人口信息的收集完善，务必要通过国家PADIS平台或与户籍地取得联系等方式进行完善。

三、实施方法

今年全员人口信息化工作分为三个阶段：

（一）安排布置阶段（2011年4月）制定全员人口信息化工作方案、考核指标和考核方案。抓好信息系统录入人员的培训。

（二）组织实施阶段（2011年5月至10月）制定下发全员人口信息管理规范。配合做好信息系统的测试，组织对人口信息数据质量进行补充完善，开展抽样调查考核。

（三）总结巩固阶段（2011年11月至12月）总结2011

对2011年全员人口信息化工作中存在问题进一步完善，年全员人口信息化工作。健全人口服务和管理工作机制，为2012年全员人口信息化工作奠定坚实基础。

四、具体要求

切实加强组织领导。各乡镇（街道办事处、农林场）要把全员人口信息化工作作为今年的一项重点工作来抓，1高度重视。加强对此项工作的组织领导，明确工作职责，指定专人负责，定期召开联系会议，交换人口基础信息，研究部署各阶段任务，协调解决工作中存在问题，确保各项工作稳步推进。

责任到人。各乡镇（街道办事处、农林场）要将工作任务细化并落实到人，2落实任务。严格按方法要求抓推进，抓任务落实。

做好信息共享。市卫生、公安、民政等有关部门，3加强部门协调。要充分利用部门人口信息资源，定期交换、完善和更新新婚、出生人口信息，通过实名登记信息交换，确保人口信息的真实性和完整性，不时提高人口信息质量。

狠抓落实。全员人口信息化建设工作纳入政府督查事项，4加强督查。实行月督查、月通报制度。每月月底对各乡镇（街道办事处、农林场）工作进度和质量进行排名，对人口信息的覆盖率、完整率、准确率完成情况和存在问题进行通报。